巡视巡察工作专辑.doc

群内资料稿
子
铺
第72期
（总第72期）

欢迎关注微信公众号
稿子铺，jsswzzblls
★请勿外传

稿子铺建立两办、组织、宣统、科教文卫、国企、乡镇免费微信、QQ群，期待加入，共推大稿、共襄大业！

巡视巡察工作专辑

◆
巡视动员会讲话
◆
巡视动员会表态发言
◆
巡视整改会讲话
◆
巡视整改表态发言
◆
国企表态发言
◆
高校表态发言
◆
市县表态发言

王文涛讲话汇编
目录

1.在市纪委十一届三次全会上的讲话……………………………………3

在巡视白银市、白银区动员会上的讲话
省委巡视工作领导小组成员、巡视办主任王立泰
（2018年4月24日）

同志们：
刚才，省委第二巡视组组长萧懿群同志通报了这次巡视工作的主要任务和时间安排，提出了工作要求。请白银市委、白银区委及领导班子成员要深刻认识省委巡视的政治性、严肃性、权威性，以鲜明的政治态度，高度的政治自觉，积极配合省委巡视工作，全面接受“政治体检”。下面，根据省委巡视工作领导小组的要求，我就做好这次巡视工作，强调三点意见。
一、深入贯彻党的十九大精神，牢牢把握巡视工作政治方向
巡视是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，根本目的是为了夯实党长期执政的政治基础，始终保持党同人民群众的血肉联系，实现党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。党的十八大以来，党中央根据巡视工作实践需要，先后两次修改巡视工作条例，实现了巡视内容、方式方法、制度建设的与时俱进。在深刻总结我们党巡视工作历史经验特别是党的十八大以来巡视工作创新成果基础上，巡视工作在坚持中深化，在深化中发展，使巡视发力更加聚焦，问题导向更加鲜明，效果更加显著，巡视威力更加彰显，反腐利剑作用得到充分发挥，成为党和人民心中的“国之利器，党之利器”。

中央对巡视工作高度重视，特别是习近平总书记每次都要听取巡视工作汇报，认真审阅巡视报告，多次就巡视工作发表重要讲话，旗帜鲜明地领导和支持巡视监督工作。以习近平同志为核心的党中央深入推进巡视理论、实践和制度创新，为巡视工作向纵深发展奠定基础。十九大以后，党中央制定并印发了《中央巡视工作规划（2018—2022年）》，明确了巡视工作的总体要求，即全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚履行党章赋予的职责，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党，全面从严治党，按照新时代党的建设总要求，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，贯彻中央巡视工作方针，坚定不移深化政治巡视，坚持发现问题，形成震慑不动摇，推动全面从严治党向纵深发展，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，夯实党执政的政治基础。
省委坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央巡视工作新部署新要求，全面贯彻巡视工作方针，坚定不移深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，创新工作方法，改进工作作风，着力提高巡视监督质量，充分发挥利剑作用。省委书记林铎高度重视巡视工作，多次主持召开会议传达学习中央巡视工作有关精神，研究贯彻落实意见，并对做好巡视工作亲自作批示、提要求，传导责任和压力，在省委常委会传达学习十九届中央第一轮巡视工作动员部署会精神和省委书记专题会议听取上一轮巡视情况综合汇报时，先后对深化政治巡视提出明确要求，强调要认真落实中央决策部署和中央巡视工作五年规划，突出全覆盖、保质量、强震慑，把牢政治巡视定位，同推动党的政治建设结合起来，充分利用常规巡视、专项巡视、机动式巡视、“回马枪”巡视等多种形式，提高巡视质量，着力发现“七个有之”、违反中央八项规定精神、腐化堕落、为官不为、违规选人用人、“四风”特别是形式主义、官僚主义问题以及党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的突出问题，使巡视真正起到提醒、警示和震慑作用；要抓好巡视整改，高度重视做好巡视“后半篇文章”，传导压力，加强约束，坚决防止“口头式”整改、“被动式”整改、“慢节奏”整改、“半截子”整改，对整改不力的要追究相关领导的责任，该通报的通报，该调整的调整，该免职的免职，打好问责“组合拳”；对面上存在的普遍性问题要开展专项整治，切实用好巡视成果，让利剑高悬、震慑常在。4月17日省委专门召开省委推进全面从严治党向纵深发展暨第二轮巡视动员大会，并以视频会的形式开到县一级，省级各大班子领导成员和各市州、县市区，省直各部门、各企事业单位党委（党组）主要负责人参加会议，会议规格之高、规模之大，在我省巡视工作史上还是第一次，充分说明了省委对巡视工作的高度重视，说明了巡视监督在全面从严治党中的重要地位，表明了省委坚持党要管党，全面从严治党的鲜明态度和坚定决心。
白银市委、白银区委和各级党员领导干部要认真学习贯彻中央和省委的部署要求，深刻认识政治巡视的重大意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，不断提高政治站位和政治觉悟，更好地承担起管党治党的政治责任，旗帜鲜明坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；旗帜鲜明维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，加强党的建设，全面从严治党，永葆党的纯洁性和先进性，巩固党的执政地位。
二、坚持以政治建设为统领，坚定不移深化政治巡视
党的政治建设是党的根本性建设。党的十九大把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，是站在实现新时代党的历史使命战略高度作出的重大决策。巡视作为政治监督，必须旗帜鲜明讲政治，以党的政治建设为统领，坚持政治巡视定位，盯紧“关键少数”，查找政治偏差，发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。要保持战略定力，坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减，认真落实“发现问题，形成震慑，推动改革，促进发展”的方针，全面落实管党治党政治责任。
一要在坚持党的全面领导上聚神。党的十九大强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。深化政治巡视，要以“四个意识”为政治标杆，紧盯政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态，深入检查被巡视党组织贯彻党章和党的十九大精神、执行加强和维护党中央集中统一领导若干规定，保证全党统一意志、统一行动、步调一致前进；深入检查被巡视单位党组织坚持和加强党的全面领导的情况，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题，督促落实管党治党政治责任，健全和完善党的全面领导体制机制。白银市委、白银区委担负着本地区全面领导的政治责任，对本地区所有工作都要负责。要对照全面领导的要求，深入检查党组织领导班子是否坚强有力，是否总揽全局，协助各方发挥党的领导核心作用；是否对党全面领导存在模糊和错误认识，是否扛起管党治党政治责任，以自我革命的精神坚持党要管党、全面从严治党。
二要在加强党的建设上聚力。党的十九大明确提出新时代党的建设总要求，对推进党的建设伟大工程作出顶层设计、战略部署，指明了新时代党的建设的方向和重点任务。巡视工作规划明确深化政治巡视，要围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面，深入开展监督检查，进行全面政治体检，着力发现和推动解决党的建设弱化、虚化、边缘化问题，消除侵蚀党的先进性、纯洁性的隐患，把党建设的更加坚强有力。白银市委、白银区委要站在巩固党的执政基础和执政地位的政治高度，深入查找党的政治、思想、组织、作风、纪律和党风廉政建设方面的薄弱环节和突出问题，强化靶向治疗思维，把准关键点、要害处，做到精准发现、精准施策、精准解决。要抓实思想教育这个基础，抓严纪律这个关键，抓好选人用人这个导向，用好组织生活这个经常性手段，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断促进党的先进性和纯洁性建设，不断提高各级党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
三要在全面从严治党上聚焦。党的十八大以来，党中央以坚定的意志品质、严厉的惩治措施抓管党治党，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但反腐败斗争形势依然严峻复杂。习近平总书记强调，“全面从严治党还远未到大功告成的时候，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环，要把‘严’字长期坚持下去。”。深化政治巡视，就要以永远在路上的坚韧与执着，聚焦全面从严治党重点任务，紧盯落实主体责任和监督责任，推动反腐败斗争压倒性态势转化为压倒性胜利。白银市委、白银区委一定要提高政治站位，增强政治自觉，严肃政治纪律，敢于动真碰硬，勇于刀刃向内，深入查找违反政治纪律和政治规矩的问题，对“七个有之”高度警觉。要着力发现领导干部腐败问题和群众身边的腐败问题，严肃查处违反中央八项规定精神问题，重点发现形式主义、官僚主义特别是不担当、不作为等问题，不折不扣落实管党治党主体责任，旗帜鲜明支持纪检机关（机构）履行监督职责，推动全面从严治党向纵深发展。
三、积极配合省委巡视组开展工作，主动承担政治责任
做好巡视工作，是巡视组和被巡视党组织共同的政治责任。能否主动积极配合巡视工作，考验着被巡视党组织的政治立场、政治态度和政治担当。对白银市及所辖两区开展巡视，是省委的关心和爱护。白银市委要严格落实《中国共产党巡视工作条例》和《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》精神，把巡视作为“政治体检”的一次难得机遇，自觉把自己摆进去，把责任担起来，主动接受巡视监督，积极为巡视组了解情况、发现问题创造条件、提供帮助，配合省委巡视组共同做好本轮巡视工作。
一要思想认识到位。省委巡视组是省委派出的，背负着省委的权威和信用。从去年省委首轮巡视开始，我们首次采用“一轮一组建、一次一授权”的形式组建巡视组，首次采用巡视带动巡察的方式，推进巡视工作体制机制创新，提高巡视工作质量，有效发挥了巡视监督的利剑作用。本轮巡视仍坚持这种做法，巡视组长从“组长库”中选派，有正厅级，也有副厅级领导干部，但巡视组长的职级与权威无关，不论职级高低，都是省委授权，代表的是省委的要求，体现的是省委的权威，白银市委、白银区委及党员领导干部要高度重视、正确对待巡视工作，充分信任巡视组，自觉接受巡视监督，主动维护省委巡视的权威性和严肃性。各巡视组长也要积极主动，大胆认真开展工作、履行职责，对不配合巡视工作的党组织和领导干部，要敢于批评，勇于斗争，按照违反政治纪律和政治规矩对待，及时向上反映。
二是坚决支持到位。被巡视党组织对巡视工作最大的支持就是实事求是、客观公正地反映情况和问题。希望大家本着对党的事业负责、对省委负责、对党员领导干部负责的精神，围绕这次巡视任务，认真、如实向巡视组反映问题，支持巡视组深入了解问题；领导班子成员和各级党员领导干部要发挥“关键少数”作用，带头向巡视组反映本地区本部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，带头反映涉嫌违纪违规的人或事，带头反映群众反映强烈的问题等，在接受监督、配合巡视工作上作出表率，积极营造领导干部自觉接受监督、干部群众积极参与、有利于发现和解决问题的良好氛围。
三要协调配合到位。白银市委及区委要以高度的政治责任感强化协调配合，及时成立巡视工作联络组，提供相关材料，畅通信访渠道，落实安全保密措施，为巡视组开展工作提供必要条件和保障，全力协助巡视组做好个别谈话、调研座谈、情况汇报、查阅资料、信访接待和舆情处置等工作。巡视期间，对涉及重要会议、重要人事安排、突发事故事件、纪律审查和执法调查等事项要及时向巡视组通报，特别要提前做好风险研判，防止发生重大舆情事故、引发大规模上访或群体性事件。对巡视组移交的违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题线索，要进行专题研究，立行立改、即知即改，在巡视期间就要见到结果。同时，要按照巡视组要求做好巡视反馈及整改落实等工作。
四要严明纪律到位。巡视纪律就是政治纪律。白银市委、白银区委及其工作人员要严格遵守巡视各项纪律，不得隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况，不得拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件资料，不得指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作，或者诬告、陷害他人，不得无正当理由拒不纠正存在问题或者不按照要求整改，不得对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害，不得泄露巡视工作秘密，确保巡视工作规范有序进行。对违反纪律的，要按照有关规定严肃处理。同时，要加强对巡视组的监督，发现巡视工作人员有违反巡视工作纪律行为的，可以直接向省委巡视工作领导小组办公室反映，也可以依照规定向有关组织反映，促进省委巡视组以良好的作风、严明的纪律履行职责，依规依纪开展工作，圆满完成省委交给的政治任务。
五要上下联动到位。这次巡视采取上下联动，以巡视带巡察的方式进行，工作任务重，时间要求紧，必须统筹谋划，科学安排，协调推进。白银市委及本轮巡视的白银、平川两区区委要加强与巡视组的沟通联系，尽快成立巡察组，同步开展巡察工作。省委巡视组和巡察组要加强协作配合，巡视组长要统一领导，统筹安排，既要组织好巡视工作，又要加强对巡察工作的全程指导，确保巡视巡察紧密衔接、有机联动，同频共振、同向发力。巡察组要积极配合、服从安排，主动沟通情况，及时提供巡察中发现的重大问题和问题线索，做到资源共享、信息共享，充分发挥巡视巡察联动的综合效应。

在巡视白银市、白银区动员会上的讲话
省委第二巡视组组长萧懿群
（2018年4月24日）
同志们：
按照省委统一安排部署，省委第二巡视组从今天开始对白银市、白银区开展巡视。下面，根据中央和省委有关精神，结合白银市（区）实际，我代表省委第二巡视组，对做好这次巡视工作讲三点意见。
一、正确认识全面从严治党面临的新任务新挑战，增强做好巡视工作的责任感和使命感
办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感和顽强的意志品质,持之以恒纠正“四风”，驰而不息惩贪肃纪，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势已经形成。但党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，全面从严治党依然任重道远。从我省情况看，党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效，严肃查处了一批作风和腐败问题，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，被破坏的政治生态还远未彻底修复，滋生腐败的土壤还未铲除，还有一些存量问题没有解决，群众身边的“蝇贪”“微腐败”还在一些地方不断发生。十三届省委第一轮巡视发现，被巡视地方和单位在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题依然比较突出。在党的领导方面，被巡视地区和单位都程度不同地存在“四个意识”不强、政治站位不高、党组织领导核心作用发挥不充分、民主集中制执行不严格、落实意识形态责任制不到位、选人用人工作不规范、贯彻落实中央决策部署不及时、不全面等问题。在党的建设方面，有的党组织党建工作虚化、弱化，“三会一课”制度不落实，党内政治生活不严肃，图形式走过场现象比较普遍，党员教育管理不经常、不严格，理想信念不坚定、不信马列信鬼神信宗教的党员领导干部大有人在。在全面从严治党方面，一些党委（党组）、纪委（纪检组）落实“两个责任”不力，管党治党宽松软，一些领导干部在十八大后不收敛、不收手，插手工程建设、靠山吃山、靠水吃水、利用职务影响捞取好处谋取私利问题比较突出，项目建设、资金管理、资产处置等重点领域腐败问题易发多发，国有资产流失风险很大。在落实中央八项规定精神方面，“四风”问题禁而未绝，有的领导班子成员带头顶风违纪，超标准使用办公用房、配备公务用车，违规发放津补贴、私设小金库等问题时有发生，一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，一些干部不作为、不担当、乱作为、冷硬横推，对事业发展造成影响。在政治生态方面，一些地方和单位政治生态遭到严重破坏，党内政治生活极不正常，一些地方风气不正，团团伙伙、拉帮结派问题突出，政治上危险的“两面人”大有人在。在扶贫攻坚方面，对扶贫资金和项目监管不到位，侵占挪用套取扶贫项目资金的问题多发频发，对扶贫对象识别不精准、项目建设成效不明显、扶贫与扶志相脱节、攻坚合力不足、基层单位和干部作风不实不正等问题带有一定的普遍性。这些问题充分说明，中央对反腐败形势的判断是完全正确的，全面从严治党还远未到大功告成的时候，必须始终保持永远在路上的坚韧执着，充分发挥巡视监督的“利剑”作用，更加有效地遏制增量、更加有力地削减存量，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。
这次巡视是十三届省委第二轮巡视，主要安排脱贫攻坚任务比较重的市县作为巡视重点，既是对这些地方党组织和领导干部的“政治体检”，也是对领导干部的关心爱护和工作的大力支持。白银市、白银区领导班子和各级领导干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《廉洁自律准则》《巡视工作条例》等党内法规，深刻认识巡视监督在党内监督、全面从严治党中的重要地位和作用，进一步增强“四个意识”，提高政治站位，坚决扛起全面从严治党的政治责任，通过自觉接受监督、主动配合监督、强化自我监督，切实解决管党治党中存在的突出问题，维护党的肌体健康，保持党的先进性和纯洁性，构建良好政治生态，为各项事业不断取得新胜利提供坚强保证。
二、坚决落实政治巡视要求，扎实做好本轮巡视工作
经省委批准，十三届省委第二轮巡视组建9个巡视组，对7个市（州）、20个县（市、区）开展常规巡视，同时，按照巡视巡察联动的方式，带动被巡视市县组建54个巡察组，对42个市（州）直部门、100个乡镇、200个村同步开展巡察。这次巡视是党的十九大以后开展的第一次巡视，更是贯彻《中央巡视工作五年规划》的具体实践。省委第二巡视组将认真落实《规划》要求，牢牢把握政治巡视定位，贯彻巡视工作方针，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个意识”为政治标杆，突出问题导向，盯住关键少数，查找政治偏差，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、深入推进反腐败斗争和上一届巡视整改情况，重点从七个方面开展巡视监督。
一是监督检查贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想情况和坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况。看是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要任务，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略；是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；是否严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点；是否认真学习贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神，在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位；是否坚持和加强党的全面领导，紧密结合实际贯彻中央和省委重大决策部署；是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则，坚定理想信念，严明政治纪律和政治规矩；是否完善和落实民主集中制各项制度，做到“四个服从”，自觉维护党的团结统一；是否存在违反“五个必须”要求，搞“七个有之”的问题；是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，宗派主义、圈子文化、码头文化，搞两面派、做两面人，以及破坏政治生态等问题。
二是监督检查选人用人和基层党组织建设情况。看是否坚持党管干部原则，突出政治标准，树立正确选人用人导向，匡正选人用人风气；是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事；是否在动议等环节存在“一把手”说了算等问题；是否存在打招呼、递条子，干预干部选拔任用等问题；是否存在任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题；是否存在干扰换届、破坏选举等违反换届纪律行为；是否存在落实党建工作责任制不到位，重业务、轻党建等问题；是否存在一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题；是否存在对党员干部教育管理不经常、不严格，对苗头性倾向性问题不提醒、不纠正等问题。
三是监督检查整治“四风”和不担当、不作为情况。看是否认真执行中央八项规定及其实施细则精神，结合实际制定具体落实措施；是否坚持不懈改作风转作风，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。着力查找是否存在表态多调门高、行动少落实差、只说不做、衙门作风严重等突出问题；是否存在调查研究不经常不深入、为调研而调研、调研与工作脱节、调研图形式走过场等问题；是否存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题;是否存在不担当、不作为、乱作为，推诿扯皮、敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假等脱离群众的官僚主义问题；是否存在脱离实际、急功近利，群众意见大的形式主义、官僚主义的人和事；是否存在缺乏正确政绩观，搞华而不实、劳民伤财“形象工程”“政绩工程”的问题；是否存在特权思想和特权现象。这里强调一点的是，根据习近平总书记在审议巡视工作五年规划时的指示精神，本轮巡视将把发现干部不担当、不作为问题作为重要监督内容，从贯彻党的十九大精神和党中央及省委决策部署、深化改革和攻坚克难、推动发展和改善民生、抓工作落实、化解矛盾应对危机、履行管党治党责任等6个方面，注重发现那些患得患失、爱惜羽毛的“老好人”，推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”，不求有功、但求无过的“太平官”，有关情况形成专题报告，为问责提供依据。巡视期间，省委组织部将派出选人用人专项检查组开展工作，我们将加强协作配合，形成工作合力，共同把这方面的工作做好。
四是监督检查党规党纪执行情况。看是否坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例；是否加强纪律教育，强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；是否坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。
五是监督检查领导干部廉洁自律情况。看是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，深入推进本地区本单位党风廉政建设和反腐败斗争。着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件，重点领域和关键环节的腐败问题。着力发现和推动查处大搞权钱交易，疯狂剑财，大肆收受房产，追求奢侈雅好、收受古董玉器名人字画，沉溺声色犬马的重点人和事。着力发现和推动查处选人用人、审批监管、资源开发、大宗采购、土地出让、房地产开发、招标投标及公共财政支出等重点环节权力寻租和权钱交易等腐败问题。
六是监督检查扶贫领域不正之风和腐败问题。着力发现和推动查处基层党组织落实脱贫攻坚决策部署敷衍应付，监管部门失职失责，贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺、吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等向扶贫资金“伸黑手”问题。着力发现和推动整治盲目决策、弄虚作假、数字脱贫，以及扶持对象、到位措施、脱贫成效不精准等形式主义官僚主义问题；着力发现和推动查处脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题。
七是监督检查十二届省委巡视整改落实情况。看被巡视党组织是否落实巡视整改主体责任，把整改主体责任作为全面从严治党的具体化；主要负责人和班子成员是否主动认领责任，带头落实整改；是否存在把整改主体责任推给下级单位，把层层传导压力变为层层推卸责任的问题。着力查找整改责任不落实、敷衍塞责、弄虚作假、应付整改等问题。在整改过程中一定要防止“新官不理旧账”的思想，干部调动、分工调整是正常的，但全面从严治党的政治责任必须一贯到底，不管谁主政，都不能当“太平绅士”，更不能当“甩手掌柜”，把责任推给前任。
这次巡视的总体时间3个月。巡视巡察组将按照巡视工作条例规定，主要通过与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话，受理反映与巡视有关的来信来电来访，抽查核实领导干部报告个人有关事项情况，根据需要“下沉一级”了解情况，询问知情人，调阅、复制有关文件资料等方式开展工作，并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡视组将严格工作程序和权限，不干预被巡视地区的正常工作，不履行执纪审查职责，依纪依规开展巡视，确保巡视工作经得起历史和实践检验。
三、强化责任担当，严格执行巡视工作纪律
全面从严治党，要靠全党、管全党、治全党，加强和规范党内政治生活、强化党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。做好本次巡视工作，是省委巡视组和白银市委、区委共同的政治责任。希望白银市委、区委及广大党员干部要正确认识、端正态度，敢于直面问题，切实增强接受监督的自觉性，确保巡视工作取得实效。
巡视组将紧紧依靠白银市委、区委开展工作，加强与市（区）委主要负责同志的沟通，在工作中密切联系群众，广泛听取各方面的意见，着力发现问题，并按照实事求是的原则，客观公正地向省委汇报巡视情况，巡视结果及时向被巡视党组织反馈，同时对整改情况进行回访督查，并根据督查情况，有重点地开展巡视“回头看”。白银市委、区委要以巡视为契机，切实落实全面从严治党主体责任，对巡视前自查的问题，要闻风而动、即知即改；对巡视中指出的违反中央八项规定精神和“四风”问题，要抓早抓小、立行立改；对巡视反馈的问题，要统筹研究、全面整改。需要强调的是，巡视工作不是“风闻奏事”，而是言出有据、掷地有声，对巡视中反映和发现的问题线索，我们都要深入了解，多方印证，做到实事求是、客观公正，既对组织负责，又对当事人负责。
白银市委、区委要按照统一部署，落实好相关工作，及时成立巡察组，配备精干力量，确定巡察重点，制定巡察方案，尽快启动巡察工作。工作中要加强与巡视组的协调配合，主动沟通情况，及时提供巡察中发现的重大问题及线索，做到资源共享、信息共享。要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡视巡察工作的任务、进驻信息和联系方式，鼓励和支持干部群众反映情况和问题。需要特别强调的是，要严格执行政治纪律和政治规矩，严禁安排工作人员或服务人员收集巡视组工作情况或打听巡视组与干部群众谈话情况，严禁统一规定与巡视组谈话的口径，上述要求将作为政治纪律来执行，如有违反，将依纪依规严肃处理、追究责任。
根据巡视工作条例规定，巡视组主要受理反映白银市、白银区领导班子成员和下一级领导班子主要负责人的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、归口管理原则，转交被巡视地区和有关部门处理。为便于干部群众与巡视组联系，我们在巡视白银市、白银区期间，设专门值班电话，号码是13359469738、13359467731，受理时间为每天早上8:30到晚上18:00；邮政信箱是兰州市171信箱，同时在白银市政府招待所（巡视组驻地）和白银市委、白银区委机关大门口各设置1个联系信箱（以上信息将在省委巡视组的巡视公告里详细载明）。欢迎大家随时与我们联系。
省委对巡视干部队伍作风建设和纪律建设高度重视。我们将坚决落实中央八项规定精神，严格遵守“六项纪律”、巡视工作“十不准”，坚持原则、公道正派、不徇私情，确保公正廉洁巡视，也请大家对我们进行监督。巡视期间，除按规定对进驻和反馈进行新闻报道外，巡视组其他活动一律不作新闻报道。
同志们，省委对巡视工作寄予厚望，巡视工作使命崇高、责任重大。我们要坚决贯彻中央巡视工作战略部署，认真落实省委巡视工作要求和林铎书记动员讲话精神，不忘初心、牢记使命，统一思想、振奋精神，同心同德、务实工作，扎实推进全面从严治党向纵深发展，为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃做出新的更大贡献！
谢谢大家！

在省委第二巡视组巡视白银市
工作动员会上的表态发言
苏君
（2018年4月24日）
同志们：
刚才，省委第二巡视组组长萧懿群同志作了重要讲话，深刻阐述了开展巡视工作的重大意义，明确提出了这次巡视工作的总体要求、目标任务、基本步骤和方式方法，这不仅是对这次巡视工作的深入动员，也是对我们每一名党员干部的深刻教育，为我们上了一堂生动的教育实践课。省委巡视办主任王立泰同志对我们如何支持配合巡视组开展工作提出了具体要求。我们一定要认真学习、深刻领会，切实增强自觉接受监督意识，全力落实好省委巡视组和巡视办的各项要求，确保这次巡视工作圆满完成。
第一，切实提高政治站位，坚决贯彻省委巡视工作要求。巡视制度是党章作出的重要制度安排，是落实党要管党、从严治党要求的重要手段，也是强化党内监督的重要形式。习近平总书记始终高度重视巡视工作,多次发表重要讲话、作出重要指示,为做好新时代巡视工作提供了根本遵循。十九届中央第一轮巡视工作动员部署会议，深入贯彻习近平总书记重要指示、十九大精神和十九届中央纪委二次全会精神,对新时代巡视工作提出更高的标准、更严的要求。上周，省委召开推进全面从严治党向纵深发展暨第二轮巡视工作动员大会，林铎书记强调，要充分发挥巡视利剑作用，紧紧围绕政治巡视定位，采取灵活多样的巡视方式，着力发现深层和要害问题，切实提高巡视质量。这次省委第二巡视组来我市开展巡视，既是对我市推进全面从严治党和履行管党治党责任的一次“政治体检”，也是对全市各项事业发展、领导班子和干部队伍精神状态的一次“全面检阅”。我们一定要提高政治站位，充分认识巡视工作对于推进全面从严治党的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委对巡视工作的要求上来，增强接受巡视的高度政治自觉。要把这次省委巡视作为寻找差距、改进工作的重要契机，作为加强党性锻炼、提高自我修养的重要契机，作为健全监督机制、提高执政能力的重要契机，高度重视、严肃对待、主动接受巡视，自觉接受检查，诚恳接受监督。要以严肃的政治纪律和组织纪律，坚决支持巡视组的工作，坚决服从巡视组的安排，坚决配合巡视组高质量完成这次巡视任务。
第二，全力支持配合，确保巡视顺利开展。配合省委巡视组做好巡视检查，是我们的政治责任和应尽职责。这次巡视工作规格高、内容广、任务重、力度大，全市上下要优质高效做好各项准备和服务保障工作，确保巡视工作顺利进行。一是切实加强综合协调。在这次会议召开之前，市委已经按照省委巡视组的要求，成立了白银市巡视工作联络工作组。联络工作组要认真履责，严格按照巡视组的工作计划，加强与省委巡视组的沟通联络，合理调整安排时间，以振奋的精神和扎实的作风，认真做好各项组织协调工作，高质高效开展工作。二是坚决服从巡视安排。在这次巡视期间，巡视组的领导同志要参加市委、县区和相关部门的重要会议，与干部群众进行个别谈话、查阅有关文件资料、了解和研究群众来信来访，各部门、各县区尤其是白银、平川两个区要严格按照巡视组的要求，精心准备，积极协调，全力配合，认真完成巡视组交办的各项工作，保证巡视工作顺利开展。三是有力推动基层巡察工作。按照省委要求，这次巡视采取巡视巡察联动形式，对我市6个与扶贫有关的市直部门，白银区、平川区各5个乡镇、各10个村进行巡察。市委已经成立了专门的巡察组，我们要按照巡视组的要求，认真负责，坚决有力地抓好基层巡察工作，确保取得应有的效果。四是全力做好服务保障。市委办公室、市纪委、市委组织部等配合巡视组工作的具体部门，要认真细致地做好各项后勤保障工作，努力排除各种干扰，为巡视组真实了解情况、高效开展工作，创造最优良的环境，提供最便利的条件。
第三，强化纪律意识，主动接受监督检查。巡视工作是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作，我们一定要把接受监督检查作为当前的一项重大政治任务，以正确的态度、积极的状态配合好这次巡视。一要坚持领导带头。要从市委常委做起，从市级领导做起，率先垂范，坚持党性原则，严守纪律，带头认真学习巡视工作的各项规定，严格按照巡视工作要求，本着对组织负责、对同志负责、对群众负责、对历史负责的态度，实实在在地汇报工作，客观真实地提供情况，实事求是地反映问题，既要当好反映情况、自查自纠、改进提高的模范和表率，又要认真履行党委的主体责任、党委书记的第一责任、党委班子成员的分管责任。二要严守工作纪律。在巡视工作开展期间，全市各级领导干部特别是市上四大班子领导和各县区、各部门党政“一把手”要合理安排好工作和时间，不得随便离开工作岗位，更不能擅自外出，工作需要外出的要提前向市委请假，确保准时参加巡视组要求的各项活动，及时完成巡视组交办的工作任务。三要做到求真务实。各级领导干部要严格按照巡视组的要求，积极主动、及时准确、实事求是地提供各类情况和各种文件、报表和资料，自觉接受监督检查，认真完成交办的各项工作，确保省委巡视组能够全面了解、准确掌握全市各级领导班子建设和经济社会发展的真实情况，确保巡视工作顺利进行，帮助我们把各项工作做得更好。我在这里也表个态，自己将认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，主动接受监督，自觉接受检查，坚决抓好整改，全力配合好巡视组的工作。
第四，注重成果转化，切实抓好整改落实。十九届中央首轮巡视部署会明确指出，强化整改落实和成果运用，是做好巡视的“后半篇文章”。省委第二巡视组的各位领导，熟悉省委各项重大决策部署，有着丰富的理论知识和实践经验。随着巡视工作的深入开展，一定会帮助我们更加全面、客观、准确地分析实际工作状况，更加深刻地分析、认识和把握工作的努力方向和重点，更好地帮助我们查找工作中的问题和差距，帮助我们研究原因和教训，推进全市各项工作迈上新的台阶。因此，我们必须坚持统筹兼顾、协调推进，确保配合巡视工作与抓好常规工作“两不误、两促进”。一要不断强化思想教育。进一步加强党性修养，牢固树立“四个意识”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终以实际行动维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。各级领导干部要深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央和省委统一部署，集中开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，真正用党章党规规范党组织和党员行为，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二要始终坚持问题导向。全市各级领导干部要正确认识和对待巡视组的监督，对于巡视中发现的问题、差距、薄弱环节以及提出的意见和建议，要高度重视，坦诚接受，深刻剖析原因，认真制定整改措施，逐一抓好整改落实。要把巡视反馈问题当作一面镜子，扩大问题查找面，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，找准病灶，对症下药，以“钉钉子”精神狠抓整改，坚决杜绝避重就轻、点到为止，坚决防止“口头上”整改、“被动式”整改、“慢节奏”整改。三要切实改进作风。要把做好这次巡视同脱贫攻坚作风建设年、转变作风改善发展环境建设年活动和扫黑除恶专项行动相结合，进一步改进工作作风，严格执行中央和省委作风建设各项规定，努力营造风清气正的政治生态环境。各级党委要进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉，严守政治纪律和政治规矩，切实履行好“两个责任”，深入推进党风廉政建设，着力解决违反政治纪律和政治规矩、群众身边不正之风、干部不担当不作为等方面的突出问题。四要建立健全长效机制。问题的整改只有起点，没有终点；只有进行时，没有完成时。对已经解决的问题要加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。要结合整改查找出的问题，进一步完善重点领域的制度建设，进一步加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果。五要强力推进重点工作。要以这次巡视为契机，自觉把巡视工作同脱贫攻坚、兰白都市圈核心区建设、实施乡村振兴战略、保障和改善民生、加强党的领导等重点工作结合起来，进一步理清发展思路，紧扣全年目标任务，细化工作措施，确保抓实见效，真正把巡视工作的成效体现到经济转型发展的实践中，推动全市政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业取