县委办公室主任在2025年学习教育读书班关于加强作风建设的研讨发言.docx

县委办公室主任在2025年学习教育读书班关于加强作风建设的研讨发言
党的十八大以来，中央八项规定宛如一把“金钥匙”，打开了新时代作风建设的全新局面，成为全面从严治党的亮丽名片。县委办公室作为县委的“坚强前哨”和“巩固后院”，承担着参谋辅政、统筹协调、督查落实、服务保障的重要职责，其作风建设的成色直接关系到党中央决策部署的落地效度、关系到基层群众的切身感受。在全党深入开展中央八项规定学习教育的当下，我们必须以“标杆机关”的自觉，把作风建设作为永恒课题，既当好“施工队”，更做好“风向标”。结合县委办工作实际，我从政治引领、制度执行、服务提质、监督问效、文化涵养五个维度，谈几点思考与体会。一、以政治引领锚定作风建设“航向标”，解决“为什么抓”的根本问题（一）从历史逻辑看，作风建设是党的生命线在新时代的鲜明彰显。回顾百年党史，从瑞金时期“苏区干部好作风”的传唱，到延安整风“反对主观主义以整顿学风”的实践，再到新时代以八项规定破题的作风革命，我们党始终将作风建设视为“党的建设的永恒主题”。县委办作为政治机关，首先要从“两个维护”的高度看待作风问题——那些看似细微的“小节”，实则是政治立场、政治方向的“试金石”。比如文件起草中的“照搬照抄”、会议筹备中的“层层加码”，表面是工作方法问题，深层却是政治领悟力不强、政治执行力弱化的表现。必须时刻牢记，作风问题本质上是党性问题，抓作风就是抓政治，必须把中央八项规定作为政治纪律来坚守，让严守纪律规矩成为县委办干部最鲜明的政治品格。（二）从现实需求看，作风建设是破解基层治理痛点的关键抓手。当前，基层作风建设取得了明显的成效，但仍面临“隐形变异”的挑战：有的干部调研时“隔着玻璃看亮点”，督查时“照着清单走过场”；有的文件政策“上下一般粗”，缺乏“接地气”的转化；有的服务群众“踢皮球”，存在“门好进、脸好看、事难办”的现象。这些问题在县委办工作中也不同程度存在，比如办文办会中“重形式轻实效”、统筹协调中“重程序轻沟通”、督查落实中“重部署轻跟踪”。作为县委的“枢纽中枢”，我们必须深刻认识到，作风上的“小漏洞”会成为落实上的“大梗阻”，必须以八项规定为镜，聚焦“中梗阻”“末梢炎”问题，从政治高度找准病灶、靶向治疗，让作风建设成为打通政策落实“最后一公里”的“润滑剂”。（三）从职责使命看，作风建设是县委办提升“三服务”水平的内在要求。县委办的工作性质决定了必须以“极端负责、精益求精”的作风当好参谋助手。比如，在参谋辅政中，若缺乏“钻”的劲头、“实”的作风，就难以提出贴合基层实际的对策建议；在督查督办中，若没有“钉钉子”精神，就容易让工作要求沦为“空口号”；在服务保障中，若忽视“细节决定成败”，就可能影响县委工作全局。可以说，每一项工作都是作风的“试金石”。办文是否严谨规范，体现的是“文经我手无差错”的责任意识；办会是否高效有序，体现的是“于细微处见真章”的服务态度；办事是否务实快捷，体现的是“事事有回音”的担当精神。必须把作风建设融入岗位职责，让优良作风成为县委办干部的“职业标配”。二、以制度执行筑牢作风建设“防火墙”，解决“怎么抓”的方法问题（一）在办文办会中筑牢“精简关”，让“瘦身”与“提质”并重。一是严把文件“入口关”。建立“必要性审查+实用性评估”双机制，对上级文件进行“本地化翻译”，杜绝“上下一般粗”的“转发式落实”；对县级文件实行“政策清单化”管理，明确“适用范围、责任主体、时限要求”，避免“空泛式部署”。二是严控会议“质量关”。推行“无会周+套开合并”制度，将同类会议整合为“政策解读+任务交办+答疑互动”的“集成式会议”；会前发放“议题说明书”，明确讨论重点，杜绝“泛泛而谈”；会后建立“落实进度表”，跟踪问效，让会议从“程序性召开”转向“实效性推进”。三是严守规范“程序关”。制定《县委办工作流程手册》，将办文办会各环节细化为“责任清单”，明确“谁来办、怎么办、何时结”，用制度刚性防止“随意性操作”，让每一项工作都有“标准动作”。（二）在调研督查中架起“务实关”，让“脚印”与“心印”同频。一是调研求“深”，拒绝“盆景式走访”。建立“带着问题下去、揣着答案回来”的调研机制，推行“四不两直+蹲点解剖”工作法，聚焦乡村振兴、基层治理等难点问题，在田间地头、工厂车间与群众“拉家常”，真正把情况摸准、把问题挖深。比如，在督查惠民政策落实时，不看“展板数据”，直查“一卡通”到账情况；在调研产业发展时，不进“示范园区”，深入“小微企业”听真话。二是督查求“效”，杜绝“清单式验收”。建立“督查—反馈—整改—回头看”闭环机制，对重点工作实行“红黄蓝”三色管理，对进度滞后的“黄牌预警”、久拖不决的“红牌督办”；推行“督查结果与干部评价挂钩”制度，让督查成为发现问题的“放大镜”、推动落实的“助推器”。三是成果求“用”，避免“调研一阵风”。建立调研成果转化台账，将基层建议分类纳入政策修订、决策参考，对优秀调研报告实行“县委领导批阅—部门对接落实—跟踪评估成效”全流程管理，让“纸上建议”变成“地上实效”。（三）在公务活动中把好“廉洁关”，让“公心”与“规矩”同行。一是画好“廉洁导航图”。制定《县委办工作人员行为规范》，明确“公务接待十不准”“外出调研八严禁”，从乘车住宿、餐饮标准到礼品馈赠，划出清晰“红线”；建立“廉政风险点排查”机制，对文件保密、会议经费、后勤保障等岗位开展定期警示教育，防止“小事小节”演变成“违规违纪”。二是当好“节约践行者”。推行“绿色办公”模式，实行文件双面打印、办公用品定额管理、空调温度动态调控，从细节处彰显作风；在公务活动中践行“光盘行动”，杜绝超标准接待，让“简约适度”成为工作常态。三是守好“亲清政商线”。在服务企业过程中，既做到“有求必应”，主动协调解决项目审批、政策兑现等问题，又坚持“有度而为”，不搞“私人勾兑”，以“清清爽爽”的政商关系维护机关形象。三、以服务提质树牢作风建设“风向标”，解决“为谁抓”的宗旨问题（一）在参谋辅政中践行“靶向思维”，让“文件语言”转化为“群众语言”。县委办的文字编撰工作不是“闭门造车”，而是“上接天线、下接地气”的桥梁。一方面，在起草政策文件时，要当好“政策翻译官”，将中央精神转化为基层易懂的“土办法”。比如，在撰写乡村振兴文件时，不说“高大上”的概念，而是明确“宅基地审批流程”“农产品电商补贴标准”等具体措施；在制定民生政策时，多站在群众角度问一句“能不能看懂、方不方便办”，让政策“带着温度落地”。另一方面，在信息报送中，要当好“基层传声筒”，既报“成绩经验”，更报“问题短板”，特别是群众反映强烈的“上学难、就医难、停车难”等问题，及时形成《社情民意专报》，为县委决策提供“第一手资料”。（二）在统筹协调中践行“闭环思维”，让“部门联动”转化为“整体合力”。统筹协调是县委办的核心职能，作风的好坏直接影响工作效率。一要强化“全局意识”，在协调部门矛盾时，不做“和事佬”，而是从全县发展大局出发，找准“最大公约数”。比如，在推进重点项目时，针对土地审批、环保评估等跨部门问题，建立“专题协调会+责任分解表”机制，明确“牵头单位、配合部门、完成时限”，避免“踢皮球”。二要强化“服务意识”，对基层请示事项，实行“首问负责制”，能办的“马上办”，难办的“协调办”，政策不允许的“解释清楚”，不让基层“跑空趟”。三要强化“效率意识”，建立“紧急事项快速响应”机制，对突发事件、重要批示，做到“第一时间传达、第一时间落实、第一时间反馈”，以“快节奏”展现“硬作风”。（三）在民生服务中践行“共情思维”，让“被动应对”转化为“主动作为”。作风建设的成效，最终要体现在群众满意度上。县委办干部要带头走出“办公室”，走进“群众中”：一是开展“换位体验”活动，以普通群众身份到政务大厅办事、拨打服务热线，亲身感受流程是否顺畅、态度是否热情，从中发现作风问题。二是建立“民生台账”制度，对群众通过信访、网络留言等渠道反映的问题，实行“挂号销号”管理，定期回访办理情况，防止“纸上整改”。三是创新“微服务”载体，结合主题党日、志愿服务，组织干部到社区开展“政策宣讲、帮老助困、环境整治”等活动，在“小事小节”中拉近干群距离，让群众感受到作风建设带来的新变化。四、以监督问效拧紧作风建设“螺丝帽”，解决“抓长效”的机制问题（一）内部监督突出“常态化”，让“自律”与“他律”结合。一是建立“作风体检”制度。每月开展“科室自评+分管领导点评+全体干部互评”，围绕“工作态度、办事效率、廉洁自律”等维度进行打分，对排名靠后的科室开展谈心谈话，及时纠正“懒散拖”现象。二是实行“亮牌公示”制度。在办公室显眼位置设置“作风建设公示栏”，公开各科室重点工作进度、干部出勤情况、群众投诉反馈，让工作成效“看得见”，问题不足“晾得出”。三是开展“案例剖析”活动。定期选取身边的作风问题典型（如文件出错、会议延误、服务态度差等），进行“复盘式”分析，既查具体问题，更挖思想根源，用“身边事”教育“身边人”，防止“小错酿成大祸”。（二）协同监督突出“立体化”，让“内部”与“外部”联动。一是加强与纪委监委协作。建立“作风问题线索移送”机制，对在办文办会、督查调研中发现的违规违纪苗头，及时反馈纪检监察机关，形成“抓早抓小”的工作合力。二是主动接受群众监督。通过设立网上意见箱、开通专线电话、开展问卷调查等方式，广泛收集基层干部群众对县委办作风的意见建议，定期向社会公开整改情况，以“开放姿态”接受监督。三是引入“第三方评估”。委托党校专家、“两代表一委员”对县委办落实中央八项规定情况进行独立评估，从专业视角查找制度漏洞、提出改进建议，避免“自我感觉良好”的盲区。（三）长效机制突出“制度化”，让“治标”与“治本”并重。一是完善“制度工具箱”。对中央八项规定实施以来的制度文件进行“回头看”，结合新形势新问题，修订《县委办精文减会实施办法》《调研督查工作规范》《公务接待管理细则》等制度，确保“制度跟着问题走”。二是建立“作风建设档案”。为每名干部建立“作风表现台账”，记录在落实八项规定、服务群众、担当作为等方面的具体表现，作为评先评优、职务晋升的重要依据，让“作风硬”的干部“有舞台”，让“作风软”的干部“坐不住”。三是推行“定期复盘机制”。每季度召开作风建设专题会，总结成效、分析问题、部署任务，形成“发现问题—解决问题—完善机制”的良性循环，防止“运动式整治”，实现“常态化推进”。五、以文化涵养厚植作风建设“土壤层”，解决“长久抓”的自觉问题（一）思想教育要“入脑入心”，让作风要求成为“行动自觉”。一是开展“沉浸式”党性教育。组织干部到本地红色教育基地、廉政教育基地参观学习，通过聆听革命先辈事迹、观看典型案例展览，让“艰苦奋斗”“清正廉洁”的作风基因融入血脉。二是举办“互动式”专题研讨。围绕“八项规定再学习”“作风建设大家谈”等主题，开展分组辩论、情景模拟，让干部在思想碰撞中深化对作风建设的理解，避免“说教式”教育的生硬感。三是打造“碎片化”学习平台。利用办公系统、微信公众号开设“作风微课堂”，每天推送一则“八项规定解读”“作风小故事”，让干部在潜移默化中接受教育，形成“时时想作风、处处讲作风”的氛围。（二）典型引领要“可学可追”，让榜样力量成为“前进动力”。一是选树“身边榜样”。开展“作风建设标兵”评选，重点挖掘在办文办会、调研督查、服务群众中表现突出的干部，用他们“熬夜改稿”“蹲点调研”“主动帮办”等具体事例，展现作风建设的“可见可触”。二是讲好“作风故事”。通过制作短视频、编印案例集等方式，宣传县委办干部在抗灾抢险、项目攻坚、信访维稳中的担当作为，让“作风过硬”成为县委办的“集体标签”。三是建立“传帮带”机制。安排作风扎实、经验丰富的老同志与年轻干部结成对子，通过“一对一”指导办文技巧、沟通方法、应急处置，让优良作风在“手把手”传承中不断延续。（三）日常养成要“落细落小”，让作风建设成为“生活习惯”。一是推行“细节管理”。从上下班纪律、办公环境整洁、文明用语使用等“小事”抓起，开展“最美办公室”“文明科室”评选，让“严谨细致”成为工作习惯。二是倡导“健康生活”。组织开展读书分享、徒步健身、志愿服务等活动，引导干部远离“酒桌牌局”，培养积极向上的生活情趣，以“生活作风”涵养“工作作风”。三是营造“清朗文化”。在办公室走廊设置“作风建设标语墙”，在电脑屏保、办公文具印上“八项规定要点”，让作风要求融入工作场景，形成“抬头可见、低头思齐”的文化氛围。作风建设是一场没有终点的“马拉松”，只有进行时，没有完成时。作为县委办干部，我们既是作风建设的“施工队”，更是“示范班”。要始终牢记“办公室工作无小事”，以中央八项规定为“度量衡”，在“学”中筑牢思想根基，在“查”中找准问题短板，在“改”中提升服务质效，在“建”中完善长效机制。让我们以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓作风，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界强担当，让优良作风成为县委办最鲜明的标识、最亮丽的底色，为全县高质量发展提供更加坚强有力的服务保障！

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