专辑系列第221期——秘书长讲话专辑.doc

目录
在全省党委秘书长和办公厅(室)主任会议上的讲话 3
在全市政府系统办公室工作会上的讲话 8
在市委办公室全体工作人员会议上的讲话 19
在全市秘书长办公室主任会议上的讲话 39
在市政府办公室工作会议上的讲话 54
市政府秘书长在办公室学习会上的讲话 68
市委秘书长在市委办公室干部警示教育大会上的讲话 74
在全区政府系统秘书长办公室主任会议上的讲话 79
在市政府机关党组（扩大）会议的讲话 88
在全市机关作风整顿工作会议上的讲话 93
在全市机关党的工作会议上的讲话 102
牢记首都使命坚定维护核心 114
推动新思想在京华大地进一步形成生动实践 117
知行合一重在践行推动落实 122
增强“四个意识”是做好党办工作的根本保证 128
在全省档案工作会议上的讲话 134
学在前头干在前列以实际行动落实十九大精神 143
做深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想的表率 145
深抓改革实抓项目细抓落实 151
新成就构筑新时代新思想引领新实践 152
打造党办工作“经纬线” 154
在学习贯彻十九大精神上走在前做在先作表率 160
以加强党内法规工作为抓手提升法治浙江建设水平 165
在准确把握新的历史方位中做好档案工作 168
学习宣传贯彻党的十九大精神要带好头作表率 175
把机关党建摆在基层党建的龙头地位 177
创新基层治理体系走乡村善治之路 180
以学习贯彻《意见》为契机进一步做好党委督查工作 188
从“新”字入手深刻理解十九大报告精髓要义 192
讲政治促服务强保障进一步做好新时代档案工作 195
切实推进新时代机关事务工作改革创新发展 202
坚持用“5•8”讲话精神引领新时代“三服务”工作 207
把握改革方法论用好改革辩证法 213
扎实践行“打铁必须自身硬” 218
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导行动 222
在新时代展现党办工作新作为新气象 226
推动新时代“三服务”事业创新发展 230
以十九大精神为指引出色做好党办工作 236
认真学习贯彻习近平抓落实思想 238
用习近平新时代中国特色社会主义思想指导党办工作实践 241
党办要当狠抓落实的表率 246
坚决上好这堂政治必修课 250
坚决以党的十九大精神统领党办工作 253
坚持“四个导向”焕发党办干部教育培训工作新活力 255
深入学习贯彻十九大精神扎实做好“三服务”工作 261
学习新思想把握新时代实现新作为 265
奋力推进全面深化改革走向纵深 270
看成就瞻未来履职责 276
旗帜鲜明讲政治忠诚忠实履职责 278
新形势下加强和改进党委督查工作的思考 284
在十九大精神指引下全力做好新时代“三服务”工作 290
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 294
开创新时代党办工作新局面 299

在全省党委秘书长和办公厅(室)主任
会议上的讲话
贵州省委秘书长刘捷

2020年对于贵州而言是大考之年，是对按时高质量打赢脱贫攻坚战的大考、与全国同步全面建成小康社会的大考、实现“十三五”规划圆满收官的大考。贵州党办系统必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、践行“五个坚持",把狠抓落实的要求贯穿“三服务”工作全过程,扛牢抓落实的政治责任,履行抓落实的核心职责,推动中央和省委各项决策部署落地见效,为坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供有力保障。
一、坚持绝对忠诚的政治品格，始终强化政治能力抓落实
对党绝对忠诚,是做好党办工作的生命线和根本点。只有具备过硬的政治能力,才能确保抓落实的方向不偏离、任务不落空。
一是做到“两个维护”。抓紧抓实习近平总书记重要指示批示贯彻落实“回头看”机制运行,形成责任落实闭环,确保各项重要指示批示不折不扣落实到位。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规,认真落实《关于中央和省委要件办理的工作规范（试行）》等制度，确保中央政令畅通、令行禁止,推动“两个维护”扎根铸魂。
二是强化理论武装。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务,建立健全每年5月8日前后重温习近平总书记"5.8"重要讲话精神的学习教育机制,强化理论学习中心组的引领带动作用，发挥机关青年理论学习小组作用,探索建立各类读书会、读书角、读书沙龙等活动，促进干部职工用心学进去、用情讲出来、用力做起来。
三是增强斗争能力。当前，党办人比任何时候都更需要敢于斗争的精气神、善于斗争的真本领,都更需要敢于跟违背原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象作斗争,敢于同不忠诚、不老实和破坏政治纪律、政治规矩的言行作斗争,文稿杂货店整理，敢于同贫穷落后、矛盾困难、不正之风作斗争，在脱贫攻坚、疫情防控等重大斗争一线积累斗争经验,增强斗争本领。
四是注重文化引领。充分发挥党内政治文化“润物细无声”的作用,积极开展政治生日、政治家访、重温入党誓词、志愿服务等各种活动,加强对党忠诚教育和理想信念教育,推进政治文化入脑入心,培厚良好政治生态文化土壤。
二、坚持高度自觉的大局意识,始终强化统筹协调抓落实
要胸怀“两个大局”,善于观大势、谋大局、抓大事,以高质量的“三服务”工作助推全省打赢两场战役、夺取两个胜利。
一是全力服务统筹推进疫情防控和经济社会发展。一方面,服务党委(党组)时刻绷紧疫情防控这根弦,坚决落实“外防输入、内防反弹”的防控策略，毫不放松做好重点场所、重点单位、重点人群的疫情防控工作,确保万无一失。另一方面,服务党委(党组)在疫情常态化防控中加快推进生产生活秩序全面恢复,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,千方百计把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来,奋力实现全年经济社会发展目标。
二是全力服务冲刺90天打赢歼灭战。大服务保障力度,抢抓4、5、6三个月“窗口期”，狠抓国家脱贫攻坚成效考核反馈问题、巡回督战发现问题的整改落实，聚焦“9+3”贫困县(区)深化挂牌督战，坚持“两不愁三保障”和饮水安全脱贫政策标准,想方设法保障农民务工就业,确保上半年所有剩余贫困人口达到脱贫标准,下半年全面抓好查漏补缺、巩固提升。服务党委(党组)坚持“四个不摘”,建立防止返贫监测和帮扶机制,持续巩固提升脱贫攻坚成果，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。
三是全力服务纵深推进农村产业革命。切实把服务推进农村产业革命作为重中之重，围绕12个农业特色优势产业,重点解决好产销对接、利益联结问题,大力开展消费扶贫行动,推动优质农产品卖出去、卖出好价钱。进一步推动健全和落实产业扶贫利益联结机制,明确农民特别是贫困群众在利益链、价值链的环节和份额，坚决防止“一发了之、一股了之、一分了之”。
四是全力服务防范化解重大风险。坚持守土有责、守土尽责,下好先手棋、打好主动仗,在加强防范党办系统内部可能出现的影响中央和省委政令畅通风险的同时,全力以赴服务党委(党组)防范化解各领域风险,切实为党委(党组)分忧。
三、坚持极端负责的工作作风,始强化责任担当抓落实
当前,任务繁重,责任无比重大大尤其需要党办干部树牢强烈的责任意识，拿出极端负责的工作作风,敢于担当、积极作为,优质高效、不折不扣地完成好各项工作。
一是始终坚持以人民为中心。抓落实，归根结底是不断满足人民对美好生活的需要。要坚持不懈践行群众路线,多到深度贫困县、贫困村和贫困户家中访贫问苦,建立健全定点联系一线干部群众机制,在不断研究问题中破解工作难题。
二是始终坚持以担当为准绳。树牢“我来干、我负责”的意识,按照“说了就办、办就办好”的要求,以“功成不必在我、建功必须有我”的精神境界和历史担当,勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头,只争朝夕、苦干实干,以百分之两百的努力确保百分之百的胜利。
三是始终坚持以具体深入为基础。任何工作、任何事情一具体就深入,一深入就能发现问题、解决问题。要把抓具体、抓深入作为抓落实的重要方法，体现到工作举措、工作流程、工作实效上，一个问题一个问题地查找、研究、解决，不彻底解决绝不轻言放弃。
四是坚持以制度执行为保障。进一步健全办文办会办事的制度体系、标准体系、流程体系、责任体系，常态化开展“零差错”和“回头看”活动，自觉尊崇制度,坚决维护制度。树牢清单思维,全力推行“清单革命”,对工作进行项目化分工、清单化推进、时限化管理、责任化落实,以责任制促落实、以责任制保成效。
四、坚持无怨无悔的奉献精神,始终强化服务保障抓落实
保障党委高效有序运转,必须进一步振奋精神、再接再厉,埋头苦干、甘当绿叶，努力做好各项工作,提高“三服务”工作水平。
一是扎实做好值守应急和信息报送工作。充分发挥省委应急指挥调度系统作用,严格实行24小时值班制度和领导带班制度，固化“大联动”“大会商”机制。推行“卡片化、说明书式”的工作方法,总结提升重大突发事件"首报两分钟模板”和“七个必报”经验,持续报送贵州打赢两场战役、夺取两个胜利的措施和做法,真实反映基层实际工作的困难和问题以及群众的所急所需所盼。
二是扎实做好督查督办工作。强化政治督查定位,坚决落实省委办公厅关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示闭环管理工作的规则,用好“中央和省委重大决策部署贯彻落实大数据平台”,定期组织开展“回头看”,聚焦脱贫攻坚巡回督战、农村产业革命等全局性工作，采取明查、暗访、回访等多种形式，继续开展省委、省政府综合大督查,加强督查队伍建设,确保各项工作落地落实。
三是扎实做好为基层减员工作。认真落实中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》要求,推动全省为基层减负的22条措施落地见效，加强对疫情防控、脱贫攻坚、复工复产工作中发文开会的统筹管理,既把文件会议数量减下去,又把文件会议质量提上来,切实把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义束缚中解脱出来。
四是扎实做好保密、档案等保障工作。稳步推进保密法规制度、宣传教育、指导管理、科技支撑、监督检查、服务保障六个体系建设,加快推进保密事业形成基本防控能力。加强对重要通信保障、电视会议保障等工作的风险排查,定期开展应急演练,提升应急处置能力。抓紧抓好脱贫攻坚档案和疫情防控档案等重点专项档案工作,认真做好档案事业“十四五”规划编制准备工作,加快推进县级综台档案馆和档案信息化建设,开展重点档案抢救保护与开发,服务经济社会发展。
五、坚持廉洁自律的道德操守,始终强化队伍建设抓落实
党办是政治机关、核心机关,只有管好自己,才能担起肩上的重任;只有守好底线,锻造更纯洁更可靠的干部队伍,才能更有底气、更加硬气抓落实。
一是坚守好价值追求。始终把不忘初心、牢记使命作为终身课题,自觉以先进典型为引领,以反面典型为镜鉴,筑牢思想防线、守住纪律底线、追求道德高线。勇于立大格局、敢于干困难事、善于做有心人,慎独慎初慎微慎欲,守好自己的心,走好自己的路,管好自己的社交圈、生活圈、朋友圈,坚決守护好共产党人的精神家园。
二是建设好过硬队伍。进一步加强党办干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,持续开展政治理论学习、业务工作练兵、新老同志传帮带等活动，帮助干部职工加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野,切实打造一支靠得住、过得硬、打得赢的高素质专业化党办队伍。
三是打造好模范机关。把模范机关创建工作融入机关党建工作的方方面面,与业务工作有机结合，认真研究创建的方法步骤,建立责任落实、督促检查、典型激励、动态管理机制,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

在全市政府系统办公室工作会上的讲话
广元市政府秘书长马放之

第一阶段会议上，传达学习了习近平总书记、李克强总理、尹力省长、自景市长的重要指示批示精神，书面传达了全国、全省政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神；市委常委、常务副市长谢晓东同志就进一步做好政府系统办公室工作作了重要讲话。希望大家深入学习领会，抓好贯彻落实。会上表扬了2017—2018年全市政府系统办公室工作先进集体和先进个人。在此，我谨代表市政府办公室，再次向受表扬的单位和个人表示祝贺。苍溪县、青川县、昭化区、市扶贫开发局、市住房城乡建设局、利州区机关事务管理局分别就“三办”工作、信息化建设、电子政务、“放管服”改革等方面作了交流发言，各有亮点、各有特色，非常值得大家相互学习借鉴。下面，就做好办公室工作，我再讲三点意见。
一、攻坚克难勇担当，全市政府系统办公室工作取得新成效
2018年，全市政府系统办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实市委、市政府决策部署，围绕建设法治政府、高效政府、廉洁政府、服务型政府，充分发挥参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用，为全市政府系统各项工作有序、高效、创新推进作出了积极贡献。回顾一年来的工作，主要有以下几方面值得总结。
（一）提高政治站位，坚决做到了“两个维护。全市政府系统办公室旗帜鲜明讲政治，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，确保各项工作始终围绕中心大局。
（二）坚持统筹兼顾，综合协调作用有效发挥。全市政府系统办公室主动加强沟通联络，切实做好政府领导的工作衔接和活动安排，细致做好会议活动、项目推进的统筹协调，圆满完成了中央、省环保督察和国务院大督查、“5•12”十周年纪念活动、省十三届运动会、全市民营经济健康发展大会等60余项重大活动筹备工作，切实推动了黑石坡森林公园、广平高速、林丰铝电等重大项目加快建设，为全市经济社会发展取得好成绩，很好发挥了枢纽中心作用，得到省、市领导充分肯定。
（三）坚持以文辅政，决策参谋水平不断提升。深入开展“大学习大讨论大调研”活动，推动广元经济高质量发展、建设北向东出桥头堡等调研成果纳入省委、市委重大安排部署。强化信息服务，获得国务院领导批示，并实现了“零”的突破；市政府领导在市级内参刊用信息上批示214篇，市政府主要领导通过批示政务信息安排专题会议、调研24次。严把文稿质量，围绕三江新区建设、营商环境改善等重大工作，加强调查研究，广泛收集信息，及时分析研判，推动了一系列政策措施的出台。严格文件审核，着力提高拟办意见的针对性、操作性，为领导决策提供了有效助力。
（四）坚持督查问效，推动决策部署落地见效。全面落实“清单制+责任制”，对领导批示、会议议定事项等建立督办台账，每周督促落实进度，每月反馈落实情况，确保决策部署落地落实。牵头协调做好国务院大督查和省政府大督查各项工作，为我市被省政府表彰为工作成效突出市作出了积极贡献。
（五）大力推行“马上办”，“放管服”改革和政府职能转变纵深推进。全市政府系统办公室围绕落实“放管服”改革决策部署，加强统筹协调推进力度，取得明显成效。全力推进政务方式变革，“最多跑一次”事项达到91.78%，居全省第一位。全面推行“双随机一公开”联合监管，对市场主体的检查频次下降75%，该做法被国务院网站刊载。牵头推进“马上办”提速行动，工程建设项目审批时限压缩至65个工作日内，走在全省前列。
（六）科学规范管理，保证高效运转的制度机制不断完善。修订完善了市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则等制度，规范了政府系统运转流程。整合政府部门及县区门户网站，2018年市政府门户网站建设居全省第5位。推进青川县基层政务公开标准化规范化试点，探索形成了基层政务公开青川经验，并在全国作经验交流发言。全面推行协同办公系统，基本实现非涉密文件网上运行，办文效率提高50%以上。强化应急值守，牵头应对多次持续强降雨抗洪抢灾，受到省、市领导好评。
一年来，全市政府系统办公室的同志恪尽职守、夙夜在公，为确保政令畅通、推进工作落实做了大量卓有成效的工作，得到了各方的充分肯定。市政府办公室被省政府办公厅、省人力资源社会保障厅表彰为“2016—2018年四川省政府系统办公室工作先进集体”，并在全省政府秘书长和办公厅（室）主任会议上作了经验交流发言。这些成绩的取得，是全市政府系统办公室同志共同努力的结果。在此，我谨代表市政府办公室，向在座各位并通过你们，向全市政府系统办公室的同志们表示衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市政府系统办公室工作还存在调查研究不够深入、文电办理不够规范、文件运转效率还有待继续提升、领导批示办理反馈不及时、文件审核把关不严、会务办理不够精细、信息报送质量不高、干部队伍人才缺乏、结构不尽合理等问题。尤其是机构改革以后，尽快理清新的机构、新的部门工作职责，确保政府系统高效运转，是各级政府办公室面临的现实问题。对于这些问题，市政府办公室、县区政府办公室和市级部门办公室都必须高度重视，采取有力措施，切实整改到位。
二、围绕中心求突破，推动政府系统办公室工作再上新台阶
今年是新中国成立70周年，是决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越的冲刺之年。市委七届七次全会提出了决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡的奋斗主题。今年的市委经济工作会议和七届市人大四次会议上，进一步明确了全年的具体目标和工作要求。作为政府系统办公室的同志，要切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，主动服务大局，尽心尽力尽责，在推动我市经济高质量发展中有更大的作为。
（一）坚决克服形式主义，切实推动政府系统文风会风大转变。党的十八大以来，党中央高度重视作风建设，特别是下决心改变文风会风，坚决克服形式主义、官僚主义。李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出，国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，也提出了发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%，并且对文件的页数也作了量化规定。全市政府系统办公室要认真落实李克强总理要求和中办文件精神，力戒“文山会海”，提高政府系统工作效率。一要严格控制发文数量。近年来，全市政府系统认真落实上级有关规定，加大文件精简力度。从市政府办发文数量来看，2018年印发的文件同比下降20%；今年1—2月同比下降16.8%。虽然每年初是发文的高峰期，各种工作总结、工作计划均要印发，但是一些可发可不发的文件仍然再发，一些上级已有明确安排部署的文件仍要印发配套文件，这些在一定程度上也增加了文件数量。在今后工作中，各级办公室要进一步加强对发文数量的控制，建立发文登记台账，严格按月、按季度进行把控，对那些没有实质内容的、照抄照搬上级文件的、相关文件已作安排部署的，均不再另行发文，确保文件数量大幅减少。二要注重提升会议质量。强化会议统筹审批，可开可不开的会一律不开，能联合开的绝不单独召开，能以电视电话会议召开的不开现场会，切实减少陪会和提高会议规格现象。各县区、市级相关部门举办的节庆、论坛、展会等重大活动，拟邀请省级及以上领导参加的，必须按照《省政府重大活动和重要会议统筹协调暂行办法》相关规定执行。拟邀请市领导出席的，也必须提前将相关材料报送市政府办公室，不得直接报送市政府领导。另外，在具体办会上，办公室同志绝不能满足于摆好座牌、放好材料、挂好会标等具体的会务服务工作，更重要的是做好会前、会中、会后三个阶段相关工作，尤其是要在提高会议质量上下功夫。在会前要认真制定会议方案。方案中明确参会人数、领导讲话时长，从源头控制会议的时间和规模。做好前准备和调查研究，突出解决实际问题。在会中要加强会场调度把控。会议召开并不意味着会议的结束，办公室的同志要从头至尾地做好会务工作，及时提醒违反会场纪律的参会人员。在会后要加快起草、送签会议纪要。对于会议纪要送签时间，除了涉及财政经费、人事编制的会议纪要必须在3个工作日内送签。前段时间，眉山市政府办来广调研，他们对会议纪要送签时间要求更高，所有会议纪要必须在次日一早送签。
（二）切实提升“三办”质效，全力保证政府系统运转大提速。政府办公室运转总体上是有力的，但随着工作量的不断增加，一些问题也不断暴露出来，比如：公文方面，照抄照搬上级文件，政策结合实际不够紧密，文件缺乏政策依据、层次不清，甚至公文基本格式都不正确，一些单位报送市政府的报告中夹带请示事项；统筹协调方面，部门之间相互扯皮、政策“打架”，“领导着急、部门从容”的情况时有发生；事务办理方面，个别县区和部门对市领导批示和交办事项重视不够，办理落实不及时，情况反馈不及时，导致一些决策部署落地见效慢。对于这些问题，必须高度重视，下大力气解决，确保全面提升“三办”服务质量和效率。一要着力提高公文质量。今年，市政府办公室将开展“公文质量提升年”活动，通过开展业务培训，进行“好公文”“好信息”“好调研”评比、举办《公文处理条例》知识竞赛等方式，压实工作责任，进一步提升办文水平。要发扬“短实新”文风，坚决压减文件篇幅，印发的政策性文件原则上不超过10页。严格文件报送程序，坚持“一个口子进出”，所有文件均由市政府办统一运转，任何单位不得直接报送市政府领导个人，更不得多头报送。严格落实公文限时办结制度，坚持“文不过夜”，提高公文运转效率。充分运用协同办公系统，减少纸质文件数量。二要提升信息服务质量。我市政务信息连续两年居全省第3位，但也还存在个别单位领导对信息工作不重视，上报信息数量少；信息队伍建设有待加强，人员能力素质参差不齐；信息素材解剖不深不透，内容肤浅无实，特色信息偏少等问题。省办提出今后县区直报点信息会面临采用渠道逐步减少、质量要求逐步提高、地方差异逐步拉大的趋势，因此信息工作将面临新的形势。今后的工作中，要提高对信息工作的重视，建立县区、市级部门全员抓信息工作机制，在上报信息的数量、质量、时效上有新的提升。在信息的内容上，既要充分挖掘我市在经济社会发展等方面的好经验，又要如实反映我市在发展中面临的问题。要对上报的信息要严格把关，坚决防止“想法即做法、方案即经验”，坚决杜绝虚假信息，坚决杜绝数据造假。三要全力提高办事效率。进一步压实工作责任，对重要任务建立台账、重点工作细化流程，明确各环节、岗位、人员的职责，强化首问责任制、限时办结制、服务承诺制，让“马上就办、办就办结、办就办好”成为常态。要抓好督查督办，围绕落实上级领导批示指示，围绕党委、政府的重大决策和工作部署，对市委、市政府确定的目标任务和会议议定事项、领导交办事项要进行全程跟踪督查，真正做到市委、市政府的决策部署到哪里，督查工作就跟进到哪里。四要强化政务服务协调。当前政府工作任务繁重，统筹兼顾好各项工作难度不小。办公室的同志要加强学习研究，及时梳理工作，适时为领导提出好的建议。比如，一年当中有哪些硬性任务必须完成、硬性指标必须达到，哪些事情应以政府名义报告党委、人大和上级政府，要做到心中有数、清晰安排，应建议时要及时提出建议。要注意收集工作中的苗头性、倾向性问题，及时提请领导研究调度，将风险问题消灭在萌芽状态。
（三）深入推进“放管服”改革，切实推动全市营商环境大提升。优化营商环境事关重大。政府系统办公室要走在前列、当好表率，进一步发挥统筹协调牵总的作用，扎实推进“放管服”改革。要加强经验总结，特别是一些已经推行的做法，坚持边推行边总结边完善，尽快形成可复制可推广的模式和经验。一要推进政务平台一体化建设。持续深化“最多跑一次”改革，完善“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式，推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”。二要进一步创新监管。全面推行“双随机一公开”联合监管，推行信用监管和“互联网+监管”改革，进一步优化执法方式，做到对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。三要加强政务信息公开。大力推广基层政务公开青川经验，坚持“公开是常态，不公开是例外”原则，把群众最现实、最关注、最需要了解的事项和群众表达意愿、了解信息、反馈意见的渠道全面公开。整合相关部门投诉、举报职能，建成规范统一的12345政务服务热线。
此外，按照机构改革方案，市政府应急办不再保留，这对办公室值班值守工作提出新的要求。对此，市政府办公室将成立新的政府总值班室，承担办公室值班值守工作。请各县区政府办公室在机构改革中，继续设立总值班室。要围绕推动值班工作科学化、信息化、规范化，进一步整合资源、完善机制、优化流程。总之，不论怎么改，都要确保责任不缺位、工作不断档、标准不降低。根据最新要求，节假日期间，市政府带班领导严格执行在岗带班制度，县级带班同志和值班员要24小时在岗。办公室要关心爱护值班带班人员，统筹解决好就餐、休息等实际困难。
同时，要切实做好涉及办公室机构改革各项工作，做到机构改革和业务工作两不误、两促进，确保改革期间思想不乱、工作不断、干劲不减，保持工作的连续性，保障政府正常运转。要认真抓好安全保密、档案管理、老干部服务等工作，为办公室工作提供更好的支撑保障。
三、不忘初心讲奉献，打造让党放心、人民满意的模范机关
政府办公室处在承上启下、协调左右、联系内外的枢纽位置，当好政府的“坚强前哨”和“巩固后院”，有效应对艰巨繁重的工作任务，必须以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”，全面加强自身建设，锻造过硬队伍，提升履职能力，努力建设模范机关。
（一）切实抓好机关党的建设。政府办公室必须牢牢把握“首先是政治机关”这一定位，旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态教育，把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。抓好舆情的管控工作，确保舆论环境安全稳定。要始终与党委、政府保持高度一致，自觉把办公室的工作放到经济社会发展大局中去思考，放到党委、政府的中心工作上去谋划，不折不扣完成党委、政府交办的各项任务。
（二）坚定不移转变工作作风。办公室的干部必须牢固树立高度负责、严谨细致的精神，每一项工作、每一个环节、每一个细节都要仔细考虑，周密安排，精心组织，做到周到细致，不误事、不误时、不出纰漏。养成“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风，坚持立说立行，坚决杜绝出现“中梗阻”现象。对于领导交办的各项工作，要做到“今日事今日毕”，确保及时、迅速、不误事、效果好。
（三）矢志不渝加强队伍建设。要下大力气加强干部教育培训，通过集中培训、学习交流、轮岗锻炼等方式，着力提高干部职工工作能力和水平。进一步鲜明重实干重实绩的用人导向，对那些任劳任怨、扛重活、打硬仗，关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部，要大胆推荐使用，让有为者有位，激励干事创业。要关心干部职工的生活，尽可能帮助大家解决一些加班、值班、出差等工作中的实际困难和问题，使大家安心干好本职工作。
（四）持之以恒深化党风廉政建设。要认真履行好党风廉政建设主体责任，严肃党内政治生活，驰而不息纠治“四风”，切实推进全面从严治党。要把严管和厚爱统一起来，切实加强干部队伍管理，引导干部把忠诚干净担当作为立身之本，树立良好的对外形象。要继续支持好派驻纪检组和机关纪委的工作。今年，市政府办也将接受市委巡察组关于形式主义、官僚主义专项巡察，要切实提高政治站位，坚决把思想认识统一到市委巡察工作部署上来，严守政治纪律和政治规矩，强化协同配合，确保圆满完成本轮巡察任务。

在市委办公室全体工作人员会议上的讲话

同志们：
今天召开这次市委办公室全体工作人员会议，主要是进一步动员办公室上下深化认识、提升境界，高标定位、再鼓干劲，共同推动办公室工作在现有基础上再上一层、更进一步。
应当说，这些年，市委办公室在历任书记的亲切关怀、秘书长的正确带领及主任的亲力亲为下，紧紧围绕中心，服务大局，工作以“争创一流、走在前面”为总目标，队伍上以“素质过硬、业务过硬”为总要求，自我加压，负重奋进，埋头苦干，创造性地开展工作，付出了极大地艰辛和努力，圆满完成了市委交付的各项工作任务，为全市改革发展稳定作出了重要贡献，赢得了全市上下的赞誉和认可；各位秘书长自觉担负起领导责任，模范带头，统筹管理扎实严谨，抓班子带队伍尽职尽责，树立了榜样；各主任恪尽职守、以身作则，承上启下、定位准确，任劳任怨、苦干实干，做出了表率；各科室长既是指挥员也是战斗员，勇于担当，冲锋在前，一线作战，起到了骨干中坚作用；工作人员勤勉好学、爱岗敬业，干一行爱一行专一行，在各个平凡岗位上发挥了非凡作用。可以说，经过长期的实践、积淀和历练，办公室的工作机制越来越完善，干部队员越来越精干，工作作风越来越扎实，这些好机制、好经验、好作风，仍然是做好今后办公室工作的支撑和法宝，希望大家继续发扬、再接再厉、乘势而上，推动办公室工作再上新水平、再创新局面。下面就做好当前和今后一个时期的工作，谈三点意见。
一、办公室是一个举足轻重、事关大局的“心脏枢纽”，我们必须深化认识，提升境界，高标定位，展现“坚忍不拔、善打敢拼、用我必胜”的坚强魄力
市委是全市现代化事业的领导核心，市委办公室则是市委的神经中枢，担负着崇高的使命、艰巨的任务、重大的责任，我们务必全面审视，重新定位，境界抬高一步、标准再提一格、工作深思一层，按照书记对办公室的一贯要求，以“优秀才算合格”为基准，时刻保持着振奋的精神、旺盛的斗志、高昂的热情，做到永不满足、永不停步、永不懈怠、永攀高峰。
（一）要认清办公室作用的重要性，做到高境界、高压力、高追求。市委办公室处于全市的“心脏”部位，举足轻重，关乎全局，只有“心脏”部位跃动有力、活力充沛，整体才会协调有序、运转高效，丝毫的麻痹，稍微的懈怠，都会造成极大的被动，酿成严重的后果，甚至是无可挽回的重大损失。我们必须站在对全市负责、对领导负责、对事业负责、对历史负责的高度，使办公室上下“把心思集中在想干事上、把能力体现在会干事上、把魄力展示在干大事上、把目标锁定在干成事上、把底线定位在不出事上、把才智反映在能息事上”。一要坚持高境界。境界有多高，思路就会有多宽，业绩也就会有多大。我们有的同志工作定位低、标准低，满足于不出事、过得去，主动性差，被动应付，敷衍塞责，这是境界不高、消极主义的具体表现。办公室工作就是要高境界追求，高效率实干，高质量办事，干则必成，干则一流。二要坚持高压力。压力是动力之母，人无压力轻飘飘，有压力才有动力。办公室工作紧凑，任务繁重，有什么样的状态就会有什么样的活力，有什么样的活力就会有什么样的成效，不分轻重缓急、平铺直推式的工作不行，无所用心、疲于应付式的工作更不行，在办公室工作，就应该紧起来、动起来、活起来、拼起来，时刻有一种“迫在眉睫的紧迫感，如履薄冰的危机感，重任在肩的压力感”，有一种工作做不完、事情办不好“寝食不安、坐卧难宁”的境界，有一种“不用扬鞭自奋蹄”的精神，自加压力、倍增动力，使“干部在压力中得到锻炼、意志在压力中经受考验、境界在压力中升华、能力在压力中提高、工作在压力中创新”。三要坚持高追求。志在峰巅才不会自我陶醉，自我满足。面对全市大发展、大跨越的紧迫形势，办公室上下要深刻领会书记“站在今天看明天，透过现象看本质”的指示精神，拿出壮士断腕、背水一战、奋力一搏的胆识和勇气，树立“干就干一流、争就争第一、扛就扛红旗”的魄力和精神，摒弃自己和自己比、今年和去年比、办公室和部门比的传统思维定式，思想往高处解放，工作向高标定位，把本职工作放在全省、全国范围内审视，敢于强者比试，敢向第一挑战，纵向创纪录，横向争先进，做到出手的工作是最高水平，办成的事情是最高标准，自己的修养是最高品味，个人的品格是最高魅力，勇于挑战自我、超越自我，树立一流的境界，坚持一流的水准，争创一流的业绩。
（二）要认清办公室地位的全局性，做到谋大局、干大事、创大业。作为市委的综合性办事机构，办公室既是服务市委决策的“参谋部”，社情民意的“信息部”，工作落实的“督查部”，又是联络沟通的“统筹部”，服务保障的“后勤部”，行政接待的“礼宾部”，几乎涵盖了全市各个领域，既有关系国计民生的大事，也有油盐酱醋的小事，虽不直接抓经济，但却服务经济、促进整体发展；虽不直接抓社会事业，但却服务民生、促进社会进步；虽不直接抓稳定，但却服务稳定、促进社会和谐。因此，新形势下的办公室，承担的任务越来越重，负责的事情越来越多，工作的领域越来越宽，肩上的责任也越来越大。大家一定要增强责任意识、忧患意识、创新意识，主动适应新形势，研究新情况，解决新问题，谋求新跨越。一要胸怀全局，深入思考。只有顾大局、识大体，才能分清哪里是大事；只有顾大局、识大体，才能形成合力。有的同志认为谋全局是领导的事，事不关己高高挂起，胸无全局，认识肤浅，对大局中心把握不深、理解不透，工作缺乏方向性、指导性，这与领导的思路很难接轨，与领导的意图很难合拍。大家要紧紧围绕中心，突出核心，以市委想要做和正在做的事情为全部工作的出发点和落脚点，立足全市看问题，立足全局看问题，想大事，谋大局，用新的眼光审视工作，用心的思维谋划工作，综合分析，反复论证，寻找切入点，找准关键点，积极为领导当好参谋，出好主意，搞好服务。二要掌握先机，赢得主动。办公室事务繁多，情况多变，尽管有其内在的规律，但却没有固定模式和不变的套路，如果不能考虑在前、行动在先，很难在突发事件、突变情况面前应对自如、掌握主动。这方面有的同志明显欠缺，考虑不周，应变不强，遇到突发事件束手无策，遇到突变情况无所适从，应对不利、处置不当。大家要善于研究把握工作的规律性、灵活性，做到未雨绸缪，运筹帷幄，掌握主动，“多想领导关注而未及想之事，多谋领导已思而未完善之策，多供领导欲用而未言明之需”，把一切可能发生的问题估计足分析透，做到有工作方案、有应急预案、有分析评估、有模拟演练、有补救手段、有落实措施，做到时时成竹在胸，事事成功在握。三要坚持创新，大胆开拓。创新，是社会进步的不竭动力。只有创新，办公室工作才能生机盎然，充满活力，才能开创新局面，更上一层楼。我们有的同志总是片面地认为，办公室工作就应该板起脸一副老面孔，按常规一本老执照，在工作中习惯于按惯例、抄旧方，循规蹈矩，墨守陈规，领导安排部署的任务，习惯于找现成资料，按经验办事，照以往的整理，按以往的抄搬，不调查，不动脑，不思考，不创新，工作平庸，毫无起色。大家要冲破这种惯性思维，勇于突破惯例，敢于打破常规，走别人未走之路，创前人未创之业，这样办公室工作才会有新意、有特色、有创造、有亮点、有成就。四要强化自律，树好形象。办公室作为市委面向社会、面向群众的窗口，是市委的门面，每位工作人员的一言一行，一举一动，备受关注，容不得半点闪失和懈怠。我们工作在“聚光灯”下，生活在“放大镜”下，从这个角度来说，我们的形象是个“易碎品”。大家一定要倍加用心，倍加呵护，谦虚谨慎，戒骄戒躁，日常工作中处处恪尽职守，时时自警自励，当遵章守纪的模范，做廉洁勤政的标兵，“工作中耐得住寂寞，言行中管得住小节，生活中守得住清贫，交往中抗得住诱惑”，切实维护好市委办公室清正廉洁的良好形象；要倍加注重团结，做到大事讲原则，小事讲风格，团结共事，坦诚相见，互相信任，互相谅解，互相支持，同舟共济，荣辱与共，做到思想同心，目标同向，行动同步，对内一条心，对外无杂音。办公室要成为部门的楷模和样板，工作人员要做机关干部的榜样和表率。
（三）要认清办公室性质的特殊性，做到讲奉献、尽职守、重实干。办公室工作不分昼夜，废寝忘食，工作上的压力、思想上的压力、精神上的压力，非常人所能承受，非外人所能品味。因此，大家必须要有振奋的精神，高昂的斗志。一要大力倡导敬业乐业精神。一份精神，一分事业。事业离不开精神，精神铸就事业。再艰苦的岗位、再枯燥的工作，只要有了振奋的精神，就会始终充满激情，兴致盎然，工作也定会无往而不胜。在办公室工作岗位上，大家要有一种干事的热情，始终把奉献放在第一位，兢兢业业，任劳任怨，一丝不苟，甘当“幕后英雄”，愿作