文汇系列3386--陈一新公开讲话文章汇编（15篇）.docx

目 录 1在中央政法工作会议上的小结讲话（新闻整理稿）： 形成“五大共识”、推进政法工作高质量发展1 2传达省部级主要领导干部专题研讨班精神讲话（新闻整理稿）： “东升西降”是趋势 发展态势对我有利7 3加强和创新社会治理14 4. 习近平法治思想深刻阐明若干重大关系19 5. 在中央政法委党史学习教育动员大会上的讲话（新闻整理稿）： 党史是强党资政育人的最好教科书22 6在全国政法队伍教育整顿动员部署会议上的讲话（新闻整理稿）31 7. 在省级教育整顿办公室主任会议的讲话（新闻整理稿）36 8. 在全国扫黑除恶专项斗争网上展览馆正式上线仪式上的致辞（新闻整理稿）： 以“新笔体”为扫黑除恶专项斗争存史立传41 9. 习近平法治思想是全面依法治国的行动指南43 10. 在政法系统惩治腐败研讨班上的讲话（新闻整理稿）： 政法队伍教育整顿要强化纪法协力“打虎拍蝇”48 11在政法队伍教育整顿办第三次主任会议暨省级教育整顿办主任 会议上的讲话（新闻整理稿）54 12. 发扬自我革命精神打造新时代政法铁军60 13. 学好党史这部强党资政育人的最好教科书67 14. 谈学习习近平总书记“七一”重要讲话的认识体会74 15. 在第三次省级政法队伍教育整顿办主任会议上的讲话（新闻整理稿）： 扎实开展第一批政法队伍教育整顿“回头看”85在中央政法工作会议上的小结讲话 （2021年1月10日，新闻整理稿） 习近平总书记重要指示明确了当前和今后一个时期政法工作的目标任务，为政法工作提供了根本遵循；郭声琨同志讲话对今年政法工作作出了全面部署，具有很强的思想性、指导性、针对性。与会全体同志学习认真、思考深入、讨论热烈，形成了“五大共识”：2020年打响打赢了“七场硬战”、上了“五堂生动教育课”，2021年要认清“七情”、坚持“六大导向”、突出抓好“十件要事”。 共识一：过去一年政法战线打响打赢了“七场硬战”，战战精彩，影响全局， 令人信心倍增、斗志昂扬。习近平总书记充分肯定了过去一年政法工作取得的成绩。声琨同志全面总结了2020年政法工作。与会同志感触最深的是，政法战线在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，忠诚履职尽责，敢于善于斗争，打响打赢了“七场硬战”： 打赢了抗击新冠肺炎疫情的总体战。积极参与武汉疫情防控保卫战，扎实做好政法系统疫情防控工作，大力推进依法防疫抗疫，运用大数据精准防控， 实行网格化群防群治，为疫情防控取得战略成果作出了重大贡献。 打响了维护国家政治安全的主动战。深入贯彻总体国家安全观，紧紧抓住影响国家政治安全的风险点，深入推进维护国家政治安全工作体系和能力建 设，捍卫国家政治安全能力实现新提高。 打响了经济高质量发展的保卫战。出台依法保障复工复产、服务疫情防控常态化条件下经济社会发展等意见，加大对涉民营企业等案件的法律监督力 度，积极参与金融风险防控化解，依法打击脱贫攻坚领域违法犯罪，服务保障“六 稳”“六保”取得明显成效。 打赢了政法领域改革攻坚战。召开政法领域全面深化改革推进会，部署推进执法司法制约监督体系改革和建设工作，完善优化政法机构职能体系，加快 构建司法权运行新机制，人民群众的获得感、满意度明显提升。 打赢了扫黑除恶专项斗争收官战。以开展“一十百千万”行动为抓手，推进“六清”行动，落实“六建”任务，高强度推进依法严惩，高质效办理黑恶 案件，高标准落实行业治理，高起点开局长效常治，确保专项斗争圆满收官。 打响了社会治理现代化启动战。召开平安中国建设工作会议，部署更高水平的平安中国建设工作。突出打造市域前线指挥部，启动全国市域社会治理现代化试点工作，努力将大矛盾大风险防范化解在市域。突出打造基层前沿战斗堡 垒，加强基层社会治理创新，努力把小矛盾小问题化解在基层。 打好了政法队伍教育整顿试点工作前哨战。部署开展政法队伍教育整顿试点，掀起了一场刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育，取得了明显成效，为全国铺开政法队伍教育整顿积累了经验。 共识二：过去一年上了“五堂生动教育课”，堂堂震撼，影响思想，亟需悉 心体会、身体力行。面对“三重严重冲击”，以习近平同志为核心的党中央带领全国人民沉着应 对、转危为机，创造出非凡成就，给我们上了“五堂生动教育课”，政法战线头脑更清醒、政治更坚定、行动更自觉。 核心自豪课以习近平同志为核心的党中央权威是危难时刻全党全国人民迎难而上的根本依靠。重大历史关头、重大考验面前，领导力是最关键的条件， 党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。习近平总书记在风险挑战中运筹帷幄，展现出大国领袖的政治智慧、战略定力、使命担当、为民情怀、领导艺术，赢得全党全军全国各族人民的衷心爱戴和高度信赖。实践证明，党有坚强核心，才有万众一心。政法战线要筑牢政治忠诚，做到“两个维护”，才能无往不胜。 初心自励课。人民至上是做出正确抉择的根本前提。面对历史罕见的大危机，我们党之所以能始终站在历史正确的一边，最根本的就是坚持人民至上， 始终站在人民立场上。实践证明，政法战线必须永葆初心、践行初心，才能赢得民心，得到广大人民群众的支持。 制度自信课。制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障。当今世界，“中国之治”与“西方之乱”对比鲜明，中国特色社会主义制度展现出前所未有 的生机活力。实践证明，政法战线只要坚定“四个自信”，依靠制度优势，就能 激发出攻坚克难的强大能量，不断夯实“中国之治”的基石。 风险自警课。科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法。处在百年未有之大变局，政法工作面临的风险挑战前所未有。实践证明，政法战线只要增强风险意识、强化底线思维，善于战略谋划和战术运用，健全风险预测防控体系， 就一定能转危为安、化危为机。 科技自强课。科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。我们把智能化建设上升为重要的社会治理方式“智治”，促进了决策科学化、治理精准化、服务高效化。实践证明，政法战线只要用好科技利器、发挥智治作用，就一定能 大幅度提升平安中国建设水平。 共识三：今年政法工作要认清“七情”，情情关联，影响安全，亟需高度重视、有效应对。声琨同志全面分析了今年面临的风险挑战，这些风险挑战蕴含在国际国内错 综复杂的大背景中。百年变局和百年疫情叠加，世界进入动荡变革期。政法战线 务必认清形势，准确识变、科学应变、主动求变，于变局中开新局。 认清世情。百年未有之大变局，对我国依然是个重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。中国崛起是一大变量，既是自变量也是因变量，国际格局发展态势对我有利。美国遏制打压是一大威胁，既是遭遇战也是持久战。 新冠肺炎疫情是一大考验，既是风险挑战也可危中转机，全球疫情持续蔓延，将会对全球各方面造成重大影响。 认清国情。我国正进入新发展阶段，构建新发展格局，推动高质量发展，向第二个百年奋斗目标迈进，人民群众对美好生活的需要日益增长，我国国家治 理制度和治理体系的显著优势日益彰显出来。但我国仍处于并将长期处于社会主 义初级阶段，仍是世界最大发展中国家，发展不平衡不充分问题仍然突出，“三 期叠加”影响持续深化，依然面临诸多困难和挑战。 认清党情。我们党历经百年，已成为拥有9000多万党员的大党，已探索出中国特色社会主义这条康庄大道，已形成习近平新时代中国特色社会主义思想这个马克思主义中国化最新成果，以习近平同志为核心的党中央领导坚强有力， 党的创造力、凝聚力、战斗力空前提升。但我们党依然需要经受“四大考验”、 防止“四种危险”，全面从严治党永远在路上。 认清敌情。境内外敌对势力从未停止渗透颠覆破坏活动，新疆暴恐风险仍存，涉藏反分裂斗争形势复杂，反中乱港势力妄图策动“颜色革命”，台湾当 局“台独”活动加剧。 认清社情。社会大局总体稳定，但部分地区重大治安问题时有发生，社会新老矛盾交织叠加，公共安全隐患仍然不少。 认清疫情。我国抗击疫情取得重大战略成果，但“外防输入”形势依然 严峻，境外输入已成为我国疫情防控主要风险；“内防反弹”压力日渐增大，局部暴发疫情的风险仍然存在，巩固疫情防控战略成果仍需花大气力。 认清舆情。社会舆情总体平稳，但互联网可能成为舆论风险的策源地、传导器、放大器，各种错误思潮会借机泛起，经济社会问题也易向意识形态领域 传导，具体问题演变为政治问题、局部问题演变为全局事件的风险不容忽视。 共识四：今年政法工作要坚持“六大导向”，事关根本，影响成败，亟需牢 牢把握、贯穿始终。做好今年政法工作，必须贯彻落实好习近平总书记对政法工作作出的重要指示和声琨同志的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调， 既要重视方向性问题，又要重视方法论问题，特别是要坚持“六大导向”： 坚持政治导向：筑牢政治忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把旗帜鲜明讲政治作为第一要求、把讲忠诚作为第一标准，坚决做到“两个维护”。坚持从政治上看问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、 政治执行力。坚持严明政治纪律和政治规矩，全面推进从严管党治警。 坚持目标导向：建设更高水平的平安中国。坚持系统观念，整体性推进更高水平的平安中国建设。加强维护国家政治安全工作体系和能力建设，确保政治更安全；严厉打击各类刑事犯罪，预防化解各类社会矛盾风险，确保社会更安 定；创造安业、安居、安康、安心的良好社会环境，确保人民更安宁。 坚持问题导向：着力防控化解各类矛盾风险。增强忧患意识、树立底线思维，准确把握矛盾风险新趋势新特点，有效化解历史遗留累积的存量问题，还 要着力管控新形势下出现的增量问题，更要坚决遏制各类矛盾问题交叉感染、叠 加升级产生的变量问题，确保风险不累积不扩散不升级，维护社会大局稳定。 坚持法治导向：运用法治思维和法治方式推进政法工作。坚持以习近平法治思想为指导，将法治思维作为谋划政法工作的基本思维，将法治方式作为防范风险、化解矛盾、维护稳定的基本方式，更好发挥法治固根本、稳预期、利长 远的重要作用，助推“中国之治”再创新奇迹。 坚持强基导向：夯实基层基础。加强基层社会治理创新，鼓励探索平战结合、平战转换的基层社会治理体制机制，持续推动重心下移、资源下投、力量 下沉，加快推进基层治理现代化。要鼓励基层创新、尊重基层首创，善于总结鲜 活经验，善于系统集成改革创新有效举措，变一地经验为全国“财富”。 坚持务实导向：力戒形式主义、官僚主义。持续整治“文山会海”，深入开展调研，优化督查考评，严控达标评比，减轻基层负担。尤其要崇尚实干、善作善成，努力解决好老百姓最恨最怨最烦的事情，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 共识五：今年政法工作要突出抓好“十件要事”，事事紧要，影响长远，更需狠抓落实、抓出成效。习近平总书记明确了今年政法工作目标任务，声琨同志作出了全面部署。今年政法工作任务重、难度大、要求高，务必狠抓落实特别是要抓好“十件要事”， 推动政法工作高质量发展。 掀起学习宣传贯彻习近平法治思想热潮。层层组织学习宣传培训研讨活动，特别是举办好省部级政法领导干部研讨班、新任地市党委政法委书记培训班， 办好中国政法实务大讲堂，创办政法干部研修班，引导政法干警做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。 全力做好建党100周年安保工作。严密落实安保维稳措施，以全国社会大局稳定迎接我们党百年华诞。 服务对外工作大局。谋划推动中美关系健康稳定发展的相关举措，加强 对外执法安全合作，健全“一带一路”服务保障机制，维护国家主权、安全和发展利益。 坚决捍卫国家政治安全。严密防范打击敌对势力渗透颠覆破坏活动推 进香港国安法实施，巩固反恐怖反分裂斗争成果，系统防控网络安全风险，筑起维护国家政治安全的铜墙铁壁。 强化法治服务保障。紧扣推动高质量发展主题，研究提出更多服务“六 稳”“六保”的法治保障措施，着力营造公平公正的法治化营商环境，为构建新发展格局增添法治底色。 扎实推进市域社会治理现代化。针对超大城市、特大城市、大城市、中 小城市的特点，实行分类指导推进，及时总结交流经验，树立一批治理样板，不断提高治理水平，努力把重大矛盾风险化解在市域，确保不外溢不扩散。 推进扫黑除恶常态化机制化。全面总结扫黑除恶专项斗争经验，建立健全“六大常态化机制”，做到打早打小、露头就打，不断增强人民群众安全感。 推进政法领域全面深化改革。统筹谋划推进一批创造性引领性改革，强化改革举措系统集成，尤其要着力推动执法司法制约监督体系改革和建设，提高 执法司法公信力。 全面开展政法队伍教育整顿。按照党中央部署要求，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，全面推进从严管党治警，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。 扎实做好疫情防控工作。当前，全球新冠肺炎疫情持续加速蔓延，我国国内多点出现散发新冠肺炎病例甚至局部聚集性疫情。政法战线要大力推进依法防疫抗疫，严格落实口岸出入境管控措施，做好入境人员分流转运工作，筑牢国门安全防线。要发挥基层政法综治力量作用，推动完善社区防控体系，发动群众实行群防群治。要加强政法系统自身疫情防控，采取严上加严的监狱、看守所、 戒毒所疫情防控措施，确保不发生疫情。 岁末年初往往是各类案（事）件易发多发期，要密切关注影响社会安全稳定 的突出问题，严厉打击各种违法犯罪，强化重点部位、重要基础设施、人员密集场所的安全防范，确保人民群众度过一个欢乐祥和的新春佳节。 传达省部级主要领导干部专题研讨班精神讲话 （2021年1月15日，新闻整理稿） 习近平总书记的重要讲话内涵丰富、思想深邃，中央政法委提出要分专题深入系统学习领会。会上，陈一新着重就新发展阶段新在哪里，从重大意义、内涵 特征、坚实基础、宏观背景、发展主题、底线要求、重要导向、战略目标等8个方面谈了认识和体会。长安君带来详细介绍。 一、深刻把握新发展阶段的重大意义习近平总书记强调，正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。“进入新发展阶段” 是以习近平同志为核心的党中央审时度势、顺时应势作出的重大战略判断，明确了我国发展的历史方位，具有四个方面的重大深远意义。 从时代意义看，标定了我国发展的历史方位和时代坐标，意味着中华民族进入了“强起来”的伟大时代，是我国发展进程中一个新的重大里程碑，是中 华民族伟大复兴历史进程的又一个大跨越。 从理论意义看，展示了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的不断发展，昭示着科学社会主义在21世纪的中国焕发出前所未有的生机活力，开辟了马克思主义中国化的新境界，为坚定“四个自信”提供了更坚实的理论支撑。 从实践意义看，明晰了新发展阶段的特征，为在新的历史条件下确立奋斗目标、擘画发展战略、制定大政方针、部署重大工作提供根本依据，为开启全 面建设社会主义现代化国家新征程提供了根本遵循。 从世界意义看，彰显了我们所推进的现代化既有各国现代化的共同特征、更有基于国情的中国特色，充分证明现代化模式、道路、标准的多样性，丰 富和拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提 供了中国方案。 二、深刻把握新发展阶段的内涵特征新发展阶段之所以新，就在于更加注重高质量发展、更加注重共同富裕、更 加注重人的全面发展、更加注重人与自然和谐共和、更加注重制度完善、更加注 重为全球治理贡献中国智慧和中国方案的阶段，也是更加注重化危为机、逆势而进的阶段。 党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。新时代是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。新时代的起点是十八大以来， 而新发展阶段的起点是从“十四五”开始，也就是从今年开始。由此可见，新时代在时间跨度上涵盖了新发展阶段，新时代与新发展阶段终点一样，而起点不一样。新发展阶段具有丰富内涵和鲜明特征，主要有： 一是实现第一个百年奋斗目标后，向第二个百年奋斗目标进军的新阶段。二 是社会主义初级阶段中的一个新阶段。三是我们党带领人民迎来从站起来、富起 来到强起来历史性跨越的新阶段。四是全面深化改革开放迈上更高水平的新阶 段。五是实现高速发展向高质量发展转型提升的新阶段。六是全国人民接续团结 奋斗、不断创造美好生活、逐步实现共同富裕的新阶段。七是再用30年，奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦，完成我们党伟大历史宏愿的新阶段。八是中国特 色社会主义展现出更强大生命力，“中国之治”再创新奇迹，不断为人类作出更 大贡献的新阶段。 三、深刻把握新发展阶段的坚实基础经过新中国成立以来特别是改革开放40多年的不懈奋斗，我们已经拥有开启 新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。党的十八大以来，面对国内外发展 环境深刻复杂变化特别是“三重严重冲击”，以习近平同志为核心的党中央带领 全国人民沉着应对、转危为机，取得了历史性的非凡成就，特别是创造了世所罕 见、令人自豪、影响未来的“四大奇迹”，为进入新发展阶段、开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。 经济快速发展奇迹。19782018年40年间，我国GDP年均实际增长9.5%，远高于同期世界经济年均2.9%左右的增速。2020年，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，GDP将突破一百万亿元。我国已成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国、 外汇储备连续多年居世界第一。 社会长期稳定奇迹。我国每10万人中发生命案0.61起，是世界上命案发生率最低的国家之一。美国盖洛普咨询公司最近公布了全球最安全国家排行榜， 中国稳居世界第三。世界银行发布的全球营商环境报告中，中国排名从2013年的91位上升至2019年的第31位。 抗击新冠疫情奇迹。面对突如其来的疫情，我国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济增长由负转正，成为全球抗疫成功的典范。 全面实现脱贫奇迹。党的十八大以来，每年减贫规模都在1000万人以上。“十三五”时期，我国累计有5575万农村贫困人口脱贫；去年，现行标准下农村贫困人口全面脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹。 辉煌成就来之不易，最根本的是依靠习近平总书记掌舵领航，依靠以习近平同志为核心的党中央坚强领导，依靠习近平新时代中国特色社会主义思想指引， 依靠党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。 四、深刻把握新发展阶段的宏观背景当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。当前和今后一个时期，我国发展仍然处 于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。 从国际形势看，百年变局和百年疫情叠加，世界进入动荡变革期。中国崛起是一大变量，既是自变量也是因变量，“东升西降”是趋势，国际格局发展态势对我有利。美国遏制打压是一大威胁，既是遭遇战也是持久战。新冠肺炎疫 情是一大考验，既是风险挑战也可危中转机，全球疫情持续蔓延将会对全球各方 面造成重大影响。 从国内形势看，我国正进入新发展阶段，向第二个百年奋斗目标迈进，人民群众对美好生活的需求日益增长，我国国家制度和治理体系的显著优势日益 彰显出来。但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍是世界最大发展中 国家，发展不平衡不充分问题仍然突出，“三期叠加”影响持续深化，依然面临诸多困难和挑战。社会大局总体稳定，但风险隐患依然较多，社会新老矛盾交织 叠加，公共安全隐患面广量大，消除存量风险和管控增量风险压力较大。务必认 清形势，准确识变、科学应变、主动求变，变危机为新机、于变局开新局，在新 发展阶段披荆斩棘、奋勇开拓。 五、深刻把握新发展阶段的发展主题 新发展阶段的发展主题就是高质量发展。习近平总书记强调，以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。 进入新发展阶段，我国继续发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，这就要求我们必须把高质量发展摆在更加突出的位置。 积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展 质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，这就要求经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展。 高质量发展必须把贯彻新发展理念作为新法宝。新发展理念是以习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，回答了关于发展的一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的一系列重大政治问题，形成了一个系统的理论体系，明确了我国现代化建设的指导原则，是先进发展理念的“集合体”，是解决好发展不平衡不充分问题的“金钥匙”，是引领高质量发展的“新法宝”， 具有很强的战略性、纲领性、引领性作用，必须在新发展阶段坚持下去、发扬光大。要从根本宗旨、问题导向、忧患意识来把握，坚定不移贯彻新发展理念，切实转变发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 高质量发展必须把构建新发展格局作为大战略。构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，明确了我国经济现代化的路径选择， 是立足当前、着眼长远的战略谋划，是关系我国发展全局的重大战略任务，是于变局中开新局、塑造全面建设社会主义现代化新优势的大战略。构建新发展格局， 关键在于经济循环的畅通无阻，最本质的特征是实现高水平的自立自强。要坚持深化供给侧结构性改革这条主线，抓住科技自立自强、培育完整内需体系等战略着力点，推动加快构建新发展格局，在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强生存力、竞争力、发展力、持续力。 六、深刻把握新发展阶段的底线要求新发展阶段的底线要求就是安全发展。习近平总书记反复强调，要统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，并对统筹发展和安全作出战略部署，系统回答了新发展阶段如何实现安全发展的一系列重大问题。处在百年未有之大变局，面临的风险挑战前所未有，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，特别要时刻警惕防范“灰犀牛”和“黑天鹅” 事件。 安全是发展的前提，发展是安全的保障。没有安全，一切都无从谈起。要增强风险意识，强化底线思维，坚持统筹发展和安全，善于统筹战略设计和战术运 用，牢牢掌握科学决策和创造性应对这个化危为机的根本方法，以完善风险预测 预防化解体系为着力点，加快建设更高水平的平安中国。 更高水平体现在紧扣“三大目标”。政治更安全，筑起防范境外敌对势力渗透颠覆破坏的铜墙铁壁，铲除境内影响政治安全的土壤。社会更安定，涉稳存量问题基本解决，涉稳增量问题有效控制，涉稳变量问题有力防控。人民更安 宁，刑事案件、公共安全事故逐年下降，扫黑除恶常态化机制化，群众安全感高位提升。 更高水平体现在打造“两大前沿阵地”。打造社会治理“前线指挥部”，加快推进市域社会治理现代化试点，打造一批治理样板，不断提升治理水平，努 力把重大矛盾风险化解在市域、确保风险不外溢扩散。打造社会治理“前沿战斗 堡垒”，加强基层社会治理创新，推进重心下移、资源下投、力量下沉，加快推进基层社会治理现代化，把小矛盾小问题化解在基层、消除在萌芽。 更高水平体现在抓住“五个切入点”。从最突出的问题防起，聚焦重点地区、重点行业、重点领域的安全防范。从最基础的环节做起，把好基层平安第一道关口，积小平安为大平安。从最明显的短板补起，着力加强“智治”体系和能力建设，推动安全治理模式从事后应对向事前防范转型。从最关键的责任抓起， 严格实行“党政同责、一岗双责、失职追责”，把安全发展责任链条越拧越紧。从老百姓 “最恨最怨最烦”难事干起，解决好影响社会稳定的突出问题，善于运用法治思维和法治方式防风险、化矛盾、护稳定、保平安，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 七、深刻把握新发展阶段的重要导向新发展阶段的重要导向就是共同富裕。习近平总书记强调，共同富裕是马克思主义的一个基本目标，是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。实现 共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。 当前，人民对美好生活向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，从“让一部分人先富起来”转向“逐步实现共同富裕”。五中全会建议在2035年远景目标中提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”，提出了一系列要求和重大举措。 这既指明了前进方向和奋斗目标，也是实事求是、符合发展规律的，兼顾了需要和可能，有利于在工作中积极稳妥把握，在促进全体人民共同富裕的道路上不断向前迈进。要牢牢把握共同富裕这个中国特色社会主义的本质要求，坚持以人民为中心的发展思想，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距，促进社会公平正义，逐步实现全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。 八、深刻把握新发展阶段的战略目标新发展阶段的战略目标就是全面建设社会主义现代化国家。中国共产党建立近百年来，团结带领中国人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国。党的十九大提出到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，首次提出了现代化强国的目标概念。五中全会描绘了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。全面建设社会主义现代化国家，成为新发展阶段的最强音，成为新发展阶段最鲜明、 最核心、最具代表性的发展符号。 习近平总书记强调，我国要建设的现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。实现我国14亿人口整体迈进现代化社会，其规模超过现有发达国家人口的总和，将彻底改写现代化的世界版图。 要以实现第二个百年奋斗目标为引领，坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，克难攻坚、接续奋斗，一步一个脚印地把美好蓝图化为现实。 学习贯彻习近平总书记重要讲话精神是当前的重要政治任务。迅速掀起学习 贯彻热潮，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，知信行合 一、学思用贯通，增强工作积极性、主动性、创造性。陈一新提出了四个方面学 习贯彻意见： 一是领悟新思想。采取理论中心组学习、专题报告会、展示会等形式，实行专题辅导、集中研学、个人自学相结合，学深悟透习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质。深刻领会进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，深刻领会贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，深刻领会构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，深刻领会加强党对社会主义现代化建设的全面领导，掌握蕴含其中的一系列新思想新观点，进一步统一思想、提高政治站位， 自觉用于指导现代化建设实践。 二是明确新任务。立足新发展阶段，充分发挥政法机关的职能作用，找准服务和保障贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展大局的着力点，以法治智慧和法治力量助推“十四五”开好局。要加大政法公共服务做“加法”， 主动适应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需要，努力提供更多更好的执法司法产品。要依法严惩经济犯罪做“减法”，着力营造市场化法治化国际化营商环境。要促进创新驱动发展做“乘法”，推动健全以公平为原则的产权保护制度，形成激发全社会创新活力的全链条保障体系。要防控化 解经济金融风险做“除法”，推动营造良好的经济金融秩序。 三是把握新要求。处在新发展阶段，政法战线务必要有新气象、新作为。要对标对表习近平总书记关于加强党对社会主义现代化建设全面领导的新要求，立足“两个大局”，心怀“国之大者”，把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，自觉坚定做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，把党中央决策部署贯彻落实好。把开展全国政法队伍教育整顿作为新发展阶段政法战线实现自我革命的有效形式，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、 整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，全面推进从严管党治警，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。 四是落实新举措。立足当前，研究采取具体措施，注重做到“四个结合”，确保学习贯彻习近平总书记重要讲话取得实效。与贯彻落实党的十九届五中全会精神相结合，深入开展“十大课题”研究，加强新发展阶段政法工作战略谋划，完善“十四五”时期政法工作高质量发展的思路和举措。与学习宣传贯彻习近平法治思想相结合，筹办省部级政法领导干部研讨班，办好新任地市政法委书记培训班，依托中国政法大学办好政法领导干部研修班，举办政法系统习近平法治思想大讲堂，创建中国政法网络学院暨习近平法治思想网络培训学院，提升政法队伍法治意识和法治能力。与贯彻落实中央政法工作会议精神相结合，细化分解中央政法工作会议部署的各项任务，制定任务书，明确责任分工，形成各司其职、协同配合抓落实的合力。与做好当前政法工作相结合，扎实做好疫情防控、岁末年初维护平安稳定等工作，确保人民群众度过一个欢乐祥和的春节。 加强和创新社会治理 （2021年1月22日） 党的十九届五中全会对加强和创新社会治理提出了新要求，这是党中央从统 筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度提出的一项重大任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，按照党的十九届五中全会决策部署，加强和创新社会治理，积 极探索中国特色社会主义社会治理之路，以社会治理现代化夯实“中国之治”的 基石。一、完善社会治理体制推进社会治理现代化，必须完善社会治理体制。要横向构建共治同心圆，纵 向打造善治指挥链，增强推进社会治理现代化的向心力和制度执行力，建设人人 有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。 构建党委领导体制。发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，加强对社会治理工作的领导，及时研究解决社会治理重大问题。发挥平安建设领导（协调） 小组牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，调动各部门各单位参与社会治理积极性。发挥基层党组织战斗堡垒作用，构建党组织领导的区域统筹、条块协同、 共建共享的基层社会治理工作新格局。 构建政府负责体制。政府要全面正确履行职责，将该由政府管理的社会事务管好、管到位。加强市场监管、质量监管、安全监管，完善基本公共服务体系。 运用法治方式和现代科技加强源头治理、动态管理和应急处置，推进社会治理精细化。 构建群团组织助推体制。完善党建带群建制度机制，推动群团组织增强政治性、先进性、群众性，最广泛动员、组织群众投身社会治理实践。探索把适合群 团组织承担的社会管理服务职能按法定程序转由群团组织行使，拓宽群团组织维 护公共利益、救助困难群众、预防违法犯罪的制度化渠道。 构建社会组织协同体制。坚持党的领导与社会组织依法自治相统一，确保社会组织沿着正确方向发展。改革制约社会组织发展的体制机制，建立政社分开、 权责明确、依法自治的社会组织制度。当前，要重点扶持发展城乡基层生活服务类、公益慈善类、专业调处类、治保维稳类等社会组织，发挥它们在社会治理中的重要作用。 构建人民群众参与体制。推进基层直接民主制度化、规范化、程序化，依法保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。健全促进市场主体履行社会责任的激励约束机制，鼓励企业利用技术、数据、人才优势参与社会治理，主动承担起安全生产、合规经营等责任。拓宽新社会阶层、社会工作者和志愿者参与社会治 理的渠道，加强流动人口、网民以及自由职业者等新兴群体的群众工作，构建基 层“群众自治圈”“社会共治圈”。二、创新社会治理方式党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就社会治理现代化提出了一 系列新理念新思想新战略，其中蕴含着社会治理方式现代化的新要求，主要体现在发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基智治支撑作用上。这是我们 党领导人民探索中国特色社会主义社会治理之路的实践结晶，也是新时代推进社 会治理现代化的基本方式。 发挥政治引领作用。坚持政治引领是社会治理方式现代化中体现中国道路的特色标志，是我们党领导社会治理工作的宝贵经验，是进行新的伟大斗争的现实需要。要以科学的政治理论引领社会治理方向，坚持不懈推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，坚持不懈推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进校园、进农村、进社区，坚持不懈引导社会各界代表人士增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。以坚强的政治领导厚植社会治理优势，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保社会治理始终在党的领导下进行。以正确的政治路线引领社会治理方向，制定执行社会治理现代化大政方针、部署推进重大战略、研究确定工作措施都必须服从服务于党的基本路线。 以坚定的政治立场夯实社会治理根基，坚持人民主体地位，拓宽民主渠道，接受人民监督，让人民群众成为最大受益者、最广参与者、最终评判者。以良好的政治生态优化社会治理环境，特别是要推动扫黑除恶常态化，持之以恒、坚定不移打击黑恶势力及其保护伞，加强社会治安综合治理，不断促进政治生态、社会生态山清水秀。 发挥法治保障作用。法治是社会治理方式现代化中体现社会进步的重要标志，是国家治理体系和治理能力的重要依托。要以习近平法治思想为指导，充分 发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，把社会治理纳入法治化轨道。加快制定完善社会治理现代化急需的法律法规、满足人民对美好生活新期待必备的 法律法规，创新完善相关地方法规和行政规章，以良法保障善治。深化行政执法 体制改革，加大生产安全、生态环境、食品药品等重点领域执法力度。加强执法司法制约监督，让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公 平正义。增强全民法治观念，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛 盾靠法的良好习惯。 发挥德治教化作用。德治是社会治理方式现代化中体现传统文化精髓的重要标志。要重视发挥道德教化作用，深化社会主义思想道