主题教育：用好巡察利剑 强化政治监督推动全面从严治党向纵深发展.docx

用好巡察利剑 强化政治监督推动全面从严治党向纵深发展
习近平总书记在党的十九大报告中指出，“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网，在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。” 这是对政治巡察的再动员、再部署，为基层党委进一步做好巡视巡察工作指明了方向、提供了遵循，对于打通巡视工作“最后一公里”，夯实党的执政基础具有重大意义。
清醒认识政治巡察内涵。巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸，是对贯彻新时代党的建设总要求和履行管党治党责任的一次“政治体检”。 市县巡察作为党的巡视工作的重要组成部分，是党内监督的重要制度安排，是有效解决基层监督乏力、消除监督盲区的重要手段，是推动全面从严治党向纵深发展的关键手段和重要内容。与巡视工作一样，市县一级的巡察工作主体是市县一级党委，巡的是政治，而不是业务。从对象上说，政治巡察，巡的是一个地区、部门、单位的党组织和党员领导干部；从内容上说，就是要从政治上看问题，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人等问题，看看被巡察党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强，是不是坚定地与党中央保持高度一致，是不是在管党治党上体现“严”的要求。巡察工作必须旗帜鲜明讲政治，坚持以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为政治尺子，把“两个维护”作为根本政治任务和巡视巡察工作的“纲”和“魂”，确保政令畅通。
准确把握政治巡察方向。开展政治巡察关键要全面系统理解、科学准确把握政治巡察定位，不折不扣落实政治巡察要求，充分发挥巡察的政治导向作用。把握政治定位。政治巡察要坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”巡视工作方针，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利，在党的全面领导上聚神，在加强党的建设上聚力，在推进全面从严治党上聚焦，突出关键少数，查找政治偏差，督促各级党组织强化管党治党政治责任。坚持问题导向。开展巡察工作要紧紧围绕不断拓展党的建设和党的事业新局面目标，着力发现违反政治纪律和政治规矩、组织纪律等方面的问题，特别是把辨别“两面人”“两面派”、工作作风不实和基层损害群众利益的问题作为重中之重，立足党委中心工作，盯住扫黑除恶及农村基层贪污挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等问题不放，形成震慑、传导压力，有效释放巡察无盲区、监督无死角的强烈信号，切实发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”作用，做到党委的决策部署到哪里，党委的巡察监督就跟进到哪里，确保精准有效发挥政治监督的保障作用。具体到我区来说，区委前六轮巡察共发现共性问题XXX个，发现问题线索XXX件，给予诫勉谈话及谈话提醒XX人，给予党纪处分XX人、政务处分X人、移交司法X人，挽回直接经济损失XX.X万元，补缴党费XX.XX万元，巡察监督的“尖兵”“利剑”作用初步显现。做到标本兼治。巡察本质上是政治监督，深化政治巡察，既要着力发现党的建设各个方面的突出问题，也要发挥标本兼治的战略作用，推进党的建设全面发展。紧盯“关键少数”。坚持党内监督没有禁区、没有例外，盯住重点人、重点事、重点问题，做到“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”。紧盯权力运行。盯住具有人事权、执法权、管理权和审批权的重点岗位,盯紧群众反映强烈的不作为、乱作为等重点问题, 重点检查是否存在权权交易、权钱交易、假公济私、利益输送的问题；对物资采购、公共财政支出等权力，重点检查程序是否合规、是否存在官商勾结、损公肥私的问题。
着力突出政治巡察效果。开展巡察工作要紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题以及党风廉政建设和反腐败斗争等方面情况，着力发现违反政治纪律和政治规矩、作风不实、损害群众利益等问题，督促各级党组织管党治党严起来、实起来。聚焦党的建设。深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，聚焦“三个表率和模范机关”的重要要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕“三基建设”、基层党组织星级化管理等内容，进行深入检查检视、靶向治疗，重点解决机关党建“灯下黑”的问题。聚焦政治建设。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央关于加强党的政治建设意见，牢牢把握巡察监督根本政治任务和重点内容，坚定不移深化政治巡察，不断加强政治监督和政治导向，聚焦“六个围绕、一个加强”，加强对中央和省委巡视、市委巡察整改情况的监督检查，进行全面政治体检，涵养风清气正的政治生态。聚焦作风建设。深入落实习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，把整治形式主义、官僚主义作为深化政治巡视的重要内容，看是否存在表态多调门高、行动少落实差等突出问题，是否存在以会贯会、以文贯文等重痕迹、轻实效的问题，是否存在爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为等脱离群众的问题。对这些现象和问题，要挖思想上的病源，要找管理上的病因，要查制度上的病根，推动查处问题，解决问题，发挥政治监督、政治导向作用。
不断提升巡察工作水平。开展巡察工作，是市县党委一项重要政治任务，是落实党委（党组）主体责任的具体化，必须切实扛牢政治责任，把巡察作为大事来抓、认真对待、坚决落实。打造过硬巡察队伍。巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的巡察铁军。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导巡察干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，不断提升政治巡察水平。要选好配强干部，把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，发挥巡视巡察熔炉作用；要坚持严管与厚爱相结合，强化自我监督和管理，严肃查处以巡谋私、超越权限、跑风漏气等违规违纪行为，坚决做到“打铁必须自身硬”。形成巡察工作合力。按照“哪里问题突出就巡哪里”的原则，创新联动机制，坚持“边巡察边探索边完善”，建立党委统一领导、巡察工作领导小组组织实施、巡察机构具体落实、审计和信访等部门支持配合、被巡察单位党组主动接受监督的工作机制，实现与纪检、组织等党内其他监督有机结合，与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，完善党内监督体系，推动形成巡察、派驻、监察三个全覆盖的权力监督格局。强化巡察成果运用。巡而不改，不如不巡。要坚持做到“四个跟进”，做好巡察“后半篇文章”，促进巡察成果最大化。要着力构建“集中管、分类办、回头看”三环相扣的巡察整改监督机制和纪检监察机关、组织部门、巡察机构“三位一体”整改监督链条，纪检、审计机关要把巡察反映的问题列入纪律检查、审计监督的重要内容；组织人事部门要把巡察成果运用到加强基层党建和选人用人工作之中；民生和涉农部门要把巡察成果运用到为民解难、为民谋利之中，提升群众的获得感和满意度；巡察机构要切实强化对巡察整改的日常监督，确保巡察事项件件有着落、事事有回音。
全面从严治党永远在路上，巡察监督责任重于泰山。我们要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以自我革命精神扎实推动巡察工作落实见效，打造忠诚干净担当干部队伍，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！

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