资源描述
目录库，并逐年进行扩充。
推进数据应用创新，释放政务数据社会价值。建议尽快制定公共信息资源共享管理办法，加强政府与科研院所、企业的协作，推动各类优质数据资源开放共享。引导更多非公共数据向社会开放，鼓励基于开放数据开展应用创新。
优化产业发展环境，加快相关领域技术的研发和产业化进程。一是培育和引进一批科研机构，鼓励企业与高校、科研院所等建立技术创新联盟，联合开展技术攻关，促进数据产业高端化发展。二是加强智慧城市试点建设，制定产业发展政策，通过示范应用，在提升政府社会治理能力和公共服务水平的同时， 培育壮大一批数字经济领域的优秀龙头企业。
加强基层公共卫生体系建设
省政协常委 刘勇（代表民建河北省委）
新冠肺炎疫情的发生为我省基层公共卫生体系敲响了警钟，应在编制“十四五”规划时引起高度重视。
一、基层公共卫生体系存在的问题
基础建设不能满足需求。近年来，缺少了中央财政的支持，各地县级财政用于基层卫生院基建的投入较少，未能严格按标准设置发热门诊。
医疗设备配置有限。基层卫生院普遍缺少呼吸机，社区卫生服务中心很少配备彩超、十二导联心电图等设备，红外测温枪、口罩等防护常备用品不足， 救护车、医疗废水处置设备配置尤其短缺。
医护人员短缺严重。乡镇卫生院和村卫生室医护人员人数少，而且存在医师学历偏低、专业技术水平低等问题，医护不分、医疗诊治不专业等现象屡见不鲜。由于工作环境差、待遇低、职业上升空间小，导致基层医务人员“引不进、留不住”现象普遍。
二、加强基层公共卫生应急体系建设的建议
加大基层医疗卫生领域的财政投入。加大基建投入。优先对租房办公的乡级医疗机构、人口较多村庄的村级卫生室进行新建或改扩建。加强医疗设备购置，增加救护车配置。按照标准化卫生院建设要求，对乡级医疗机构急需的常用医疗设备进行统一购置配备。争取在山区配备负压重症救护车，解决急病重病找车难问题。
加强基层医疗卫生人才队伍建设。建立可持续的基层医疗卫生人员补充机制。建议从卫生院辖区择优招录符合条件的村医，充实到基层卫生院队伍中。建立健全乡村医生教育培训机制，提高乡村医生综合素质。完善对口支援帮扶制度。大力推动医共体建设，形成人才柔性流动机制。对长期在基层医疗卫生机构服务的卫生技术人员，在职称晋升、聘任、业务培训、待遇等方面给予适当倾斜。
提高基层医务人员福利待遇。建议出台针对艰苦偏远地区基层医务人员的补助政策，其中，由地方财政承担太行山区、燕山山区、坝上等特殊地区基层医务人员乡镇补助。
补齐居家健康养老短板
省政协委员 武云秀
积极应对人口老龄化，大力推进居家健康养老服务，探索符合中国国情的养老路径是当前和今后面临的重大社会课题。
一、我省养老服务现状
2019年末，全省60周岁及以上老年人占总人口比重达20%，开始步入中度老龄化社会。目前约50%老年人处于空巢或留守状态，空巢化养老和居家养老特征明显。约90%居家养老，约7%和3%分别依托社区、机构养老。
全省养老机构共1400多家，总床位19.8万张，入住老年人约10.2万人。但发展水平参差不齐，部分医疗护理能力不足。在社区居家层面，主要提供日常服务，缺少康复护理、医疗保健等专业化服务。
二、积极探索居家健康养老的发展路径
保障基本养老服务和提供多样化服务相结合。一是通过政府购买服务，保 障特殊困难老年人基本的专业化养老服务需求。二是向更加聚焦基本养老服务 方向发展，提供生活照料、医疗护理、康复保健等服务。三是发挥社会力量主 体作用，提供方便可及的多样化养老服务和产品。
探索多层次、品牌化、精准化服务。一是通过规模效益实现养老服务的叠 加效应，形成一批面向居家社区、跨区域和行业的综合性健康养老服务集团。 二是吸引优质健康养老机构向社区和居家精准延伸服务。
线上平台、线下服务和智能产品运用一体化发展。打造线上信息化平台， 整合护理、养老、医疗保健等资源。对接线下，探索线上线下相结合的新模式， 提供更加多元的居家养老服务。
三、完善健康养老服务政策措施
建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，涉及民政、卫健、医保等多个部门，要统筹融合推进养老服务体系建设。
出台措施，明确居家养老医疗健康服务项目支付范围和标准，探索将家庭医生上门服务纳入医疗保险支付范围，全面推开长期护理保险制度。
将社区医养能力提升工程纳入重点民生事项，统筹相关部门在政策等方面给予保障支持。统筹人才培训资源，探索多种协同培养模式。
在社区搭建健康养老服务的平台，引进优质服务提供商。探索推广“时间
银行”“志愿服务”等，构建互助养老良性运转机制。
加强我省水资源开发利用与保护
省政协常委 马卫（代表民革河北省委）
我省是典型的资源性缺水省份，大部分河道长期干涸，河湖水污染问题突出。作为国家粮食主产区和农产品调出省份，每年调出大量农产品，相当于隐形调出大量水资源。随着地下水超采，
形成严重的地下水漏斗区。虽然地下水超采综合治理已压减过半，但剩余压采任务完成难度越来越大。因此，要把水资源作为最大的刚性约束充分体现在全省“十四五”规划纲要中。建议：
引足用好外调水，努力争取多调水。加大争取外调水量跑办力度，足额筹集水费，实现指标内足量调入、指标外多引。争取增引生态水，增加我省河湖水量实现自然回补地下水。
加强地下水超采综合治理体系化推进。积极争取国家核减我省小麦种植面积和产量考核指标、休耕轮作年度安排向我省倾斜。全面落实地下水超采综合治理实施方案；大力调整产业结构，推广节水优良品种；有序关停城镇自备井和农灌深井。
大力推进高效节水和全社会节水。全面实施规模化高效节水灌溉行动。通过以奖代补，形成资金安排与治理成效联动机制。推进水价制度改革，全面实行定额累进加价制度。推广“以电折水”计量方式，破解农村地下水取水计量和收费难题。改进节水设备和工艺，实现高效节水与绿色排放。
大力开展河湖生态治理行动。优化引江引黄和上游水库调度方案，持续开展河湖生态补水；持续加大河湖“四乱”清理；积极探索水生态补偿机制，推动地区间横向生态补偿。
构建现代水资源配置体系。统筹配置生活、生产、生态用水，进一步织密区域供水网络，提升全局水资源调控水平和供水保障能力。
加强非常规水利用。推进“以河代库”行动，提高污水处理水质标准，支持海绵城市、海水淡化利用工程建设，加大雨洪、再生水、海水淡化资源利用。
加快智慧水利建设。通过优化我省水利感知网布局，推进水利大数据中心建设，构建水利智能应用体系，提高水资源管控能力。
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