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用系统思维推进基层党组织全面进步、全面过硬
南昌东湖区委常委、区委组织部部长唐铭市 全省组织部长会议强调,要全面压实管党治党的政治责任,推动基层党建工作高质量发展。将“高质量”这一时代命题引入党的建设之中,以“质量”作为彰显党建工作成效和内涵的重要标准,是基层党建工作发展的一个全新的方向指引。党的建设是一项系统工程,如何实现党建工作高质量发展?系统思维的运用是根本之策、关键之举。 一是要秉轴持钧树立“风向标”,构建基层党建工作高质量发展整体性思维。凡谋之道,周密为宝。基层组织工作的系统性、关联性和耦合性都很强,要跳出“组织部门抓党建”的思维定式,以系统、整体的视角通盘考虑基层党建工作。要树立“大党建”观念。打破就党建抓党建的“自我循环体系”,围绕高质量发展谋划和布局,实现基层党建考核评价、队伍建设、力量保障与改革发展同频共振、同步推进。要强化“一盘棋”意识。坚持将党的组织优势转化为推动发展优势,充分发挥东湖基层党建工作基础扎实的优势,围绕经济发展和各项民生实事,发挥基层党组织在服务大局、维护稳定、推动发展中的作用。 二是要以一持万夯实“压舱石”,构建基层党建工作高质量发展结构性思维。基层党建工作是一个内部各要素相互关联、与外部环境相互影响的有机系统,追求高质量发展,必须内外兼修、统筹发力。要完善“内在”体系。依托会议提出的基层党建“三化”建设“三个提升”目标任务,分层分类建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系,使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。要延伸“外在”功能。坚持互联互通,充分发挥基层党组织在激活、配置、优化社会资源上的促进作用,有效聚合各类人、财、物资源,推动组织工作与中心工作有机结合,将局部突破拓展为整体推进的发展大势。 三是要驰而不息孕育“新动能”,构建基层党建工作高质量发展动态性思维。要大胆突破思维界限,以宽广视野格局去稳中求进、进中求变、变中求新。要主动拥抱互联网、用好大数据,借助全省基层党建信息化试点全面铺开的契机,加快推动党建传统优势与现代信息技术深度融合,把“党建+互联网”向全域党建、智慧党建拓展。要把现代工程管理理念引入组织工作,实施项目化管理,分类制定任务责任清单,专题研究、专案设计、专项推进。构建“计划—执行—检查—激励”一体化党建工作闭环管理体系,加强过程监控、效果评估,全面提升基层党建工作质量。 “三位一体”全面推动基层党建提质增效
定南县委常委、县委组织部部长温 斌 全省组织部长会议指出,要纵深推进基层党建“三化”建设,全面增强政治功能、提升组织力。定南县聚焦增强政治功能、织密组织体系、建强党员队伍,一体推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。 增强政治功能,建设坚若磐石的战斗堡垒。“欲筑室者,先治其基。”政治功能是党组织的基本功能,增强政治功能是加强党的政治建设的必然要求。突出政治引领,强化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,开展理想信念教育,筑牢思想根基。强化政治自觉,严肃党内政治生活。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的政治生态。提高政治站位,把准政治方向。与庆祝建党100周年活动结合起来,以党史学习教育为契机,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,筑牢基层党组织战斗堡垒。 聚焦整体提升,织密上下贯通、执行有力的组织体系。习近平总书记指出,党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。强化系统思维,坚持纵向到底、横向到边,纵深推进基层党建“三化”建设。全省基层党建“三化”建设有力推动基层党组织从有形覆盖到有效覆盖转变,向全领域推广基层党建“三化”建设经验,实现全面开花、结出硕果。树牢责任意识,严密责任体系,全面压实党建责任。建立积分制量化考核、季度述职制度,推行清单化实施、项目化推进、精细化管理、指标量化排名、常态化督查“五化协同”,以责任落实推动任务落实。增强大局意识,以党建高质量发展推动经济社会高质量发展。始终把省委“二十四字”工作思路作为基本定位,由“老区思维”向“湾区思维”转变,以领导班子换届为契机,为加快推进经济社会高质量跨越式发展提供坚强组织保证。 突出质效并重,构建素质过硬的党员队伍。党的力量和作用取决于党员数量,更取决于党员队伍质量。严把发展党员入口关。把政治标准摆在首位,严格执行发展党员全程纪实和“三级联审”制度,持续开展违规违纪排查整改。探索成立乡镇青年人才党支部、推行发展党员“红色导师”。抓实抓细党员教育管理。贯彻落实党员教育管理工作条例和全国党员教育培训工作计划,结合党史学习教育,深入开展学“四史”读“三史”活动,举办“1+N”专题培训,实施“百千万”主题活动,达到“三确保三比拼”目标。健全完善党员分类积分管理和党性体检制度,大力弘扬“新时代赣鄱先锋”等先进典型,深化党内激励关怀帮扶。 凝心聚力 全面推进乡村振兴浮梁县委常委、县委组织部部长叶 青全省组织部长会议要求,要建强乡村振兴“主心骨”,派强乡村振兴“尖刀兵”。浮梁县坚持系统谋划、狠抓落实,在创新求进中不断优化工作方式,着力唤醒“三农”中的闲置资产和沉睡资源,努力在全面推进乡村振兴中走前列。 强化组织体系,构筑多元联动“指挥部”。坚强有力的组织体系是推动乡村振兴的保障。坚持和加强党对农村工作的领导,强化有机衔接、系统联动,以有组织、有制度、有监督的“三有”标准推动全区域联合,以精准谋划推动分阶段统筹,将全县143个行政村大体分为传统名村、历史古村、生态优村、旅游美村、产业强村、环境宜村等六类,聚焦“卡脖子”领域,构建县委、县政府牵头抓总,各级党委(党组)、相关工作单位齐抓共管的责任落实链条。以实践为问题导向,建立健全“调研、讨论、解决、考评”运行机制,并把抓党建促乡村振兴作为检验乡镇领导班子领导力和战斗力的“试金石”,不断优化组织设置,形成横向协作、纵向联动、内外协同的工作局面。 抓好队伍建设,组建引领发展“领头雁”。坚持“乡村振兴,人才是关键”的理念,大力实施“乡创特派员”制度。明确选才导向,坚持不限来源、不限服务领域的原则,聚焦茶业、林业、旅游、生态保护等优势资源,按需选才,遴选具有乡村创新发展理念,适应本地发展需求的各类人才到乡村一线砥砺初心、奉献智慧。创新选才机制,实施“命题+解题”“首创探索+智库外脑”举措,聚焦引进权威专家、行业大咖、文旅精英等人才,持续推动上下融合、内外结合的多元共创。健全激励机制,出台《浮梁县乡创特派员管理暂行办法》,不断完善评价体系,重点关注在产业项目落地、村民增收情况、乡村面貌改善等实际工作上的成效,对评定为“优秀”等次的给予表彰奖励,对评定为“不称职”等次视情节严重程度,分别采取约谈、限期整改、解聘等方式处理。 聚焦双轮驱动,打造乡村振兴“强引擎”。探索实现乡村振兴与“文化创意”的有效对接,努力走出一条以乡创赋能在地产业发展和文化发展的乡村振兴新路径。聚焦文化驱动,大力挖掘本土文化,通过文化艺术打造带动乡村全面振兴发展的区域性样板项目。持续整合红色文化资源,创建红色名村,推动农村基层党组织占领农村文化阵地和意识形态阵地,融合、融洽农村新老农人关系,进一步盘活生态和人文资源,打造“绿水青山、田园牧歌、乡愁绵绵、其乐融融”的美丽乡村新画卷。聚焦产业驱动,明确核心任务,充分利用自然禀赋,建设产业发展热土。探索实施乡创联群惠民工程,以“两山”产业创新创业园为载体,持续推动农民以资源入股,村集体以资产入股,形成农民、村集体以及乡镇的利益共同体,切实提高群众获得感、幸福感、满意度。 打造“红色名村”助推乡村振兴奉新县委常委、县委组织部部长涂玉姬 全省组织部长会议强调,“要大力推进红色名村建设,充分发挥地方党委政府的主导作用,整合社会力量共同参与,保障红色名村健康持续发展,使之成为推进乡村振兴的示范工程。”去年以来,奉新县依托原修铜宜奉边区红色资源优势,以党建为引领,把建强基层组织、强化理想信念教育与发展红色产业有机结合起来,将红色资源优势转化为经济社会发展优势,吹响了乡村振兴的嘹亮号角。 擦亮红色品牌,打造基层组织建设示范村。红色名村首先党支部要过硬。奉新县把红色名村建设与基层党建“三化”建设有机结合起来,围绕“抓示范、创特色、带整体”的工作思路,打造了西塔村、桐木村等6个红色名村党建示范点,其中西塔村入选省级第一批红色名村。将村级组织活动场所建设与村史馆、新时代文明实践站等场所一体化布局,在党员活动室、便民服务中心等场地,突出红色标识和红色元素,把村级党群服务中心建设成为美丽乡村的红色地标。探索实施党员“星级评定、量化管理”制度,推出党员红色先锋岗,开展党员挂牌践诺、设岗定责和志愿服务,激活了“红色细胞”。 挖掘红色资源,打造理想信念教育教学村。结合党史学习教育,就近、就便开展革命传统教育,把红色名村作为全县主题党日活动点和理想信念教育现场教学点。整合项目资金200余万元,对石溪苏维埃政府旧址、修铜宜奉革命烈士纪念碑、傅秋涛故居等革命遗址进行修缮复原,投入资金600余万元,在百丈山选址建设红色教育基地。深入挖掘革命战争年代及新中国成立后的红色史料,收集、整理民间流传的红色故事,完成《奉新人民革命史》《彭家伦传》等史料的翻录。以大学生专职村干为主体,重点培养一批熟悉村情村史、擅讲红色故事的红色讲解员,推出石溪苏维埃旧址、百丈红色茶坑等宣传片,让红色故事口口相传。 发展红色产业,打造乡村振兴产业样板村。聘请专业团队规划设计,把红色名村建设纳入区域发展总体规划,利用红色资源延长红色产业链条,打造集参观、学习、旅游等功能于一体,具有革命传统体验、红色精神传承、绿色休闲观光等功能的红色主题旅游线路,让红色名村成为乡村振兴样板村。西塔村依托优越的生态条件和丰富的红色文化资源,开发高山有机茶园和红色民宿等特色“农家乐”,推动红色资源与乡村旅游深度融合,建成有机茶园90余亩,“农家乐”30余家,村民年均增收2万多元。 以基层党建引领社会治理效能吉安市吉州区委常委、区委组织部部长黄宗强 全省组织部长会议指出,要提升基层党建引领基层治理效能。吉州区作为吉安市中心城区主城区,贯彻落实会议精神,要重点从组织、管理、服务、保障四方面精准发力,以高质量基层党建,提升基层治理效能。 聚焦赋能增效,构建一体化组织。组织覆盖和有效融合,是党组织发挥作用、引领治理的前提。创新组织领导体系,深化城市基层党建“四联五共”模式,建立健全“区、街道、社区、小区”一贯到底的四级组织体系,推动组织、队伍、机制“三位一体”高度系统集成。推行党建联盟模式,全面落实街道“大工委”、社区“大党委”制,以“三清单一协议”为载体(单位资源清单、社区需求清单、共建项目清单,结对共建协议),建设以社区党组织为“轴心”,融合共建单位、驻区单位、“两新”组织、群团组织等“N”方力量的“1+N”区域化“党建联盟”,构筑共同参与基层治理的同心圆。 聚焦精准精细,规范网格化管理。网格是城市“细胞”,是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。支部建在网格上。建立以领导小区治理为重点工作职能的“红格子”行动党支部,把党的工作触角延伸到城市每个角落。全面推进全要素网格建设,将基层党建、治安维稳、消防环保、城市管理、市场监督等事项纳入网格管理。党员沉在网格中。建立党员联户制度,推动在职党员全部纳入网格管理,引领带动“两代表一委员”、乡贤等融入网格为群众办实事解难题,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。 聚焦务实为民,创新多元化服务。推进基层社会治理现代化,必须坚持以人民为中心的发展思维。提升智慧服务。依托吉州智慧党建平台,开展网格管理、微心愿、场地预约等业务,搭建党员群众网上“连心桥”。强化信息集成共享,整合升级社区代办、志愿服务等功能,提升服务效能。推进红色物业服务。推进社区物业党建联建,建立社区党委、小区党支部、物业企业党组织、业主委员会重大问题联议联办机制,推行居民说事室机制,推动形成共建共享共治治理格局。 聚焦示范争强,强化实效化保障。基础保障实,基层治理就更有效。夯实阵地保障。整合党的基层阵地资源,大力建设城市党建综合体和小区红色驿站。完善党群服务中心体系功能建设,打造开放式党建阵地,做到门常开、人常在、事常办。优化队伍保障。推进社区工作者职业体系建设,推行凡进必考、备案管理等制度。实施社区书记学历提升工程,用好用活“党务工匠”人才库,着力建设高素质专业化社区工作者队伍。强化制度保障。建立健全挂点联系、联席会议、督查考核等制度,深入开展在职党员进社区、“我为群众办实事”“大调研、广纳谏”等活动,推动基层党建引领基层治理工作常态长效。 念好“深”字诀 下足“实”字功为党建引领乡村振兴赋能乐安县委常委、县委组织部部长龚 煌 全省组织部长会议指出,2021年是“提质增效年”,要以“三化”建设为抓手持续推动基层党组织全面进步、全面过硬。乐安县坚持对标对表,聚焦提质增效,以更深的认识、更实的举措,深入推进抓党建促乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果。 要在推进村级干部人才队伍建设上更深一层、更实一点。乡村振兴,关键在人。要以村“两委”换届选举为契机,做好“后半篇”文章,持续加强村党组织书记教育管理,严格落实村党组织书记县级备案管理制度,全面推行“一肩挑”,打造一支政治可靠、带富领富能力强的“硬核”“头雁”队伍。结合创新乡镇青年人才党支部实体化管理,组织实施好“新时代赣鄱乡村好青年”选培计划,大力发展农村青年党员,力争35周岁以下党员数占2021年农村党员发展总数的80%以上,根本破解村级组织“无人可用”的难题。坚持和完善驻村第一书记和工作队选派制度,定点持续选派帮扶队伍,推动建立巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制。充分发挥红色资源优势,着力推进登仙桥村的中组部第二批红色美丽村庄试点建设,以及东山村、南村村的省级红色名村建设,深化农村党员党性教育,筑牢信念之基。 要在推进服务基层群众办实事上更深一层、更实一点。习近平总书记指出,“人民群众对美好生活的向往就是我们党的奋斗目标”。我们所做一切工作的根本出发点和落脚点,就是为人民谋福祉。要结合当前党史学习教育,以农村党员联系群众、“五必到五必访”等为纽带,以乐安县“1134”党建智慧服务模式为载体,深入开展“我为群众办实事”实践活动,一体推进“党建+农村养老服务”、“党建+社会救助”,引导农村党员在环境综合治理、乡村振兴、矛盾纠纷化解等重点工作中“亮身份、当先锋、树形象”,切实解决群众的“急难愁盼”,用党员干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”,不断增强村党组织的组织力、凝聚力和号召力。 要在推进村级集体经济发展壮大上更深一层、更实一点。发展村级集体经济是强农业、美农村、富农民重要举措,更是推动乡村振兴的重要保障和动力引擎。要创新工作思路,抓好扶持项目监督管理,积极鼓励因地制宜发展实体产业,促进村集体经济发展提质增效。坚持党建引领,发挥“头雁效应”,按照“支部有作为、集体有收益、群众得实惠”的总体思路,重点培育一批经济强村,力争全县176个行政村集体收入10万元以上实现“全覆盖”,其中50万元以上的村22个,100万元以上的村5个,培育200万元以上的村1个,让村级集体经济跑出“加速度”。同时,建立健全集体经济发展成效与村干部报酬待遇挂钩等机制,将村集体经济发展成效作为村党组织书记履职评价的重要内容,进一步激发村级集体经济发展的内生动力。 激发创新创造创业活力 打造人才聚集高地都昌县委常委、县委组织部部长常务副县长 余华林 全省组织部长会上提出,要不遗余力吸引更多人才、千方百计用好人才。贯彻落实会议精神,都昌县将大力实施人才优先发展战略,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,做到聚天下英才而用之,助力全县高质量跨越式发展。 唱响党管人才“主旋律”。深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作新思想,始终坚持党管人才原则,健全党管人才领导体制,推动“一把手”抓第一资源。将人才工作任务细化分解,建立人才工作责任清单,形成组织部门牵头抓总,人社、教育、卫健、发改等部门各司其职、各尽其责、齐心协力抓人才工作的强大合力。继续抓实人才工作专项述职,把人才工作列为基层党建述职、领导班子考核和绩效考核的重要内容。完善人才工作目标责任制考核办法,将考核结果作为领导班子评优、干部评价的重要依据。在政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心照顾人才,解决好他们的后顾之忧,打造“人才之家”。 演绎人才体制“改革曲”。深化人才发展体制机制改革是近年来人才工作重中之重。要贯彻落实省、市《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,创新人才管理体制和人才培养、引才用才、人才评价、人才激励等工作机制,加快形成“近悦远来”的人才生态。督促相关部门制定深化人才发展体制机制改革的配套政策和实施细则,全面落实改革任务。探索在成员单位设置人才联络站,形成人才工作的整体合力。充分发挥多种平台载体作用,形成要素资源共享的最大化。用好人才发展专项资金,在人才引进培育奖励补贴等方面给予资金保障。改进完善人才工作考核体系,深化项目评审、人才评价和机构评估改革加强各系列职称评审管理,畅通各领域人才申报评价渠道,真正体现“使用”和“效用”的鲜明导向。 奏出多措聚才“交响乐”。人才队伍建设,既要大力引进优秀人才,又要激活用好本地人才,既有“外来输血”,也要能“自身造血”。要突出重点、分类指导、整体开发,围绕乡村振兴等领域,鼓励并引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动,发展壮大新型职业农民、基层农技推广、农村经营管理和社会事业人才队伍。整合人才资源,适时分层次、分领域召开返乡人才座谈会、在外优秀人才交流会、引进人才讨论会等。继续设立驻外招才引智工作站,面向县外引进都昌籍党政人才。积极发挥驻外招才引智工作站品牌效应,大力推进重大人才工程。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,开展爱国主义教育,支持人才参政议政、建言献策。加强与高等院校、科研院所的对接,利用高端人才的洼地效应,挖掘、培养本土人才、青年人才。深入推进优秀人才回归工程,吸引优秀高校毕业生回县就业发展。 打好人才“组合拳” 切实加快人才与产业融合发展步伐芦溪县委常委、县委组织部部长陈 丽 全省组织部长会议强调,要不遗余力吸引人才,千方百计用好人才,推动人才与产业融合发展。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,抓实抓好人才工作至关重要。芦溪将立足新时代人才工作新态势、新要求,打出一系列人才“组合拳”,用人才加速产业发展,用产业提升人才工作水平,为芦溪高质量跨越式发展提供坚强人才支撑。 “三个提升”引好人才。“功以才成,业由才广。”人才是迈好“十四五”开局之年县域经济社会高质量跨越式发展的根本保障。落实政策提升引才竞争力。全面梳理政策落实过程中的差距,对照省、市人才计划和县“产业32条”等人才政策,细化相关操作办法,把人才政策红利释放出来。做实平台提升引才硬实力。依托全县9个国家级、8个省级、11个市级产业研发平台及8家央企、7家上市公司的人才吸附力,引进高层次人才和项目。优化服务提升引才吸附力。进一步完善县人才产业园和人才公寓的配套设施建设,完善人才服务中心职能,为人才解决后顾之忧。 “三项举措”育好人才。以建设“世界电瓷之都”为目标,聚焦电瓷电气、电子信息等主位产业以及其它产业发展需求,在人才培养上做文章。外出学。深入实施“电瓷英才”计划,按照企业推荐、院校培养、财政补贴的原则,依托湖南大学、山东工陶院等培养一批电瓷产业高技能人才。本地育。利用县人才产业园、乡村振兴学院等平台,通过课堂培训、外出考察等方式提高人才综合素质,培养一批青年专业人才。创新培。选派一批人才到在芦央企、重点研发项目、国内一流企业进行业务进修,培养一批领军人才。组织开展“人才月”系列活动,通过电瓷技能大赛、青年创新创业大赛等为各类人才提供展示舞台。 “三条途径”用好人才。刘强部长指出,“用好人才是引才最好、最大的招牌。”要紧紧围绕芦溪县“十四五”发展规划,牢牢把握人才工作服务于产业发展、服务于高质量跨越式发展大局这条主线,实现人才和产业共融共促、良性发展。在推动科技创新上用人才。利用好芦溪高压电瓷研究院、电瓷检验检测中心等平台,组建高水平研发团队、电瓷电气技术研发委员会,组织开展材料配方、装备制造、专利产品等方面的研发,助推产业转型升级。在发展壮大实体经济上用人才。在企业的智能制造、产品研发、原材料供应、融资上市等方面,发挥好“两院”院士陈维江、南策文、张联盟等专业人才的作用,帮助企业发展壮大。在助力乡村振兴上用人才。充分发挥省高层次人才服务团、颜龙安院士工作站等作用,坚持科技下乡、人才服务基层,引导更多优秀人才到基层一线建功立业,助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 聚焦“六好”目标在推进基层党建“提质增效”上作示范南昌市青云谱区委常委、区委组织部部长熊 敏 全省组织部长会议指出,要树牢大抓基层鲜明导向,按照今年“提质增效年”要求,纵深推进基层党建“三化”建设,全面增强政治功能、提升组织力。青云谱区将认真贯彻落实全省组织部长会议精神和部署要求,积极打造党员群众身边的“红色阵地”,着力推动基层党建“阵地全覆盖、服务零距离”,建立完善基层党群服务体系,不断提升全区党组织服务群众的能力和水平,推动基层党组织全面进步、全面过硬,以优异成绩庆祝建党100周年。 ——牢固树立大抓基层导向,使基层党建从“条块向全域”推进。牢固树立大抓基层的鲜明导向,全面压紧压实管党治党的政治责任,推动党建工作与全区改革发展同部署、同推进、同考核。统筹辖区机关、国企、公立医院、非公有制经济组织和社会组织、新兴业态、互联网企业等领域党建“三化”建设工作,扩大党组织覆盖面;深化街道社区管理体制改革,持续发挥街道社区“兼职委员制”作用,延伸党组织链条;坚持抓好基层党建“书记项目”,继续推进软弱涣散党组织整顿,致力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。 ——持续聚焦队伍阵地建设,使基层党建从“规范向提质”推进。以村(社区)“两委”换届为契机,大力实施村(社区)干部能力素质提升计划,大力畅通基层党员干部成长晋升通道;针对老工业城区社区活动场所“先天不足”的情况,将严格对标省市对基层党组织“活动场所标准化”要求,大力实施社区活动场所“提质攻坚”行动,全面创建“六好”基层党组织。充分运用老旧小区改造、社区邻里中心建设等政策红利,打出一套社区活动场所“建、扩、改、换”组合拳,力争今年全面完成37个社区活动场所提升改造任务,打造一批在全市一流、在全省有影响的精品社区党群服务中心。 ——建立完善党群服务体系,使基层党建从“上墙到落地”推进。持续发挥青云谱区作为“全国社会工作服务示范区”和“全国社会组织建设创新示范区”的优势作用,探索设立“红色创投基金”,最大限度地整合全区各级、各领域党建资源,深化拓展“民情家访”“小桔灯”等党建品牌服务内涵,切实为党员群众解难题、办实事,着力将区、街(镇)、社区(村)三级党群服务中心建设成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的“红色家园”,建立完善政治性强、特色鲜明、内涵丰富、运作规范、开放共享的党群服务体系,以党建工作的总体效应引领推进省会城市市域社会治理现代化。 突出重点抓创新 推动基层党建提质增效宜黄县委常委、县委组织部部长李星华 全省组织部长会议提出,2021年是基层党建“三化”建设“提质增效”年。宜黄县将贯彻落实好会议精神,对标对表基层党建的新部署新要求,强弱项、补短板,树品牌、争优先,不断推动全县基层党建全面进步、全面过硬。 突出政治建设,夯实“压舱石”。把政治建设摆在首位,贯穿到基层组织建设各方面全过程,全面增强基层党组织的政治功能。抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习贯彻,坚持把党的全面领导落到基层,加强党组织对基层各级组织的统领。全面压实政治责任,制定《宜黄县科级单位党组(党委、工委)及领导班子成员抓基层党建工作责任指导清单(试行)》,明确科级单位党组(党委、工委)、书记、主管领导、其他党员领导干部和非党员领导干部抓基层党建工作的责任,并在全县推动形成年初公开承诺、日常督促检查、年度述职考核的推进机制。 强化基层组织和党员管理,抓实“着力点”。继续围绕打造有组织力战斗力执行力、能推动发展使群众满意的基层党组织和亮身份争先进作表率的党员队伍两大目标,在农村,开展乡村振兴模范党组织创建,实施好“新时代赣鄱乡村好青年”选培计划,深入推进“党建+农村养老服务”,深化农村“共产党员户”挂牌和“共产党员示范户”选树学活动,开展“党员联系群众”试点。在城市,重点开展“三项建设”,持续抓好“125”结对共建和在职党员社区报到。传承好红色基因,全力推进黄陂镇蛟湖村和东陂镇黄柏岭村2个中组部“红色名村”建设试点村的建设。发挥好县乡两级基层党建工作指导站作用,常态化开展基层党建督查指导工作。 打造党建特色品牌,激活“新引擎”。在全县持续深入开展“亮星固基强县1234党建工程”,不断深化党建工作与乡村振兴、社会治理、项目引领、服务群众“四个结合”。开展“乡村振兴党旗红”活动,发挥党建引领作用,围绕“产业带动、金融助推”精准发力,全力推动村级集体经济高质量可持续发展。开展“干群连心促和谐”和“温暖群众零距离”活动,结合党史学习教育,在全县各级党组织和广大党员中开展“百个部门结对促振兴、千名干部基层办实事、万名党员亮星作贡献”系列活动,不断提升群众的获得感和满意度。深化开展“支部建在项目上”活动,出台《关于深化“支部建在项目上”活动助推项目建设提速的实施意见》,继续开展在重点项目一线建立临时党支部,以党建引领项目建设提速增效。 在重大斗争一线优选“战将”丰城市委常委、市委组织部部长时卫东
全省组织部长会议提出,优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部。贯彻会议精神要聚焦重大斗争一线培养、识别、使用干部,优先选拔重大斗争一线表现突出的“战将”,让“善战”的干部有“战位”。 善于在重大斗争一线“练兵”。把重大斗争一线作为干部练兵场,聚焦全市发展目标、重点任务,有组织、有计划地把干部派到一线锻炼。建立沉得下机制。采取个人自荐、单位推荐、组织选派等方式,选派干部到“六个一线”打硬仗、扛重活、攻难关。建立干得实机制。实行一线定岗明责,为干部制定岗位“说明书”“作战图”,明确一线“作战任务”;对下派锻炼干部,不设时间表,不搞晋升“路线图”,让干部扎实历练。建立管得活机制。实行锻炼单位、组织部门“双重管理”,视情适时调整,做到能进能出;采取“一帮一”形式帮带,工作上指导,生活上帮助,让干部安心锻炼、健康成长。 精于在重大斗争一线“识马”。当好“战地伯乐”,把考察干部的“探头”延伸到大战大考最前沿。实行挂点调研式考察。建立组工干部挂点联系重大项目制度,深入紫云大桥建设、龙津洲新区开发等前沿阵地“看直播”,采取个别谈话、专项测评、问卷调查等方式,近距离、全方位、多角度考察了解干部。实行跟踪督查式考察。选派组工干部参与招商引资、秀美乡村建设、全国文明城市创建等重点任务督查,了解干部在重点任务中干事状态、工作实绩、群众评价等情况,推动考人与考事相结合。实行综合立体式研判。建立分析研判系统,把干部特点与特长、一时与一贯表现、定性与定量指标等数据录入系统,综合分析、纵横比较,画准干部“立体像”。 敢于在重大斗争一线“点将”。聚焦重大斗争一线选拔重用“战将良才”。优先使用“闯将”。对招商引资功臣、项目推进能手、产业发展达人等敢闯敢试、发展能力强的干部,在乡镇换届中要选拔到重要岗位,给更大干事平台。优先使用“猛将”。对扎根基层、表现优秀、带富能力强的第一书记和驻村工作队员,在乡镇换届“五方面”人员选拔中,加大选拔比例,给更多成长进步机会;对在疫情防控、扫黑除恶等急难险重前挺身而出、勇挑重担的干部,高看一眼、厚爱一分,给更高政治荣誉。优先使用“干将”。对在改革发展中任劳任怨、担当实干、实绩突出的“老黄牛”式干部,在评先评优、职务提拔、职级晋升等方面优先考虑,让干部埋头不埋没、吃苦又吃香。 着力建设高素质专业化干部队伍永新县委常委、县委组织部部长郭道经 认真贯彻全省组织部长会议暨市县乡换届工作会议主要精神,深入贯彻新时代党的建设总要求和组织路线,着力建设高素质专业化干部队伍,为争创“第一等的工作”、实现“十四五”良好开局提供有力保证。
坚持政治标准,做到以事择人。好导向才能选出好干部。结合永新实际,对“十四五”时期提出的目标要求,绘出好蓝图。严格政治素质考察和政治把关,加强对换届人选的“政治体检”。严格落实中央提出的“七个坚决不用”,通过具体事例看干部政治表现、政治立场、政治态度。健全政治素质档案,完善用好政治素质“大数据”,考准考实干部的“政治三力”和德才表现,大力选拔使用信念坚、政治强、本领高、作风硬的干部。
坚持强质赋能,优化班子结构。实施“强基铸魂”行动计划,持续挖掘三湾改编精神新时代内涵。推进干部能力培训工程,提升专业知识、专业能力、专业作风、专业精神,提升制度执行力和治理能力,提升抓落实的能力。注重把熟悉党的建设、土地规划、乡村旅游等方面的干部选配进乡镇班子,推动形成又博又专、搭配合理的干部生态。统筹抓好“女少非”干部配备及“五方面人员”选拔工作。
坚持疏浚活源,建立长效机制。着眼近期及长远发展需要,强化系统谋划,完善工作机制。有计划地选派干部到急难险重任务第一线去蹲苗历练。建立年轻干部配备监测预警机制,健全选育管用的工作链条,讲求质量,决不降格以求。坚持用全面的、辩证的、发展的观点看待年轻干部,敢于打破隐形台阶,用其当时、用其所长,确保达到换届规定比例。
坚持严管厚爱,为担当者担当。严格日常监督管理,抓实谈心谈话、提醒、函询、诫勉等制度,对苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖。突出政治监督、强化履职监督,对怕慢假庸散行为从严处理。巩固干部人事档案专项审核“回头看”成果。扎实做好先进典型的宣传表彰,选树新时代赣鄱先锋,深化“学习身边榜样”等活动。统筹加强领导班子和领导干部考核、公务员平时考核,以及基层党建、人才工作述职评议考核。
坚持挺纪在前,确保风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先,组织党员、干部学习“十个严禁、十个一律”等纪律要求。坚持“凡提四必”、廉政意见“双签字”、政治标准“负面清单”评议等规定,切实把组织人事纪律的严肃性权威性立起来。抓好换届纪律专项检查,对违纪行为,发现一起、查处一起、曝光一起,快查严办,以选人用人的风清气正涵养山清水秀的政治生态。 为人才工作搭上“时代快车”广昌县委常委、县委组织部部长桑 辉 全省组织工作会议强调,要坚持“以才兴业、以业聚才”,助推人才与产业融合发展。广昌县将在人才工作中做到“三个好”,切实为人才工作搭上“时代快车”,做到内育“永久”、招回“飞鸽”、外引“凤凰”。 物尽其用,把人才环境营造好。“没有梧桐树,难引金凤凰”。积极当好人才的“后勤部长”,通过明确一套服务项目、建设一支人才专员队伍、打造一个服务平台,打造“保姆式”服务,努力营造最优人才环境。新建旴江镇小微创业园、甘竹镇梦想e谷电商产业园等创业孵化基地,推动人才集聚与产业发展同频共振,为各类人才施展抱负提供平台。建立人才投入机制,设立人才专项资金,县级财政每年安排500万元,用于人才引进、培养、激励、服务以及支持人才创新创业。依托物流协会和驻外商会成立驻外人才工作站,充分发挥在外知名人士在招才引智方面的独特优势,深度挖掘人才资源,扩大人才的“朋友圈”,寻求发展的“新引擎”。 人尊其才,把人才政策落实好。抛出“橄榄枝,发布“招贤令”,制定出台一系列人才政策,对认定的高层次人才给予住房保障、医疗保障、子女入学、配偶就业、创新创业、科研经费等优惠政策,对龙头企业建立技术研究中心、博士后创新实践基地、重点实验室,给予10万元配套建站资助,对人才带技术、带项目的给予15万元科研资助。尊重人才个人价值,不遗余力地兑现莲乡人才新政,不讲条件,不打折扣,切实把人才政策红利最大限度地释放出来,让广大人才安于创新、专于创业。目前,为两次获得全国脱贫攻坚先进个人谢远泰延长3年人才补贴7.2万元,为2名硕士研究生各发放安家费20万元,为683名返乡创业人才担保贷款9423万元。 人尽其才,把人才作用发挥好。建立健全人才共享机制,推进产学研用合作,81家企事业单位与36家高等院校、科研院所“结对联姻”,为广昌白莲、食用菌等产业发展升级助力献策,突破关键技术6项,解决技术难题5项,获批专利2项,切实让各类人才施展有舞台、发展有空间。深入开展科技人才入乡包片行动,全县157名科技人才下嫁基层,开展科技咨询、技能培训等活动300余次,推动人才“上山下乡”投身乡村振兴。大力实施乡贤人才“回归”工程,通过资金入股、技术转移、建厂办企等方式回乡投资,形成人回乡、钱回流、厂回迁态势。目前,16位乡贤人才创办金属制品、新能源、服装等企业,总投资达3.9亿元,切实把乡贤“软实力”转化为发展“硬实力”。 “三破三立”做好人才工作万年县委常委、县委组织部部长邓荣军 只有进一步践行人才工作新理念,提升人才工作实效,才能破除人才发展桎梏,释放人才生机活力。 破除“重物轻人”思想,立好人才为本导向。牢固树立“人才投入是效益最大的投入”观念,将更多的资源投到引才育才而不是建场所买设备上。坚持实施“走出去,请进来”战略,围绕万年县机械电子、纺织新材料、食品药品三大主导产业,组织重点龙头企业到一线发达城市、东部沿海城市开展“双招双引”“三请三回”活动,千方百计引进更多人才;发挥驻外人才联络站桥梁纽带作用,探索“人才飞地”“带土移植”等多元化柔性引才机制,进一步拓宽引人渠道;突出关心关爱,建立县级领导干部一对一联系高层次人才制度,加强人才驿站平台建设,倾听人才心声、回应人才诉求;兑现《万年县高层次人才服务管理办法》优惠政策,颁发《万年县高层次人才服务卡》,设立600万元人才专项资金,在创业扶持、科研经费、购房补贴方面给予补助,切实增强落地人才的归属感获得感。 破除“三唯评价”思想,立好需求实用导向。人才界定不能简单唯学历、唯职称、唯论文,过分强调人才“帽子”的做法背离了人才制度的初衷。探索创新“分类评价制度”,在学术研究与实践应用领域设定学历、职称、论文等软指标的权重,改变“一把尺子量到底”的老做法。注重实干实绩,突出品德和能力,通过进单位、进社区、进家庭进行全方位、多角度考核评价。依托万年县5家院士工作站,17家高校、科研院所、企业研发平台和3家博士后创新实践基地,推动地院企深入合作、产才学融合发展,培育大量专业型实用人才。适当降低门槛,将创新创业、经营管理、农村实用人员纳入人才范畴,让学历不高能力强、职称不高贡献大、没有论文但干得好的“土专家”“田秀才”崭露头角,形成人人皆可成才的好风气。 破除“平均主义”思想,立好正向激励导向。坚决扫除干与不干差不多,干多干少、干好干坏一个样的旧观念。结合换届工作,为储备人才搭建广阔平台,消除“英雄无用武之地”顾虑;对作出突出贡献的企业人才,优先推荐为县“两代表一委员”、劳动模范、市“双十佳”和省“新时代赣鄱先锋”,注重在人才中培养和发展党员,形成扬起一面旗、激励一大批的示范作用;继续举办“三种人才”(杰出人才暨高层次人才、科技创新人才、科技贡献人才)的评选表彰,在“万年之窗”“党旗万年红”“云上万年”宣传正面典型,以身边事引导身边人,激励广大人才比学赶超、走在前列。 让更多优秀年轻干部“冒”出来分宜县委常委、县委组织部部长胡军平
全省组织部长会议强调,要突出培养选拔优秀年轻干部。分宜县始终坚持好干部标准,加大培养、选拔、使用力度,不断拓宽年轻干部成长空间,着力建设一支数量充足、质量优良、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。 “深耕细作”培养,让年轻干部有能力“冒”。“欲揽瓷器活,须有金刚钻。”年轻干部没有真本领、硬功夫,青春梦想只会成为水中月、镜中花。要围绕提升“七种能力”,以党校为主阵地,加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,强化供给侧结构性改革、发展现代产业体系、乡村振兴等知识培训,全面提高年轻干部政治素养和业务能力;把火热的实践作为最好的课堂,选派年轻干部到乡村振兴、项目建设、招商引资、信访维稳等吃劲岗位磨炼成长
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