2018年危险废物规范化管理的基本要求课件.ppt

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,吨以上的危险废物产生单位有与危险废物经营单位签订的委托利用、处置合同。,2,有与持危险废物经营许可证的单位签订的合同。,1.,与具有相应危险废物经营资质的单位签订了合同且合同在有效期内，可以提供相应危险废物经营许可证复印件。得,2,分。,2.,与具有相应危险废物处理资质的单位签订处理协议，且协议在有效期内，但无法提供相应的危险废物经营许可证复印件。得,1,分。,3.,未签订危险废物处理协议，或协议过期。得,0,分。,资料检查（核查合同有效性及危险废物接收单位的危险废物经营许可证复印件）,15,八、应急预案备案制度（,固体法,第六十二条）,14.,制定了意外事故的防范措施和应急预案。,1,有意外事故应急预案（综合性应急预案有相关篇章或有专门应急预案）。,A.,应急预案有明确的管理机构及负责人；,B.,有意外事故的情形及相应的处理措施；,C.,有应急预案中要求配置的应急装备及物资；,D.,内部及外部环境发生改变时，及时对应急预案进行了修订。,1.,制定了应急预案且达到以上全部要求。得,1,分。,2.,未制定意外事故应急预案，或不能达到上述两项以上要求。得,0,分。,资料检查（查看应急预案）,15.,向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。,1,在当地环保部门备案。,1.,应急预案报所在地县（市、区）环保部门备案，有相关的证明材料。得,1,分。,2.,未备案或无相关的证明材料。得,0,分。,资料检查（查看备案证明）,16.,按照预案要求每年组织应急演练。,2,按照预案要求每年组织应急演练。,对于危险废物年产生量在,10,吨以下的企业：,1.,有图片、文字或视频记载。得,2,分。,2.,无任何记载或能够证明组织了应急演练。得,0,分。,对于危险废物年产生量,10,吨（含）以上的企业，近一年内组织了应急演练，以下每项要求符合得,0.5,分；未组织应急预案演练的得,0,分。,A.,有详细的演练计划；,B.,有演练的图片、文字或视频记录；,C.,有演练后的总结材料；,D.,参加演练人员熟悉应急防范措施。,资料检查（查看应急预案演练记录）、现场询问,16,九、业务培训（,关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见,，环发,201119,号第五条）,17.,危险废物产生单位应当对本单位工作人员进行培训。,1,相关管理人员和从事危险废物收集、运输、暂存、利用和处置等工作的人员掌握国家相关法律法规、规章和有关规范性文件的规定；熟悉本单位制定的危险废物管理规章制度、工作流程和应急预案等各项要求；掌握危险废物分类收集、运输、暂存的正确方法和操作程序。,A.,对管理人员和从事危险废物收集、运输、暂存、利用和处置等工作的人员进行了培训；,B.,参加培训人员对危险废物管理制度、相应岗位危险废物管理要求等较熟悉。,以上每项符合得,0.5,分。,资料检查（查看培训相关材料）、现场询问,17,十、贮存设施管理（,固体法,第十三条、第五十八条）,18.,依法进行环境影响评价，完成,“,三同时,”,验收。,2,有环评材料，并完成,“,三同时,”,验收。,1.,环境影响评价文件中对危险废物贮存设施进行了评价，且完成了,“,三同时,”,验收或在经核准的试生产期内。得,2,分。,2.,环境影响评价文件中对危险废物贮存设施进行了评价，但未完成,“,三同时,”,验收。得,1,分。,3.,环境影响评价文件中未对危险废物贮存设施进行评价。得,0,分。,注：对,环境影响评价法,实施前已建成，又未发生改建、扩建的项目，该项不适用。,资料检查（查看环评及批复、验收报告等）,19.,符合,危险废物贮存污染控制标准,的有关要求。,12,贮存场所地面作硬化及防渗处理；场所应有雨棚、围堰或围墙；设置废水导排管道或渠道，将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理或危险废物管理；贮存液态或半固态废物的，需设置泄露液体收集装置；装载危险废物的容器完好无损。,A.,贮存场所地面硬化及防渗处理；,B.,场所应有雨棚、围堰或围墙，并采取措施禁止无关人员进入；,C.,设置废水导排管道或渠道；,D.,将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理或危险废物管理；,E.,贮存液态或半固态废物的，需设置泄露液体收集装置；,F.,装载危险废物的容器完好无损。,以上每项符合得,2,分。,现场核查,18,十、贮存设施管理（,固体法,第十三条、第五十八条）,20.,未混合贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物；未将危险废物混入非危险废物中贮存。,2,做到分类贮存。,A.,按照危险废物特性进行分类贮存，未混合贮存性质不相容且未经安全性处置的危险废物；,B.,未将危险废物混入非危险废物中贮存。,以上每项符合得,1,分。,现场核查,21.,建立危险废物贮存台账，并如实和规范记录危险废物贮存情况。,3,有台账，并如实和规范记录危险废物贮存情况。,1.,台账如实和规范记录危险废物贮存情况。得,3,分。,2.,有台账，但台账存在两处及以下错误。得,2,分。,3.,无台账或台账存在多于两处错误。得,0,分。,注：危险废物贮存情况包括：名称、种类、数量、来源、出入库时间、去向、交接人签字等内容。,资料检查,19,十一、利用设施管理（,固体法,第十三条）,22.,依法进行环境影响评价，完成,“,三同时,”,验收。,2,有环评材料，并完成,“,三同时,”,验收。,1.,环境影响评价文件中对危险废物利用设施进行了评价，且完成了,“,三同时,”,验收或在经核准的试生产期内。得,2,分。,2.,环境影响评价文件中对危险废物利用设施进行了评价，但项目未完成,“,三同时,”,验收的。得,1,分。,3.,环境影响评价文件中未对危险废物利用设施进行评价。得,0,分。,资料检查（查看环评及批复、验收报告等）,23.,建立危险废物利用台账，并如实记录利用情况。,1,有台账，并如实记录危险废物利用情况。,1.,建立了危险废物利用台账，如实记录危险废物利用的种类、数量、操作人员等基本情况，且定期进行汇总（每年至少汇总一次，并装订成册）。得,1,分。,2.,未建立台账或台账记录与事实不符。得,0,分。,资料检查（查看台账记录）,24.,定期对利用设施污染物排放进行环境监测，并符合相关标准要求。,2,监测项目及频次符合要求，有定期环境监测报告，并且污染物排放符合相关标准要求。,1.,近一年内按照管理要求项目及频次对污染物排放情况进行了监测，有环境监测报告，并且污染物排放符合环境影响评价文件及验收执行标准。得,2,分。,2.,近一年内有环境监测报告，并且污染物排放符合环境影响评价文件及验收执行标准，但监测项目或频次不足。得,1,分。,3,.,近一年内未对污染物排放情况进行监测，或污染物超标排放。得,0,分。,资料检查（查看环境监测报告）、现场核查,20,十二、处置设施管理（,固体法,第十三条、五十五条）,25.,依法进行环境影响评价，完成,“,三同时,”,验收。,2,有环评材料，并完成,“,三同时,”,验收。,1.,环境影响评价文件中对危险废物处置设施进行了评价，且完成了,“,三同时,”,验收或在经核准的试生产期内。得,2,分。,2.,环境影响评价文件中对危险废物处置设施进行了评价，但项目未完成,“,三同时,”,验收。得,1,分。,3.,环境影响评价文件中未对危险废物处置设施进行评价。得,0,分。,资料检查（查看环评及批复、验收报告等）,26.,建立危险废物处置台账，并如实记录危险废物处置情况。,1,有台账，并如实记录危险废物处置情况。,1.,建立了危险废物处置台账，如实记录危险废物处置的种类、数量、操作人员等基本情况，且定期进行汇总（每年至少汇总一次，并装订成册）。得,1,分。,2.,未建立台账或台账记录与事实不符。得,0,分。,资料检查（查看台账记录，并与处置情况核对）,27.,定期对处置设施污染物排放进行环境监测，并符合,危险废物焚烧污染控制标准,、,危险废物填埋污染控制标准,等相关标准要求。,2,有环境监测报告，并且污染物排放符合相关标准要求。,1.,近一年内按照管理要求项目及频次对污染物排放情况进行了监测，有环境监测报告，并且污染物排放符合环境影响评价文件及验收执行标准。得,2,分。,2.,近一年内有环境监测报告，并且污染物排放符合环境影响评价文件及验收执行标准，但监测项目或频次不足。得,1,分。,3,.,近一年内未对污染物排放情况进行监测，或污染物超标排放。得,0,分。,资料检查（对照相关标准查看环境监测报告）、现场核查,21,综合评估标准：,1.,无自行利用或处置设施的产废企业满分为,50,分，,40-50,分为达标，,30-39,分为基本达标；,29,分及以下为不达标；有自行利用或处置设施的产废企业满分为,55,分，,44-55,分为达标，,33-43,分为基本达标，,32,分及以下为不达标；有自行利用和处置设施的产废企业满分为,60,分，,48-60,分为达标，,36-47,分为基本达标，,35,分及以下为不达标。,2.,存在非法处置行为的企业（打分表第,12,项），直接评判为不达标,非法处置的情形包括：,(1),将危险废物交给没有危险废物经营许可证的单位处理；,(2),自行利用、处置危险废物没有环评手续。,3.,考核年度内企业由于危险废物管理不当发生了突发环境事件的（参照,国家突发环境事件应急预案,中规定），综合评估为不达标。,22,二、,危险废物规范化管理容易出现的问题,23,1,、污染防治责任制度,部分企业污染防治责任制度抄袭其它公司的，现场检查时将问询责任制度中明确的人员，如果发现人员组织结构与本厂实际情况不相符合，而且有关管理人员不懂得危险废物相关的法律法规。,24,2,、危险废物贮存场所标识及污染防治措施,现场检查中发现尚有部分企业存在标识不完善（标签标注内容有误,重量和产生时间一定要填写,），库存空间狭小，不同种类危险废物混放，危废容器泄露，地面有裂缝，仓库式危险废物贮存,设施没有泄露液体收集装置,，没有气体导出口及,气体净化装置,等情况，应引起重视。（,危险废物贮存污染控制标准,GB18597-2001,）,25,尺寸、样式错误的标识,26,河北省环保厅2012年10月25日印发的,关于进一步明确危险废物标识设置有关事宜的通知,（危险废物标识制度的有关规定）,说明,1,、危险废物警告标志规格颜色,形状：等边三角形，边长,40cm,颜色：背景为黄色，图形为黑色,2,、警告标志外檐,2.5cm,3,、使用于：危险废物贮存设施为房屋的，建有围墙或防护栅栏，且高度高于,100CM,时；部分危险废物利用、处置场所。,说明,1,、危险废物标签尺寸颜色,尺寸：,4040cm,底色：醒目的橘黄色,字体：黑体字,字体颜色：黑色,2,、危险类别：按危险废物种类选择。,3,、使用于：危险废物贮存设施为房屋的；或建有围墙或防护栅栏，且高度高于,100CM,时；,27,包装物泄漏,包装物破损,不同种类危险废物混放,28,3,、危险废物管理计划制度：,部分企业存在与本厂实际情况相差甚远，无减量化措施，或者措施过于简单，应按照,环境保护部办公厅2016年1月26日印发,的,危险废物产生单位管理计划制定指南,要求，落实备案制度，在河北省固体废物动态信息管理系统进行填报，,每年,1,月,15,日前完成备案,，如有重大变动及时申报，重新备案。,29,4,、危险废物转移审批及转移联单制度：,河北省环境保护厅,2018,年,3,月印发,河北省固体,(,危险,),废物跨省转移审批工作程序,的通知（冀环土函,2018248,号），产废单位在进行转移申请时，转移计划应涵盖拟转移的所有种类的危险废物。如果接受危险废物的单位的资质具体到代码的，则申请转移的单位也应在申请材料中明确产生的危险废物代码，环保部门之间的商请文件也要明确到代码，,省内跨市转移不需要,商请,。,危险废物处置合同应明确处置费用，合同、转移联单、转移计划、转移批复应与财务数据相匹配。,危险废物全部提供给具有相应资质的单位处理，与申报登记、环评、转移联单等数据匹配。,30,5,、应急预案备案制度（考核年度内企业由于危险废物管理不当发生了突发环境事件，则综合评估不达标）,企业应有危险废物突发环境事件的应急预案，或者综合性应预案有危险废物篇章。应结合所涉的所有危险废物的危害特点制定有针对性的应急预案。每个年度制定应急演练计划，应涵盖所有可能的突发环境事件，每年度的应急演练按计划完成，避免应急演练流于形式。,31,6,、业务培训制度：,应有培训材料，考试试卷，参加培训的人员和所在部门等内容。,现场检查发现有培训材料，考试试卷文不对题的情况。,32,7,、关于自贮存、利用、处置设施管理要求,应有环评文件，验收文件，否则应视为非法处置；,贮存、自利用、处置均应建立台帐。,现场检查应关注现场与台帐的匹配性。,应按照环评要求落实监测制度，还要关注监测结果是否达标。,33,8,、对于用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器如何监管,根据环函,2014126,号，用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器不属于危险废物。但为控制其在回收过程可能发生的环境风险，应当按危险废物的有关规定对其贮存、运输等环节进行环境监管。,具体要求：,1,、按照危险废物管理要求建立台账；,2,、贮存地点应满足“三防要求”，防渗漏、防流失、防扬散；,3,、与回收包装容器的生产厂家签订回收协议，并提供回收交接证明材料（盖公章的交接证明）,34,35,9,、对于,2008,年之前（,2008,年危险废物名录发布之前）编制的环评的建设项目，环评文件中对于危险废物的认定可能与名录不一致。,应依据现行危险废物名录来判断是否属于危险废物，而不能仅仅依据环评文件。,36,企业应准备的资料清单,1,、自建厂以来所有的环评报告、验收报告、批准文件,2,、排污许可证,3,、污染防治责任制度,文本，加盖企业公章,4,、危险废物管理计划及备案文件,5,、申报登记表格,打印成纸质文件,6,、危险废物转移计划及批准文件,7,、危险废物转移联单及危险废物处置合同,-5,年内,8,、危险废物管理台账,9,、应急预案及备案文件，演练记录及证明,。,10,、业务培训记录、试卷、培训材料,11,、一年内的污染物排放检测报告,危险废物产生单位,37,三、近年来危险废物管理重要文件,1.,河北省环保厅2012年10月25日印发的,关于进一步明确危险废物标识设置有关事宜的通知,（危险废物标识制度的有关规定）,2.,国家环保部,2015,年,10,月,21,日，,印发关于危险废物规范化管理指标体系的通知（环办201599号,），（,工业危险废物产生单位规范化管理指标抽查表 和危险废物（含医疗废物）经营单位规范化管理指标及抽查表,）,3.环境保护部办公厅2016年1月26日印发,的,危险废物产生单位管理计划制定指南,（危险废物产生单位管理计划和台账建立指南）,4.,河北省环保厅,2016,年,5,月,26,日印发的关于强化危险废物监管若干措施的通知（全程跟车押运；事前备案；持证满三年进行环境影响后评价；停止经营污染场地修复，对未处置的危废依法进行处置；危废集中焚烧单位信息公开）,5.2016,年,8,月,1,日开始实施的国家危险废物名录（环境保护部令 第39号）,6.2017,年,4,月,河北省固体废物管理信息系统,开始试运行，,7,月,1,日后正式实施。（电子版危废管理计划和转移联单正式启用）,7.2014年9月4日,河北省环保厅关于进一步明确危险废物鉴别工作有关问题的通知冀环办2014263号，明确河北省内危险废物鉴别工作程序。,38,谢 谢！,39,