国庆期间信访会议讲话.doc

国庆期间信访稳定专题会议讲话提纲
区委书记 xxx
（2019年9月11日）

同志们：
刚才，宏利同志通报了年初以来的信访情况，对国庆期间的信访维稳工作做了安排部署。曾涛、伟杰、志军几位领导做了发言，张区长也做了重要讲话。这些意见我都同意，各单位、各部门要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我提几点要求。
　　一要提高政治站位，增强信访维稳的主动性自觉性。今年是建国70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，今年大事喜事多，敏感时间节点多，做好信访维稳各项工作意义特殊、责任重大。敏感时期往往也是矛盾的凸显期。就以往经验而言，上访人往往选择重大节日、重要会议等政治敏感时期越级上访，借机给地方党委、政府施加压力。越是面对这种压力，越需要我们扛起责任。我们要看到“十一”期间不仅是信访的敏感期、维稳的关键期，更是我们集中解决信访问题的机遇期。各部门、七星镇、各街道办事处一定要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识做好当前信访维稳工作的极端重要性，树立稳定压到一切的工作理念，切实把思想统一到市委、区委的决策部署上来，时刻绷紧信访维稳这根弦，切实肩负起维护稳定的重大政治责任。要把做好信访维稳工作作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要抓手，进一步增强做好信访工作的政治自觉，变压力为动力，扑下身子、想尽办法，吃透案情、拿出实招，通过“集中化解一批、集中处置一批”，真正把信访积案和排查出的不稳定因素消化掉、稳控好，确保建国70周年期间不发生大规模到省进京集体上访和聚集，不发生因信访问题引发的群体性事件，不发生个人极端事件，不发生因工作不当引发的负面炒作的工作目标。
二要全面梳理摸排，扎实做好稳控工作。第一要全面开展矛盾纠纷排查，对排摸出来的问题要逐一进行梳理归类，进行分析研判，及时妥善予以调处，把矛盾解决在基层和萌芽状态。第二要严格落实稳控措施，对本辖区重大信访问题、突出矛盾纠纷、重点信访人员的动向，随时了解掌握，做到底数清、情况明、发现得了、稳控得住，确保不到市、不上省、不进京、不到外地集结、不在网上串联。信访和公安部门要将排查出的8个重点群体、140多名重点人员全部列入责任清单，纳入购票系统监控。第三要加强社会舆情监控，对涉及信访维稳的敏感信息、重要情况、突发问题要第一时间反映、及时妥善处理，确保各类访情无缝推送、实时共享。
三要实行领导包案，抓好重点信访案件办理。对民间非法集资、双矿买断工龄、失独群体、涉军群体、沉陷区居民和涉法涉诉等重点信访案件，信访部门要发挥好牵头抓总的作用，做好指挥、协调、调度、督办工作。包案领导要深入下去，接地气，走基层，掌握第一手资料，亲自研究分析、亲自化解疏导、亲自协调落实，直接推动信访案件得到彻底化解。要建立重点群体和重点人员工作台账，逐人落实三级包保稳控和化解工作责任，必要时要成立工作专班。相关部门和乡镇街道办事处要高度重视信访情况，各负其责，依法履职，妥善解决处置，切实做到早发现、早处理、不上升、不扩散，全力将不稳定人员吸附在本地。
　　四要敢于铁腕治访，依法严厉打击非访行为。大家要牢固树立法治思维和法治意识，将依法打击违法上访行为作为遏制非正常上访的重要举措，对以上访为名聚众滋事、冲击国家机关或在重点地区、敏感部位聚众闹事、扰乱公共秩序的，对缠访闹访屡教不改的，对多次越级进京上访的，都要收集固定证据，加大侦破力度，坚决依法处理，真正树立违法上访不仅无助问题解决，而且还要受到法律惩处的导向。对别有用心的信访组织者、煽动者、散布谣言者，要重点依法严惩。要加强法制宣传教育，结合“七五”普法，做好重点领域、人群、乡村的法治宣传教育工作，引导广大群众自觉通过正当途径解决问题，做到学法、尊法、守法、用法。
　　五要严肃追责问责，严明信访维稳工作纪律。要进一步加大问责和惩处力度，对损害群众利益、造成信访突出问题的，对群众反映的问题推诿扯皮、不认真解决造成不良影响的，对领导不重视、责任不落实、措施不得力，发生上市赴省进京非正常上访，特别是群体性上访的，区委将按照信访工作责任制的有关要求，严肃追究相关领导和责任人的责任。
同志们，当前的信访维稳工作任务艰巨、责任重大。我们要以高度的政治责任感和强烈的政治担当，千方百计抓好信访维稳，确保社会大局和谐稳定，为建国70周年献礼。

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