资源描述
目录
1.x市x区城市管理和综合执法局关于“谁执法谁普法”履职报告范文(1)
2.x市x区城市管理局关于开展“谁执法谁普法”工作开展情况的报告范文(2)
3.x街道2021年“谁执法谁普法”履职情况报告范文(3)
4.x县林业局“谁执法谁普法”履职报告范文(4)
5.x区统计局“谁执法谁普法”履职情况自评报告范文(5)
6.区财政局“谁执法谁普法”履职报告(6)
x市x区城市管理和综合执法局关于“谁执法谁普法”履职报告范文(1)
自x普法工作实施以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实各项普法制度,大力创新宣传方式,强化普法教育,扎实推进依法治理,不断完善执法体系,切实提升城管系统全体干部职工尊法、学法、手法意识和法律素养,促成多层次、立体化、全方位的“大普法”工作格局。基本完成x普法各项工作任务,普法工作取得了阶段性成效。现将x普法履职工作情况报告如下:
一、主要做法与成效
(一)健全机制,强化保障,层层压实普法责任。
1.科学制定普法规划,高点启动x普法工作。我局认真总结本系统x普法工作经验和做法,紧紧围绕“十三五”时期城市管理发展和改革目标,深入研究新时期普法工作的新特点和城市管理工作的新形势,探索新常态下城市管理普法宣传的方法途径,结合我区城管系统实际,科学制定了《x区城市管理局法治宣传教育规划》,为我区城管系统普法工作开创了新局面。
2.建立健全普法责任制,强化普法工作组织领导。按照区普法办《x市x区全面依法治区委员会办公室关于开展x区20xx年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动的通知》要求,建立健全了x区城市管理和综合执法局普法工作责任制,成立了以局党组书记、局长为组长,分管领导为副组长其他党组成员、科室负责人为成员的普法工作领导小组,加强对我区城管系统普法工作的领导,并设立领导小组办公室,在人、财、物上给予工作支持,为普法宣传教育工作提供了强有力的保障。结合城管系统工作实际,制定《x新区城市管理局“谁执法谁普法”工作报告制度》、《2017年度普法工作计划、工作要点和工作责任制》,明确普法工作报送程序并细化x普法期间每个阶段各科室、中心的责任分工,确保城管普法工作取得实效。
3.明确普法宣传内容,建立普法责任清单。我局根据本系统的实际,制定城管系统普法责任清单,进一步明确普法内容和任务:一是学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于全面依法治国的重要论述,学习宣传《中华人民共和国宪法》、《国家安全法》、《民法典》等法律。二是宣传好城市管理方面的法律法规,如《x经济特区市容和环境卫生管理条例》、《x市养犬管理条例》、《x经济特区绿化条例》等。
(二)党建引领,内部普法,深入推进依法行政。
1.落实党员干部学法机制。我局把党内法规制度纳入学习型党组织、学习型机关建设的重要内容。将党内法规制度纳入党组理论学习中心组和党支部的学习计划。运用“三会一课”等基本形式,组织开展党内法规专题辅导讲座宣传教育,组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。通过对党内法规制度的宣传教育,使党员干部能够真正做到内化于心,外化于行,确保党员政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,永远保持党的先进性和纯洁性。
2.建立健全集体学法机制。我局高度重视领导干部法治思维培养和依法行政能力建设,促进领导干部学法活动规范化、制度化。从局领导到科室负责人都能带领本单位本科室的工作人员不断强化理论学习和业务学习,努力提高依法行政水平。我局组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。依托“广东省国家工作人员学法考试系统”,组织我局全体干部共18人在线进行普法学习,积极参加学法考试,学法参与率100%,下一步将按照上级要求开展学法测试。
3.深入开展学法用法活动。根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—20xx年)》相关工作部署,我局高度重视普法宣传工作,紧紧围绕城市管理中心工作,实现打造世界一流科学城和x北部中心的目标,以抓领导干部学法用法,促进依法治区;以抓城管系统工作人员学法、用法,带动下属管养单位、施工单位学法、守法。进一步健全行政执法人员学法制度,明确领导和行政执法人员的法治教育的内容和要求,将法治教育工作纳入全体行政执法人员任职培训、岗位培训、继续教育的重要内容。x普法期间开展执法业务培训x余场,参与学法人员多达x千余人。严格按照《城管执法人员行为规范》、《重大行政执法决定法制审查和集体讨论制度》和《执法全过程记录制度》等文件开展执法程序和办案程序,为执法人员配备了执法记录仪,实现了对执法过程的全天候监控,确保执法行为规范。坚持对案情重大复杂、涉及面广、影响较大或者金额较大,将对行政相对人的权益产生重大影响的行政执法案件及时召开会议进行集体讨论和作出决定。
4.全面推行法律顾问制度。为进一步推进我区城管系统法律顾问建设工作,保障我局依法决策、依法行政,防范行政执法过程中法律风险,全区城管系统聘请了常年法律顾问,各街道执法队聘请了驻队律师,实现了法律顾问全覆盖,进一步规范城管执法工作,为城管系统各项业务提供有力的法律支持。
(三)广泛宣传,形式多样,大力推进法治文化建设。
1.不断拓展普法宣传阵地。一是充分运用公园、绿道电子显示屏全天候循环播放普法宣传片,月平均观看人次达x人次;二是利用“x城管”微信公众号发布普法宣传文章,定期发布城管系统法律知识,在公众号停运之前累计推送普法文章x篇,阅读人数约x万人次;三是利用报刊大力宣传城管法律法规。x普法期间通过宝安日报、特区报等报刊发布报道x余篇,进一步加强公民卫生意识、环境意识教育,树立家园意识,努力推进城管工作的开展,共同打造一个和谐、整洁、有序的城市环境。
2.打造城管普法宣传“精品”。一是制作通俗易懂的普法宣传海报。针对辖区区民反映的养犬问题,专门制定文明养犬宣传海报、宣传手册,印制x千份通过社区宣传栏张贴和设立摊点发放等方式向市民提供文明养犬指引,有效解决困扰辖区市民的养犬难题;二是制作了《打击黑煤气》、《打击违法养殖》《打击非法午托》《打击余泥渣土》等一系列城管动画教育片,并通过线上系列活动向社会公众进行科普。
3.开展形式多样的普法宣传活动。我局每年结合城管工作实际开展“12•4”国家宪法日暨法治宣传周、《安全生产法宣传周》等法治宣传活动,广泛地宣传城市管理法律法规知识,通过在新城公园、河心社区公园、红花山公园、新羌公园、甲子塘公园、田寮文化广场、合水口广场等x个公园(广场)设立宣传点,向辖区市民发放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《x经济特区市容和环境卫生管理条例》、《x市养犬管理条例》、《x经济特区绿化条例》等法律法规宣传资料,解答市民对相关法律法规的疑问,吸引辖区市民x万余人参与,累计派发宣传资料x份,深受市民的欢迎,取得良好的宣传效果,为城市管理执法工作的开展营造了良好的法治氛围。
4.加强普法队伍建设。组建了以各街道执法队员为主的普法队伍,参加市城管局统一组织的各类法制宣传日、宣传周和宣传月活动14场,积极开展面向社会的法治宣传教育。同时,坚持“谁执法谁普法”和“谁服务谁普法”的原则,在日常执法过程中要求执法人员向行政相对人宣传和讲解相关法律法规,把法治宣传教育融入管理和服务的全过程。
二、下一步普法工作计划
在今后的工作中,我局将围绕区委、区政府的统一部署和要求,认真总结经验,找准差距,补齐短板,从增强普法精准性上下功夫,从提升普法创新性上做文章,从加强普法实用性上花力气,高质量、高效率地做好x普法工作,充分发挥法治宣传教育在全面推进法治x建设中的基础性作用,努力营造良好的法治环境。
(一)完善普法机制。一是完善保障机制。建立健全城管系统普法工作保障机制,以适应新形势下城管普法工作的新要求。二是完善管理机制。建立健全城管系统法律法规学习及考核机制,加强城管系统干部职工法律法规的学习与考核。
(二)合理安排普法内容。结合下半年“12.4”国家宪法日,法治宣传周等特殊时段和节点,围绕城市管理执法工作中的难点、热点问题,加大城市管理专业法律法规的宣传普及,注重不同层面的宣传,进一步巩固“大普法”工作格局。
(三)创新普法宣传方式。我局将结合工作实际,改进宣传方法,采取切实可行的措施,更好地运用网络、微博、微电影、客户端等新媒体积极面向社会开展普法活动,进一步做好法治宣传工作,为建设法治城区营造良好环境。
特此报告。
x市x区城市管理局关于开展“谁执法谁普法”工作开展情况的报告范文(2)
根据《自治区党委全面依法治区委员会办公室关于做好20xx年“谁执法谁普法”工作的通知》(桂法办通[20xx]7号)及《x市委全面依法治市委员会办公室关于做好20xx年“谁执法谁普法”工作的通知》(南法办通[20xx]15号)文件精神,我局结合工作实际,认真开展学法、普法、用法、执法工作,推动落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。现将工作完成情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强领导,落实主体责任
我局领导班子高度重视“谁执法谁普法”责任制落实工作,将其作为落实党的十九大和十九届五中全会精神的一项重要工作,悉心制定方案,周密部署落实。分工负责、通力合作、加强协调,共同做好全局“谁执法谁普法”责任制落实工作,推动法治建设新局面的形成。
(二)结合网络平台,开展宣传活动
一是我局充分利用微信、QQ平台、标语、展板等多媒体形式开展相关法律法规知识宣传活动,并及时发布相关的宣传动态信息,营造浓厚宣传氛围。二是利用我局门户网站、安监QQ群及时推送最新法律法规政策,使管理相对人及时了解掌握政策。三是开展法律知识进机关、乡村、进社区、进校园、进企业、进单位等“法制七进”宣传咨询活动。
(三)提高公众参与度,开展3·19城管公众日活动
3月19日上午,我局在市动物园大门口城管岗亭前开展“3.19城市管理公众参与日”暨城管执法宣传活动。向辖区居民发放各类城市管理法律法规宣传资料。为贯彻落实新型冠状病毒肺炎疫情防控工作,现场未组织大规模宣讲活动。以采取向过往群众发放《x市公园条例》、《x市城乡容貌和环境卫生管理条例》等市政设施维护、环境卫生、城市市容环境和园林绿化方面的法律法规宣传材料为主要形式,通过宣传城管法律法规知识,增强群众的法律意识,引导市民参与、支持、配合城市管理工作。通过此次主题宣传活动,一是全面贯彻落实“谁执法,谁普法”的要求。二是进一步推动社会公众深入了解城市管理工作,提升辖区居民积极参与城市管理,遵守城管法律法规、共同维护城市环境的意识,为全面提升城市管理工作整体水平打下良好的基础。
(四)结合日常执法,开展法律法规宣传活动
一是在日常执法中开展宣传法律、条例知识。通过现场展板、悬挂横幅、发放宣传资料等方式,向过往群众宣传关于x市城乡容貌和环境卫生管理条例、宪法、安全生产法、职业病防治法等法律法规知识,进一步提高广大群众对x市城乡容貌和环境卫生管理条例、宪法、安全生产相关法律的认识,增强广大群众尊法守法和依法办事的意识。二是在执法现场对接相关责任人过程中,积极对项目相关责任人普及《中华人民共和国建筑法全文》、《建设工程质量管理条例》等相关法律条文,要求当事人严格按照按照施工技术标准施工,当事人均表示会严格按照相关标准施工。截至目前,共对约x个建筑工地开展执法宣传,批评教育约x人、发放普法宣传册约x份。三是利用巡查、执法宣传依法用地、依法用矿的目的和意义。领导亲自带队,在城区、金陵镇、坛洛镇、双定镇和石埠街道办的重要交通要道、人员集中的镇区周边和重要的矿区矿点悬挂宣传横幅和分发宣传小册子,形成浓厚的宣传氛围。四是开展各类法规宣讲动员会。20xx年x月至x月,我局联合各部门在石埠街道办、金陵镇、坛洛镇、双定镇各举办一次法规动员会,宣讲违法用地违法建设政策法规,对人民群众现场进行法制宣传教育,进一步增强了广大群众的法制意识。五是以案示警,以案普法。我局联合自然资源局、农业农村局等部门,对辖区内大面积非法用地和大面积占用耕地和基本农田的项目业主和当事人进行约谈,在约谈违法用地当事人的同时,对其进行普法宣传教育。以思想教育为主,以惩戒为辅,增强其守法意识来防止其违法行为的扩大。六是约谈当事人,对违反法律法规的违法行为当事人进行约谈,宣传法律法规。以教育劝导为主,处罚为辅的方式对当事人进行普法宣传。
二、存在问题
我局能够将“谁执法谁普法”责任制落实工作与本职工作、安全生产工作紧密结合,取得了一些成绩,但我们也应清醒地认识到工作中存在的一些薄弱环节:一是部分执法人员法治意识不强,执法水平不高。二是普法工作的手段和形式还有些单一,普法效果需要进一步增强。
三、下一步工作
我局将认真进行分析总结找出问题症结所在,制定相应的措施加以整改。在今后的普法工作中,将开展普法工作与推进安全生产监管工作紧密结合起来,积极探索和创新活动方式,大力提升执法人员的管理水平,努力做好各项执法工作,为城区经济发展和长治久安做出新的贡献。
x街道2021年“谁执法谁普法”履职情况报告范文(3)
为进一步落实“八五”普法规划部署及“谁执法谁普法”普法责任制,根据《广东省国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》和《x市x区全面依法治区委员会办公室关于开展x区2021年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动的通知》,x街道严格按照《广东省国家机关落实普法责任制考核评估标准》要求,落实“八五”普法及“谁执法谁普法”普法责任制,现将有关落实情况报告如下:
一、主要工作
(一)加强组织保障,建立责任制机制
1.坚持党委领导,成立普法领导小组。坚持街道党工委对法治宣传教育的领导,将普法工作列为街道党政主要负责人职责,成立了x街道依法治街(普法)工作领导小组,由街道党政班子领导负责统筹协调街道各单位落实“谁执法谁普法”普法责任制相关工作,各部门加强沟通配合,形成高效运行的长效工作机制,共同推进普法工作。
2.制定方案,明确普法方向和重点。制定《x街道国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单》,明确了街道各部门、各社区重点普法任务,并在街道门户网站向社会公开。街道各部门也通过丰富宣传形式,加大各领域、各行业的普法宣传教育,在街道掀起了一股学法用法热潮。综合行政执法办、应急管理办等重点部门围绕自身工作职责,结合特殊时段和节点,将普法宣传教育渗透到日常执法办案的全过程,利用以案说法、以案普法、以案学法、法治讲堂等方式深入社区、工厂、工地普及法律常识。
(二)加强学法用法,严抓内部学法
1.制定学习计划,领导带头学法。制定x街道年度理论学习中心组学习计划,进一步推进理论学习中心组学习制度化、规范化,推动理论武装工作深入开展,提高领导干部的理论水平和工作能力,加强领导班子思想建设。党政综合办、党建工作办、综合治理办等部门通过开展学习讨论会、法治讲座,举办培训班等活动,抓好抓实街道领导干部和公职人员的法治宣传教育,切实增强宪法、党章和党内法规学习。
2.严格执行学法制度,提高街道依法行政能力。一是坚持理论学习中心组学法制度。办事处领导班子每年度法制学习不少于30小时,并做好专门的记录。由x街道依法治街(普法)工作领导小组每年年底对全体干部职工学法情况进行检查,作为年终考核内容之一。二是坚持自学与辅导相结合。街道领导干部结合自身的工作性质和特点,联系工作实际,确定学法内容,加强自学法律知识,每年自学法律时间不得少于40个学时。三是坚持学法用法相结合。街道领导干部学以致用,模范遵守宪法和法律法规,增强运用法律手段管理本部门、本单位各项事务的能力,努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。
(三)建设普法网络,开展社会普法宣传
1.借力现有资源,组建各类普法志愿者队伍。一是组建社区矫正义工普法队伍,让社区矫正人员参与到普法宣传中,不仅能让他们学习掌握法律知识、更能鞭策他们时刻去遵守法律法规,更好地融入社会,让普法宣传更鲜活。二是组建社区法律顾问普法队伍,充分发挥社区法律顾问专业优势,围绕征地拆迁、婚姻家庭、社会保障、劳动劳务关系等重点领域,定期开展法律宣传进学校、进企业、进社区等活动。三是结合义工队伍志愿服务项目,组织亲子义工、青少年义工在街道辖区范围内向商铺业主、社区居民、来往市民派发法律宣传册,提高群众对法律法规知识的知晓率。
2.坚持普法常态化,扎实开展各类法治宣传活动。一是定期联合相关部门和法律顾问,每月开展一次进社区、进企业、进学校、进机关等主题普法宣传活动,着重宣传宪法、民法典、调解法等法律法规。二是结合国家安全日、人民调解月、法律援助宣传月、禁毒宣传日等重要时段和节点,联合开展内容丰富、有针对性的普法宣传活动。三是依托街道、社区两级群众诉求服务平台,发挥法律顾问的专业优势,在给群众提供法律咨询、调解矛盾纠纷的过程中,对群众进行法律教育与宣传,形成普法典型案例,做到以案释法。
(四)创新普法形式,注重普法实效
1.多样式拓展普法宣传形式。一是“巡回法庭”是x街道践行“枫桥行动”积极打造x街道群众诉求服务大厅“500米服务圈”的创新举措,以更直接、更多样的方式让普法宣传走进基层、贴近百姓,将法院的审执工作与x街道的普法宣传相结合,加大了“以案释法”的工作力度,起到了“审理一案、教育一片”的效果。二是告别旧时单一的摆摊、讲法制课等形式,充分利用社工、义工联动资源,组织开展“法治游园活动”“法治寻宝”“法治文艺汇演”“法治竞赛”等群众喜闻乐见的活动,方便群众易学易懂易接受。三是充分利用法制宣传栏阵地,指派专人定期维护和更新法制宣传内容,定期宣传栏报纸版面,每季度更新图片及资料,便于广大市民学习更多的法律法规知识。四是创新普法方式,在普法的广度、深度和力度上下功夫,使普法宣传形式多样化,实现普法模式新突破,切实有效地提升普法成效。
2.强化普法阵地建设,拓展法治宣传渠道。一是在迳口社区建成x区第一座法治文化公园,并不断完善更新,以点带面,因地制宜在富安花园、和润家园、大观园等升级建设了一批法治宣传橱窗、法治长廊等,在各社区现有的图书室设置法律宣传角,在志愿者之家、城市U站、社区U站、妇儿之家等群团阵地开设宣传服务岗,组织义工开展法律宣传、咨询服务,将法治文化宣传普及阵地向辖区各部位全面铺开。二是建立x街道法治教育基地,设有服务接待区、法治宣传区、法治互动区、法治书吧、法治咨询区、多功能培训区、人民调解和心理辅导区等8个功能区,可为领导干部、职工、外来务工人员、青少年及特殊人员等各类群体提供便捷、高效的学法用法服务。
3.结合疫情形势,打造线上普法平台。一是充分利用社区居民微信群、义工群,社区法律顾问通过普法视频、直播、视频会议等线上普法的形式向社区居民群众宣讲与推送与疫情相关的法律法规,积极普及劳动保障法律法规知识。二是在疫情防控进入常态化阶段后,积极开展线上线下新闻宣传活动,让法律意识、法律知识、法制观念更加深入人心。充分利用各类媒体,宣传报道普法宣传工作进展及成果。
二、下一步工作计划
(一)继续创新普法方式,结合工作实际,采取切实可行、群众喜闻乐见的普法措施,充分运用微信、微博、短视频等新媒体开展普法活动,使普法宣传形式多样化,实现普法模式新突破,切实有效地提升普法成效。
(二)继续加大对街道各部门普法工作的督导力度,建立健全整体协调、分工合作、信息互通、共谋发展的组织网络和工作机制,形成齐抓共管、整体联动、强力推进的工作合力。
(三)继续落实“八五”普法规划部署及“谁执法谁普法”普法责任制,全面总结x期间的普法宣传教育工作经验,同时进一步完善机制,克服工作中存在的问题和不足,保证普法工作有序、顺利地进行。
特此报告。
x县林业局“谁执法谁普法”履职报告范文(4)
2021年,x县林业局严格落实“谁执法谁普法”责任,把全民普法与林业执法紧密结合,扎实开展法治宣传和依法治理工作,取得显著成效。
一、领导重视,落实责任,将普法工作落到实处。成立局“谁执法谁普法”工作领导小组。党组书记、局长任组长,领导班子成员任副组长,局直各单位负责人任成员。严格按照x普法规划和省市县法治宣传教育规划要求,细化工作方案,明确普法内容,落实普法责任,认真实施普法依法治理工作目标责任制,作为纳入各单位综合绩效考核的重要内容,确保各个层面的学法用法活动向纵深开展,使普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核逐步形成制度化、规范化的良好运行机制。
二、加强学习,强化培训,突出行业普法重点。一是加强组织学习。局党组理论中心组多次集体学习中央全面依法治国工作会议精神,学习宣传习近平法治思想和《宪法》《民法典》等法律法规,为依法行政奠定坚实基础。二是强化学习培训。制定了年度学习法律法规计划和行政执法人员培训计划,严格按计划落实法治教育和强化行政执法人员法律培训制度,对干部职工开展多渠道、多形式的法制学习交流,不断提高执法队伍的综合素质。三是突出行业重点。通过广播、电视、微信、标语、横幅等载体,全方位开展新修订《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《森林防火条例》和全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》宣传活动,不断提高群众自觉维护生态秩序、保护森林资源的法律意识和生态意识。
三、加强宣传,依法治林,共建x秀美山川。一是结合造林绿化、森林防火、美丽乡村建设等活动,组织开展“宪法宣传周”、“送法下乡宣传月”、“植树节”“世界湿地日”、“世界野生动植物日”、“爱鸟周”、“秋冬季候鸟保护”主题宣传活动,通过发放宣传资料,设立咨询点等方式,面对面向广大人民群众开展林业法律法规宣传。二是加强依法治林,组织精干力量开展专项行动,严厉打击盗伐林木、滥伐林木、毁坏林木和非法占用林地、野外用火、猎捕销售野生动物、采挖野生植物等违法行为。三是着眼生态文明建设大局,立足生态功能实际,始终坚持依法行政,依法管理,切实保护森林资源和野生动植物资源,推动林业建设逐步走上法制化、制度化、规范化轨道。以习近平生态文明思想为指引,坚持生态优先绿色发展,建设生态秀美新x。
x区统计局“谁执法谁普法”履职情况自评报告范文(5)
普法工作开展以来,我局在区委区政府的正确领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动担当作为,全力务实笃行,努力推动“谁执法谁普法”普法责任制落到实处,防惩统计造假高压态势持续巩固,依法统计依法治统抓深抓实,为全区经济社会发展提供更加扎实的法治保障。现将自评情况报告如下:
一、坚持政治三力,全面落实普法责任
局党组不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把落实普法责任制作为推进法治建设的一项重要抓手,建强组织架构,扎实推进统计系统全面履行统计普法责任。一是强化责任落实。局领导班子全面履行统计普法领导责任,主要负责人承担第一职责,班子成员承担主体责任,综合部门牵头协调各股室、普查中心、企调队开展各项工作,形成上下“一盘棋”、齐抓共管的普法工作格局。二是强化组织保障。根据普法工作需要,在人员、经费、物资等方面给予必要保障,全力为普法工作有效开展提供支持。三是制定工作制度。一方面,为扎实推进统计系统全面履行统计普法责任,我局根据《x市统计系统贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》制定了《x市x区统计局普法责任清单》,清单明确了普法内容,主要围绕学习“习近平新时代中国特色社会主义思想和关于全面依法治国的重要论述、中国特色社会主义法律体系、党内法规和统计法律法规”四方面展开,夯实统计普法工作基础。另一方面,及时梳理、制定、更新统计制度,出台《x市x区统计执法全过程记录制度(试行)》《x市x区统计行政执法公示制度(试行)》《x市x区统计重大执法决定法制审核制度(试行)》《x区统计局落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法(试行)》《x区统计局统计行政执法监督检查制度》《x区统计局统计执法“双随机”抽查办法(试行)》等法治方面制度规定,推动统计执法检查与普法工作齐头并进。
二、坚持以学促行,培育队伍法治素养
我们始终坚持以学促行,加强学法培训,在全系统形成了领导带头参与、全员学法用法的浓厚氛围,力促执法主体法律素养再提高。一是坚持领导带头,落实学法制度。制定《x区统计局党组会议学法制度》,局党组发挥带头示范作用,把习近平新时代中国特色社会主义思想和关于全面依法治国的重要论述等纳入理论学习中心组专题学习,重点学习与统计业务密切相关的法律法规,提升依法统计、依法治统的能力与水平。按照普法办工作要求,将党政领导干部学法用法情况纳入年度考核重要内容。二是坚持全员培训,提升法律素养。增加学习频次,把深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假统计督察规定》(以下简称《意见》《办法》《规定》)等重要文件作为全局人员统计法治理论学习的重要内容。组织全体干部职工参加广东省干部培训网络学院和统计网络培训平台学习,确保每人每年学法时间不少于x课时。特别是加强统计持证执法人员综合业务素质,选派人员参与省、市统计局举办的执法人员上岗培训,不断学习新知识,提高统计执法人员依法执法、规范执法、公正执法、文明执法能力和水平。三是坚持以考促学,营造学法氛围。加强统计执法队伍建设,发动鼓励行政人员积极参加国家统计执法资格考试和行政执法考试,并为其复习备考提供必要支持。目前,我局共有x名业务骨干通过全国统计执法资格考试并取得统计执法资格证,x名行政人员通过区综合法律知识考试。积极发动党员干部参与统计法律法规知识竞赛,提高法律水平和业务能力。组织全局干部职工依托广东省国家工作人员学法考试系统开展年度学法和参加专题考试,通过率x%。
三、坚持守正创新,提升普法宣传实效
统计普法是统计法治建设的重要一环,我局坚持常规普法与集中普法相结合、传统普法与新媒体普法相结合,强化统计法治宣传攻势,全方位、多角度开展普法宣传。一是常抓普法年份,厚植法治观念。为推进统计普法和全社会依法统计意识提升,我局印发了《x区统计局统计法治宣传教育第七个五年规(2016—20xx年)》,明确统计系统贯彻落实普法责任制的指导思想、主要目标、主要任务、普法对象以及工作步骤等,成为推进统计普法工作的指导性文件。近期我局根据市统计局和区普法办关于“八五”普法工作的要求和部署,在认真总结统计x普法工作经验基础上,研究制定全区统计系统“八五”普法规划,加大普法宣传的深度和广度,着力建设统计法治文化,在全社会增强统计尊法学法守法用法意识。二是巧抓重点人群,开展精准普法。首先,牢牢抓住领导干部这个“关键少数”的学习宣传,积极主动向区委区政府主要领导请示汇报,大力推动区委区政府通过区委常委会、政府常务会议等形式深入学习《意见》《办法》《规定》精神,增强领导干部对统计法的敬畏意识。积极与区委党校沟通联系,推动统计法进党校,将《统计法》及相关法律法规纳入领导干部教育培训必修课,提高各级领导干部的统计法律意识。其次,抓紧统计人员“关键多数”的学习宣传,常态化推进统计法律法规学习教育。领导班子及各专业业务骨干在专业培训、讲话、调研中主动增加统计法律法规知识培训,做学法普法表率。积极开展以案释法,及时通报曝光典型统计违纪违法案件,用案例教育身边统计人员,坚决反对和抵制任何形式的统计造假、弄虚作假行为。再次,抓实“关键群体”调查对象和社会公众的学习宣传。我局坚持普法宣传与统计调查相结合,在重大国情国力调查、统计年定报布置和统计督察、执法检查等工作中开展嵌入式普法,利用国家宪法日、统计法颁布纪念日、中国统计开放日等重要时间节点开展集中式普法。2018年来,在统计开放日主动与国家统计局x调查队联合开展“走进四经普”“坚守统计初心,践行时代使命”“大国点名,没你不行”等主题普法宣传活动,让越来越多的社会公众走近统计、了解统计,为统计调查工作顺利开展争取调查对象和社会公众支持,营造良好社会法治氛围。三是拓展宣传模式,增强普法实效。在20xx年第七次全国人口普查宣传活动中,区人普办会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作,制定了《x市x区第七次全国人口普查宣传工作方案》;与电视媒体合作,在《x新闻》栏目后播出人口普查新闻动态;入户登记阶段,统计干部化身演员走进镜头,自导自拍多个宣传小视频,撰写人普宣传简讯20期,均收到了良好的普法效果。
四、坚持亮剑执法,护航统计数据质量
我局围绕主责主业,坚持执法与普法相融合,使每一个执法、管理、服务行为都成为普法行为,把执法过程变成法治宣传过程,以扎实的工作举措推动普法责任制再落实。一是推进“双随机”统计执法检查常态化。和市统计局上下联动、相互支持、形成合力,有计划地随机抽取一定数量的调查对象开展统计执法检查,有力提高统计调查对象工作的规范性和守法自觉性。二是开展统计执法重点检查。对统计数据波动明显异常的、数据匹配性较差的统计调查对象进行重点检查,关注了解企业实际经营情况,确保统计数据真实准确。三是开展部门联合检查。联合区市场监督管理局开展部门联合“双随机一公开”抽查工作,加强统计基层基础建设,督促调查对象依法设置原始记录、统计台账,提高统计数据质量。七五普法期间共印制发放《统计工作宣传手册》《统计法律法规及案件选编》以及各类《普查宣传手册》等法治宣传资料x万多份。四是强化统计执法监督。畅通统计违法线索举报渠道,与广大群众建立直接的普法联系渠道。探索推进统计诚信建设,将统计法治建设融入社会信用建设,扩大统计信用在当地的影响力,提升统计调查数据质量。
x普法以来,社会各界的统计法治意识有效提升,“两防”(防注水、防少漏)工作扎实推进,为数据质量提高夯实了基础。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,x区统计局将进一步深化落实“谁执法谁普法”普法责任制,努力保障统计调查数据质量,全力维护我区统计生态净土。
树牢法治理念,强化依法理财,推动财政工作高质量发展
——区财政局“谁执法谁普法”履职报告(6)
近年来,区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足财政工作职责,全力落实财政普法责任制,按照区委、区政府普法规划总体要求,认真组织实施普法规划,积极开展普法宣传教育,深入推进普法依法治理工作,严格依法行政和依法理财,为全区经济社会发展提供坚实的财力保障。
一、加强组织领导,夯实普法制度建设
(一)成立普法机构。我局成立由主要负责同志任组长、分管法规领导任副组长,相关股室负责人为成员的普法工作领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作局面。5年来,领导小组召开普法专题会议x次,研究部署普法各项工作和听取有关财政普法开展工作情况汇报x次,制定普法工作清单和普法工作计划x份,为我局开展普法工作提供坚强组织保证。
(二)组织普法培训。5年来,我局共组织各类普法培训x多人次,每年都开展全区会计人员学习《政府会计准则》培训班、预算编制培训班、农村财会人员学习支农政策培训班等专题业务培训。组织财政干部职工扎实学习《预算法》《会计法》《政府采购法》等业务法律知识并通过“财学”APP等收看收听各类线上培训x多场次,使得干部职工较好地遵守各项财经纪律,规范理财、依法理财效果进一步彰显。
(三)开展普法宣传。我局成立了由x名年轻干部职工组成的普法志愿宣传队,结合每年的“12.4”宪法宣传日,民法典宣传月等活动,到挂点新湖街社区组织开展了x次普法宣传,派发普法宣传册x册,营造出普法“全局参与、人人参加、上下有责”的良好工作格局。
(四)聘请法律顾问。根据工作需要,我局自20xx年起聘请了常年法律顾问,处理法律纠纷、上庭应诉等各种法律事务x件,为我局实施财务检查、行政处理、政府采购投诉裁决等行政执法管理行为提供了有力的法律保障,合理化解了行政风险,也保障了行政人员的合法权益。
(五)落实普法经费。我局认真履行财政职责,依法、足额安排普法工作经费,确保普法工作的顺利开展。5年来,累计落实全区普法及公共安全资金x亿元,为全区开展预防电信诈骗犯罪、扫黑除恶专项斗争、禁毒宣传、一村(社区)一法律顾问补助、执法人员培训、法治公园建设等提供有力保障。
二、履行监督检查职能,为财政资金保驾护航
(一)运用“双随机一公开”机制,确保检查工作公正、公开。在财政支出、财政收入、资产财务、会计、政府采购、资产评估、财政票据等事项财政执法检查中,采取“双随机、一公开”工作原则,通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员并及时公开抽查情况和查处结果,进一步建立和完善“规范监管、公正高效、公开透明”的财政监管方式。5年以来,我局监督部门先后开展了“三公”经费检查,“小金库”专项治理检查、重点领域资金和会计信息质量、预决算公开等一系列检查,累计检查单位x家,发现违规单位x家,查处违反财经纪律和会计规范问题x项,涉及金额x亿元;取消不符合领取财政补贴x人次,帮助符合条件但没有享受财政补助的x人次申领财政补助;追回财政资金x万元。有效地履行了财政监督职能,确保了财政资金安全高效运行。
(二)推进财政内控体系建设,防范财政运行风险。逐步完善财政内部控制操作规程,建立有效的财政资金监督和权力制约机制,逐步构建覆盖财政资金分配、管理和使用全过程“1+8+X”完整的内部控制体系,有效防范财政运行中的各类风险。目前,已制定了x多条风险防控措施,全面规范各类财政风险行为。
(三)严格规范各类监督检查,有效发挥监督职能。我局对检查工作中可能存在的制度流程风险、廉政风险以及外部风险等3种不同的风险事件类型进行认真细致地筛查,通过内部控制手段,对查找出的25个风险点进行有效防范,制定具体的风险控制措施,对检查工作流程中的查前准备、现场检查、征求意见、审理复核以及处理处罚等x个关键环节进行优化,进一步完善检查工作流程,使整个检查流程更加细致规范,5年来我局监督检查工作取得扎实成效,得到省市财政部门的多次好评。
三、扎实贯彻落实财政法律法规,围绕重点突出成效
(一)以《预算法》为统领,精确编制预算。我局坚持深化预算编制执行监督管理改革。一是按要求制定了《x市x区财政零基预算改革实施方案》、《x市x区政府债务管理办法》《财政性资金借款管理办法》等规范新文件。二是大力争取上级资金。5年来,争取上级一般性转移支付x亿元,专项转移支付x亿元;税收返还x亿元,为我区打好三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务具有重大意义。
(二)以《会计法》为准绳,推动我区会计事业健康发展。我局大力宣传贯彻实施新《会计法》,组织相关职能股室认真学习了《代理记账管理办法》等财务法规,进一步完善代理记账信息化管理平台建设,每年举办两期《会计档案管理办法》规章培训班,财政支农培训x人次,政府会计准备培训x人次。加强实施会计监管和会计执法检查的相关政策措施,全程跟进在我区登记备案的x间代理记账机构的申报、审批以及备案工作;扎实做好作风建设查摆问题环节中查找到的“除会计师事务所以外的代理记账机构审批”行政许可事项“两减一即”整改任务,有力促进全区会计行业规范有序健康发展。
(三)以《政府采购法》为基础,积极推进智慧云+政府采购监管。坚持用制度规范政府采购工作,在全区实行无纸化政府采购,推进智慧云+政府采购监管,全区共购买脱贫地区农副产品x多万以及通过制定政府采购监管规章制度,处理各类涉政府采购投诉x余起,发送违规问题监管函x份,有效的维护了我区政府采购市场的公平公正和我区良好的营商环境,不断促进采购行为公平公正。
(四)以“六稳”“六保”政策为目标,坚决落实减税降费政策。我局以广大纳税人、缴费人的需求为导向,紧紧围绕政策热点和工作要求,通过打好减税降费政策宣传、疑点数据核实修改、排查整治第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为“组合拳”,保障纳税人和缴费人尽享政策红利,5年来,共依法为纳税人、缴费人减免税费x亿元,优惠政策享受面达x%。
(五)以重点项目为“王”,依法依
展开阅读全文