专辑系列第290期——党群部门上半年工作总结专辑【】.doc

目录

纪委2021年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结 2
宣传部2021年上半年宣传思想工作总结 9
组织部2021年上半年基层党建工作总结 13
统战部2021年上半年工作总结 22
政法委2021年上半年工作总结 28
党校2021年上半年工作总结 38
编办2021年上半年工作总结 44
档案馆2021年上半年工作总结 52
融媒体中心2021年上半年工作总结 58
公安局2021年上半年工作总结 66
检察院2021年上半年工作总结 70
法院2021年上半年工作总结 75
团委2021年上半年工作总结 84
妇联2021年上半年工作总结 89
残联2021年上半年工作总结 94
总工会2021年上半年工作总结 96
工商联2021年上半年工作总结 103

纪委2021年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结
按照工作有关要求，现将2021年上半年度我市党风廉政建设和反腐败工作情况、存在问题和下一步工作初步安排情况，报告如下：
一、工作情况
年初以来，在市委的坚强领导下，纪委监委深入贯彻落实中央、省和市纪委全会精神，按照年初确定的12项重点工作，以“工作质效年”为目标，结合我市实际，坚持严的主基调，不断推动纪检监察各项工作高质量发展，全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
主要体现在六个方面：
（一）政治建设更加有力。强化政治监督。推动基层党组织深入贯彻落实意识形态工作责任制，强化监督检查，纳入政治生态考核和日常巡察。聚焦贯彻落实十九届五中全会精神、
实施“十四五”规划情况跟进监督，聚焦我市“三重点”工作、推动乡村振兴等决策部署落实精准监督。做实疫情防控精准监督，督促整改问题292个，约谈了7个单位主要负责人。发现

的问题线索经市纪委监委复核后，运用“第一种形态”处理9人。跟进监督疫苗接种工作，确保“应接尽接”。优化政治生态。完善政治生态建设成效考核机制。研究制定了《2021年度政治生态建设成效考核办法》，将巡视巡察反馈意见整改落实情况、党风廉政建设情况纳入考核体系。强化考核结果运用，对考核排名靠后的10个党组织主要负责人进行约谈提醒。严守政治纪律。紧盯意识形态领域、巡视巡察整改落实情况，查处违反政治纪律和政治规矩问题2件、党纪处分2人，对1名因巡察整改不力的市直单位主要负责人立案审查。查处落实“两个责任”不力问题6件，党纪处分3人，第一种形态处理3人。
（二）监督格局更加系统。日常监督常态化。对干部选拔
任用、职级晋升、村（社区）“两委”换届等工作作出廉政回复意见31次、3123人，提出暂缓提拔任用、不符合参评参选资格等意见建议31人。运用“第一种形态”处理党员干部500人
次，占比为78.6。领导干部廉政档案采集对象扩展到1102人。派驻监督制度化。推动构建领导一体化、监督一体化、办案一体化、管理一体化的派驻监督体系，推动派驻工作高质量发展。今年以来，派驻机构参与驻在部门民主生活会、党风廉政工作会议9次，针对监督发现的苗头性、倾向性问题，主动约谈干
部10人。派驻纪检监察组办理问题线索29件，党纪政务处分
12人。巡察监督覆盖化。统筹开展七届市委第八轮巡察，采取省市县上下联动、常规、“回头看”与“机动式”相结合的方式，完成对10个市直部门、2个事业单位、3个乡镇、42个村、2个社区的巡察工作，圆满完成七届市委任期全覆盖任务，其间按照省、市巡视巡察工作部署要求，开展了“学生餐”突出问题机动式巡察。
（三）为民宗旨更加牢固。深化专项整治。把“我为群众
办实事”实践活动贯穿党史学习教育活动始终，扎实开展房地产领域信访问题、农村乱占耕地、粮食生产和安全、中小学学生餐等各类专项整治28项，深入整治群众反映强烈的突出问题。
查处侵害群众利益不正之风和腐败问题97件，党纪政务处分111人，运用“第一种形态”处理33人。巩固工作成果。持续开展扶贫领域专项整治，实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，给予党纪政务处分2人。常态化惩治涉黑涉恶腐败和保护伞问题，与政法队伍教育整顿工作同向发力、同频共振，积极推进线索清底、案件查办，截至目前，给予政法干警党纪政务处分6人。完善体制机制。推动健全完善基层监督体系建设，结合新增地源收费问题，采用发放调查问卷、召开座谈会等方式，深入2个乡镇开展调研工作，为基层监督精准“画像”，探索如何发挥好村级监督作用，强化监督合力，推动纪检监察体制改革向基层延伸。
（四）“三不”一体更加扎实。不敢腐的震慑持续彰显。
全面规范问题线索运转流程，确保录入精准化、管理动态化。建立健全线索统计分析机制，按月通报审查调查情况，深入剖析案件规律，提升案件查办质效。截至目前，受理信访举报及各类问题线索429件，立案194件，结案138件，结案率71.1，
党纪政务处分134人。聚焦关键少数，市管干部立案17人。不能腐的机制持续完善。健全“一案一书四报告”工作机制，督促案件组落实到位。聚焦发案单位存在的问题，制发纪律检查和监察建议书30份，推动行政审批、执法司法、农村“三资”、工程建设等重点领域改革和制度建设，强化行业部门补短板、强弱项、建机制。同时，建立纪检监察建议跟踪反馈机制，提升政府监管部门行业治理和日常监管水平。不想腐的氛围持续营造。协助市委政法委深入开展政法队伍教育整顿工作，结合党史学习教育活动，召开廉政教育报告会1次，深入政法系统
开展警示教育讲座5次。充分发挥廉政教育基地作用，全市政府机关、学校等部门在党史学习教育期间，利用“两园三馆一基地”开展廉洁文化活动4000余人次。
（五）作风建设更加深入。突出整治“四风”问题。严肃
查处享乐主义、奢靡之风问题，紧盯隐形变异，截至目前，查处违反中央八项规定及其实施细则问题7件，党纪政务处分11
人。查处形式主义官僚主义突出问题12件，党纪政务处分24人。持续优化营商环境。紧盯关键节点，配合市委作风办开展明察暗访6次，查处破坏营商环境问题4件，处理7人，党纪
政务处分5人。激励干部担当作为。严格执行问责条例，精准稳慎问责，对在工作中不认真、不负责、不担当等懒政怠政行为的9个问题，问责9人。坚持“三个区分开来”，大胆容错纠错，对在扶贫工作中及时挽回损失的2名党员干部从轻处理。建立健全回访教育工作机制，对疫情防控工作中受到处分处理的干部实现教育回访率100。
（六）干部队伍更加专业。强政治。健全完善常委会集体
学习制度，制定了年度常委会学习计划，开展会前学法2次。
坚持民主集中制，召开2020年度民主生活会，征求基层意见建
议35条，领导班子及成员整改问题75个。强理论。扎实开展党史学习教育活动，明确了“五学习、五促进”目标任务，细化了“三原则、九学习”活动措施，突出红色文化特色，确定了十项特色活动，明确了“我为群众办实事”实践活动十项重点内容。强本领。以支部为单位开展理论、业务学习培训，将新晋公务员安排到办公室、案管室、审理室、党风室等部门轮训，提升干部综合能力。健全调查研究工作机制，确定每名班子成员全年至少完成一项调研工作任务，提升成果转化能力。完善线索研判、分办督办、办案安全等三方面8项制度。政务外网基层版全面畅通，实现了线上推送。省纪委监委信访举报、审查调查、案件监督管理、案件审理、综合办公等平台全面启用，纪检监察信息化水平不断提升。强自律。按照省、市纪委监委要求，成立纪检监察干部监督室，明确专人专职专责，健全完善工作机制，组建了200人市纪检监察对象信息采集数据库。组织全市纪检监察干部签订《纪检监察干部规范用权承诺书》，受理纪检监察干部问题线索2件，办结1件，严防“灯下黑”。针对身心健康开展专题调研，发放调查问卷130份，为1名受到失实检举控告的纪检监察干部的澄清正名，体现组织关怀。
二、存在的主要问题
回顾上半年的工作，还存在着一些不足和差距：一些基层党组织政治站位不高，主体责任履行不到位，对党员干部的日常监督管理不够，管党治党责任“上热下冷”问题仍然存在；有的党员干部缺乏斗争精神，慵政懒政怠政，工作作风漂浮，违反“四风”问题屡禁不止，形式主义官僚主义问题仍未从根本上得到解决；个别纪检监察干部的理念、能力、作风对照新形势、新任务、新要求仍有差距等等，这些问题都需要我们认真加以解决。
三、下一步工作措施和努力方向
下半年，市纪委监委将以开展“工作质效年”为载体，力求在强化基层监督、为群众办实事、制度防腐、以案明纪和擦亮廉洁文化品牌等方面，凸显工作亮点。重点做好五方面工作。
（一）加强政治建设。深入扎实开展党史学习教育活动，
确保活动走深走实。开展“我为群众办实事”实践活动监督检查，督促各单位、各乡镇把实事办实办好，力戒形式主义官僚主义。强化2020年度全市政治生态建设成效考核成果运用，及时向被考核单位反馈年度政治生态建设工作成效评价、检查考核发现的主要问题和整改要求，督促建立清单台账，全面整改到位。
（二）精准有效监督。压实主体责任，推动乡镇、村级监
督制度化、常态化。贯通运用“四种形态”，抓早抓小，层层设防。持续抓好常态化疫情防控监督检查，严肃执纪问责。加大对市、乡换届的监督力度，严查破坏换届风气的问题。推动巡察问题线索移送，加大案件查办力度，强化对中央、省委巡视反馈整改工作的监督检查，确保巡视巡察取得明显成效。持续充实派驻人员力量，完善各项派驻工作制度，实现监督同级党委（党组）履行主体责任、部门履行监管职责全天候、长效化。
（三）维护群众利益。结合“我为群众办实事”实践活动，
针对群众反映强烈的问题，加大省市部署的各类专项整治工作力度，重点聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法、棚户区改造、建筑工程、交通、殡葬等领域，严查侵害群众利益问题，严惩“蝇贪”和“微腐败”，切实增强群众获得感。
（四）一体推进“三不”。加大对党组织领导班子特别是
“一把手”的监督，规范权力运行。做好政法队伍教育整顿活动的线索处置，提升案件查办质效，加大政法各部门案件查办的督办力度。推动落实第四种形态案件“一案三书”制度，做实以案促改、以案促治。用好容错纠错机制，及时为受到诬告陷害的干部澄清正名，激励担当作为。巩固廉洁文化品牌，结合党史学习教育，打造一批党风廉政建设和廉洁文化示范点。
（五）强化队伍建设。按照党史学习教育计划逐项推进，
通过中心组、常委会集中学习和党支部自我学习等方式，采取线上线下相结合，实现政治、业务、安全、信息化培训全覆盖，提高队伍整体能力本领。综合运用纪检监察信息化成果，重点建好“一平台、三系统”，实现业务流程、信息数据互联互通、便捷高效。规范纪检监察机关执纪执法工作流程，严守办案安全底线，严格保密纪律。

宣传部2021年上半年宣传思想工作总结
上半年，在市委的领导下，市委宣传部紧扣全年工作主题主线，突出抓重点、补短板、强弱项，全市宣传思想文化工作开创了新局面，迈上了新台阶。现将工作情况汇报如下。
一、2021年上半年工作情况
（一）发挥示范作用，推进党史学习教育。突出抓好领导干部这一“关键少数”，市级党员领导干部以上率下，当好党史学习教育的领跑者。一是强化组织保障。市委切实履行主体责任，成立党史学习教育领导小组。财政列支党史学习教育经
费，利用党费购买学习书籍6200套，发放覆盖率达到全市党员
总数的35以上。市委成立督查指导组，采取全面巡查，不定期专项督导的形式进行督查指导，目前，已开展了首轮督导的全
覆盖，提出整改意见216条。二是抓好各类学习。开展市委中
心组集中学习7次，其中党史学习教育专题学习4次，专题读书班1次。开展党史学习教育交流研讨3次，形成理论研讨文章112篇。全市党委（党组）累计开展中心组学习161次，组织专题研讨106次，讲党课92次。市委组建党史学习教育宣讲团，举办宣讲骨干培训班2期，开展宣讲52场。全市各党委（党组）宣讲团和宣讲小分队深入基层开展面对面宣讲700余场，受众3.8万余人。全市各级党组织开展参观见学活动103次，累计参观人数达3500余人次。三是深化实践活动。深入开展“我为群众办实事”实践活动，市级层面共梳理实施为民举措、为民实事、民生项目100项，基层党委（党组）层面收纳536项惠民实事，目前已完成335项，完成率占事项总数的51。
（二）强化底线思维，确保意识形态安全。一是工作管理制度不断健全。制定《2021年意识形态工作要点》《安全工作计划》，进一步强化风险意识，有效打击政治类谣言和有害信息，及时防范化解各种风险挑战。进一步形成了意识形态
工作风险管控机制。二是巡视反馈整改不断深入。制定《省委第二巡视组巡视检查市委落实意识形态工作责任制情况反馈意见整改工作方案》，有序推进巡视整改工作，按照《整改方案》确定的时限要求，现已完成3项整改任务，剩余正在推进中。
三是监管引导不断完善。发现并转办处理各类舆情信息37条，舆情专报12期，微信随报70余条。举办全市新闻系统意识形态工作暨通讯员业务专题培训班，150余人参加培训。
（三）弘扬时代旋律，巩固壮大主流舆论。一是加强对外宣传。重点围绕我市产业项目建设、招商引资和党史学习教育等工作，市级以上媒体刊播发我市报道139篇（条）。二是强化宣传。各类媒体累计刊播我市新闻稿件及视频3967篇（条）。三是做好宣传推介。邀请新华社、人民网、国际在线等中央、省、市主流媒体，对我市党政主要负责人进行专题访问。
（四）培育文明新风，加强思想政治工作。一是培育践行
核心价值观。紧紧围绕庆祝中国共产党成立100周年这条主线，在电子显示屏播放宣传口号，在公交站点设置宣传板。在市属媒体微信公众平台播出“党员话初心”栏目8期。二是深化志愿服务活动。市级成立志愿服务总队，乡镇整合成立志愿服务分队17支，村级整合成立志愿服务小队163支，带头开展文明实践活动。组织开展“我为群众办实事”志愿服务活动130次、参与志愿者2000余人。开展党史宣讲52场，参加人数11000余人。举办主题展览8场，参观人数360余人。开展“唱支山歌给党听”庆祝建党百年活动28场。三是开展“扫黄打非”工作。深入开展“清风行动”和“扫黄打非•正道”行动，联合开展非法出版物专项整治行动9次，每月开展版权执法行动检查出版物经营企业20家次。开展“绿书签”行动，线上转发“绿书签”宣传链接1100余条，电子显示屏播放宣传海报180余次，累计张贴“护苗”“绿书签”宣传海报230余张。
（五）坚定文化自信，繁荣发展文艺工作。一是加强文艺作品创作。举办庆祝中国共产党成立100周年暨“放歌新时代•永远跟党走”“我为群众办实事”文化惠民演出活动。二是推进农家书屋建设。围绕世界读书日等节点，组织开展全民阅读推广活动，开展线上线下全民阅读活动60余场。三是做好出版审批工作。上半年共办理出版物经营许可证2家，换证7家，网络经营备案2家，核验符合年度核验标准的出版物零售经营单位18家。
二、下半年工作安排
2021年下半年将围绕以下几方面努力开展工作：
一是深化理论武装，着力凝聚全面振兴发展的思想共识。
深入学习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，深入开展党史学习教育，推动全市党员干部群众在用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作上取得更大成效。
二是落实责任担当，着力巩固意识形态领域的引导和管理。
严格贯彻落实意识形态工作责任制，做好意识形态巡视整改。加强建党100周年网上敏感舆情的监测研判，推动意识形态工作责任制落地落实。
三是壮大主流舆论，着力提升传播力影响力引导力公信力。
增强新闻舆论引导的有效性，重点做好建党100周年重大主题宣传，积极营造全面振兴全方位振兴发展的浓厚舆论氛围。
四是立足培根铸魂，着力培育和践行社会主义核心价值观。
以新时代文明实践中心（站办）为阵地，实现志愿服务常态化、制度化。加强社会主义核心价值观宣传教育，广泛开展新时代爱国主义宣传教育和群众性主题教育活动。
五是坚持以文化人，着力推进文艺繁荣和文化事业发展。广泛开展庆祝建党100周年群众文化活动。深入开展“扫黄打非”，持续加强出版物市场管理，深入推进软件正版化工作，依法打击各类侵权盗版行为。

组织部2021年上半年基层党建工作总结
按照有关要求，现将2021年上半年基层党建工作情况总结如下：
一、主要做法及成效
今年以来，按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路，全领域推进基层党建工作，基层党组织整体功能不断强化，为打造创新发展高地提供了组织保证。
（一）加强党史学习教育，强化思想政治根基。在抓党员
党史学习教育中，我们注重在“学”“实”“严”上下功夫，
引导广大党员干部转思想、提素质，强引领、抓落实，促进党史学习教育常态化。一是打牢思想基础。以中国共产党党史和习近平新时代中国特色社会主义思想的常态学习、巩固提升为
基础，制订《党员党史学习计划表》，为基层党组织和党员推出“主题式”菜单，列出学习内容，指明学习方向，梳理学习要点，整合报刊、网站、微信等各类宣传媒介，持续加大对中央和省委、市委关于抓党员学习教育常态化制度化的重要指示、政策解读。同时，把舞台和话筒交给普通党员，请他们走上讲台、当起主角，谈自己的学习体会和心得，让党员听进去、学起来、做到位。二是创新活动载体。严格落实双重组织生活等党内各项制度，以“关键少数”的作用发挥推动形成上行下效、整体联动的良好局面。通过在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动，引导广大党员亮出身份，践行履职承诺。三是强化督促检查。将抓党员学习教育常态化制度化纳入大党建目标考核内容，采取不定期督查等方式，压实党建工作责任。两次对办事处和机关党组织活动开展情况进行了不定期暗访督查，结合半年党建考核对各级党组织进行全面考核验收，盯紧薄弱环节、督促问题整改，确保学习教育扎实推进。
（二）健全工作制度，不断夯实党建工作基础。从责任落
实、工作制度、推进措施、经费保障等方面加大力度，为党建工程扎实推进奠定坚实基础。一是建立党建责任制。办事处、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，建立了书记抓党建
工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。二是建立联系点制度。结合领导联系办事处情况，建立常委基层党建联系点
制度和联系点任务清单，每位常委联系一个基层党组织，示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责，全面促
进基层党组织晋位升级。三是建立工作例会制度。建立巩固提
升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工
作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了工作落实。四是建立督查考核制度。通过建立季督查、半年和年终考核制度，督促党建目标任务完成。在半年考核中，形成了基层组织建设的约束、动力机制，为基层党建工作创新提升提供保障。五是建立干部培养机制。
高度重视基层干部队伍建设，健全了非公企业和社会组织双向互动工作机制，推动党组织书记与经营管理人员交叉任职，着力优化党组织书记队伍结构。同时分类分层开展培训，收到了良好的效果。六是建立经费保障制度。从财政列支500万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。
（三）示范引领带动，基层党建工作全面提升。按照“建
点连线成片”的工作思路，以创建“两新”组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托，着力打造党建示范点、党建示范带和党群服务中心，着力构建“一带一圈”党建示范格局。
一是社区典型带动促提升。今年在机关、社区、非公企业、教育等领域精心培育基层党建示范点，且每个示范点都特色鲜明，深受辖区居民欢迎，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。二是“两新”星级创评强发展。深化“两新”党组织“星级评定、分类定级”
工作，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动。在今年召开的“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会上，对在党组织班子建设、党员队伍建设等各方面成效明显、社会影响较好的星级“两新”党组织进行表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情，实现了党建工作与企业发展的双促双赢。三是创新工作模式精服务。按照“一社一特色”党建服务
品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，先后打造社区党建特色品牌12个，形成了“一社一特色”的服务新模式。
（四）创新工作载体，基层党组织整体功能不断增强。以
创新服务平台、创新组织生活形式、创新党建服务模式、创新
地企党建交流机制为载体，进一步提升基层党组织服务党员群众水平一是创新实体服务平台。依托社区服务体系建设，统筹规划社区服务设施建设，以党建为引领，建立集社区党组织、社区居委会、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心，
为居民群众提供“一站式”服务。二是创新开放式组织生活。为全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，本着联建联管联用原则，通过整合机关、办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源，着力打造基础型、红色型、
公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑，增强了党员参加党内政治生活的自觉性和实效性，使支部组织生活从封闭的“会议”到开放的“基地”，使红色“党味”更符合时代“风味”，增强了党组织生活的活力。三是创新党建服务模式。按照“一社一特色”
党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，
先后打造社区党建特色品牌，形成了“一社一特色”的服务新模式。四是创新地企党建交流机制。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，立足实际，成立国有企业党建联席会，
并召开党建联席会第一次会议，为推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展搭建了平台。
（五）丰富活动载体，党员队伍建设水平得到提升。始终
把发展党员及党员的教育管理工作，作为加强基层组织建设的
基础性工作来抓，不断创新党员教育管理模式，完善发展党员工作机制，全面加强党员队伍建设。一是强化党员信息化建设。树立“大党建”理念，统筹整合现有党建网站和党员教育平台，建好用好“党建服务平台”，通过完善党组织和党员信息库，
把单向教育与双向互动结合起来，实现组织关系接转、党员发展资料、“三会一课”会议记录的线上审核、线上办理，同时，积极探索开发开放式组织生活基地网上预约、政治生日短信提醒、微信平台信息融合等项目，把线下教育动员与线上线下交
流结合起来，进一步拓宽党员学习教育渠道。二是严格党员日常管理。按照发展党员总体要求，把好关口、畅通出口，认真执行“双推双评三全程”制度，通过严格落实党员发展计划，对入党积极分子和党务干事进行教育培训，保障党员发展工作稳步推进；组织对各党（工）委贯彻《细则》及失联党员组织处置工作进行“回头看”，通过阶段排查和重点抽查，确保党
员发展及组织处置工作依规有序进行。三是深化党员教育载体。
严格按照时间节点、工作要求，统筹做好省属企业退休党员整体移交各项工作，整体接收省属企业移交的退休党员，通过举办新党员欢迎会、组织登门走访等形式把退休党员有序纳入社区党组织管理；在全体党员中开展“亮身份、当先锋”活动，结合“固定组织生活日”，持续加强党员志愿者队伍建设，广泛开展在职党员到社区报到、为民代办志愿服务、无职党员设岗定责等活动，使党员先锋模范作用得到有效发挥。
二、存在问题及不足
今年以来，基层党建工作有典型、有特色、有亮点，取得了一定成效，但通过季度督查和半年考核也发现，工作中仍然存在一些问题和不足。
一是机关党建工作力量有待加强。部分机关党组织书记对
抓党建工作思想认识上有偏差，存在着重业务轻党建工作的思想，存在着支部建设说起来重要，干起来次要，忙起来不要的问题，党建工作与业务工作顾此失彼。同时，在机关党务工作者中，基本上都是兼职，而且更换比较经常，部分同志既没有经过系统的学习培训，也没有相关的工作经历，对如何搞好党组织建设既没有明确思路，也缺少工作招法，综合素质与工作要求存在差距。
二是“两新”党组织作用有待发挥。在“两新”组织中，
规模较大的党建工作机构、人员、经费能够得到有效保障，工作开展比较扎实，效果较好。但对于规范较小的企业和新社会组织党员人数少且流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证。同时，近几年由于受经济形势影响，部分企业生产经营困难，职工党员流失严重，有的已濒临破产，因此，导致党员活动无法开展，载体不丰富，成效不明显。
三是组织生活制度落实有待规范。从督查情况看，部分社
区、“两新”党组织存在党支部会议记录不规范问题，有的落实“三会一课”制度不严格，有的未严格按月收缴党费规定。有的村支部固定组织生活日活动没有安排布置，组织生活开展计划性不足，存在应付现象。同时，随着省属企业退休党员整体移交等因素，部分支部老龄化情况突出。而且青年党员随着每年大学生毕业、求职等因素，流动性较大，在进行思想政治教育、开展党内组织活动等方面难以做到协调统一，教育内容缺少对特定群体的吸引力，影响了党组织凝聚力的提升。
三、下半年重点工作
（一）持续抓实党员教育管理。一是压实支部主体责任。始终把强化党员理想信念摆在首位，牢固树立党的一切工作到
支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，真正推动全面从严治党向基层延伸。结合此次省属国有企业整体移交工作，统筹谋划各类基层单位中的党支部设置，把书记选好、把班子配强，指导基层党组织健全各项工作制度，让党支部在基层工作中唱主角，成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
二是严格落实党内制度。不断夯实“三会一课”、民主（组织）
生活会、固定组织生活日和民主评议党员等党内政治生活各项制度的贯彻执行，充分调动党支部的积极性主动性创造性，持续探索创新党的组织生活的内容形式、途径办法，牢牢抓住党员领导干部等“关键少数”的示范表率作用，逐步形成、整体
联动的总体效应，把抓党员的基本内容长期坚持、形成常态。三是学做结合深化拓展。突出问题导向，按照引导党员干部把
自己的思想和工作摆进去，从具体事情做起，从具体问题改起，积极践行“四个合格”党员标准。紧紧围绕中心工作，持续强化督查调研，指导推动各级党组织深入查摆问题、抓好整改落实，真正把党员标准立起来，把党组织形象树起来，用工作成效检验学习教育成效。
（二）全面推进重点领域党建工作。一是进一步提升机关
党建工作整体水平。按照《机关工作条例》的要求，认真抓好
部门党组每年至少听取一次机关党建工作汇报、研究解决难点问题，党组书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课、带头落实“一岗双责”等制度落实。进一步细化机关支部党建工作的具体制度和细则，每年至少对支部工作开展两次集中督查，通过问题的整改推动机关党建工作。按照机关党建要“走在前、作表率”的要求，强力推进“先锋队”工程，深入开展机关党员“亮身份、当先锋”活动，在窗口单位和服务行业开展“三亮三比三创”（亮身份、亮承诺、亮形象，比技能、比作风、比业绩，创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优质服务品牌）活动，推行“四零服务”（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉）制度，推出一批群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，真正让
党徽亮出来，让党旗飘起来，让党员的形象树起来。二是扩大
“两新”组织的“两个覆盖”。深化“两新”党组织“星级评
定、分类定级”工作，按照《关于深化拓展全市非公经济组织和社会组织“三集中”活动开展调研督导的通知》和“五个清”的要求及时更新台账，月底前将非公有制企业和社会组织全部排查一遍，通过采取单独建、联合建、挂靠建等方式，对符合党组织设立条件的全部建立党组织，对不符合建立党组织条件的，选配能力素质强、业务水平高的党员干部担任党建指导员，
不断提高“两个覆盖”率。三是进一步加大学校党建工作力度。
按照“县级以上党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导指导中小学校党建工作”的要求，明确专门机构，配齐工作力量，确保有人抓、有人管。对民办学校党建，按照主管部门管理为主、属地管理为辅的原则，抓紧理顺各类民办学校党组织隶属关系，推进党建工作要求进学校章程，推进党组织负
责人进董（理）事会，推进党组织班子成员与行政管理层双向进入、交叉任职。深入开展“三分类三升级”活动，本着“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作思路，实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级，通过抓两头带中间的办法，着力促进学校党组织晋位升级。
（三）全面深化党建工作载体。一是深化“大党委”工作
机制。按照“党建引领、区域统筹、社会协同、公众参与”的思路，进一步完善协调议事、共驻共建和联抓联管机制，坚持
和完善社区“大党委”会议和“大党委”联席会议制度，充分发挥社区党组织的聚焦服务作用，与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，充分利用在教育、医疗、资金、场地等各类资源优势，通过构建服务、组建
服务团队和开展特色服务，推进构建区域化党建新格局。二是
深化开放式组织生活。按照《关于新形势下党内政治生活的若
干准则》要求，在严格落实“三会一课”制度的同时，充分利用已建成的开放式组织生活基地开展党员学习教育，同时。对各基地的基本情况、主要特色、开放时间、适合人群等通过党建网、微信公众号等进行发布，以便于各基层党组织和党员能
够准确地选择适合自己的基地开展活动，进一步增强组织生活的吸引力，提升组织生活的针对性和实效性。三是深化国企党建联席会议制度。深入贯彻国有企业党建联席会议精神，每季
度召开一次党建联席会议，开展党建工作经验交流和工作研讨，
以办事处“大党工委”和社区“大党委”为载体，积极与国有企业党组织开展各种类型的共建、联建活动，挖掘、选树和宣传国有企业党建工作中的特色做法和先进事迹，共同探讨党建工作中出现的新情况、新问题，共商加强区域化党建工作的新路子，全面推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。

统战部2021年上半年工作总结

统战部 工作总结

现将市委统战部2021年上半年工作总结及2021年下半年工作计划汇报如下：
一、2021年上半年工作开展情况
2021年上半年，在市委的坚强领导下，市委统战部深入贯彻落实市委关于统战工作决策部署，紧紧围绕中心、服务大局，认真履职，统战工作取得了良好成绩。
（一）夯实共同思想政治基础。组织市委、市人大、市政
府、市政协、市委统一战线工作领导小组成员单位主要领导及各乡镇党委书记学习了《中国共产党统一战线工作条例》。利用平台，组织新联会、民主党派、无党派等统战成员深入学习十九届五中全会精神、新时期的统一战线、党史等内容，营造良好围，深化学习成效，凝聚广泛共识。上半年，组织专题学习22次，培训1100余人次。
（二）推进开展党外、党派统战工作。制定印发了《关于
开展统一战线代表人士调查工作的通知》《民主党派代表人士队伍建设规划（2019-2028年）》《统一战线领域政治安全工作协调机制》《统一战线领域政治安全工作协调机制实施方案》

等文件，并就《民主党派代表人士队伍建设规划（2019-2028年）》文件征求了民主党派成员的意见建议，进一步推进了党外、党派工作。
（三）创新开展新的社会阶层人士工作。一是开展了“我
们陪你一起过年”送温暖活动。组织新联会会员深入5个乡镇
走访慰问了10户贫困户，为他们送去了新春的祝福和衣物、棉被、豆油等生活慰问品。二是开展社会公益活动。组织新联会骨干会员深入慰问受龙卷风灾害受灾群众，送去慰问金6000元。三是开展“继承革命传统传承红色基因”主题党日活动。组织全体新联会会员、新联会党员到纪念园开展了重温入党誓词、党史学习教育、重走抗联路等活动。
（四）推动台侨统战工作发展。一是开展了“送温暖、献
爱心”活动。市侨联深入老街基乡看望困难侨眷曲玲，并代表侨联送去了米面油等生活用品。二是开展“侨心送光明”活动。市委统战部联合市侨联、眼科医院开展了“侨心送光明”公益活动。市委常委、统战部部长全程参与了活动，并于4月28日赴视眼科医院参加了“侨心送光明”公益活动复明手术揭纱仪式。全市17个乡镇1000余人参加了“侨心送光明”公益活动，
50余人眼疾患者已完成免费眼疾手术的治疗。三是开展“学党史、知党情、跟党走”和“台胞台属讲身边的共产党员”活动。以庆祝中国共产党成立100周年为主线，组织全市台胞台属重温中共党史，加强爱党爱国爱社会主义教育，深入挖掘身边的新时代好党员，学习宣传他们的先进事迹。强化时代元素，增强宣传感染力，用感人的事实、生动的典型，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。四是完成了“三桥生”认定工作。五是做好中国书法文化博物馆为中国华侨国际文化交流基地的申报工作。
（五）加强中华职教社工作。组织市中华职教社会员开展
了党史学习教育“统战学习”APP平台“一起学习党史共画同心圆”党史学习教育在线答题活动。
（六）开展“学党史悟思想办实事解民忧”活动。市委
统战部联合市公安局、市工商联、市新联会在开发区开展了“学党史悟思想办实事解民忧”活动。此次活动通过讲解相关涉企法律知识，现场解答民营企业所涉及公安战线相关事项的答疑解惑，帮助企业解决具体的实际困难，并征求民营企业对公安系统工作的意见建议，以便于在今后的工作中公安机关能够更好地关心民营企业的发展，更好地为民营企业创造良好的发展环境。市委统战部、市公安局、市工商联、市新联会、市企业家代表等部门（单位）、民营企业家40余人参加了活动。
（七）夯实基础铸牢中华民族共同体意识。一是组织开展
民族宗教界庆祝建党100周年系列活动。组织实施了市少数民族运动会、朝鲜族迎新春联欢晚会。二是深化民族团结进步创建工作。积极开展了民族团结进步模范集体和模范个人的推荐和评选工作，我市少数民族事业促进会获得模范集体称号。三是加快少数民族地区经济社会事业发展。开展了民族经济发展、民族企业家队伍建设和少数民族特色村寨建设专题调研工作。积极发挥少数事业补助资金的积极作用，实施了田园观光砂石路建设项目和朝鲜族中学校园绿化项目。开展了“学党史、感党恩、颂党情”宣讲活动，于2021年5月与市民宗局联合举办
了宣讲活动，共有少数民族干部群众100余人参加，收到了良好的效果。
（八）突出重点稳步推进宗教工作。一是深入探索宗教中
国化实践路径。利用宗教工作群等平台，在市民宗局的指导下，开展宗教“中国化大讲堂”活动48次。深化宗教活动场所“四进”活动，纠正了个别宗教场所悬挂国旗不当的问题，发放《宗教事务条例》等法律法规200余册。二是大力提升宗教活动场所规范化管理水平。全面开展了宗教活动场所安全工作专项整治行动，深入所有仍然开放的合法有证的宗教活动场所，对发现的问题进行了及时有效的治理，有效提升了宗教活动场所安全工作水平。切实做好了宗教领域常态化疫情防控工作，防止宗教活动场所发现疫情。深入贯彻实施《宗教教职人员管理办法》，规范宗教教职人员管理工作。持续整治宗教领域重点问题。开展佛道教两乱治理回头看工作，努力巩固和深化整治成果。开展非法宗教活动摸排整治专项工作，加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度。统筹推进了省宗教工作重点县整改工作，完成了我市宗教工作重点县销号任务。深入开展了宗教工作调研工作，摸清了我市宗教工作现状。
二、2021年下半年工作计划
（一）进一步强化政治引领。引导统战成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步强
化“四个意识”、坚定“四个自信”，