专辑系列第83期——组织工作会议专辑.doc

目录
扬州市委书记谢正义在全市组织工作会议上的讲话 2
市委书记在全市组织工作会议上的讲话 12
组织部长在全市组织工作会议上的总结讲话 18
组织部长在全市组织工作会议上讲话 33
全市组织工作会议主持词 55
组织工作会议主持词 58
习近平总书记在全国组织工作会议上讲话专题辅导 61
坚持新时代党的组织路线 72
——一论贯彻落实全国组织工作会议精神 72
加强党的组织体系建设 75
——二论贯彻落实全国组织工作会议精神 75
着力培养忠诚干净担当的高素质干部 78
——三论贯彻落实全国组织工作会议精神 78
大力发现培养选拔优秀年轻干部 81
——四论贯彻落实全国组织工作会议精神 81
新华评论员：扎实践行新时代党的组织路线 84
把党建设得更加坚强有力 87
锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍 90
组织建设重在固本强基 92
各省市召开组织工作会议主要精神 95
吉林：以更好状态更实作风开创新局面 96
江苏：筑牢政治忠诚建强战斗堡垒 98
广西：全面贯彻落实新时代党的组织路线 99
山东：提高政治站位扎实做好工作 101
河北：发挥组织优势激发奋斗精神 103
广东：努力把各级党组织锻造得更加坚强有力 105
宁夏：坚决贯彻新时代党的组织路线 108
福建：为加快建设新福建提供坚强组织保证 110
辽宁：为实现老工业基地全面振兴提供坚强保证 112
内蒙古：全面贯彻新时代党的组织路线 114
云南：展现新气象干出新作为 115
青海：以新担当新作为开创新局面 117
甘肃：把各级党组织锻造得更加坚强有力 119
黑龙江：奋力开创党的建设和组织工作新局面 121
新疆：聚焦总目标全面贯彻新时代党的组织路线 123
上海：把干部队伍建设得更加朝气蓬勃 126
浙江：践行新时代组织路线推动继续走在前列 130
北京：以首善标准提升组织工作质量和水平 132
山西：奋力开创新时代山西党的建设和组织工作新局面 136
海南：为海南全面深化改革开放提供坚强政治保证 140
陕西：为新时代追赶超越提供更坚强保证 143
组织工作会议交流发言 144
贯彻人才引领发展战略要求 144
助力经济社会高质量发展 144
彻人才引领发展战略深入实施“红色领航工程” 147
实施人才引领发展战略 149
打造高素质创新创业之城 149
着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍 150
践行习近平总书记关于国企党建重要思想 152
引领新时代高速公路发展新征程 152
突出党建引领 153
向建设“双一流”学校奋进 153
党建领航凝心聚力社区治理再上台阶 155
坚持“三个突出” 157
激励干部新时代新担当新作为 157
组织工作会议精神学习体会 160
严把选人用人关做好干部选拔任用 160
发挥支部作用助力脱贫攻坚 163

扬州市委书记谢正义
在全市组织工作会议上的讲话
2018年8月16日

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神和全国、全省组织工作会议精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，研究部署当前和今后一个时期我市党的建设和组织工作，推动全市各级党组织和广大党员干部，高举旗帜维护核心、牢记使命砥砺前行，以更加奋发有为的状态、求真务实的作风，不断开创扬州党的建设和组织工作新局面。关于今后一个时期的组织工作，江桦同志还要具体安排。这里，我讲四点意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻认识和准确把握新时代党的组织路线科学内涵
7月3日召开的全国组织工作会议，是一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记在会上的重要讲话，紧紧围绕新时代党的组织路线为党的政治路线服务，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，深刻总结了党的十八大以来党的建设和组织工作取得的实践成果、理论成果，深刻指明了新时代党的建设和组织工作的方向目标、重大任务，在党的历史上第一次深刻阐明了新时代党的组织路线，为新时代党的建设和组织工作指明了方向、提供了遵循。我们要深刻认识和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个行动指南，使党的建设和组织工作对标新思想精准定位、围绕新思想谋篇布局，从而厘清前进思路和正确方向，推动全面从严治党不断向纵深发展。深刻认识和准确把握坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义这个根本目标，切实提高政治站位，坚决维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，万众一心、同心同德，步调一致地把中国特色社会主义事业不断推向前进。深刻认识和准确把握始终抓好组织体系和干部人才队伍建设这个重点任务，结合扬州实际，制定更加科学、更加严密、更加有效的具体举措，为实现“把人们心目中的扬州建设好，满足世界人民对扬州的向往，争创扬州发展的第四次辉煌”提供坚强保证。省委娄书记在全省组织工作会议上，就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，开创全省党的建设和组织工作新局面作了具体部署。全市各级党组织和广大党员干部要把深入学习贯彻全国、全省组织工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重大政治任务，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委的决策部署上来，坚决抓好组织工作各项任务落地落实。
二、全面对标全国全省组织工作会议精神，清醒认识我市党的建设和组织工作现状
党的十八大以来，全市各级党委和组织部门认真贯彻中央和省委全面从严治党战略部署，强化使命担当、积极主动作为，推动党的建设和组织工作取得了显著成效。围绕坚守初心使命，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实开展党内教育和十九大精神轮训，创响“我是党课主讲人”品牌，广大党员干部“四个意识”显著增强、“四个自信”更加坚定。围绕服务发展大局，以全面从严治党“个性化”责任清单和“书记项目”为抓手，“一年一主题”推动基层组织分类建强，持续推动“2+N”人才政策体系落地落实，有效激发全市上下干事创业的活力。围绕打造过硬队伍，顺利完成市县乡三级领导班子集中换届，严格实施“四先四后四严”的干部选用机制，运用“三推两访一面谈”形式选拔了一批优秀年轻干部。结合领导班子综合分析研判，着眼事业发展需要发掘储备了一批优秀年轻干部。认真落实从严管理干部“五个要”要求，不断健全考核评价体系，制订《市委常委与市管干部谈心谈话实施方案》，有效提升了干部工作的科学化水平。这些成绩的取得，是在各级党委坚强领导下，全市广大党务工作者和组工干部勇挑重担、敢于担当、埋头苦干的结果。市委对全市各级组织部门的工作是满意的，全市组工干部是一支素质优良、能打硬仗、值得信赖的队伍。
围绕中心、服务大局作为党的建设和组织工作的生命线，既是工作原则，又是工作目标，更是政治责任。当前，扬州发展迎来了新时代再创辉煌的重大历史机遇期，适应发展新常态、推动发展高质量、再创城市新辉煌，对全市各级党组织和党员领导干部的领导力、创新力和执行力都提出了新的更高要求。对标习近平总书记重要讲话精神和新时代党的组织路线，对标省委娄书记对扬州的系列指示要求，我市党的建设和组织工作还存在一些差距，同时从近年来中央、省委多次巡视、监督检查的反馈意见和我市巡察的情况看，有不少问题还比较突出。比如：思想政治建设方面，理论武装不够入脑入心，少数党组织党内政治生活还不够严肃认真，有的抓政治建设喊起来摆在首位、做起来浮在表面；少数党员干部理想信念“总开关”拧得不牢，参加党内生活不积极、不深入，走过场，更有甚者不信马列信鬼神。干部队伍建设方面，领导班子的专业结构还不够合理，专业型干部选拔配备还需进一步加强，年轻干部储备不足、“断档”明显，干部严管与厚爱还不够衔接配套，一些干部存在廉而不为、严而慢为、懒而少为等怠政懒政现象。基层组织建设方面，少数地方抓基层党建有效覆盖的抓手还不够多，有的基层党组织有形态无力量，“说话无人听、办事无人跟”，部分党员“平时工作看不出、关键时刻站不出”。人才队伍建设方面，高原、高峰双重不足，高质量、规模化的人才吸纳态势尚未形成，产才融合度、政策支撑力度不够。管党治党责任方面，少数地方和单位党组织的责任主体意识不强，责任落实虚化，责任分解、责任考核和责任追究流于形式；有的单位党建工作业务工作“两张皮”，党组织软弱涣散，组织生活甚至不开展；等等，这些都需要在今后的工作中采取坚决有力措施切实加以解决。
三、全面落实全国全省组织工作会议精神，大力提升我市党的建设和组织工作质量
全市各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和组织路线，强化系统思维，突出问题导向，聚焦“两个维护”加强政治建设，聚焦提升组织力加强组织体系建设，聚焦忠诚干净担当加强干部队伍建设，聚焦爱国奉献加强人才队伍建设，以高质量党建引领保障高质量发展，为坚持和加强党的全面领导、建设“强富美高”新扬州提供坚强组织保证。
1、着力建强党的基层组织。党的基层组织，在党的组织体系中承担着极其重要的作用。基础不牢，地动山摇。建强党的组织体系，要坚持树立大抓基层的鲜明导向，把提升基层党组织组织力摆在更加突出的位置。一要抓好有效覆盖。目前，我市基层党组织有形覆盖总体走在全省前列，但有效覆盖还存在不少短板，现阶段要在抓好组织覆盖扩面提升的基础上，着重提高有效覆盖质量。要强化统筹推进和分类指导，农村党建要围绕“富民强基”，社区党建突出“治理创新”，“两新”组织党建突出“融合发展”，学校党建突出“立德树人”，国企党建突出“兴企有为”，通过分领域、项目化的形式推动各领域党建全面建强。要全面落实省委“强化五个基本、建强组织体系”三年行动计划，对标党支部工作《条例》，在解决基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障上持续用功发力，扎实推进支部标准化、规范化建设，同步抓好先进支部扩面和后进支部转化，提高支部整体质态。二要抓好基层治理。要立足党的组织体系上下贯通一体化、基层治理主体多元化的特点，不断优化基层治理体系，着力加强和规范街道“大工委”和社区“大党委”建设，统筹推进区域化党建，大力推行“网格化”管理，有序引导各方力量协同参与社会治理。要顺应“网络化”、“智慧化”发展趋势，加强“互联网+党建”“智慧党建”建设，打造网上管理服务平台。要寓政治功能于服务功能之中，注重密切联系群众、全心服务群众，把群众需求了解好、把公共服务改善好、把帮难解困开展好，切实增强群众幸福感和认可度。三要抓好作用发挥。在乡村振兴、脱贫攻坚、生态保护、创新发展等重大任务面前，支部既要跟得上、也要靠得住。要充分发挥支部主体作用，牢固树立一切工作到支部，一切工作靠支部的鲜明导向，注重创新支部设置和活动方式，落实乡村振兴战略要着重抓组织振兴，推进重大项目要抓好项目党建“五同步”，打造科技综合体等“创新引擎”要建强党组织的“红色引擎”，真正把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来。
2、着力打造适应高质量发展要求的高素质干部队伍。关于建设高素质干部队伍，习近平总书记明确提出要建立“素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励”五大体系。我们要认真贯彻“好干部”标准，坚持整体谋划与突出重点相结合，积极探索落实“五大体系”的“扬州路径”。一要始终坚持政治第一。干部素质，第一位的是政治素质；领导能力，第一位的是政治能力。要严实政治评价，日常考核、分类考核、近距离考核都要突出政治考核，逐条对标“五个是否”，考准评实干部的政治表现。要严格政治把关，常态化开展政治体检，坚决把政治上不合格的人“挡在门外”。要严密政治训练制度体系，重点抓好理论教育、政治生活、急难险重任务考验。二要始终坚持事业为上。这是选人用人的根本出发点，是推动党的事业又好又快发展的重要保证。要多从事业发展的角度考虑“该用谁”，少从平衡照顾的角度琢磨“谁该用”，牢固树立“以事择人、优中选适”的理念，经常性、近距离、有原则地接触考察识别干部，注重对干部经历的简与复、阅历的深与浅、岗位的难与易、成效的优与劣科学分析，更多在比较中发现干部、评价干部，从“更适合、更胜任”的角度去选优配强各级领导班子尤其是党政正职，做到干部配备与事业发展同频共振。三要始终坚持担当为要。前不久，市委印发了鼓励激励、容错纠错、能上能下的实施办法，这是市委贯彻落实省委“三项机制”要求的具体措施，充分体现了激励引导全市广大干部担当作为、干事创业的重要导向。要大力选树和宣传一批优秀典型，为广大干部提供可观可知、可学可做的行动标杆，让敢担当、勇作为成为扬州干部的鲜明特质和主动追求。
3、着力培养选拔优秀年轻干部。选拔培养优秀年轻干部，是高素质干部队伍建设的一项基础性工程，同时也是关系党的事业后继有人和国家长治久安的重大战略任务，其重要性在我们党革命建设改革各个历史阶段都非常重要。当前优秀年轻干部培养选拔关键要坚持立足长远、量质并举，把握好三个关系：一要处理好当前和长远的关系。年轻干部的培养选拔不能“毕其功于一役”，要像做城市总规一样统筹兼顾近期需求与长远需要。一方面优化选拔机制，让优秀年轻干部能够脱颖而出；另一方面，要坚持超前谋划，抓早抓紧，着眼今后5到10年乃至更长时期事业发展需要，制定切实可行的具体规划。不能等到需要时，结构性人选只有唯一人选，无法比选。二要处理好忠诚和能力的关系。没有真信仰、难免走歪路；没有真本领、难挑重担子。要强化政治训练，用党的创新理论武装头脑，推动年轻干部坚定信仰信念、筑牢政治忠诚。要强化实践锻炼，重视日常压担培养、立足现有岗位成才，立体搭建年轻干部锻炼平台，通过实践摔打练就过硬本领。三要处理好培养选拔和管理监督的关系。严格管理对年轻干部的成长至关重要，是对年轻干部最大的爱护。我们既要对经过实践考验、有培养前途的优秀年轻干部，敢于破除陈旧的老观念、老惯例的束缚，打破隐性台阶，不拘一格大胆使用；也要高度重视对他们的教育监督，使他们时刻保持清醒的头脑不犯错误。对发现的倾向性苗头性问题，要及时“咬耳扯袖”、打预防针。
4、着力为争创扬州新辉煌集聚更多优秀人才。人才是强市之本、富民大计。我们必须始终坚持党管人才原则，把更多人才汇聚到扬州改革发展事业中来，以高素质人才支撑扬州高质量发展。要坚持人才第一，让各方面人才为我所用。要抢抓当前扬州经济地理重塑的有利机遇，围绕落实“六个高质量发展”，围绕打造美丽宜居的公园城市、独具魅力的国际文化旅游名城、充满活力的新兴科创名城，围绕提升六大基本产业能级需求，拿出“真金白银”的政策更高水平引才引智、更深层次育才用才，在新一轮城市人才竞争中占据主动、抢得先机。要优化发展环境，让各方面人才业有所成。在人才政策方面，要强化供给，继续加大“2+N”人才政策落地力度，让黄金政策发挥黄金效益。在创新载体方面，要强化三大创新板块建设、系统布局科技产业综合体、积极打造“大学生城”，为人才提供高水平的创新创业环境。在城市功能方面，要以创新创业者的眼光来审示城市品质，围绕满足各类人才对扬州的美好向往，加速集聚国际国内一流的教育、医疗、颐养资源，提升人才生活配套功能。要注重联系服务，让各方面人才心有所属。聚天下英才而用之，要注重人才的“获得感”，更要注重“归属感”。全市广大领导干部要尊重知识、慧眼识才、爱才惜才，加强政治引领和吸纳，带头加强同各类专家、人才的联系，善于同各方面人才交朋友，加强思想沟通和感情交流，多给人才办实事做好事解难事，为他们发挥聪明才智创造良好条件。
四、强化对党的建设和组织工作的领导，从严落实管党治党重大政治责任
开创党的建设新局面，是我们必须尽到的政治责任、必须答好的政治答卷。我们要以永远在路上的定力和韧劲，把全面从严治党抓紧抓好。一是党委（党组）要扛起主责、抓好主业、当好主角，从严落实管党责任。各级党委要切实履行管党治党的主体责任，自觉把管党治党纳入发展全局，健全体现“把党建作为最大政绩”的激励约束机制，统筹运用清单明责、巡察督责、考评问责，把党的建设责任传导到“神经末梢”、任务落实到“基层细胞”，推动主体责任真正成为“硬任务”。各级党委（党组）书记作为第一责任人，要牢记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”，带头强化书记担当、敢于顶真碰硬，带头领办书记项目、抓实重大事项，带头完善“双抓”机制、健全责任体系，切实把党建责任扛在肩上、落到实处。二是组织部门要提高站位、找准定位、争先进位，全力打造模范部门。组织部门肩负着协助党委管党员、管干部、管人才的重大职责，从严治部才能从严履职，正气充盈才能让人信服。要认真对照习近平总书记提出的建成“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门的要求，在加强政治建设中提高站位，在服务大局中找准定位，在履行主责中争先进位，争当绝对忠诚、绝对可靠的模范，甘为人梯、公道正派的模范，求真务实、敢于担当的模范，刚正不阿、自律自守的模范。三是组工干部要筑牢政治底色、强化专业角色、守住自律本色，持续建设过硬队伍。组工干部过硬，首先是政治过硬。要旗帜鲜明讲政治，加强政治历练，谋划工作必须具有政治眼光，出台政策必须重视政治效应，分析问题必须考虑政治因素，处理矛盾必须防范政治影响。要增强专业能力、专业精神，身怀爱才之心、练就识人慧眼，不断提升系统化思维和专业化操作本领。要强化自重自警自律，坚决守住公道正派、规矩规范、清正廉洁底线，做优秀的干部、不做“优越”的干部。各级党委要对组织部门和组工干部多理解多信任多关心，为他们开展工作创造良好条件、积极加油鼓劲。
让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央和省委部署要求，全力推进全面从严治党再出发、推动组织工作高质量，进一步解放思想、振奋精神，不忘初心、牢记使命，努力开创党的建设和组织工作新局面，为谱写好中国梦的扬州篇章提供坚强组织保证！

市委书记在全市组织工作会议上的讲话
2018年8月

同志们：
今天我们召开这次会议的主要任务是，深入贯彻落实新时代党的组织路线，进一步组织动员广大党员领导干部务实进取、奋发有为，不断推动组织工作再上新水平、再登新台阶。下面，我强调四点意见。
一、深刻领会贯彻新时代党的组织路线的重要意义
7月3日、4日，习近平同志在全国组织工作会议上的重要讲话，紧紧围绕新时代党的组织路线为党的政治路线服务，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，深刻阐明新时代党的组织路线，就是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这一重要论述，在我们党的历史上是第一次，是对马克思主义党建学说的开创性贡献，具有里程碑意义，为新时代党的建设和组织工作指明了前进方向，提供了根本遵循。我们必须深入领会，不断增强做好组织工作的思想自觉和行动自觉。

“事业是靠人干出来的”。我们党一路走来，始终坚持组织路线服务政治路线。从党的一大党纲规定党的组织建设的原则，到党的六大明确提出“组织路线”的概念，从1938年毛泽东同志指出“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，并提出“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线，到新中国成立后我们党强调各行各业干部要又红又专；从改革开放初期邓小平同志提出干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，到党的十八大后习近平同志对党的建设和组织工作提出一系列新理念新思想新战略。我们党在加强党的建设、推进事业发展的壮阔历史进程中，不断深化了对党的组织路线的认识。党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化强国，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图。新时代新征程，新使命新要求。把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行伟大自我革命，把党建设得更加坚强有力，充分发挥党的组织优势，激发全党的奋斗精神，以更好的状态、更实的作风团结带领人民群众不懈奋斗。“秉纲而目自张，执本而末自从。”站在新的历史起点上，鲜明提出新时代党的组织路线，对于坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作，具有十分重要的意义。各级党组织和组织部门要深刻领会新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，自觉把新时代党的组织路线贯彻落实到推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展的实践当中。
二、准确把握贯彻新时代党的组织路线的根本要求
新时代党的组织路线，概括起来讲就是“11211”。这五个数字积淀了我们党97年来加强党的建设和组织工作的宝贵经验；凝结着党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导我们党进行革命性锻造的丰硕实践成果和理论成果，内涵极为丰富，是一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系。深刻理解、准确领会新时代党的组织路线，必须在这五个数字上下功夫，在学深学透、融会贯通上下功夫，确保各项工作始终向着正确方向前进。
第一个数字，就是一个思想。这旗帜鲜明的回答了“举什么旗、走什么路”这个组织建设的首要问题。新时代党的组织路线，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路。为此，我们要一刻不停歇地固本培元，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚守政治灵魂，特别要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，并用以引领党和人民的事业发展。
第二个数字，就是一个重点。这突出了组织建设的根本功能和关键支撑。新时代党的组织路线，必须以组织体系建设为重点。从党的组织体系金字塔形结构上看，塔尖是党中央，有定于一尊、一锤定音的权威；塔身是各省、各市、各县的不同级别、不同性质的党组织，他们是贯彻落实党中央和上级党组织决策部署的坚强壁垒；塔基是每个党员，特别是领导干部，在党的组织体系中具有特殊地位，是保证党中央和各级党组织决策部署落到实处的基本单元。所以，要想建立健全党的组织体系，无论是各级党组织，还是党员干部都要自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，只有这样才能构成系统完备、运转高效的组织体系。
第三个数字，就是两个着力。这突出了组织建设的基本原则和重要任务。一方面，从选人用人基本原则上看，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，为党员领导干部提出了明确要求。我们一定要把忠诚干净担当当作人生信条，不忘初心、牢记使命，于党忠诚，于己干净，于事担当，永葆共产党人的先进本色。另一方面，从集聚人才重要任务看，爱国奉献是核心要义，既表明了我们党吸纳人才的决心，也明确了吸纳人才的主要方向。我们要通过加快实施人才强国战略，深化人才发展体制机制改革，把好人才引进来、用起来，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。
第四个数字，就是一个坚持。这表明了我们党广开进贤之路的鲜明导向。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，这一标准与“四种人”“四有”干部等传统标准既一脉相承又有所创新，使新时代选人用人的逻辑清晰展现。好干部必定有用武之地。我们一定要相信组织、依靠组织，大展拳脚、绽放光芒。前段时间，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。下步工作中，我们也将结合实际制定出台具体的实施意见。
第五个数字，就是一个目标。这凝练了组织路线为政治路线服务的根本要求和基本内涵。新时代党的组织路线，必须为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。对于我们来说，就是鼓励、支持人大、政府、政协、检察院、法院、监察委等部门在党的领导下正确开展工作，敦促、指导各党委、总支、支部及时传达贯彻党的路线、方针、政策，把党的领导充分体现到改革发展稳定的全过程和各方面，使党委总揽全局、协调各方的作用得以充分发挥。
三、积极探索贯彻新时代党的组织路线的现实路径
“为学之履，贵在实践”。我们要切实找准贯彻落实新时代党的组织路线的切入点和突破口，加快形成贯彻落实新时代党的组织路线的生动实践，充分发挥党的组织优势，为高质量发展奠定良好基础。
一要加强政治建设，筑牢思想根基。习近平同志在中共中央政治局主持第六次集体学习时强调，“党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。”突出强化以政治建设统领新时代党的建设，既诠释出以习近平同志为核心的党中央管党治党的坚强决心和使命担当，也明确了政治建设在新时代党的建设总体布局中的战略地位。贯彻新时代党的组织路线，必须一如既往地把政治建设放在首位，牢牢牵住新时代管党治党的“牛鼻子”。要牢固树立“四个意识”，把维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，在思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为党中央保持高度一致。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，悉心感悟蕴含其中的战略思维、系统思维、辩证思维，始终以新思想武装头脑、指导实践、推动工作。各级组织部门、宣传部门要把宣传习近平新时代中国特色社会主义思想当作重要政治任务，进一步掀起学习贯彻热潮。
二要健全组织体系，铸造战斗堡垒。党的十九大报告强调，要“以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”贯彻新时代党的组织路线，健全自上而下的组织体系，关键在基层，核心在基层。我们也必须把工作重心放在基层，真正让基层成为党的前沿阵地。要健全完善基层党建工作目标管理考核体系和述职评议机制，形成上级党委、基层党委、基层支部三级党建工作责任网络。要严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。要全面落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，推进党务公开工作制度化、程序化。要巩固软弱涣散党组织整顿成果，完善城市基层党建工作网格化管理和联建共建机制，着力形成“两新”组织党组织建设和党建工作长效机制。同时群团组织也要按照“党建带群建，群建带党建”的原则，切实延伸群团组织的触角，真正带出新成效，成为服务群众、维护稳定的高地。

组织部长在全市组织工作会议上
的总结讲话
（2018年8月28日）

同志们：
这次全市组织工作会议，是市委召开的一次重要会议。刚才，市委书记杨廷双同志就深入学习领会习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，以新时代党的建设总要求和党的组织路线为指导，扎实做好当前和今后一个时期我市党的建设和组织工作作出了全面部署。下面，围绕贯彻落实这次会议精神，我讲几点意见。
一、深入学习好、领会好、落实好习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想及全省、全市组织工作会议精神
党的十八大以来，习近平总书记围绕党的建设和组织工作发表了一系列重要讲话，特别是2013年和2018年先后两次专门对全国组织战线作了重要讲话。这次全国组织工作会议，是中国特色社会主义进入新时代召开的一次十分重要的会议。习近平总书记着眼于实现新时代党的历史使命，准确把握党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的战略定位，用“八个坚持”总结了党的十八大以来党的建设和组织工作的经验成就，深刻阑释了新时代党的建设和党的组织路线的科学内涵，科学回答了如何坚持新时代党的组织路线等一系列重大问题，对今后一段时期党的建设和组织工作作出了重要部署。习近平总书记的重要讲话，是指引新时代党的建设和组织工作的纲领性文献，既是组织战线的指南针、方法论，也是教科书、大辞典，必须系统学好、准确掌握，在工作中长期坚持。
廷双同志的讲话全面贯彻了习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述，以及全国、全省组织工作会议精神，表明了市委践行“两个坚决维护”的坚定政治态度，对我市组织工作的部署明确具体，为抓好新时代全市党的建设和组织工作指明了方向、提供了遵循。各级党委（党组）及其组织（人事）部门要提高思想认识和政治站位，把学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作系列重要讲话，学习贯彻全国、全省、全市组织工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务，深刻领会新思想、准确把握新要求，切实把“四个意识”“两个坚决维护”贯穿到组织工作的方方面面，在学懂弄通做实上下功夫，使我市党的建设和组织工作在新时代展现新气象新作为。
二、全面推进落实党的建设和组织工作各项任务
要坚决贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，切实抓好党建、干部、人才、培养选拔优秀年轻干部等工作，着力推动组织工作高质量发展，为七台河转型发展全面振兴提供坚强的政治保证和组织保证。
（一）要统筹推进基层党组织建设各项任务。市委坚决贯彻落实中央、省委关于党建工作的部署要求。7月10日，市委召开全市基层党建工作会议，对这项工作已经作了专门部署。要以提升基层党组织组织力、增强政治功能为重点，在各个领域党建上全面发力，持续解决好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等关键问题，推动基层党建各项任务落实落地。
农村党建方面，要认真落实《全市农村基层党组织建设质量提升三年行动计划（2018-2020年）实施方案》，扎实开展“四有”村党支部建设活动，坚持“抓两头带中间”，做好分类定级、分类指导、分类晋级工作，持续用力抓好软弱涣散党组织整顿，推进农村基层党组织建设质量整体提升。要选优配强贫困村党组织书记，对换届后不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记要坚决调整撤换，鼓励推动村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。要加强村级后备干部队伍建设，拓宽选人视野和渠道，着力培养有知识、有文化、有潜力的青年农民党员，确保村党组织有“源头活水”。要认真落实《全市村级集体经济发展三年规划（2018-2020年）》，持续用力发展壮大村级集体经济。县乡党委要强化组织推动，科学制定规划和实施方案，一个村一个村研究，帮助找准集体增收的好路子。要抓住脱贫攻坚、乡村振兴和集体产权制度改革等机遇，盘活集体资产资源，拓宽集体增收渠道，激发集体经济活力。要坚持一手抓增收，一手抓管理，确保村级集体经济健康可持续发展。要坚持完善“四议两公开”等制度，建立健全村务监督委员会，结合扫黑除恶专项斗争，加强和政法部门的沟通协调，精准认定、严厉打击农村黑恶勢力、犯罪团伙特别是涉黑涉恶村“两委”人员。要发挥好驻村工作队和“第一书记”的作用，深入开展“自强、感恩、文明”扶志教育，树立文明新风。
城市党建方面，要认真落实全国、全省城市基层党建工作会议精神和市委《关于加强全市城市基层党建工作的实施意见》，树牢城市基层大党建理念，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应。要抓住健全完善城市基层党建工作体制机制、强化经费保障和阵地建设等关键环节，研究细化具体措施，一项一项抓好落实，搭建好城市基层党建工作体系架构。目前，市委正在研究制定《加强社区工作者队伍专业化建设的工作方案》，各区县要结合本地实际提前做好研判工作，待市委文件出台后及时抓好落实。要持续扩大非公企业和社会组织“两个覆盖”，确保实现全覆盖。要进一步提升“两个覆盖”质量，抓好各类园区、商圈市场、互联网企业等新兴领域和重点管理行业党建，注重发挥典型示范带动作用，增强党组织在企业和社会组织发展中的或治引领能力。
国企党建方面，要认真贯彻全省、全市国有企业党建工作会议精神，充分发挥国有企业党组织的领导核心、政治核心作用，把党的领导融入公司治理各个环节，坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织和工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，确保党的领导不削弱、党的建设不淡化、党的组织不边缘化、国有资产不流失。要对照市管国有企业党的建设工作三年重点任务清单，持续推进落实健全党组织议事决策机制、完善“双向进入、交叉任职”领导体制等重点任务，努力推动国企党建工作上水平。
机关党建方面，要认真贯彻落实《关于深入贯彻全面从严治党要求推进新时代机关党的建设的实施意见》，全面提升机关党建工作质量和水平。要结合深化作风整顿优化营商环境活动，持续抓好“四零”承诺服务创建等重点工作，推动机关党建与中心工作深度融合。要抓好市直机关党组织建设分类管理，大力整治机关党建“灯下黑”，加强对党内政治生活情况的监督检查，重点落实好党员领导干部讲党课、双重组织生活等制度，充分发挥示范带动作用。要在机构改革中同步健全党的组织、同步配齐党务力量、同步完善领导体制、同步跟进党的工作。
学校等事业单位党建方面，要认真贯彻全市学校党建工作座谈会、《关于加强中小学校党的建设工作的意见》精神，进一步增强抓好学校党建工作的责任感紧迫感，健全完善学校党建工作管理体制和工作机制，积极探索学校党组织和党员发挥作用的有效途径，从严从实抓好学校党建工作。要认真落实省委组织部即将出台的《全省高校基层党建工作五年规划》和《加强高校院（系）党组织建设意见》，落实好党委领导下的校长负责制，提升高校党建工作水平。同时，要抓好公立医院等党建工作。
党员队伍建设方面，要着眼优化结构和提高质量，认真做好发展党员工作，注重从产业工人、青年农民、高知识群体和在非公有制经济组织、社会组织中，以及各领城先进模范中发展党员，做好政治吸纳工作。要针对农村发展党员后继乏人的实际情况，下大力气发展壮大农村入党积极分子队伍。要严格发展党员程序和纪律，健全和落实政治审查制度，对把关不严、工作不力、情节严重的，要严肃迫究责任。要认真做好党员分类管理试点工作，把党员教育管理监督抓实、抓到位。要扎实做好失联党员规范管理和组织处置工作，加强复联党员日常管理，健全完善防止党员失联工作机制，确保每名党员都纳入党组织的有效管理。
落实党建工作责任制方面，从巡视巡察和专项调研情况看，一些单位特别是基层党组织还存在压力传导不到位、责任落实不下去的问题。近期，市委印发了《关于进一步强化和落实党建工作责任的实施意见》，从制度和机制层面，对党委（党组）履行管党治党责任提出了严格要求。为了认真贯彻市委要求，市委组织部将进一步完善党建工作责任制考评机制，更加注重掌握各地各单位日常工作开展情况和重点任务推进落实情况，使考评结果更好的反映实际工作情况，各地各单位要进一步强化责任意识，抓好研究谋划，抓好推进落实，抓好压力传导，坚决防止党建工作虚抓空转。
在8月13日召开的市委党的建设领导小组（扩大）会议上，以“七台河党建手机客户端、七合河智慧党建网、七台河党建微信公众号”为主体的“七台河智慧党建系统”正式上线运行。关于“七台河智慧党建系统”的运用，已经纳入到2018年度区县委和市直党委（党工委、党组）党建工作责任制考评中，各地各单位要围绕实现党员“会用、爱用、真用”的目标，积极做好系统的运用工作，更好的推动基层党建工作开展。
（二）要着力建设高素质专业化干部队伍。就抓好干部的选育管用和正向激励等工作，廷双同志提出了明确要求，我们要把这些要求很好地贯彻落实到干部队伍建设的各个环节、各项工作中。
一是要激励干部担当作为。要强化并树立干事创业的用人导向，重点贯彻落实中央和省委、市委出台的关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见和办法，将激励干部担当作为融入干部队伍建设各方面、贯穿干部选育管用各环节，体现在脱贫攻坚、淘汰煤炭行业落后产能专项整治、倭肯河综合整治等实际工作中，切实让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖，让不作为慢作为的干部让位子、受警醒，激励干部担当作为。要教育培养干部坚定理想信念，増强专业素养，提升实践能力，引导干部担当作为。要大力选拔忠诚干净担当的干部，着力推进干部能上能下常态化，大力推进发现培养年轻干部工作。要充分发挥考核的导向激励作用，按照精准化、差异化的要求，合理设置考核指标，优化考核方式方法，强化考核结果运用，把考核结果与干部的选拔任用、评先评奖、问责追责等挂起钩来，促进干部担当作为。要加强人文关怀和心理疏导，认真落实激励保障机制，敢于为干部主持公道，推动干部担当作为。要细化容错情