专辑系列第249期——民主生活会专辑（二）.doc

目录
民主生活会个人发言材料 4
2020年度领导班子民主生活会对照检查材料 13
2020年度民主生活会“五个方面”对照检查发言材料 28
班子民主生活会剖析材料 34
2020年市委班子专题民主生活会对照检查材料 44
2020年党员干部“五个对照”民主生活会对照检查材料 51
2021年党组成员民主生活会围绕五个方面对照检查材料 62
党委班子2020年度民主生活会对照检查材料 69
乡镇党委书记2020年度民主生活会五个方面对照检查材料 78
2020年度领导干部民主生活会个人对照检查材料 86
领导班子民主生活会对照检查材料 95
党组班子成员2020年度民主生活会个人对照检查材料 107
2020年度民主生活会个人发言提纲 116
2020年度民主生活会个人对照检查材料 133
2020年度镇领导班子民主生活会材料 142
2020年度专题民主生活会对照检查材料 152
2020年度专题民主生活会对照检查材料 160
2020年度专题民主生活会对照检查材料 170
2020年民主生活会个人对照发言材料 180
党委2020年度专题民主生活会对照检查材料 188
2020年度民主生活会“五个方面”个人对照检查材料 199
民主生活会个人对照检查材料及对其他常委的批评意见 207
2020年民主生活会个人对照发言材料 215
个人2020年民主生活会“五个方面”对照检查材料 223
在2020年民主生活会上的主持词暨表态发言 231
在2020年民主生活会上的主持词暨总结发言 237
在2020年民主生活会上的主持词暨表态发言 244
在2020年民主生活会上的主持词暨表态发言 249
在2020年民主生活会上的总结讲话 259
常委班子2020年度民主生活会情况的报告 263

民主生活会个人发言材料
（2021年1月）

按照区纪委、区委组织部关于召开2020年度专题民主生活会通知要求，我紧紧围绕会议主题，认真学习规定篇目，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，并对照“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任”五个方面，进行了深刻地自我剖析。现将有关情况汇报如下：
一、深化“三个以案”警示教育专题民主生活会查摆问题整改落实情况
（一）在政治方面。认真学习党章党规、研读系列讲话，不断强化理想信念，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。加强规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员集体学习等组织生活制度，确保经常、认真、严肃。始终落实在党言党、在党护党责任，利用各种机会，力所能及的维护党的好声音、传递社会正能量，进一步强化了对党的认同感和归属感。
（二）在工作方面。坚持以身作则、率先垂范，认真履行第一书记职务，切实负起驻村工作队长职责。结合入户走访、防疫、防汛救灾等工作，真心实意为民办实事、做好事、解难事。把讲看齐、见行动落实到实处，牢固树立落实为要、实干为先的理念，以身作则、真抓实干，团结和带领驻村工作队和村两委同志完成好各项工作任务。作为机关党总支副书记，坚持集体领导，贯彻民主集中制原则，顾大局、识大体，服从分工，敢于担当，勇于负责，力争主管和分管工作都取得较好成绩。
（三）在管理方面。落实“一岗双责”，办公室业务工作和党建工作一把抓。以抓好市委第十三轮巡察反馈问题整改为契机，从严教育管理办公室工作人员。规范内部管理，将加强制度建设作为机关建设的根本之策，牵头对常委会及机关的工作制度进行全面梳理，牵头起草出台了21项制度，完善了机关管理制度体系。建立办公室主任办公会、办公室工作例会制度，坚持重要事项由办公室主任办公会研究后提请机关党组会议审定，先后召开办公室工作例会8次，通过例会制度统筹调度工作，明确阶段工作重点和工作任务，有力推动了各项工作的开展。
（四）在作风方面。认真参加深化“三个以案”警示教育，认真学习贯彻中央省市有关廉洁自律的各项规定，坚持高标准和守底线相结合，时时处处事事自警自省自律，对纪律规矩知敬畏、存戒惧，以更高标准、更严要求确保执纪知纪守纪。自觉发扬勤俭节约、反对浪费的优良作风，努力纠正工作中形式主义、官僚主义倾向，从严从实全面推进各项工作，主动接受监督，始终心存敬畏，不放纵、不越轨、不逾矩。工作上注重多深入基层，不断提高为民服务的能力，在为群众办实事、解难事、做好事过程中体现宗旨意识。
二、紧扣主题，查摆出的问题
按照县纪委、县委组织部关于召开2020年度专题民主生活会通知要求，我紧紧围绕会议主题，认真学习规定篇目，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，并对照“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任”五个方面，进行了深刻地自我剖析。现将有关情况汇报如下：
一、存在的主要问题
（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。主要有“三个欠缺”：一是学习实效还有欠缺。虽然能够把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓，积极组织中心组学习，认真抓好个人自学，但有时态度不够端正，总是从客观上强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系；有时学习不够主动，上级要求学的就多学一点，不要求学的就少学一点，存在完成任务心理和实用主义倾向；有时方法不够灵活，多是“照本宣科”、“泛泛而读”，满足于学过了、传达了，对一些新思想新观点新要求，多是停留在写读书笔记、心得体会上，缺乏深层次的学习理解。二是政治素养还有所欠缺。没有真正把党的创新理论转化为认识世界、改造世界的强大精神武器，缺少提升政治素养、应对风险挑战的紧迫意识、忧患意识，政治判断力、政治领悟力和政治执行力都有待加强。对一些敏感问题，特别是意识形态领域问题的复杂性认识不够，缺乏高度的警惕性和斗争性，如对社会上一些错误的政治言论，没有从政治的高度充分认识其严重危害性，没有很好运用马列主义观点，旗帜鲜明地作坚决斗争、主动抵制和果断制止。三是指导实践还有欠缺。存在不求甚解、学用脱节的现象，没有把蕴含其中的科学立场、观点、方法，内化为与时俱进的思维理念、转化为符合时代要求的思路办法，谋划工作站立点不高、视野不够开阔，推动经济社会高质量发展、产业转型升级、民生改善方面的成果还不够明显。
（二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。主要存在“三个不够”：一是不能始终保持奋发进取的精神状态。虽然还没有把人大机关当作“终点站”，但在工作状态上，进取心和上进力比过去弱化不少。比如加班加点少了，有时也出现有事布置布置，依赖于老经验、老方法的现象。二是协调服务发展的主动性不够。工作中遇到困难问题时，汇报请示多，主动研究推动问题落实少，协调人大各委室之间工作不够。工作一定程度上缺乏主动性，对于加强机关建设、改进机关工作、提升机关效能面临的重点难点问题研究还比较少、解决问题措施也相对不足，对于提高机关办文、办会、办事整体水平的力度不大、办法不够多。三是推进工作的落实力度存在时紧时松的现象。在贯彻落实人民代表大会制度和中央、省委、市委及市人大常委会党组决策部署上还不够深入、不够细致。在督促工作落实上要求不够严格，对充分调动机关干部的积极性方面考虑研究不多，导致偶有相互推诿等现象，落实工作的时效、深度和质量与领导的要求、新形势下人大工作要求相比还存在差距。
（三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。主要存在“三个差距”：一是工作标准还有差距。对上级关于疫情防控、“六稳”“六保”、攻坚攻坚等决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，站得不高、看得不远。疫情防控制度落实上还存在前紧后松、排查不够扎实细致的问题；在保障基本居生、帮扶中小微企业方面，工作思路不宽，措施不多，仅仅停留在走访慰问，想方设法抓产业发展、项目扶持不够；在推进攻贫攻坚上，对巩固提升脱贫成效谋划不多，安排的工作没有及时督查和“回头看”，重布置，轻落实。二是进取精神还有差距。随着工作阅历和年龄的增长，考虑个人荣辱进退、考虑人情世故多了，敢于担当、敢于负责的精神有所下降。有时面对繁重的工作任务时，出现了一定程度的懈怠情绪和疲于应付心态，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，满足于不出错、过得去，对新政策、新问题的研究不够，习惯于凭经验做事。三是宗旨意识还有差距。没有真正把工作的出发点和落脚点放在以人民为中心上，为群众服务的宗旨意识有所淡化，联系群众方式单一，与群众坐下来，面对面耐心沟通交流少，对群众所思所想所盼了解少，对一些历史遗留问题解决不到位。比如，针对群众集中反映饮水管网改造、乡村道路整修等问题，虽然也重视了、协调了，但个别问题推进解决的力度还相对缓慢。
（四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，推动高质量发展方面。主要有“三个不够到位”：一是创新发展理念树得还不牢。受工作阅历、经验等因素影响，思想解放、观念更新的力度还不大，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念还大多停留在口头上，没有真正与经济社会发展的实际结合起来，有时还习惯按照老思维、老办法想问题做事情，习惯按部就班、亦步亦趋，创新的思路还不够宽阔，层次还不高。二是筹划镇域发展想得还不透。在“十四五”规划的研究制定上，还存在区位优势认识不清，借势而上信心不足、发展思路模糊不清的问题。对于推动xx产业结构调整的办法不多、发展滞后的局面没有从根本上改善。三是破解现实难题抓得还不好。对于一些难点问题，还缺乏攻坚克难的精神，谋求更好更快发展的路子还不宽，破解瓶颈制约的劲头还不够足。比如，受生态环保压力的影响，我镇一些传统产业面临着发展困境，如何引导产业转型升级，虽然也想了一些办法，但缺乏敢涉险滩、敢啃硬骨头的魄力，方案措施还够有效。反映出自己创造性开展工作、大胆解决棘手问题的意识还不足、服务经济社会高质量发展的能力有待提高。
（五）在落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义方面。工作中，我能够坚持党性原则，秉公办事，严格执行办公用房、交通等方面的规定，注重家庭、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神，但是对照准则条例认真剖析检查，还存在“三个不足”：一是从严从紧的意识还有不足。随着生活环境的变化，自己在购物、饮食等方面也有追求享受的潜意识，认为只要是自己的合法收入，不贪图别人的便宜，适当穿好点、吃好些，人生观、价值观、世界观的修养放松了，在参与的公务接待上还没有彻底杜绝浪费行为，没有真正起到示范带动作用。二是改进作风的标准还有不足。有时呆在办公室多、走向田间地头少；忙于事务多、帮带帮扶少，布置任务多、督促检查少，造成一些工作效率低下，推进缓慢，成效不明显；对群众反映的一些工作或问题只是了解表面，没能静下心来，深入研究探讨。三是主体责任的落实还有不足。作为扶贫第一书记，虽然能够认真履行责任，但还存在工作开展不到位、常态监督不到位的现象。比如，在党员教育和管理责任方面，落实谈心谈话不经常，对一些倾向性、苗头性问题在抓早抓小、防微杜渐方面的主动防控还不够到位。
三、针对问题，剖析出的主要原因
1、在政治上，对理想信念确立的长期性和严肃党内政治生活的重要性认识不足，缺乏坚持加强政治理论学习，不断加强党性修养的主动民生、自觉性。“四个意识”还未完全树立，对思想上、政治上、行动上可能出现的“时差”、“偏差”、“误差”警惕性不强。
2、在工作上，标准要求不高，没有把组织和人民赋予的权力用好，没有把职责履行好。如这次中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈我村9个问题中，对贫困户“四带一自”产业奖补申报后没有及时落实种养、“一户一方案、一人一措施”帮扶台账帮扶措施与户实际情况不符、对发展产业的贫困户进行技术培训力度不够等问题，只要工作标准再高一点，要求再严一点，这些问题是完成可以避免的。
3、在管理上，对党章党规学习不够，对《准则》的理解把握尚有差距。坚持把纪律和规矩摆在前面，带头严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律尚需努力。
4、在作风上，带头倡导优化党内政治文化、继承和发扬党的优良传统和作风，践行社会主义核心价值观，自觉净化社会圈、生活圈、朋友圈还需经常主动、久久为功。带头注重家庭、家教、家风，坚持讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，还要持之以恒。
四、认真对待，做出的整改打算
1、在政治上立场坚定。深入系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想。通过加强理论武装，不断提高自己的思想政治素质，坚定理想信念，保持正确的政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。结合深化“三个以案”警示教育，从赵正永、张坚以及黄汇东等案中汲取深刻教训，切实坚持和做到“四联四增两结合”。把不忘初心、牢记使命作为永恒课题和终身课题，持之以恒补精神之钙、固思想之元、守为政之本，做到方向明确、旗帜鲜明、立场坚定、信念坚固，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。
2、在工作上勇于担当。深入学习习近平总书记关于勇于担当作为的重要论述，时刻不忘肩上扛的那份责任，不断强化宗旨意识和群众观念，紧密结合驻村扶贫、社区防疫等工作，真心实意为民办实事、做好事、解难事。牢固树立落实为要、实干为先理念，积极进取，勇于担当，真抓实干。
3.在管理上从严从实。深入学习习近平总书记关于加强干部教育管理监督的重要论述，坚持从自己做起，正己风严家风，把自身廉政与党风正、社会好联系起来，恪守为政之德。严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员集体学习等组织生活制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格干部教育管理监督，推深做实日常监督、双向监督，坚持一岗双责，抓好廉政工作。
4.在作风上久久为功。深入学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，充分认识形式主义、官僚主义的顽固性、反复性、虚假性，坚持发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗等优良作风，牢固树立实践第一的观点，在全心全意为人民服务中不断完善自己。坚持持之以恒、久久为功，力戒表面文章，坚决在全部工作和生活中践行“三严三实”，自觉抵制歪风邪气，身体力行，以上率下，以实际行动回答好“为了谁、依靠谁、我是谁、代表谁”。
上年度民主生活会、深化“三个以案”警示教育专题民主生活会整改措施落实情况：上述两次民主生活会共提出了8项整改措施，这些整改措施均已落实，有些还需要不断巩固、长期坚持。
近年来，如实报告了个人重大事项、配偶子女从业情况，没有发生组织约谈、函询、问责等方面的问题。

2020年度领导班子民主生活会对照检查材料
（2021年1月XX日）

按照《XX单位关于认真开好2020年度领导班子民主生活会的通知》要求，XX单位在深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，联系领导班子工作情况，联系个人思想和工作实际，联系坚持党的领导情况，联系贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央和上级党组织决策部署情况，联系解决形式主义官僚主义突出问题情况，深入开展谈心谈话，系统梳理问题短板，深刻剖析思想根源，客观制定整改措施。现将领导班子对照检查情况报告如下：
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的基本情况
2020年是极不平凡的一年。XX党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不忘初心、牢记使命，按照XXXX党委（上级）工作安排，在疫情防控和复工复产中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。紧紧围绕高质量发展目标，坚持用党的创新理论指导实践、推动工作，各方面工作取得新进展，党的建设全面夯实，基层党组织的政治功能和组织力得到了有效提升。
一是坚持理论武装，强化政治意识。今年以来，XX党委深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记系列重要讲话、党的十九届四中、五中全会精神为重点内容，组织中心组学习18次、专题培训5次，通过集中学习与个人自学相结合，对习近平总书记治国理政新理念新思想新战略有了新的更深的思考和认识，为完全全年各项工作奠定了基础。在7月份组织的习近平新时代中国特色社会主义思想研讨会上，形成推进企业高质量发展的重点举措29项，相应修订完善制度机制51个。通过持续深入学习，各级党员领导干部在重大问题和关键环节上能够保持头脑清醒、眼睛明亮，能够坚持政治立场不移、政治方向不偏。
二是坚定初心使命，增强政治本领。在疫情防控和复工复产的重大挑战面前，XX党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领各基层党组织和广大党员迎难而上、攻坚克难，以完成疫情防控和复工复产各项任务检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一年来，共有XX个基层党委、XXX个党支部和XXXX名党员直接参与其中，成立了XX个党员突击队、XX个志愿者服务队，XXX个党员责任区分包了疫情防控XX项繁复的工作，XXX个党员先锋岗在创新创效大比武中创造了XXX万元的经济效益。各级党组织和广大党员在急难险重任务中自觉加强自身建设，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。
三是坚守理想信念，提升政治素养。XX党委以对理想信念的坚守立根固本，补足精神之“钙”，党委班子成员在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面不断发挥表率作用，强化组织观念，严肃政治生活。XX名班子成员全年共参加双重组织生活XX次，与分管单位党员干部谈心谈话XX次，讲党课XX次，赴基层调研XX次，在这个过程中，很好地带领党员干部统一思想、提高认识，主动向党中央看齐、向党的理论路线方针政策看齐。
四是坚持服务发展，强化政治担当。XX党委充分落实新时代党的建设总要求和新时代组织工作路线，切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，自觉站在党和国家、XXXX（上级党组织）工作全局，围绕高质量发展谋划推动党的建设各项工作，XX党委全面从严治党主体责任落实到位，带动引导班子成员发挥好“一岗双责”职责。2020年，XX党委全面完成了********、********等党建重点工作（注：此处列举几个有代表性的您所在单位年度党建工作），党建工作质量有了明显提升，党建工作机制不断深化，发展成果喜人。截至目前，全年共实现收入XXX亿元，实现利润XX亿元。
二、存在的突出问题
（一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、把握正确政治方向、提高政治能力、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
1.对于增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求，思想与行动还不够同频。虽然在思想上高度重视、时刻警醒，但对于如何更好地落实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求，思路不宽、方法不多，宏观要求多于具体部署，也没有专门组织力量结合本单位实际研究分析、推进落实，更没有以此为政治标尺对每一项重大决策、每一个重要部署反复衡量。如，在对党员领导干部和广大党员开展培训时，没有详细说明如何增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，相关解释只停留在概念上。又如，在近期开展的对现行党建工作制度进行修订完善的工作中，没有将“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”及不忘初心、牢记使命的相关要求融入到每一项制度当中。
2.从政治上去分析和处理工作的自觉性还不够到位。积极主动运用习近平新时代中国特色社会主义思想思考问题、解决问题没有形成自觉，谋划部署工作时常常从纯业务角度出发就事论事，不善于找到各项工作与新思想新理论的内在联系。虽然在重大问题和关键环节上能够保持较高的政治敏感度，但对于一般事务性工作中潜藏的政治问题预判不足，领导作用发挥不彻底。如在开展疫情防控各项工作的过程中，虽然能够一丝不苟地落实党中央的决策部署和上级党组织的工作安排，也多次组织学习了习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，但对于通过学习找到解决实际问题的方法，与中央的要求还有一定差距。又如，面对2020年市场大幅度萎缩的困境，仅组织相关业务部门研究解决方案，没有从加强党的领导和党的建设方面作出相应的部署，基层党组织和党员在创新创效方面的作用发挥受到一定限制。
3.指导下级党组织同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致还不够持续。领导班子能够自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，并以此为标准时刻检验自己的思想和言行，但对于下级党组织失之于宽，一以贯之推动落实还不坚决，作为组织者和推动者的职责没有发挥到位。如，最近在审查各基层单位编制的2021年战略规划时，就发现一些单位依旧没有以党中央精神分析形势、谋划工作，一些领导干部的政治领悟力和政治执行力不高，制定的工作规划缺少根本性、全局性、长远性的战略思考，对党中央精神的贯彻落实没有贯穿始终，虽然做到了不掉队、不走偏，但距离高度一致的标准还有差距。
（二）在坚持和加强党的全面领导、充分发挥各级党组织的政治功能、团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面
4.党委领导本单位纪委、工会、团委及统战工作还不够深入。过于关注党的组织建设和制度建设，对于其它同级组织的统一领导还停留在各负其责、年终汇报的层面，抓宏观多，抓具体少，总揽全局、协调各方还不够彻底和及时，有效统领各方发挥把方向、管大局、保落实的领导作用还需要进一步深化。如，今年纪委出台的三项重要制度，在党委会研究通过时并没有做到认真细致深入，而是考虑到纪检监察部门已研究了很长时间，又有纪委书记把关，所以只简单履行了程序，XX党委的领导作用没有充分发挥。
5.各级党组织的政治功能还不够突出。因历经多次重组整合，个别机构的党组织归属关系不够清晰。考虑到这些机构很快又将进行调整，XX党委并没有对其党组织和党员的管理作出明确的安排，从而导致了这些机构党的建设出现“真空期”。同时，结合本单位发展实际建立健全党员先锋岗、党员责任区、党员突击队等载体还不够创新，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥还不够顺畅。如，在开展疫情防控阻击战的过程中，临时组建起来的党员突击队、党员志愿者服务队，因配套的运行机制已是十几年前的标准，并不能完全契合当前的形势，所以只能边工作边摸索完善，尽管对工作效果没有产生明显影响，但症结依旧存在，不能不引起警觉。
6.贯彻落实党中央和上级党组织决策部署还不成体系。对于党中央和上级党组织作出的决策部署，虽然XX党委领导班子层面能够做到不折不扣地学习贯彻、坚决落实，但对于所属单位党委和基层党支部仍旧习惯于以下文件、作指示的形式进行安排，对其落实情况的监督考核还不够有效。特别是对于广大党员和员工群众是否积极参与、是否形成贯彻落实的合力摸得还不清、办法还不多，对于如何带动全员推进落实还没有形成科学合理的工作方法和工作机制。
（三）在履职尽责、担当作为、着力破解突出矛盾和问题、防范化解风险挑战、统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作、扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、全力抓好脱贫攻坚等工作方面
7.坚决打赢疫情防控阻击战的责任心还不够坚定。虽然能够迅速组织力量坚决落实上级党组织部署的疫情防控各项工作，但结合实际情况当机立断的魄力不够、灵活处置的勇气不足，在心理上过于依赖上级指示，在行动上过于谨慎保守。如，对于疫情防控的相关工作，自2020年初至今共向上级党组织请示22次，其中有部分请示内容在疫情防控操作规程里已明确列出处置程序，本单位疫情防控领导小组会议也已研究讨论得出结论，但依旧缺乏独立处理的信心和主动承担风险的责任感。
8.全面推进复工复产的坚决性还不够有力。因担心疫情反扑，组织复工复产的进度有所迟缓，通过网络等各种形式协作开展部分工作的创新性不够，在疫情防控进入常态化阶段后，各项工作的开展仍然没有做到全面提速、全力推进。如，今年取消的3期支部书记培训班、2期党务干部培训班都没有采取有效的补充措施，对提升党支部书记和党务干部的素质能力造成了一定影响。
9.民生工程建设还不够均衡。2020年在资金压力较大的基础上，对民生工程的投入有所压减。虽然对部分员工小区开展了基础设施维修、冬季供暖改造，但没有充分考虑到各个小区维修改造在进度上的均衡，从而导致了部分员工群众的不满，幸福感和获得感有所弱化
（四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神、对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标、加强科学谋划、查找短板弱项方面
10.对“十四五”经济社会发展主要目标在基层落地的思考还不够明确。在党委中心组开展党的十九届五中全会专题学习时，对目标措施的底层逻辑理解不深，对如何在本单位的发展规划中运用这种逻辑并将目标“本地化”，思路还不成熟、运用还不到位。如，在相应编制本单位“十四五”工作规划时，没有从根本上抓住质量与效益的深层次关系，制定的五个方面质量提升举措究竟能实现多少利润收益，事前并没有进行深入的分析测算，定位不够精准，导向不够清晰；针对企业提升创新能力的谋划，也存在着强目标弱举措、有口号少内容的情况，对提升创新能力的方法途径缺少深入研究和先行先试。
11.推动企业高质量发展的目标导向和问题导向在结合上还不够紧密。在谋划部署2021年工作时，提前所作的形势分析和存在问题的剖析还不够精准，没有全方位综合国内外大的发展形势、行业发展趋势对当前在发展思路、管理方式等方面存在的短板弱项进行深挖狠挖，梳理出的问题不够深刻。同时，也没有完全根据问题设定发展目标并明确落实措施，有的问题在报告里处于“闲置”状态，还有的问题始终在过去的模式里“打转”。如，对于信息化水平较低的问题，虽然进行了全面分析，但思路仍然固化在办公自动化的优化上，没有结合5G时代的新机遇对各个业务领域综合提出有建设性的意见。
12.提升核心技术能力的方式方法还不够有效。近年来对XXX、XXX、XXX等几项核心技术的提升，在具体谋划上虽然比较全面，但始终没有摁住“穴位”、抓住“麻筋”。制约核心技术能力提升的浅层次问题虽然已多次整改并产生了一定的效果，但体制机制层面的深层次问题却始终没有全部梳理出来，也没有从讲政治的角度深挖根源并整改。如，对提升核心技术能力阻碍最大的一个问题，就是主管的领导干部只看重核心技术转化的眼前利益，以及由此带来的政绩。没有从发展的角度组织力量、投入资源，进行长期研究。说到底，这就是党员领导干部缺乏“功成不必在我”的胸怀，是担当精神不足的表现。
（五）在落实全面从严治党责任、贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、带头严守政治纪律和政治规矩、旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行、锲而不舍落实中央八项规定精神、坚决反对形式主义官僚主义方面
13.落实全面从严治党责任还不够落地。虽然在2020年6月份依据上级党组织印发的全面从严治党主体责任的文件通知起草了本单位的实施意见，但是，对于全面从严治党责任、党建工作责任、党风廉政建设责任的内涵与关系并没有完全认识到位，也没有很好地统筹结合、形成一个适用于本单位实际情况的综合性责任体系，给相关部门增加了很多不必要的重复性工作。目前，责任清单虽已编制完成，但还没有下发执行，也没有专题在党委会上系统研究过全面从严治党工作；对全面从严治党责任落实情况的考核还不够科学，指标设定不明确，考核结果拉不开距离，鼓励先进、带动后进的效果没有体现出来。
14.严守政治纪律和政治规矩还不够彻底。领导班子和班子成员对严守政治纪律和政治规矩的理解还不够深，比较注重对党内政治生活的落实，对一些原则性的要求有所忽视。如，在向上级党组织请示汇报工作时，能够做到实事求是、不掺水分，但在接受下级党组织请示汇报时还不够严格。有的单位无论是单项工作还是年度工作汇报，讲成绩多、谈问题少，某些一般性的成绩会被过分渲染夸大，对于这类情况，一直没有严令禁止。同时，我们在调研中也发现，有的单位对于员工意识形态工作的管理不到位，对于一些虽然没有直接违背违反中央决定、但存在不同解读的声音，也没有进行相应的纠正和处置。
15.识别形式主义官僚主义隐形变异问题还不够敏锐。党的十八大以来，XX党委在力戒形式主义官僚主义问题方面下了很大功夫，取得了不错的成绩。但是，这些成绩更多地集中在典型问题的整治上，对于一些新出现的隐形变异问题摸得还不准，还有的新问题正是由于对老问题的过度整治造成的。如，为减少调研检查次数、减轻基层负担，过于强调合并调研、组团调研，在调研方法的优化上没有进行深入研究，从而导致调研检查组规模过大、时间过紧、无法深入，调研效果得不到保障。又如，部分职能部室为避免会议次数超标，而将部分会议摊派给基层承办，对此也缺少有效的统计，没有及时制止。
三、产生问题的原因分析
一是政治意识不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，注重次数多于质量，集中学习走过场、交流研讨不深刻，将其中的思想方法与工作方法运用于工作的自觉性不够，在学懂、弄通、做实上均有差距，不善于从政治上看问题和把握大局。前面列举的在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等方面存在的问题，在习近平总书记的重要讲话和相关党内法规中都有明确的解决方法，正是因为学习理解不深，才出现了不会用、用不好等问题。
二是创新能力不足。对新时代党的建设总要求中坚持和加强党的全面领导与全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争的关系认识不深，对党的领导全面性如何体现在基层工作中思考不多，习惯用旧思维老方法干工作，没有及时将新时代赋予的新使命新任务融入其中。前面列举的党委统一领导、基层党组织政治功能和贯彻落实上级决策部署方面的缺失，就是对党的全面领导理解不到位、推进措施不能紧跟形势造成的。
三是担当精神不够。由于疫情导致本行业出现了新的发展形态，各种矛盾叠加，风险隐患集聚，我们在艰巨繁重的改革发展任务和前所未有的困难挑战面前，思想还不够解放，有时还存在畏难情绪和“本领恐慌”，在解决复杂矛盾和应对各种风险中开动脑筋深钻细研、迈开步子大胆探索还不够深入，有时迎难而上、攻坚啃硬的办法和举措还不够多、不够有力。前面列举的在疫情防控、复工复产等方面存在的各类问题，就是担当精神转化为自觉行动的力度不够造成的。
四是大局观念不深。没有从党和国家的发展大局、行业发展形势、企业发展现状多维度考虑问题，谋划发展紧盯眼前、忽视长远，缺乏战略纵深。对党的十九届五中全会精神没有完全吃透，在发展大局中抓住机遇、提升能力的水平还不够。前面列举的质量与效益的错位、创新能力的模糊、信息化水平的困局、核心技术能力的停滞等各类问题，说到底，就是闭门造车、眼界不宽，缺少胸怀大局的格局造成的。
五是责任履行不实。领导班子和党员领导干部对承担的各类责任思考不全面不透彻，特别是对政治责任的理解还不深入，不能切实通过对党中央精神的深入学习和融会贯通明确职责定位，知责于心、担责于身、履责于行的自觉还没有完全形成。前面列举的落实全面从严治党责任中的“中梗阻”、严守政治纪律和政治规矩的“真空”“断点”、形式主义官僚主义新问题的出现，正是由于责任履行有虚有实造成的。
四、整改方向和措施
下一步，XX党委将针对查摆出的问题，制定整改方案、建立责任清单，全面抓好整改落实。
一是要旗帜鲜明讲政治，推进政治建设与高质量发展深度融合。坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性锤炼，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，找准坐标、选准方位、瞄准靶心，在学思践悟中锤炼从政治上观察和处理问题的能力，使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。全面开展两级党委领导班子政治建设工程，举办2~3期以提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力为主要内容的专题培训班，围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”开展交流研讨，结合企业发展实际，特别是疫情带来的新变化提出具体落实的方法途径，切实引领广大党员干部把讲政治体现在坚决贯彻党中央和上级党组织决策部署上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。
二是要加强党组织的领导力，推进领导机制与实践载体深度融合。坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，在实践中提升各级党组织的领导力，并以此带动判断力、决策力、行动力的全面提升。深入学习贯彻总书记在中央政治局民主生活会上的讲话精神和要求，确保XX党委始终成为员工群众信赖的坚强领导集体，不负上级重托和群众信任。不断优化党委统一领导机制、请示报告机制、贯彻落实党中央决策部署的追踪反馈机制，健全完善党员先锋岗、党员责任区、党员先锋队运行机制，推进基层党组织设置模式和活动方式创新，有效强化政治功能、提升组织力，为基层党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用提供丰富的实践载体。
三是要强化担当精神，推进理论素养与干事创业深度融合。党委班子成员要牢记党员的第一身份，牢记为党工作的第一职责，把自己的命运和党的命运紧紧联系在一起，任何时候任何情况下都忠诚于核心、忠诚于组织，把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业各项工作中，切实做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”。要将在疫情防控和复工复产中形成的先进典型经验总结梳理出来，与持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的巩固深化相结合，不断优化本单位的制度机制。要继续把《习近平谈治国理政》三卷本作为主教材，在不断学习、不断实践、不断领悟上发挥表率作用，带头释放学习运用党的创新理论正能量，自觉把XX发展实际放到党和国家、XXXX（上级党组织）工作大局中去思考、去谋划，持续推进******（本单位发展目标）建设。
四是要提升谋划发展的能力，推进宏观目标与具体工作深度融合。进一步加强对党的十九届四中、五中全会精神的深学细悟，不断提高政治敏锐性和鉴别力。要通过对党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标的再学习、再理解，进一步完善本单位下一阶段推进高质量发展的主要内涵、思路目标和重要举措。年后，要组织召开高质量发展论坛，对照“两个目标”深查细改存在的突出问题；开展全员大讨论活动，鼓励员工群众在市场开发、管理提升、民生保障等各方面提出具体可行的意见建议；要重点在重塑创新能力、发展核心技术等方面出台成体系的解决方案和制度机制，推动生产经营、改革创新、安全环保、和谐稳定、党的建设各项工作迈上新台阶。
五要是增强责任意识，推进斗争精神与实干精神深度融合。党委领导班子全面贯彻落实全面从严治党主体责任，整合健全全面从严治党责任、党建工作责任等多个责任主体的综合责任体系，抓紧完善责任清单体系建设，尽快修订责任考评方式方法。班子成员要牢记责任使命，勇于担当、真抓实干，迎难而上、百折不挠，既按照各自分工做好分管工作，又相互补台、加强协作配合，团结带领广大干部员工有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。开展作风建设专项检查，着力解决班子和班子成员在思想上、工作中、作风方面存在的突出问题，特别是形式主义官僚主义问题，以身作则、带头示范，带动各级党组织、党员领导干部严守政治纪律政治规矩，严肃组织生活，严格执行党风廉洁建设各项制度规定，切实转变工作作风，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，以优异成绩迎接党的一百周年华诞。
报告完毕。

2020年度民主生活会“五个方面”对照检查发言材料

按照市纪委、市委组织部的通知要求和人大常委会党组的计划安排，我紧紧围绕这次民主生活会主题，重温党章