专辑系列第63期——江阴市委书记陈金虎讲话专辑.doc

在2017年度全市先进表彰大会上的讲话（2018年2月22日，根据录音整理）陈金虎同志们：新年好！千红万紫安排著，只待新雷第一声。春节长假后上班的第一天，我们就在这里召开全市先进表彰大会，隆重表彰过去一年各行各业涌现出的先进集体和先进个人，这也是我们坚持了很多年的好传统好做法。刚刚过去的2017年，是江阴发展史上极不平凡的一年，是我们辛勤耕耘的一年，也是江阴硕果纷呈的一年。一年来，一件件可喜可贺的大事，一组组可观可感的数据，一个个可圈可点的工作，留给我们太多的感慨、欣慰和回想：主要发展指标全面完成预期目标，各类市场主体总量首次突破15万家，重点骨干企业在2016年增加23家的基础上再增40家，总数达到375家，其中入库税金1000万元以上的工业企业，比2016年增加27家，入库税金800万元以上的服务业企业，比2016年增加13家，上市公司总数时隔六年重新夺回全国同类城市第一，每一个简单抽象的数字背后，无不凝聚着全市上下的高点定位、奋发有为；实现全国县域经济发展“十五连冠”、中国全面小康十大示范县市“十连冠”，首次位列中国工业百强县（市）之首，被新华社瞭望周刊、人民日报、新华日报誉为“中国制造业第一县”，每一个沉甸甸的荣誉背后，无不展现着广大干部群众的勇于争先、敢于担当；成功举办徐霞客诞辰430周年系列纪念活动、首只股票上市20周年座谈会、江阴发展大会、撤县建市30周年成就展等一系列重大活动，每一次精彩呈现的活动背后，无不见证着江阴改革发展的承前启后、继往开来；县级集成改革破冰前行，创建全国文明城市一朝梦圆，“1310工程”稳步推开，现代化有特色美丽宜居城市建设加快，每一步追梦圆梦的坚实足迹背后，无不折射着江阴人民激情奋斗、自强不息的信念和追求，无不渗透着全体干群不懈奋斗、百折不挠的勇气和力量。此时此刻，我们要为取得的每一项成绩点赞，更要为创造成绩的每一个江阴人点赞！时间是伟大的书写者，它总会忠实地记录下每一个奋斗者的足迹。回首2017年，从坚守实业的企业家到普普通通的江阴人，从勤勤恳恳的工人农民到爱岗敬业的机关干部，从情系江阴的驻澄官兵到同心同行的各界人士，我们每一个爱拼善赢的江阴人，既有追逐梦想的憧憬，更有默默耕耘的实干；既有经风历雨的磨砺，更有收获成功的喜悦。正是160万江阴人的涓滴努力、执着坚守和无私奉献，才推动了江阴这艘发展巨轮破浪前行、行稳致远。尤其是今天受到表彰的先进集体和先进个人，你们是全市各行各业、各条战线的优秀典型、杰出代表，在你们身上，集中展现了解放思想、与时俱进的创新意识，集中展现了争创一流、永不满足的进取精神，集中展现了艰苦创业、甘于奉献的宽阔胸怀，集中展现了顾全大局、团结向上的崇高境界，集中展现了倡导文明、弘扬新风的良好风貌。你们以自己的实际行动，深刻诠释了新时期江阴精神的丰富内涵，生动展现了当代江阴人昂扬向上的精神风貌，值得全市上下认真学习、大力褒扬。正如习近平总书记在2018年新年贺词中所说，“广大人民群众坚持爱国奉献，无怨无悔，让我感到千千万万普通人最伟大，同时让我感到幸福都是奋斗出来的。”在2月14日的春节团拜会上，总书记再次强调，“奋斗本身就是一种幸福。只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。”“新时代是奋斗者的时代。”从去年的“撸起袖子加油干”，到今年的“幸福都是奋斗出来的”，都是实干兴邦理念的接续和传承，宏伟壮丽的时代进程，离不开每一个人的奋斗和付出。过去一年的成绩是奋斗得来的，同样，回顾江阴几十年的发展历程，奋斗也是贯穿始终的关键词、永恒不变的主旋律。一届届领导班子、一任任企业老总、一代代干部群众，呼吸与共、风雨同舟、奋勇前行，正是大家对理想百折不挠的追求，为事业中流击水的奋楫，在岗位夜以继日的打拼，才成就了县域之首的荣光，才绘就了江阴道路的传奇。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向所有为江阴发展作出贡献的老模范、老前辈和老同志致以崇高的敬意！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向脚踏实地、辛勤劳动的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！2018年，对于国家而言，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年；对于江阴而言，是“六大战略”的纵深推进之年，是高质量发展的扬帆突破之年，是集成改革和“1310工程”等重点工作的合围攻坚之年。新时代波澜壮阔的画卷已在我们面前徐徐展开，新一轮江阴腾飞的美好蓝图正在我们手中等待描摹。每一个更加美好的明天到来之前，都离不开你我今天的负重前行、正道直行。我看到元旦那一天的朋友圈，许多人在刷屏十八岁，但刷完屏之后，我们更应该做的，是为自己、为江阴、为祖国2018的启航做好奋斗准备。大家有理想，江阴就有未来；大家有本领，江阴就有前途；大家有担当，江阴就有希望；大家强则江阴强，大家兴则江阴兴！气象万千的历史进程中，惟有奋斗能留下深深的印记，惟有奋斗能创造幸福的生活，惟有奋斗能定义自身的价值。去年，是农历的鸡年，今年是狗年，在去年的表彰会上我曾说鸡是“五德灵禽”，狗也有“九气神兽”之说，“九气”就是灵气、神气、锐气、骨气、朝气、力气、运气、财气、福气，我们的奋斗，就是要带着灵气、神气、骨气，充满锐气和朝气，拼尽力气，就一定能有运气、财气和福气。幸福都是奋斗出来的，需要我们少露小自满、多添鸿鹄志。凡是过去，皆为序章。对于已经取得的历史性成就，我们要自豪但不能自满，昂扬但不能张扬。静思细想，我们前面还有一个又一个需要迈过去的沟沟坎坎，还有一块又一块需要啃掉的“硬骨头”。超百亿元的大项目能否接二连三落地，为产业输送源源不断的新鲜血液？企业上市能否保持前两年的势头，钟声锣声不断在证交所敲响？空气环境质量怎样持续改善，遇上雾霾是否仍然只能等风来？上学难、看病挤、出行堵面对百姓的急难和诉求，还有多少欠账未了？静思细想，我们才沐浴着转型之考带来的春风动力，却又将置身于高质量发展的竞争压力，前方有许多逢山开路的先行者，身畔有许多踌躇满志的同路人，后头有许多摩拳擦掌的急行军。不出发，什么也不会有；不“再出发”，已经有的也一样会失去。新故相推，日生不滞，不日新者必日退。日日行，才不怕万千里；常常做，才不怕万千事。去年我在表彰大会上就说过，弘扬江阴精神，需要有更高的追求与定位，江阴从来是一座不服输的、具有英雄情怀的城市。希望我们的企业家都要树大理想，力争涌现更多的中国500强、行业领军人；希望我们的领导干部都要定大目标，力争创造更多的全国第一、江阴经验；更希望江阴全体市民都要立大志向，一个操作员能成为大国工匠，一位修脚工能当选全国人大代表，一名理发师能评上大学副教授这些事例告诉我们，只要愿意奋斗，凡人底色亦能书写不凡伟业，只有每一个江阴人都在已有成就的基础上继续前进，都在新的起点上继续奋斗，江阴才有更可期待的未来。幸福都是奋斗出来的，需要我们少练假把式、多修真功夫。习近平总书记以“不驰于空想、不骛于虚声”这句李大钊的名言，昭示了共产党人求真务实的姿态，确立了新一年苦干实干的基调，我们谨当铭记于心，真正践行。大人不华，君子务实。讲空话、浮于事、假把式，这其实是撸起袖子不干活、扑下身子搞摆拍，惑得了一时、唬不了一世，藏不住真差距、也替不了真作为。迎接新时代，得有豪情壮志；驾驭新时代，则靠厚实功底。什么才叫真功夫？在我看来，真功夫，是指修一流的本领。新征程、新目标、新矛盾，对我们各项工作都提出了新要求。不管激流勇进，还是静水深流，能力本领都必须跟着水涨船高，才能适应伟大的时代。知识迭代和技术破壁，是不逆的永动力，物联网、智能化、区块链，这些最前沿的知识，不知大家究竟了解多少。我们每个人都应不断增强学习思考的本领、改革创新的本领、驾驭风险的本领、依法执政的本领、群众工作的本领，才能有奋斗的内在底气，才能把事做新做优做精。提高素质能力的过程，就是不断完善自我的过程，也是享受幸福的过程。真功夫，是指修一流的作风。去年12月，习总书记就新华社一篇形式主义、官僚主义新表现值得警惕的文章作出重要批示，指出纠正“四风”不能止步。我们江阴各级各部门作风总体是好的，但也要警惕新的隐形变异问题，有的干部热衷于应付门面、赴外考察，大量时间陷于无效活动；有的同志认为大走访、大落实活动告一段落，跑基层调研变得少了，又开始习惯于听汇报、发指令；有的地方在一些政策落地、扶持引导上，企业和群众反映像碰到了“弹簧门”“旋转门”。针对这些问题，大家要拿出过硬措施扎扎实实改，使好作风转化为谋发展的实劲和不懈怠的干劲。幸福都是奋斗出来的，需要我们少图面上光、多听民所盼。利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。不久前，一位领导同志在调研城市治理时说，“哪个老百姓早晨睁眼醒来会关心G党P是多少？大家想的是到哪儿买早饭、上班路上堵不堵，我们工作的着力点首先是抓老百姓有获得感的事情。”确实，老百姓每天在过他自己的生活，一早醒来，首先想的是柴米油盐、出行、生活，包括空气怎么样？水怎么样？交通怎么样？孩子上学怎么样？看病怎么样？都是生活中影响他幸福感最直接最具体的事情，因此，我们要抓住让老百姓有获得感的事情去做。十九大报告提出，“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。”“在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。”总书记在各个场合都讲，“把人民的期待变成我们的行动。”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这些话语的背后，是党心民意的同频共振。现在我们一些干部常想着任期内干出瞩目的政绩，喜欢做锦上添花的事、面子工程的事，没有把满足群众需求作为第一信号，把解决群众疾苦作为第一考量。当然，锦上添花、成人之美也没有错，但假如在这方面花费太多精力、物力、财力，甚至主观臆断、随性决策，就有好高骛远、形象工程之嫌。民心是最大的政治。现在回想一下创建全国文明城市，为什么市民点赞叫好？就是因为我们的城市环境变整洁了，交通出行秩序好了，路边的停车位增多了，小区楼道灯亮了，这些都是老百姓真真切切的获得感。新一年的工作计划里，我们不要光想大动作，也要划点小目标，比如食品安全有没有更好的保障，教育公平能否有进一步的改善，群众呼吁的几条断头路何时能打通，等等。只有让每一个民评民说都能被关注，每一个民愿民盼都能被重视，每一个民苦民痛都能被解决，当个体幸福汇聚成集体的笑容时，才能理直气壮地说，我们用奋斗定义了人民的幸福。幸福都是奋斗出来的，需要我们少算眼前利、多谋长远益。中央经济工作会议召开后，高质量发展成为第一热词，高质量发展意味着从追求“快不快”到追求“好不好”，意味着从只图“眼前方寸”的幸福到谋求子孙后代的幸福，这是高质量之“高”的要义所在。我们要有定力。目标高远、力争上游是好事，但不能把勇争第一异化成急功近利。刚给母鸡撒把米，马上就看下几个蛋，见效快的事能抢则抢，打基础的事能缓则缓，这样的做法一定是长不了的。非洲草原有种尖茅草，半年才长一寸高，堪称草中最慢，但在雨水到来的季节，三五天时间，它便由一寸蹿到一两米，成为草中之王，其实尖茅草前半年长得并不慢，它是往下生长，根系长达28米左右，积蓄足够的营养能量，便能后来居上。宜兴竹海的竹子也是一样，根系先长到位，生长起来节节往上拔，夜晚都能听到拔节的声音。这就是我们所说的打基础，基础打牢、根系扎牢，才能提供后续快速成长的基础支撑。在实际工作中，我们做的一些与老百姓关系紧密的事情，一些打基础利长远的事情，都需要有定力，需要经得起议论。我们前年开始做的防汛应急工程，安排了67项，大多在农村、圩区，去年又安排了58项工程。这类工程建设项目，不是一年能建成的，需要久久为功。防汛问题，如果我们不解决、拖一拖，也能应付过去，而且“雨后看海”现在全国是普遍现象，不是江阴独有，我们也可以把责任推给老天爷。但是我们不能那样干，那样干我们对不起良心。防汛工程、地下管网工程是良心工程，如果我们一任任都不抓紧去干，那留给谁去干！尽管干的过程中有这样那样的议论，尽管67项防汛应急工程投用以后，有的地方下雨还被淹，老百姓还会有议论，但我们还是要坚决地干。这么多年积累的欠账，一年完成也是不现实的，重大城市基础设施，包括城市管网、污水处理管网，必须要3-5年、甚至5-10年才能基本做到位。但做和不做，一定是不一样的。而且，防汛工程也是动态的，即使现在做到位，以后有时也可能被淹，但只要秉持客观公正的立场，只要了解现场实际情况，只要实事求是去评价，一定是认可的。去年67项防汛应急工程投用后，那么多户老百姓都不再淹了，今年58项工程实施后，城区也一定会有较大改观。只要我们坚持不懈，一年接着一年干，受淹的地区一定会越来越少。总书记曾经指出，“立竿见影的发展是政绩，打基础做铺垫也是政绩。”所以一定不要怕“无作为”的误解，要忍得住一时的寂寞，不为眼前面子所惑，不因说三道四所困，坚信“出头”先要“埋头”。我们要懂取舍。铁腕治污染、金融去杠杆、房价严管控，这些势必会牺牲一些短期的数字和利益。但下蹲是为跳得更高，有舍才能有得，忍不住暂时阵痛，堵不了寅吃卯粮，就没有城市可持续的未来。我们要算好眼前利益和长远发展、生态效益和经济效益、局部一隅和全局大局等“三本大账”，排头兵、先天下、利长远的意识缺一不可，才能真正做到不受虚言、不采华名、不兴伪事，开辟新时代高质量发展新境界。幸福都是奋斗出来的，需要我们少喊不能干、多想怎么办。奋斗精神之所以可贵，就在于越是面对困难和矛盾，越能激发出非凡的力量。发展中必有喧嚣，改革中必有阻力。我不止一次讲过，国家也好，江阴也好，容易干的事情多数都已经办掉了，剩下的都是积年顽疾、老硬骨头。当前，招商引资、地块拆迁、信访维稳、改革推进，的确，各项工作都存在各自的不容易，但如果遇到问题就搬出本本条条，左一个说不行，右一个讲难处，奋斗从何谈起！事多，不能作为不了了之的托辞；事难，不能作为逃避现实的借口。顺境要干，逆境也要干；已知要干，未知也要干；掌声中要干，批评声中也要干。凡事做最坏的打算，但要朝最好去努力，少谈不行的千般理由，多想能行的万般办法，这才叫“撸起袖子加油干”。要找对路径巧干。新时代有新时代的问题，但新问题必定有新问题的解决新方式。深水区里，勇者能决断，智者知深浅，按规律做事办事才能到达终点、游到对岸。最优不能及之时，可做次优选择，矛盾解决方案的针尖，必须对准疑难杂症的麦芒，既不盲人摸象，也不大而化之。市相关部门要继续研究完善更多的政策意见，营造出鼓励作为、包容失误的环境，调动起企业家和干部两个群体敢干、敢创新的积极性。要强化执行实干。再宏伟的部署终究要落实得细入毫发。一些同志为了免于追责，开会、讲话、发文、检查，所有流程一项不少，唯独对矛盾问题“避、拖、压”，只当“二传手”，不当“扣球手”，工作在层层传递中打了折扣。产业强市的政策、安全生产的制度、精准帮扶的举措，如果各级只是文件到文件，那叫“发出”，不叫“出发”。市委有关部门要加强对年度重点工作、重要文件、重大政策的督查通报、现场办公、过程管控，明确牵头单位、责任人、完成时限，定期督查。今年的春节比较晚，一季度已经过半，我们要努力营造开局就决战、每天是节点、全年在冲刺的浓郁奋斗氛围。幸福都是奋斗出来的，需要我们少点小格局、多怀大胸襟。小智谋子，中智谋局，大智谋势。胸襟是懂得包容合作的大气度。大厦之成，非一木之材；大海之阔，非一流之归。融化坚冰，需要大家的热量；事业奋斗，有赖全民的努力，工作中大家要少一些自弹自唱、固守藩篱，少一些踢皮球、论高低、争利益。胸襟是不徇人情私利的高境界。道德当生，不以物惑，心有丘壑就能藏静气，人有格局就能控欲望，谁都有法律和政策范围内的个人利益，谁都有亲朋好友，“人情味”不是不要，但不能“变味”，对于一些底线问题，要抵得住各方诱惑，绝不能公权私用、公器私用，严防一念之差、一时糊涂、一穴溃堤。胸襟是功成不必在我的宽视野。奋斗是长期的，有的事业需要几代人的持续奋斗我们要以抓未成之事的执着，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，不折腾、不换调。高铁通车之日，你是铺路石中的一块；靓山亲山之时，你是最初的几颗种子。前人栽树，后人乘凉，这是一种奉献的境界，也是一种博大的胸怀。江阴人从小喝着长江水长大，更能懂得“长江后浪推前浪”换来永不停歇的“滚滚长江东流去”，才是最令人欣慰之时。要相信，群众心里有杆秤。政声人去后，民意闲谈中。理想，应该这样来传承；奋斗，也应该这样来延续。同志们，时代潮流，浩浩荡荡，唯有弄潮儿才能永立潮头；历史车轮，滚滚向前，唯有奋斗者才能芳华永恒！黄金时代在我们面前，而不是身后。新的一年，让我们学习先进、对标先进，夙兴夜寐、疾起奋进，不负伟大时代不负寸寸光阴，用奋斗续写新的辉煌！以党的十九大精神为指引奋力开辟新时代高质量发展新境界在市委十三届五次全体（扩大）会议上的报告（2018年1月4日）同志们：这次全会的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记视察江苏时的重要讲话精神，按照省委十三届三次全会、无锡市委十三届五次全会部署，总结去年工作，安排今年任务，动员全市上下不忘初心、牢记使命，开拓创新、砥砺奋进，全力推进高水平全面建成小康社会和“强富美高”新江阴建设，奋力开辟新时代高质量发展新境界。下面，我根据市委常委会讨论的精神，讲四个方面的意见。一、咬定发展不放松，取得来之不易的成绩刚刚过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们认真落实省委和无锡市委部署，突出重点、集中精力，抓了四件事关全局、事关长远、事关百姓福祉的大事要事：一是凝心聚力，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，市委常委会带头，全市各级各部门迅速传达学习、组织培训、宣传宣讲、调研交流，在武装头脑、统一思想、指导实践上取得初步成效，为推动党的十九大精神在江阴落地生根奠定了坚实基础。二是勇担使命，全力推进县级集成改革。自被省委、省政府确定为全省首个县级集成改革试点县市以来，我们勇当探路者、先行军，七大领域改革全面推进，市级“三局三中心”全面建成，镇街“三大平台”全面构建，“2440”审批服务提速目标初步实现，县域治理“四大体系”已具雏形，集成改革试点工作推进有力、影响广泛。三是众志成城，顺利创成全国文明城市。我们坚持全城发力、全民参与，深入实施“十大专项提升行动”，全力攻坚，决战决胜，以优异成绩跨入全国文明城市行列，实现了全市人民十八年孜孜以求的美好夙愿，江阴城市建设发展跃上新平台。四是精心组织，成功举办系列重大活动。徐霞客诞辰430周年纪念活动、首只股票上市20周年座谈会、江阴发展大会、撤县建市30周年成就展等系列重大活动先后举行、成果丰硕，江阴实现全国县域经济发展“十五连冠”、中国全面小康十大示范县市“十连冠”，位列中国工业百强县（市）之首，城市知名度、美誉度持续提升。与此同时，一年来，我们始终坚持新发展理念，紧紧围绕“两聚一高”发展要求，协调推进稳增长、促转型、强改革、优生态、惠民生、防风险等各项工作，全市经济社会保持了稳健发展的良好态势。经济发展稳中有进。积极应对复杂局势，坚定实施产业强市首要战略，逐月督查、逐季观摩，政企同心、合力应对，全市经济运行稳中有进、稳中向好，主要经济指标基本完成预期目标。预计全年实现地区生产总值3500亿元，同比增长7.2%；完成一般公共预算收入235.2亿元，增长2.3%；完成规模以上工业产值5880亿元，增长12%；固定资产投资在高位实现正增长，工业投资增长10%；完成到位注册外资9.5亿美元，超额完成无锡下达的年度目标任务；完成进出口总额1418.8亿元，增长7.5%。各类市场主体总量突破15万家。完成“三资”投农10亿元。创新驱动成效显著。突出企业主体、市场导向，深入推进以科技创新为核心的全面创新。智能制造加快发展，建成省示范智能车间18家。企业创新力度加大，新认定省高新技术企业93家、省民营科技企业133家，阳光集团顺利通过第三届中国质量奖评审，法尔胜集团荣获江苏省省长质量奖，兴澄特钢获中国质量奖提名。创新平台加快构建，新增诺奖得主研究院1家、院士工作站6家、省工程技术研究中心6家。“暨阳英才计划”全面实施，引育“千人计划”“双创计划”“太湖人才计划人才46名，累计新增高层次人才500名、高技能人才3946名。企业上市强势推进，新增上市公司5家、“新三板”挂牌企业8家，“江阴板块”集群优势更加凸显。城乡建设有序推进。坚持高起点规划、高标准建设，“1310工程”稳步实施。运河公园、环城森林公园、南门风貌区、北门岛艺术区等重点规划继续深化。应天河公园三期、鲥鱼港公园二期、韭菜港公园开工建设。芙蓉大道快速化改造、江阴绿道一期全面推进。南沿江铁路江阴段前期工作基本完成，盐泰锡常宜铁路前期工作稳步推进。新沟河延伸拓浚工程和黄田港、韭菜港渡口搬迁前期工作基本完成。全市完成拆迁131万平方米，其中城区拆迁50.3万平方米；建成安置房64万平方米，完成14个老小区、10个改善型城中村改造。生态环境持续改善。扎实推进“263”专项行动，不断深化中央、省环保督查问题整改，年内减排任务基本完成，预计万元G党P能耗下降4.3%。淘汰燃煤锅炉63台，关停“三高两低”企业63家，其中化工企业47家，空气质量优良率达到66.9%，超额完成大气十条考核任务。全面启动“六水共建”，全市1188条村级以上河道全部实行“河长制”管理，城区污水管网改造和423个村庄生活污水治理顺利推进，完成黑臭河道整治73条，整合污水处理厂6家，绮山应急备用水源地工程加快建设，长江窑港口水源地取水口迁建工程顺利通水运行。关闭畜禽养殖场1700余家，畜禽养殖污染综合治理两年行动计划顺利完成。全市新增绿化面积80万平方米，建成区绿化覆盖率达到43%。全面改革不断深化。深入实施供给侧结构性改革，预计全年为企业降本减负40亿元。“放管服”改革强力推进，事业单位改革稳步实施。国资国企改革不断深化，新组建国资公司3家。农村产权制度改革持续深化，农村产权交易市场建设全面推进，144个土地承包经营权应确权村100%完成本级验收发证工作。高新区全面实施区街一体化管理，苏南国家自主创新示范区核心区建设扎实推进。临港开发区持续深化区镇街园一体化管理体制改革，江阴综合保税区顺利通过省级预验收。江阴、靖江联动开发机制持续深化，靖江园区建设打开新局。民生福祉稳步提升。坚持多措并举、多路富民，居民收入持续增长，全年新增就业岗位5.7万个，扶持创业2689人，预计城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.9%、8.2%。各项社会保障标准稳步提高，村级医疗互助深入推进。扶贫脱困精准实施，市社会救助中心建成投运，“阳光扶贫”监管实现全覆盖。67项防汛应急工程按时投用，新一轮防汛应急工程全面启动。为民办十件实事顺利完成，教育、卫生、文化、养老、社区建设等社会事业协调发展，成功举办市第七届全民运动会。平安江阴、法治江阴建设扎实推进，圆满完成党的十九大、锡东垃圾焚烧发电厂复工等重要节点安保维稳任务，公众安全感调查满意率达到99%，法治建设满意度全省同类城市第一。党的建设全面加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，理论武装和舆论宣传持续加强。从严管好用好干部，年轻干部队伍建设初见成效。大力推进农村（社区）党建“雁阵计划”，实施上市公司党建联盟“强基提质增效”三年行动计划。制订落实中央八项规定实施细则的具体办法，持续深入纠正“四风”。“连心富民、联企强市”大走访活动、“亲清政商共赢、两聚一高先行”大讨论活动成效明显。不断夯实“两个责任”，市委巡察工作扎实开展，监察体制改革试点工作稳步推进，市纪委派驻监督实现全覆盖。始终保持反腐高压态势，严肃查处一批典型案件。坚持党的集中统一领导，全力支持人大、政府、政协开展工作，保障司法机关独立行使职权，扎实推进群团改革，统战、人武、双拥、老干部、对口支援等各项工作取得新进展。成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩是各级各部门辛勤付出的结果，是广大企业家奋力拼搏的结果，是160万江阴人民共同奋斗的结果。在此，我代表市委，向为江阴发展作出贡献的广大干部群众，向给予我们关心支持的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！当然，我们也要看到发展中存在的矛盾和困难：发展不平衡不充分的问题依然存在，经济增长的动能仍显不足，实体经济发展水平仍需提升，创新发展、转型升级的力度还需加大；城乡建设、富民增收、生态治理的短板依然存在；一些党员干部的大局意识、担当精神、本领能力还不适应新时代新要求，全面从严治党还需纵深推进，等等。对此，我们必须高度重视，采取过硬措施，切实加以解决。二、全面贯彻党的十九大精神，在推动高质量发展中打响江阴特色品牌学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市各级党组织要按照走在前列的要求，不断把学习贯彻引向深入，切实把全市干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来，聚焦到党的十九大确定的目标任务上来，汇聚到决胜高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新江阴、谱写新时代中国特色社会主义江阴实践新篇章上来。中国特色社会主义进入了新时代，是党的十九大作出的一个重大政治判断，视野恢宏、境界高远，为我们深刻把握当代中国发展变革的新特征，提供了时代坐标和科学依据，也为我们县域发展指明了前进方向。新时代新起点，新起点新要求。党的十九大明确指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”去年底的中央经济工作会议进一步强调，“推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。前不久的省委十三届三次全会、无锡市委十三届五次全会，分别对全省、无锡市当前和今后一个时期推进高质量发展走在前列作出了系统部署。我们必须清醒认识到，加快推动高质量发展，是贯彻中央、省市委决策部署的根本要求，是巩固江阴县域领先地位的战略要求，是满足全市人民日益增长的美好生活需要的现实要求，始终坚持勇于担当、勇争一流、勇立潮头，始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，全面增强发展的创新性、探索性、引领性，奋力开辟新时代高质量发展新境界。开辟新时代高质量发展新境界，需要我们科学确定目标路径，紧紧围绕使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，全力打赢决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，加快实现“五个高质量”：一是经济发展高质量。始终以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，坚持质量第一、效率优先，坚持增体量扩总量、增效益提质量两手齐抓，深入实施产业强市首要战略和创新驱动核心战略，持续深化供给侧结构性改革，加快产业更新模式、创新驱动模式、商业运营模式、公司治理模式、政府服务模式的转型升级，不断完善实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，加快构建现代化经济体系，使江阴真正成为具有国际竞争力的先进制造业基地和创新型经济发展高地。二是改革开放高质量。突出制度供给、制度创新，坚持整体推进和重点突破并举，以县级集成改革为抓手，科学谋划、推进落实一批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务，以改革的“深刺激”“强刺激”推动发展、释放活力、激发动能。突出内外联动、双向互济，坚持“引进来”和“走出去”并重，主动融入国家全面开放新格局，积极顺应区域一体化发展新趋势，实现开放合作的更宽领域、更多层次、更高境界，以改革开放的再出发再深化，为江阴新一轮发展注入更强动力、赢得更广空间。三是城乡建设高质量。坚持精美规划、精心建设、精细管理，主动融入扬子江城市群建设，积极推进以人为核心的新型城镇化，全力推进乡村振兴战略，全域推进城乡融合发展，全面推进城乡建设“1310工程”，使江阴的城市品质整体提升，城市功能更加完善，城市治理更加精细，城市服务更加精准，以更具国际气质、现代气息、江阴气派的崭新姿态，让一座现代化有特色的美丽宜居城市，展现在世人面前，屹立于扬子江畔。四是生态环境高质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹山水林田湖草系统治理，全面优化产业结构、能源结构、生态治理结构，全面加强美丽城市、美丽乡村、美丽社区、美丽园区建设，加快构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，稳步降低开发强度，持续改善生态环境，使江阴的经济与生态协调发展、人与自然和谐共生、人文与环境交相辉映。五是人民生活高质量。坚持既尽力而为、又量力而行，着力解决结构性民生问题、实施普惠性民生工程、办好扶助性民生实事、满足多样性民生需求，全力推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶不断取得新进展，推动平安江阴、法治江阴建设不断迈上新台阶，使富民惠民机制更加完善，市民文明素质不断提高，现代社会治理格局全面构建，让江阴成为百姓获得感、幸福感、安全感最高的县市之一。品牌是高质量发展的生动标记。我们要把握时代需求、立足自身实际，打造一批富有时代气息和江阴印记的特色品牌，为推动高质量发展提供重要的战略支撑。重点要打响“五大品牌”：一要打响“集成改革”品牌。作为改革开放30年全国十八个典型地区之一，江阴过去的成功得益于改革，今后的发展更寄望于改革。我们要以开展县级集成改革试点为契机，始终坚持用系统化的思维谋划改革，用集成化的方式推进改革，全力打造便捷高效的政务服务体系、沉底到边的基层治理体系、精准有力的社会救助体系、温馨周到的生活服务体系，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，全面提升县域治理体系现代化水平，使江阴成为全省同类城市中服务效率最高、发展环境最优、创新活力最强、人民群众获得感最多的改革发展示范区。二要打响“制造业第一县”品牌。习近平总书记在视察江苏时强调，“必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济就一定要抓好制造业。”这对于我们这样一个以实体经济见长的制造业城市来说，既是巨大的鼓舞，更是强大的动力。我们要顺应大势、洞察趋势、把握态势，以1.9万家制造业企业为依托，充分放大各类500强企业集群效应，以智能化绿色化服务化高端化品牌化为引领，深入实施质量、品牌、标准、专利战略，抢占产业制高点，掌控技术话语权，加快推动江阴从制造大市向制造强市、质量强市转型，让“中国制造业第一县”的牌子永远熠熠生辉。三要打响“江阴板块”品牌。不论是总数约占全国百分之一的上市公司集群，还是以“双百”后备企业为代表的强大上市梯队，都是江阴深耕实体经济不动摇的重要体现、政企同心谋发展的重要成果、产融结合创大业的重要标志。我们要全力巩固提升这两年“井喷式”上市的大好形势，狠抓高质量上市后备梯队培育和最优秀上市公司群体打造，加快实现上市公司数量与质量同步提升、产业资本与金融资本比翼齐飞，让“华夏A股第一县”的地位更加稳固。四要打响“人文宜居”品牌。江阴素有“衣冠文物之邦、东南人文渊薮”的美誉，更有山环水绕、山水交融的自然禀赋。我们要用足用好得天独厚的山水资源，深入挖掘军事文化、学政文化、中医文化、民乐文化等深厚文化积淀，大力传承“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的江阴精神，统筹推进物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设，把人文底蕴文化基因体现在城市发展上，把精明增长、绿色发展贯穿于城乡建设中，把人文精神、文明素养渗透进市民生活里，把988平方公里的暨阳大地，建设成更精致、更文明、更宜居的生活乐园和精神家园。五要打响“民富村强”品牌。多年来，凭借着政府有形之手、市场无形之手、百姓勤劳之手的同向发力，江阴的社会事业加快发展，百姓的民生福祉显著提升。每年超过财政总支出70%的民生投入、去年村均近1300万元的村级收入、农村居民人均可支配收入全省同类城市“十七连冠”，为我们持续聚焦富民、加快惠民利民奠定了坚实基础。我们要深入实施就业创业致富、社会保障共富、公共服务添富、精准帮扶助富、基层组织带富、实事工程增富、生态建设护富等七富联动”，让富裕始终成为全市广大村庄的生动写照，让富足始终成为百万江阴人民的日常生活。只要我们牢牢抓住这五个具有根本性、全局性的战略支撑，守正笃实，久久为功，就一定能构筑起不可动摇、无可替代的竞争优势，江阴高质量发展之路就一定能走得更加坚实、更加稳固、更可持续。三、牢牢把握重点关键，奋力夺取全年各项工作新胜利今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好全年工作，意义重大、责任重大。全市上下要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照总书记视察江苏重要讲话要求和中央经济工作会议部署安排，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以实现高质量发展为导向，以推进供给侧结构性改革为主线，以深化县级集成改革为动力，紧紧围绕“两聚一高”，全面实施“六大战略”，着力推动质量、效率、动力三大变革，全面做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，确保经济平稳健康发展，确保人民生活持续改善，确保社会大局和谐稳定，推动高水平全面建成小康社会和“强富美高”新江阴建设取得更大成果，积极进行基本现代化建设新探索，继续当好全省全国县域发展排头兵。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右；一般公共预算收入增长5%左右；规模以上工业增加值增长7%左右；固定资产投资增长5%左右，其中工业投入增长8%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；进出口总额增长5%左右，其中出口额增长5%左右；城乡居民收入与经济增长同步；节能减排和大气、水环境质量完成无锡下达的目标任务。围绕以上目标要求，重点要做好以下六个方面工作。（一）坚定推进产业强市，加快建设现代化经济体系。产业是经济发展的命脉。要聚焦产业、项目、园区、企业四大重点，全力推动实体经济稳健发展，持续增强全市经济质量优势。加快产业升级。始终把加快产业转型升级作为增强经济创新力和竞争力的基础性工作。全力打造制造业升级版。深入实施中国制造2025江阴五年行动计划，着力在推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合上做足文章，在企业智能化改造、产业集群化发展、产品优质化制造上下足功夫，不断提高江阴制造的品牌影响力、标准话语权、质量信誉度，推动江阴制造业更快迈向产业链、价值链中高端，使“江阴质量”“江阴智造”成为靓丽品牌。全力打造战略性新兴产业强引擎。针对新材料、新能源、集成电路、生物医药等特色优势产业，制定专项行动计划，出台专项政策措施，设立专项发展基金，加强对“未来产业”的前瞻性研究、战略性布局，努力在新技术、新产业、新模式、新业态上开疆拓土，加快打造一批国内有地位、世界有影响的战略性新兴产业集群。全力打造现代服务业新高地。充分利用江阴产业强、企业多、港口优的优势，主动引导、合理布局，加快发展区域性现代物流、研发设计、创业孵化、电子商务、出口加工、融资租赁、结算中心、检验检测认证等生产性服务业，加快发展现代金融、旅游休闲、文化创意、教育医疗、健康养老等高端生活性服务业，进一步推动全市服务业品质提升、业态提升、贡献提升。全力打造现代农业新亮点。坚持质量兴农、绿色兴农，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快发展多种形式农业适度规模经营，推进省级循环农业试点县、省级华西现代农业产业示范区等重点项目建设，全年“三资”投农10亿元，新建高标准农田1000亩，持续促进农业增效、农民增收。强攻项目建设。实现经济发展高质量，基础在重大项目，关键在重大项目。在项目招引上持续发力。抓住新上项目源，加强与世界500强、大型央企、实力民企、行业龙头企业的联系，加强与中介组织、行业协会、企业联盟的合作，精心组织好金秋经贸洽谈、央企对接合作等活动；抓住存量项目源，完善装备贴息政策，大力实施“千企技改”，催生一批优质技改项目；抓住本地项目源，鼓励本土上市公司将募投项