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在全市农业农村暨扶贫开发工作会议上的讲话.doc

上传人:紫*** 文档编号:10240180 上传时间:2025-04-29 格式:DOC 页数:9 大小:37KB
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资源描述

1、在全市农业农村暨扶贫开发工作会议上的讲话同志们:今天会议主要任务是,深入学习贯彻党的十九大精神,按照中央、省市农村工作会议要求,部署实施乡村振兴战略,努力开创全市“三农”工作新局面。刚才,洪贵书记传达了省市农村工作会议精神,郭强市长对农业农村工作进行了安排部署,讲的很具体、很到位,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。党的十九大首次把乡村振兴提升到战略高度,并写入党章。中央农村工作会议上,总书记站在党和国家事业全局高度,准确把握农业农村发展规律,深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大意义,鲜明提出走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽

2、家园。省市农村工作会议对乡村振兴战略作出具体安排部署,我们一定要深入学习领会,坚决落实到位。重农固本,安民之基。近年来,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把“三农”工作作为重中之重,不断加大强农惠农富农力度,推动农业农村发展取得显著成绩,粮食高产屡创佳绩,农业供给侧结构性改革积极推进,农村改革全面深化,农民获得感不断提高,基层基础更加稳固,为实施乡村振兴战略打下了良好基础。在肯定成绩的同时,我们更应清醒看到,无论是经济发展还是基础设施、公共服务、人才资源,农村仍是发展中的明显短板,全市“三农”工作面临新的挑战、新的任务,需要我们洞悉形势、准确把握。一方面,要深刻认清发展趋势

3、进入新时代,农业农村发展发生了趋势性变化。从产品结构上看,正由追求数量向追求绿色生态有机方向转变;从产业结构上看,正由传统农业向观光休闲旅游等新业态转变;从生产方式上看,正由传统手工劳动向互联网、机械化等新手段转变;从经营模式上看,正由传统一家一户、小打小闹向专业合作社、龙头企业等新型经营主体转变。另一方面,要清醒认清自身差距。主要体现为三个乏力:一是农民增收乏力。虽然主要粮食作物产量持续增加,但单价下滑带给农民的效益明显减弱。比如,2009至2011年,我市玉米价格由1850元/吨涨到2478元/吨;2011至2015年,在2200-2500元/吨波动;但2015年以后迅速回落,目前在14

4、00-1650元/吨波动。二是品牌效益乏力。农业大而不强,农产品品牌知名度和美誉度还远远不够,缺乏像“章丘大葱”“日照绿茶”等叫得响的知名品牌。三是科技支撑乏力。农业创新力度与先进地区差距较大。比如,省内一蔬菜创新团队研发的脉冲动力弥雾机,让农业用水量减少90;高科技生态养殖的高青黑牛,一公斤卖到1600元;青岛的“海水稻”,一粒种子即可改变盐碱地命运。如果我们总是满足于“N连增”的成就感,就会与标兵渐行渐远。短板就是潜力,差距就是动力。我们必须深刻认识实施乡村振兴战略的极端重要性和现实紧迫性,深入思考谋划“建设什么样的乡村、怎么建设乡村”这一历史性课题,自觉扛起实施乡村振兴战略的重大政治责任

5、以坚定的决心、探索的勇气、务实的举措,把实施乡村振兴的重大战略落实到禹城大地上。当前和今后一个时期,实施乡村振兴战略总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,落实高质量发展要求,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全项目化、精准化、可操作化的具体落实机制,不断深化农村改革,统筹推进乡村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,全面加强乡村治理,加快推进农业农村现代化。一、提升农业发展质量,培育乡村发展新动能。要跳出“就农业抓农

6、业”的传统思路,走工业化、产业化发展道路,推进一二三产业融合发展,加快农业现代化进程。一要用产业融合理念提升农业。积极推进农业与加工、物流、旅游、文化、康养等产业深度融合,实现“接二连三”。要抓好农业新兴态引进培育,依托我市农业优势资源,加大招商引资、对外合作力度。要运用互联网、大数据、人工智能等新技术,升级改造传统农业,发展智慧农业、设施农业。要扎实推进三产融合小镇、奶牛小镇建设,围绕主题定位,聚焦精准招商,延伸产业链条,把纯农业转化为生产、加工、流通、观光相融合的“新六产”,争创国家一二三产业融合发展先导区。二要用品牌增效理念突破农业。坚持品牌兴农、质量兴农,大力发展质量农业、绿色农业、品

7、牌农业,以质量促品牌,以品牌增效益。要进一步提高粮食生产能力,推进种植业结构调整,建好高标准农田,提升农业装备水平,确保国家粮食安全。要积极发展沙河辛西瓜、梁家大蒜、辛店花生等特色农产品,把地方小品种培植成致富大产业,像章丘大葱、日照绿茶一样,实现地方与物产相互辉映。要加强农产品质量安全监管,确保成功创建全国农产品质量安全市。三要用现代管理理念经营农业。加大对专业大户、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体的扶持力度,完善利益联结机制,带动传统农民变为农业工人,搭乘农业转型升级的快速列车。要围绕农村电商、智慧农业等新知识开展指导培训,加快培育新型职业农民,推动小农户与现代农业有机衔接。要以农

8、村党支部领创办土地合作社为抓手,推行土地入股、流转、托管,让更多的农民走出土地、奔康致富。二、全面深化农村改革,打造乡村振兴新引擎。推进乡村振兴,关键在体制机制创新,根本靠深化农村改革。要紧紧抓住改革“牛鼻子”,突出改革重点,坚守改革底线,开拓农村发展新天地。一要深化农村土地制度改革。统筹推进三项改革,把好农民权益关口,逐步扩大试点范围,争取多征、多试、多出经验。要抓住省内土地指标跨市交易机遇,探索跨县域调节的常态化运行机制。二要全面启动农村集体产权制度改革。进一步摸清农村集体经济家底,组建集体经济股份合作社,唤醒农村沉睡土地、闲置农房等经营性资产,力争到2020年底基本消除集体经济空壳村,集

9、体收入3万元以下的村实现翻番。三要深化农村金融改革。今年是实施乡村振兴战略开局之年,政策出台密集程度将会超出往年。要积极争取上级政策资金,将涉农资金整体打包,集中力量办大事。要打好“财政、金融、社会资金、担保、保险”组合拳,发挥财政资金“指挥棒”“撬动杆”“吸铁石”“药引子”作用,引导更多金融和社会资本流向乡村。三、改善农村人居环境,建设幸福美丽新家园。近年来,我们坚持两区同建和美丽乡村双轮驱动,农村生产生活条件同步改善。要遵循发展规律,坚持人与自然和谐共生,走好乡村绿色发展之路。一要实现规划“布局美”。当前,有的社区建设层次不高,引领作用不强;有的村庄杂草丛生、垃圾围村。建设美丽乡村,必须推

10、进规划科学化,先步棋盘再落子。对乡镇驻地怎样发展定位,对新型社区怎么建设管理,对规划撤并但暂时保留村庄和空心村怎么整治,都要精心谋划、全面覆盖。二要实现农村“环境美”。开展农村环境综合整治,推进农村“七改”,巩固城乡环卫一体化成果,重点加大对河道沟塘、生活污水、生活垃圾治理力度,让农村的天更蓝、水更清。三要实现安居“生活美”。推动义务教育、医疗卫生、就业保障等公共服务城乡之间均衡发展,逐步实现布局合理、质量相近、方便可及。四、用力打好脱贫攻坚,增强贫困群众获得感。乡村要振兴,脱贫是前提。党的十九大把精准脱贫作为“三大攻坚战”之一,充分体现了党中央一抓到底的坚强决心。刘家义书记对脱贫攻坚高度重视

11、要求必须全力以赴,打赢打好。陈勇书记强调,脱贫攻坚决不能弄虚作假、蒙混过关,决不能降低标准、为摘帽而摘帽。我们要进一步提高思想认识,压实工作责任,精准施策、过细工作、稳字当头,推动脱贫攻坚从“打赢”到“打好”转变,确保今年基本完成、2020年全面完成。要提高脱贫质量。按照“两不愁三保障”目标,既不降低标准,也不吊高胃口,脱真贫、真脱贫,坚决防止“数字脱贫”和弄虚作假。要把工作重点从识别精准、措施精准转到效果精准上来,确保每个贫困户长期稳定增收。对老弱病残等特殊贫困人口,要切实发挥好兜底作用。要狠抓问题整改。认真梳理汇总上级审计检查发现的问题,销号整改、跟踪督查,确保整改落实到位。要迅速落实干

12、部帮扶。各部门扶贫干部要迅速下沉一线、真帮实扶,确保群众真脱实退。要严格项目资金管理。严格按照扶贫资金使用规定和程序,严把项目编制、项目公示、项目实施、项目监督、竣工验收、资金拨付等关口,确保资金使用好、群众得实惠。对扶贫领域违法违纪问题要“零容忍”,发现一起查处一起,绝不姑息。五、深入聚焦乡村善治,焕发乡风文明新风貌。要开展乡风文明行动。以社会主义核心价值观为引领,深化移风易俗,革除陈规陋习,推进“四德工程”,树立一批有时代特征、有感人魅力的先进典型。要深入挖掘传统文化。发挥大禹文化资源优势,讲好禹城故事,擦亮禹城名片,招引特色文化小镇,培育具有禹城特色的新型文化业态。要有序推进乡村治理。坚

13、持自治为基、法治为本、德治为先,完善农村社会治安防控体系,加快推进雪亮工程,全力开展扫黑除恶专项行动,加大“微腐败”查处力度,切实维护农村和谐稳定。要全力做好全国“两会”期间维稳安保工作,全面排查风险隐患,落实责任、严防死守,确保不出任何问题。六、着力推进优先发展,强化乡村振兴硬保障。一要加强党的领导。市委将调整农村工作领导小组,主要负责研究重大政策,审议重大投入,确定重大项目,推进重大工作。乡村振兴战略推进指挥部要发挥好牵头抓总作用,抓好具体实施。当前,要抓紧研究制定乡村振兴总体规划,搞好顶层设计,确保乡村振兴战略有序有力向前推进。各乡镇党委政府一把手要亲自研究、亲自推动、亲自落实。各相关职

14、能部门要协调联动、合力推进,形成齐抓共管的强大合力。组织部门要研究建立乡村振兴战略实绩考核制度,将考核结果作为选拔任用的重要依据。二要打造过硬队伍。市委将选派更多优秀干部到基层挂职、任职,在工作实践中锻炼成长。要激励基层干部担当作为、干事创业,对政治强、本领高,做出实绩的,优先选拔使用。三要转变工作作风。各级领导干部,要多到田间地头、农户家中,了解农情,汇集民智,把脉开方,确保乡村振兴美好蓝图早日实现。同志们,乡村振兴一头连着经济发展,一头系着群众民心,容不得丝毫懈怠、半分虚假。我们一定要带着对农民的深厚感情、对农业的重大责任、对农村的无限关注,坚定信心、苦干实干、久久为功,扎实做好今年“三农”工作,谱写新时代乡村振兴战略的禹城新篇章!

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