在全市养老服务专项整治工作推进会上的讲话.docx

在全市养老服务专项整治工作推进会上的讲话同志们：养老服务事关千家万户幸福安康，是重大的民生工程、民心工程。近年来，省委、省政府高度重视养老服务体系建设，将其纳入高质量发展重要内容，出台了一系列政策措施推动养老服务提质增效。在全省加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合养老服务体系的大背景下，我市养老服务事业取得了一定进展，但也面临着诸多亟待解决的突出问题。今天，我们召开这次推进会，就是要深入贯彻落实省委、省政府决策部署，以问题为导向，全面部署、扎实推进养老服务突出问题专项整治工作。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识养老服务专项整治的重要性和紧迫性养老服务一头连着民生福祉，一头连着社会稳定，是衡量城市治理水平和文明程度的重要标尺。当前，我市正处于人口老龄化加速发展阶段，养老服务供需矛盾日益凸显，各类问题逐渐暴露。我们必须站在践行以人民为中心发展思想、推进共同富裕的高度，深刻认识开展专项整治的重大意义。（一）从全省发展大局看，专项整治是贯彻落实省委决策部署的必然要求。近年来，我省深入实施积极应对人口老龄化国家战略，先后出台省“十四五”养老服务体系规划省居家和社区基本养老服务提升行动实施方案等文件，明确提出要着力解决养老服务领域“服务不优、监管不严、安全隐患突出”等问题。今年，省委、省政府更是将养老服务专项整治纳入民生实事项目，要求各地集中力量攻坚突破。我市作为全省人口大市老年人口总量达万人，占总人口比重%，高于全省平均水平*个百分点。只有严格落实省委、省政府部署要求，扎实开展专项整治，才能补齐短板弱项，为全省养老服务高质量发展作出应有贡献。（二）从我市实际情况看，专项整治是破解养老服务发展难题的现实需要。尽管我市在养老服务体系建设上持续发力，但与群众日益增长的养老服务需求相比，仍存在较大差距。从设施建设来看，全市现有养老机构家，其中民办养老机构占比仅%，且部分机构设施陈旧、功能单一；社区日间照料中心覆盖率不足*%，农村互助幸福院运营率不到*%，难以满足老年人就近养老需求。从服务质量来看，专业护理人员缺口达人，持证上岗率不足%；部分养老机构存在护理不规范、服务项目缩水等问题，老年人满意度较低。从安全管理来看，去年全市共排查出养老机构消防、食品、医疗等安全隐患处，虽已整改%，但仍有部分隐患反复出现，安全形势不容乐观。这些问题严重制约了我市养老服务发展，必须通过专项整治集中破解。（三）从群众期盼角度看，专项整治是提升老年人获得感幸福感的重要举措。养老服务直接关系到老年人的生活质量和生命尊严。当前，随着经济社会发展，老年人对养老服务的需求已从基本生活照料向医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等多元化服务转变。但现实中，部分养老机构存在乱收费、服务差等问题，一些社区养老设施闲置浪费，农村留守老人缺乏关爱等现象依然存在。开展专项整治，就是要聚焦群众“急难愁盼”问题，切实提升养老服务质量，让老年人老有所养、老有所医、老有所乐，不断增强他们的获得感、幸福感和安全感。二、坚持问题导向，精准发力推进养老服务专项整治重点任务此次专项整治工作，要以“查隐患、补短板、提质量、促发展”为目标，聚焦设施建设、服务质量、安全管理等关键环节，集中力量开展攻坚行动，确保整治工作取得实效。（一）聚焦设施建设，着力破解供需矛盾。一是加快推进养老机构建设。按照“政府主导、社会参与、市场运作”原则，制定市养老机构建设三年行动计划，重点在中心城区新建所综合性养老机构，每个县（市、区）至少新增所民办养老机构，鼓励社会力量通过公建民营、民办公助等方式参与养老服务。对新建住宅小区，严格落实每百户不少于平方米养老服务设施配建要求，做到同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。二是提升社区养老服务能力。实施社区养老服务设施“补短板”工程，在城市社区通过盘活闲置房产、改造老旧设施等方式，建设一批嵌入式养老服务站点；在农村地区依托村委会、闲置校舍等资源，新建或改建一批农村互助幸福院，力争年底前社区日间照料中心覆盖率达到*%，农村互助幸福院运营率提升至*%。三是推动医养深度融合。支持养老机构与医疗机构通过协议合作、内设医疗机构等方式开展医养结合服务，年内实现二级以上综合医院与养老机构签约合作全覆盖，养老机构护理型床位占比达到*%以上。（二）聚焦服务质量，全面提升养老服务水平。一是加强人才队伍建设。将养老服务人才纳入全市职业技能提升行动重点支持范围，联合职业院校开设养老护理专业，每年定向培养名专业护理人员。建立养老护理员岗位补贴制度，对取得职业资格证书的护理人员给予一次性奖励，对在养老机构连续工作满年的给予岗位津贴，提高护理人员待遇和职业吸引力。二是规范服务标准。制定*市养老机构服务质量规范社区养老服务操作指南等地方标准，明确服务内容、服务流程和服务质量要求。开展养老服务机构等级评定，实行星级管理，引导机构提升服务质量。三是创新服务模式。推广“时间银行”互助养老模式，鼓励低龄健康老年人为高龄失能老年人提供志愿服务，积累服务时间用于未来自己养老；发展“互联网+养老”，建设全市统一的智慧养老服务平台，整合养老服务资源，为老年人提供紧急呼叫、健康监测、生活照料等线上线下相结合的服务。（三）聚焦安全管理，坚决守牢安全底线。一是开展安全隐患大排查大整治。组织民政、消防、市场监管、卫健等部门，对全市养老机构开展拉网式排查，重点检查消防设施、食品卫生、医疗安全、特种设备等方面存在的隐患。建立问题台账，实行销号管理，确保隐患整改“零死角、零盲区、零漏洞”。二是强化日常监管。建立健全养老服务机构安全管理制度，落实24小时值班、巡查制度，加强对工作人员的安全培训和应急演练。运用信息化手段，对养老机构安全状况进行实时监测，实现风险预警、快速处置。三是压实主体责任。督促养老服务机构法定代表人或主要负责人履行第一责任人职责，签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个岗位、每个环节。对存在重大安全隐患且拒不整改的机构，依法依规予以关停整顿；对造成安全事故的，严肃追究相关人员责任。三、强化组织保障，确保养老服务专项整治工作取得实效养老服务突出问题专项整治工作涉及面广、任务繁重，各级各部门要加强组织领导，强化协同配合，狠抓工作落实，确保整治工作有序推进、取得实效。一是加强组织领导，压实工作责任。各级政府要将养老服务专项整治工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保工作落到实处。民政部门要发挥牵头作用，加强统筹协调和业务指导；发改、财政、自然资源、住建、卫健、市场监管等部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。建立健全考核评价机制，将专项整治工作纳入政府绩效考核和民生实事项目督查范围，定期开展督查通报，对工作不力、进展缓慢的地区和部门进行约谈问责。二是加大政策支持，强化要素保障。各级财政要加大对养老服务的投入，设立专项整治资金，重点支持养老机构建设、设施改造、人才培养等工作。落实养老服务税费优惠政策，对养老机构提供的养老服务免征增值税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。加强养老服务用地保障，将养老服务设施用地纳入国土空间规划和年度用地计划，优先保障养老服务设施建设用地需求。鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对养老服务产业的信贷支持力度。三是注重宣传引导，营造良好氛围。充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传养老服务相关政策法规和专项整治工作成效，提高群众知晓率和参与度。大力弘扬孝亲敬老传统美德，树立先进典型，发挥示范引领作用，营造全社会关心支持养老服务事业的良好氛围。畅通群众投诉举报渠道，设立举报电话和信箱，对群众反映的问题及时受理、认真查处，并将处理结果向社会公开，主动接受社会监督。同志们，做好养老服务突出问题专项整治工作责任重大、意义深远。让我们以高度的政治责任感和使命感，真抓实干、攻坚克难，全面提升我市养老服务质量和水平，为广大老年人创造更加幸福美好的晚年生活，为推进全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家！本文为网络搜集整理，仅做参考，如有侵权，请联系删除。