资源描述
目录
1． 关于绿色低碳发展情况的汇报 2
2． 关于污染防治攻坚战情况的汇报 5
3． 关于自然系统修复情况的汇报 10
4． 关于绿色科技创新情况的汇报 15
5． 关于绿色金融工作情况的汇报 17
6． 关于2021年生态环境保护履职情况的报告 20
7． 关于2021年生态环境保护履职情况的报告 22
8． 关于2021年生态环境保护履职情况的报告 24
9． 关于2021年生态环境保护履职情况的报告 27
10． 关于2021年生态环境保护履职情况的报告 30
11． 关于2021年生态环境保护履职情况的报告 33
12． 关于2021年生态环境保护履职情况的报告 35
13． 关于2021年生态环境保护履职情况的报告 40
14． 关于2021年生态环境保护履职情况的报告 43
关于绿色低碳发展情况的汇报
按照X县生态文明建设领导小组相关工作要求，县发改局结合自身职能，超前谋划、精心部署、快速落实，第一时间开展推进我县绿色发展有关工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，提高站位
县发改局始终把推动生态文明建设和绿色低碳发展作为解决县域资源环境约束突出问题、实现永续发展的重要抓手，深入贯彻习近平生态文明思想，按照县委、县政府关于生态文明建设的部署和要求，发挥部门职能作用，把生态文明建设和绿色低碳发展纳入全县国民经济社会发展规划、计划，协调各相关部门立足县情实际，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，加快构建节约资源保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，确保我县生态文明建设和绿色发展工作落实落靠。
二、组建专班，高效联动
一是于第一时间成立了由主要领导推动、主管领导负责、主体股室落实的工作专班，形成了全员联动的高效工作体系。二是多次召开专题工作会议推进落实相关工作，并全面梳理汇总我县基础设施、社会事业、产业、能源、农业、交通等领域基本工作情况。全局各级领导干部勇于担当、主动作为、积极认领，建立了专项推进组，全面有序推进生态文明建设和绿色发展相关工作，初步建立了源头严防、过程严管、审批严格的工作保障机制。
三、精密部署，确保实效
（一）全面推动碳达峰碳中和工作。一是结合实际起草了《X县推进碳达峰碳中和工作领导小组工作规则》（征求意见稿）《X县推进碳达峰碳中和工作领导小组办公室工作细则》（征求意见稿），明确了领导小组和领导小组办公室的机构设置、主要职责、会议制度、工作制度等相关工作内容。二是组织起草了《X县2021年度推进碳达峰碳中和工作要点》（征求意见稿），围绕“强化顶层设计和示范引领；推动重点领域绿色低碳循环发展；推进能源结构优化和供给保障；推进生态系统碳汇能力提升；加强组织领导和政策保障五方面”重点工作任务。
（二）严格落实“双控”考核制度。一是在双控考核方面，我县每年均开展能源消耗总量和强度“双控”目标核查工作。据县统计局反馈：全县万元GDP能耗2016年下降2.3％，2017年下降4％，2018年下降3.1％，2019年上升5.34％，2020年下降6.85％。二是在重点用能单位考核方面，我县每年均开展了重点用能单位能源消耗总量和强度“双控”目标责任考核工作。“十三五”期间，我县2个重点用能单位考核结果均为完成等级，每年均在X政府网站向社会发布公告。
（三）坚决遏制“两高”项目盲目发展。与县生态环境局、县工信局、县市场监管局联合印发了《关于印发《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》的通知》（友发改联发〔2021〕2号），要求各相关部门全面梳理排查“两高”项目，逐一复核评估，分类处置，采取强有力措施，坚决遏制“两高”项目盲目发展，确保新上项目符合国家产业布局规划及国家能耗双控目标任务要求。先后牵头开展全县存量、在建、拟建“两高”项目梳理排查工作4次，截止目前，我县无“两高”项目。
下步，我局将严格按照市发改《关于做好碳汇管理有关工作的通知》要求，重点做好以下几方面开展工作，一是加强统筹协调。组织协调自然资源、林草、生态环境等部门，加大生态系统保护力度，稳定发挥现有森林、草原、湿地、土壤、冻土等固碳作用，提升生态系统碳汇增量；二是严格规范碳汇资源管理。协调各相关部门积极推进生态资源整合，统筹做好碳汇资源整体谋划，防止碳汇资源碎片化。严格落实碳汇资源管理，有效提升我县生态系统固碳能力，推动我县碳汇经济工作稳步高效开展。三是大力发展绿色低碳经济。重点推进华能风光电项目建设、国电龙源生物质发电二期项目建设，力争年内开工建设。
关于污染防治攻坚战情况的汇报
X生态环境局
2021年12月29日
为深入贯彻落实省、市、县关于坚决打赢污染防治攻坚战的总体部暑，严格落实生态环境保护主体责任，结合X县生态环境保护实际，积极开展“百日会战”和污染防治攻坚战工作任务，现将工作落实情况汇报如下：
一、工作落实情况
（一）蓝天保卫战方面。
1.打好散煤污染治理“三重一改”散煤污染治理战役。一是推进了我县九委、十四委平房区接入集中供热和康乐家园棚改项目。康乐家园棚改项目一期新建安置房298户、商服14户、车库78户。二是非建成区燃煤锅炉淘汰工作。2021年淘汰建成区外10蒸吨及以下燃煤锅炉2台。为翔源修理厂0.2MW燃煤锅炉和X县城管大队（原X县看守所）1.05MW燃煤锅炉，都改为了智能自控电采暖炉。
2.打好能源消费结构调整战役。一是服务扶持龙源X生物质电厂和东北大自然X生物质电厂稳产增长，2020年并网发电量13830.86万千瓦时。二是实施能源替代综合利用项目。重点服务扶持同方热力X镇集中供热项目利用生物质电厂循环水余热替代原有2×29WM热水锅炉，年可节约标煤3800吨，有效降低了县域煤炭消耗，实现了项目能效水平提升。三是认真贯彻落实中央及省市关于碳达峰、碳中和的部署要求，依托县域风、光资源禀赋，积极推进新能源开发利用，并通过招商引资，成功招引总投资16.7亿元的华能204MW风力发电项目落户X。其中，华能X4MW分散式风电项目已获得省发改委核准，正在办理用地等前期手续。
3.打好柴油货车污染治理战役。一是开展柴油及车辆综合整治。按照上级下达的抽检柴油车工作，X生态环境局积极推进此项工作，上道路分时段进行柴油车尾气抽检，共完成对50台柴油车的尾气抽检工作，在用柴油车监督抽测排放合格率达到100％。二是积极开展车辆检验机构监督管理。强化在用车排放检验与维修治理。对谊安机动车排放检验机构进行了现场检查，对存在的问题责令限期整改。实施排放检验与维护制度（I／M制度），2019年底建成I站，已与环保平台联网。三是积极开展老旧车淘汰工作。制定了《X县交警大队淘汰治理黄标车工作实施方案》，2016年至2020年底，共累计淘汰老旧黄标车102台。四是积极推进监控体系建设和应用。2018年机动车排放检验机构信息管理系统投入使用，实现车辆年检数据定期上传。到2021年底，机动车排放检验机构信息管理系统环检数据为27400台次，其中超标车7946台次，合格率为71％。
4.打好秸秆禁烧和综合利用战役。一是开展全域全时段秸秆禁烧。厘清了周边县城争议地问题，根据上级要是及时更新《有效解决农作物秸秆露天焚烧督查工作实施方案》，调整督察组，建立三四级网格，成立巡逻队，X县连续4年未发生秸秆焚烧火点。二是持续开展秸秆综合利用。2021年全县辖区内秸秆总产生量为112.3万吨，秸秆可收集量为93.79万吨，秸秆综合利用以秸秆还田肥料化利用为主，综合利用率达96％。有效杜绝露天秸秆焚烧现象，改善土壤性状，提升耕地质量，实现生态环保和农业增效共赢。
5.打好重污染天气应对战役。完成了《X县重污染天气应急预案》修订和减排清单编制工作，印发了《X县工业源应急减排清单》。2021年，预计我县空气质量优良天数341天，重污染天气2天，空气质量达标率为95％，县域环境空气质量稳定达到国家二级标准。
（二）碧水保卫战方面。
1.打好水源地保护战役。场县通力合作，投入资金380万对6处不符合水源地要求整改无望的进行重新选址打井，划分水源保护区，严格水源地保护区管理要求，修缮周边栅栏7处，补全标识牌30个。完成了龙山镇龙山村饮用水水源地重新选址建设工作，已于今年4月试供水，并将原有水源井进行填埋、废止。
2.打好地下水管理和保护战役。严格执行建设项目取水许可制度，严控水资源超载地区的新增取水许可审批。编制了《X省X县地下水压采实施方案》、《X县地下水污染防治实施方案》。开展入河排污口设置审核及排查整治，我县涉及1处入河排污口为污水处理中心。进一步推进工业园区污水处理厂建设。
3.打好城市黑臭水体治理战役。截至目前我县建成区尚未发现黑臭水体，将继续加大排查力度，力争建成区无新增黑臭水体。
4.打好污水处理厂运行战役。完成污水处理中心标准将由一级B提升为一级A，我县污水处理厂稳定运行，污水处理率达到96％以上。
（三）净土保卫战方面。
1.打好垃圾分类处理战役。制定了《X县城镇生活垃圾分类工作实施方案》《X县“我为群众办实事”活动深入推进垃圾分类投放实施方案》等文件，成立领导小组和推进机构。指导生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等五类固体废弃物的治理。
2.打好垃圾处理厂运行战役。为解决原农垦各管理区存量及日常的生活垃圾，我县与X农场签订垃圾转运协议，接收X农场各管理区存量及日产垃圾，X县垃圾处理中心统一进行处理，2021年共接收填埋农场各管理区生活垃圾共计5.2万立方米，为农村生活垃圾治理工作提供有效保障。完成垃圾填埋场二期扩容工程，安装了在线监测，渗滤液处理率为100％。
（四）美丽乡村保卫战方面。
为改善农村人居生活环境，以农村生活污水处理建设为抓手，对5个乡镇、27个行政村开展了生活污水治理项目申报。继续推进畜禽污染防治工作，对畜禽养殖场问题整改情况开展了专项督查。
（五）原生态保卫战方面。
X县县域内未涉及自然保护区，但在省政府公布我县湿地名录面积1987.27公顷，共计18处，主要分布在X乡、X沿岸。自2019年以来，通过开展湿地保护宣传、湿地保护恢复等工作取得良好效果，完成退耕还湿面积20.24公顷，有效提升我县湿地生态系统功能。
关于自然系统修复情况的汇报
X县自然资源局
2021年12月29日
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。近年来，我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实“习近平生态文明思想”，以生态文明建设为指导，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，切实保护和修复生态环境，积极实施可持续发展战略，努力做到“保护”与“发展”并重，经济社会建设与土地开发利用协调统一发展。现将我局围绕生态文明建设工作情况报告如下：
一、建立国土空间规划体系，推进生态文明建设进程
逐步完善国土空间规划体系，以国土空间规划体系助力生态文明建设。一是全面推进我县国土空间规划体系建立。为贯彻落实国务院关于“多规合一”的指示，我县国土空间总体规划编制工作于2020年年底正式完成《X县国土空间总体规划》招投标工作，由中跃东源集团有限公司和四川振鸿工程项目管理有限公司的联合体中标编制。编制过程中，加强规划管控和引导，落实生态环境安全控制。目前，已初步完成了“三条控制线”的划定等相关成果。二是按照生态优先，应划尽划的原则，承接省自然资源厅、市自然资源局关于生态保护红线逐级评估优化调整后的成果。X县划定生态保护红线面积143.32公顷。通过保护绿水蓝天等生态环境，促进我县经济建设与环境保护协同发展。三是加快推进城镇开发边界划定工作。在确保粮食安全、生态安全等资源环境底线约束基础上，坚持节约集约、紧凑发展，引导促进城镇空间结构和功能布局优化，同时为未来城市发展留有合理的弹性空间。县级国土空间规划编制团队，按照规则完成了城镇开发边界划定方案，并与省厅下发的生态保护红线、永久基本农田核实整改补足阶段成果进行了衔接，做到“三条控制线”不重叠不交叉，2035年城镇开发边界规模37.96平方公里。县级国土空间规划将按照新发展阶段、新发展理念和新发展格局的要求，进一步贯彻落实十九届X中X会以及省委十二届九次全会会议精神，按照国家工作部署和安排，深化完善X县国土空间总体规划相关工作，推进我县生态文明建设工作形成“一盘棋”。
二、开展自然资源统一确权登记，夯实生态文明建设基础
充分发挥产权制度在生态文明建设和资源保护中的重要作用，有序推进调查监测与登记确权工作。一是扎实推进不动产登记工作。自2016年我县不动产登记工作开展以来，不动产登记机构共登簿13914件。其中，不动产登记证书12228件、不动产证明1686份。目前，X县不动产登记数据库已建设完毕，已实现数据向自然资源部汇交，为生态文明建设夯实产权基础。二是按照市局自然资源统一确权登记工作部署，稳步推进自然资源统一确权登记工作。待“中央委托地方政府代理行使所有权的资源清单”及省级自然资源统一确权登记经费预算指导意见和《X市自然资源统一确权登记工作方案》等相关工作要求下发后，我局将根据要求进一步完善我县统一确权登记工作机制，统一开展自然资源统一确权登记工作。三是积极开展林权登记工作。通过县自然资源局（林草局）与X农场林业科联合，对X农场所有林木开展了权籍调查工作，目前外业工作已全部结束，内业工作部分正在由第三方整理中。该项工作的开展为我市建立自然资源统一确权登记制度和生态文明建设奠定了良好基础。
三、加强国土空间生态保护修复，提升生态文明建设水平
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，从讲政治的高度贯彻落实生态文明环境保护工作，把生态修复和环境保护摆在更重要位置，推动生态文明建设工作再上新台阶。一是积极推进相关规划编制工作。按照省、市相关工作要求，我局正在积极组织开展《X县国土空间生态保护和修复规划（2021－2035年）》。二是统筹推进矿山生态修复治理。按照《X省历史遗留矿山核查工作方案》相关要求，我局积极开展历史遗留矿山核查建库工作，目前，已完成国家下发县本级71块图斑外业核查工作，并将县本级初步核查疑似历史遗留矿山34个地块图斑上报至自然资源部历史遗留矿山审核系统进行研判。三是全力推进环保督察整改落实。我局严格按照督察反馈意见问题整改时间节点要求，统筹部署，逐层分解工作任务，明确细化工作职责，认真梳理环保督察反馈意见，坚持举一反三，全面整改、狠抓落实。四是充分发挥矿山地质环境恢复治理基金作用。督导我县生产矿山企业坚持“边生产、边治理”原则，制定矿山环境恢复治理计划，履行矿山环境治理义务，积极推进绿色矿山建设。接下来，我局将按照加快推进全县国土空间生态修复规划编制工作，全面摸清我县生态本底，综合分析生态质量和生态系统自我修复能力，找准主要生态问题，科学确定山水林田湖草各项生态保护和修复任务目标，助力生态文明建设，让全县人民更好、更快、更多享受生态保护修复所带来的绿水青山红利。
四、严守耕地保护红线，筑牢生态文明建设根基
始终坚持生态文明建设与经济建设并重的发展理念，全面贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，实行最严格的耕地保护制度，进一步落实耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护和管控措施，推进我县土地资源管理与生态文明建设良性互动。一是注重源头防控管护。切实将破坏生态环境违法违规行为执法工作重心下移至各乡镇（管理区），全面抓好破坏生态环境违法违规行为动态巡查责任制的落实，切实将破坏生态环境违法违规行为消灭在萌芽状态。二是严格落实耕地保护责任。深入开展自然资源政策宣传，大力宣传耕地和基本农田保护的相关法律法规政策，分解下达全县166.764万亩耕地保有量和133.161万亩基本农田保护面积目标任务，我县与X农场及农场各管理区逐级分层签订责任状、确定目标，确保耕地保护工作落到实处。三是完成永久基本农田核实整改补足工作。根据自然资源部《关于加快推进永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作的函》、省自然资源厅《统筹划定三条控制线实施方案》等文件要求，对现有保护面积进行核实整改补足，并把“三调”调查为长期稳定利用耕地保留下来，满足了“划足、划实、划优”的总体要求，实现了“定量、定质、定位”的划定效果，有力保障了粮食安全和生态环境建设。
全面提升生态环境保护是全县一项长期战略任务，我局将始终践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山、山水林田湖草是一个生命共同体理念，认真贯彻落实本次会议精神，紧密结合本部门职能，履职尽责，不断创新，为全县生态文明建设贡献力量。
关于绿色科技创新情况的汇报
X县经济合作促进局
2021年12月29日
县经促局认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚决推动X经济绿色发展、可持续发展、高质量发展。现将有关情况汇报如下：
一、主要工作开展情况
（一）配合节能监察，有序推进能耗“双控”。一是积极落实省工信厅《关于开展工业节能监察工作的通知》要求，于2020年9月底指导龙源X生物质发电有限公司完成对52台高能耗电机淘汰更换工作，并通过省节能监察中心验收；二是协调了龙源X生物质有限公司利用余热与同方热力开展合作，截止目前，龙源X生物质发电有限公司已向同方热力提供131076吉焦（1吉焦＝10亿焦耳）热能，核标准煤近5000吨。
（二）深化科技联盟，推动绿色创新发展。鼓励企业与高校院所联合组建绿色技术领域合作，促进产学研协同创新发展，成功促成X县德旭农业高科技有限公司与八一农大、大庆市萨沙国际贸易有限公司组建了X县太阳能日光温室种植技术创新战略服务联盟，优化太阳能温室种植产业环境，达到节能减排和技术研发推广目的。经有效培育，该联盟主导单位X县德旭农业高科技有限公司已通过X省2021认定的第三批高新技术企业备案。
（三）落实包保任务，推进燃煤小锅炉改造。县经促局按照《X县燃煤设施淘汰改造专项行动方案》要求，积极落实包保任务，压实工作责任，于2020年底督促丰源油脂实施完成了燃煤锅炉使用清洁能源技术改造项目，并通过了有关部门验收。
二、下步工作思路
（一）聚焦生态保护抓项目谋划。充分利用省、市级重点研发计划、重大科技专项等项目申报契机，围绕污染治理、生态保护与修复、清洁低碳能源等方向布局攻坚，为绿色发展提供科技支撑；围绕生产领域推进资源全面节约、集约、循环利用，配合、协同相关部门完成我县能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
（二）聚焦先进适用技术抓研发推广。围绕能源清洁低碳安全高效利用、科学治污、生态修复等领域，支持绿色低碳技术创新成果快速转化。加快构建市场导向的绿色技术创新体系，释放企业绿色技术创新活力，支撑产业结构调整，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上。
（三）聚焦绿色创新发展抓主体培育。鼓励有科技含量的绿色低碳型中小企业，加入科技型中小企业培育库，并对照国际科技型中小企业标准，对入库企业加强培训指导、推荐和评价工作。在高新技术企业培育上，对照认定标准查漏补缺，帮助企业凝练专利技术，以补齐短板为重点，一企一策，一包到底，力争2022年有1户绿色科技型中小企业被认定为国家级高新技术企业。
关于绿色金融工作情况的汇报
中国人民银行X县支行
2021年12月29日
年初以来，中国人民银行X县支行深入贯彻落实人总行和省市县党委、政府关于金融支持碳达峰碳中和重大决策部署积极，统筹指导辖内各金融机构，扎实开展绿色金融工作。现将具体情况汇报如下。
一、取得成效
截至目前，指导全辖发放绿色贷款余额2800万元。主要为红兴隆农行向北大荒农垦集团投放，涉及农田水利设施建设项目。
二、工作开展情况
（一）高度重视，成立绿色金融领导小组。为保证绿色金融工作的有效开展，我县支行成立了由行长任组长，副行长任副组长的绿色金融领导小组，领导小组下设办公室，为绿色金融工作开展提供组织保障。
（二）制定方案，搭建绿色金融工作平台。结合我县绿色金融工作实际，我们研究制定了《中国人民银行X县支行绿色金融工作方案》。方案明确了本年度及下一年度绿色金融工作发展目标，提出了10项具体工作推进措施。多维度、多角度进行工作分工，全面覆盖绿色企业认定部门、奖惩机制认定部门、绿色金融监管部门。同时，结合实际分别制定了具体工作推进计划，明确工作目标、工作任务、主要措施、进度安排、完成时限和具体责任，确保各项工作任务落到实处。在此基础上，贯彻执行好《中国人民银行X市中心支行关于金融支持绿色经济发展的信贷指导意见》，推进我县绿色金融发展。
（三）积极配合上级部门建立绿色金融标准和绿色企业库。积极争取上级惠企利民政策，为建立符合我省产业特点的绿色金融标准，提升金融机构明晰对绿色概念、绿色标准的认识，降低“识绿”、“标绿”的难度。目前省人民银行金融研究处正在联合第三方机构制定我省绿色金融标准，为清晰展示我省绿色家底，建立绿色企业项目库。我县支行积极配合省行绿色金融调研，寻找绿色产业项目，做好向上推荐和申报，引导企业转型绿色生产。
三、下一步工作安排
（一）构建机制，跟进绿色金融持续推动。下一步，我们还将构建对绿色金融的考核、激励机制与办法，发挥央行货币政策窗口指导作用，主动向金融机构推介我县绿色产业项目，持续跟进绿色金融发展。
（二）积极寻求绿色发展产业项目。我们计划与企业对接，寻找当地绿色产业项目。加强与农业农村局等有关部门沟通写作，结合我县农业特色，对符合绿色认证的农业合作社进行重点扶持。
（三）积极向金融机构进行绿色金融宣传。我支行将指导辖内金融机构，按照上级人民银行及有关部门要求，采取培训、宣讲、督查等方式加强绿色金融相关标准、产品、政策等方面的宣传，大力普及绿色金融概念。
关于2021年生态环境保护履职情况的报告
X县发展和改革局
2021年12月29日
结合县发改局生态环境保护职能，现将我局承担的三项重点工作进展情况汇报如下：
一、积极开展“三重一改”散煤污染治理
一是实施了小锅炉关停改造工作。积极协调住建和生态环保部门严格按照上级相关要求，于2021年淘汰我县非建成区外10蒸吨及以下燃煤锅炉2台，进一步减轻了大气污染。二是有序实施清洁能源替代工程。通过招商引资，成功招引总投资16.7亿元的华能204MW风力发电项目，待省发改委下达能源指标后开工建设。同时，正在积极推进国电龙源生物质发电二期项目建设，现已完成建设方案编制工作，计划明年初上报省发改委履行核准手续。三是实施能源替代综合利用项目。重点服务扶持同方热力X镇集中供热项目利用生物质电厂循环水余热替代原有2×29WM热水锅炉，年可节约标煤3800吨，有效降低了县域煤炭消耗。
二、强化节能降耗
立足发改部门职能，积极协调各相关部门大力推进县域产业结构调整，并严格执行《产业结构调整指导目录》（2019年本），支持鼓励类项目建设，对限制类和淘汰类的项目坚决不予审批。同时，严格落实“双控”考核制度，开展能源消耗总量和强度“双控”目标核查工作；对2个重点用能单位进行了综合考核，考核结果如实上报市发改委。
在增加清洁能源使用方面，我县积极推进天然气和新能源开发利用。一是加大天然气开发利用。截至2021年11月末，X奥德燃气有限公司累计开发户数6522户，中压管网累计铺设11.56公里。该公司计划明年加大管网铺设，形成县区管网整体脉络，基本覆盖城镇所有小区。二是新能源开发利用。华能X4MW分散式风电项目已获得省发改委核准，正在办理用地等前期手续。在农林生物质发电方面，我县已投产生物质发电项目2个，总装机容量3.6万千瓦。
三、加强碳排放控制
深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的通知》，市发改委联合市生态环境局等5部门下发的《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》（双发改联发〔2021〕152号）文件精神，县发改局联合县生态环境局等部门制定了《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》（友发改联发〔2021〕2号）下发至各相关部门，确定了重点工作任务和分工，坚决遏制两高项目盲目发展，从源头上减少碳排放量。同时对在建项目加强管理，严格按照可研、环评和能评的要求落实各项管控措施，协同做好能耗降低和碳减排工作。
关于2021年生态环境保护履职情况的报告
X县经济合作促进局
2021年12月29日
县经促局在县委县政府统一领导下，严格执行国家、省、市关于生态文明建设相关要求，全力推动工业节能降耗和绿色科技创新发展工作。现将2021年履行生态环境保护责任的有关情况汇报如下。
一、总体工作情况
1.配合节能监察，有序推进能耗“双控”。一是积极落实省工信厅《关于开展工业节能监察工作的通知》要求，于2020年9月底指导龙源X生物质发电有限公司完成对52台高能耗电机淘汰更换工作，并通过省节能监察中心验收；二是协调了龙源X生物质有限公司利用余热与同方热力开展合作，截止目前，龙源X生物质发电有限公司已向同方热力提供131076吉焦（1吉焦＝10亿焦耳）热能，核标准煤近5000吨。
2.深化科技联盟，推动绿色创新发展。鼓励企业与高校院所联合组建绿色技术领域合作，促进产学研协同创新发展，成功促成X县德旭农业高科技有限公司与八一农大、大庆市萨沙国际贸易有限公司组建了X县太阳能日光温室种植技术创新战略服务联盟，优化太阳能温室种植产业环境，达到节能减排和技术研发推广目的。经有效培育，该联盟主导单位X县德旭农业高科技有限公司已通过X省2021认定的第三批高新技术企业备案。
3.落实包保任务，推进燃煤小锅炉改造。县经促局按照《X县燃煤设施淘汰改造专项行动方案》要求，积极落实包保任务，压实工作责任，于2020年底督促丰源油脂实施完成了燃煤锅炉使用清洁能源技术改造项目，并通过了有关部门验收。
二、下步工作打算
1.聚焦督察反馈问题抓整改。对督察反馈涉及我县工业及科技领域问题主动认领、压实责任、建立台账、立行立改，建立措施清单、时效清单，全力推动问题有效整改。同时，围绕生产领域推进资源全面节约、集约、循环利用，配合、协同相关部门完成我县能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
2.聚焦先进适用技术研发抓推广。围绕能源清洁低碳安全高效利用、科学治污、生态修复等领域，支持绿色低碳技术创新成果快速转化。加快构建市场导向的绿色技术创新体系，释放企业绿色技术创新活力，支撑产业结构调整，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上。
3.聚焦绿色创新主体抓培育。鼓励有科技含量的绿色低碳型中小企业，加入科技型中小企业培育库，并对照国际科技型中小企业标准，对入库企业加强培训指导、推荐和评价工作。在高新技术企业培育上，对照认定标准查漏补缺，帮助企业凝练专利技术，以补齐短板为重点，一企一策，一包到底，力争2022年有1户绿色科技型中小企业被认定为国家级高新技术企业。
关于2021年生态环境保护履职情况的报告
X县自然资源局
2021年12月29日
近年来，我局在县委、县政府的正确领导下，切实保护和修复生态环境，现将县自然资源局关于生态环境保护工作履职情况汇报如下。
一、开展自然资源统一确权登记，夯实生态文明建设基础
一是扎实推进不动产登记工作。二是按照市局自然资源统一确权登记工作部署，稳步推进我县自然资源统一确权登记工作。三是积极开展林权登记工作。目前对X农场所有林木权籍调查外业工作已全部结束，内业工作部分正在进行中，为我县建立自然资源统一确权登记制度和生态文明建设奠定了良好基础。四是加强资源节约集约利用和保护。
二、自然资源资产核算情况
我局将全面贯彻落实省、市级工作部署，在保护资源的基础上，促进资源资产化，从而为地方政府在资源保护与发展决策、政绩评估考核提供依据。
三、建立国土空间规划体系，推进生态文明建设进程
一是全面推进我县国土空间规划体系建立。二是按照生态优先，应划尽划的原则，承接省自然资源厅、市自然资源局关于生态保护红线逐级评估优化调整后的成果。三是加快推进城镇开发边界划定工作。在确保粮食安全、生态安全等资源环境底线约束基础上，坚持节约集约、紧凑发展，引导促进城镇空间结构和功能布局优化，同时为未来城市发展留有合理的弹性空间。
四、加强国土空间生态保护，奠定生态文明建设基础
一是积极推进相关规划编制工作。组织开展《X县国土空间生态保护和修复规划（2021－2035年）》编制工作，并将《X县矿山地质环境保护与治理规划》作为一章节纳入全县国土空间生态修复规划内。二是统筹推进矿山生态修复核查工作。按照《X省历史遗留矿山核查工作方案》要求，我县正在开展历史遗留矿山核查建库工作，县本级历史遗留矿山图斑外业核查工作已完成，县本级初步核查疑似历史遗留矿山地块图斑已上报至自然资源部历史遗留矿山审核系统进行研判。三是充分发挥矿山地质环境恢复治理基金作用。督导我县生产矿产企业坚持“边生产、边治理”原则，制定矿山环境治理计划，积极推进绿色矿山建设。
五、严守耕地保护红线，筑牢生态文明建设根基
一是注重源头防控管护。全面抓好破坏生态环境违法违规行为动态巡查责任制的落实，切实将破坏生态环境违法违规行为消灭在萌芽状态。二是严格落实耕地保护责任。深入开展自然资源政策宣传，大力宣传耕地和基本农田保护的相关法律法规政策。
六、加强国土空间用途管制，严控污染土壤市场准入
一是认真调查清理用地审批中的污染地块的安全利用。二是配合生态环境部门对确定的污染地块进行调查测量工作。三是加强国土空间规划中污染地块的用途管制。
七、加强矿产资源合理利用和保护工作
一是认真完成勘查开采信息公示工作，二是对建设项目压覆重要矿产资源进行审核，三是对矿产资源储量评审进行备案，四是严格加强矿产资源审查审批工作，五是加强矿山执法检查工作，六是督导检查矿山地质灾害防治工作。
八、全力做好林业、草原、湿地监督管理和野生动物保护工作
一是2021年组织全县林业和草原生态保护和造林绿化工作。二是扎实开展2018年－2021年森林督查行动。三是做好湿地监督管理，有效提升我县湿地生态系统功能。四是在全县范围内开展草原执法专项行动，同时每年利用草原普法宣传月和草原日等开展草原保护和草原法律法规的普法宣传活动，有效遏制破坏草原资源行为。五是积极开展野生动植物保护救助和监督管理，与公安、市场监督管理局等部门联合开展突击检查行动。六是按照上级要求，组织开展松材线虫松林专项排查工作。七是有序推行林长制，建立健全了科学高效的林草治理体系。八是积极探索建立林草行政执法和刑事司法联动机制，探索建立适合我县区域内的林草行政执法和刑事司法联动机制。
关于2021年生态环境保护履职情况的报告
X生态环境局
2021年12月29日
2021年生态环境局在县委县政府的坚强领导下，努力履行生态环境保护牵头抓总和污染防治的职责，现将工作总结如下。
一、深入打好污染防治攻坚战
（一）打好蓝天保卫战。一是完成非电力锅炉污染防治设施升级改造12台。盛福源供热有限公司安装在线监测设备，第一、二、五、六、七、九、十、十一等8个管理区的10台供热锅炉进行了生物质升级改造，第四管理区的供热锅炉安装脱硫脱硝设备。二是淘汰取缔非建成区燃煤锅炉2台。为翔源修理厂0.2MW燃煤锅炉和X县城管大队（原X县看守所）1.05MW燃煤锅炉，都改为了智能自控电采暖炉。三是加大柴油车执法监督力度。按照上级下达的抽检柴油车工作要求，联合县交通运输综合行政执法大队上道路分时段进行柴油车尾气抽检，完成50台柴油车的尾气抽检工作任务，抽测排放合格率达到100％。还进行了非道路移动机械摸底调查和编码登记工作宣传工作。四是全面开展挥发性有机物排查工作。排查了挥发性有机物储罐15家（加油站），均完成了地下双层储罐改造。对77家汽修行业排查工作。五是持续开展秸秆禁烧工作。X县连续四年未发现秸秆焚烧火点。完成了《X县重污染天气应急预案》修订和减排清单编制工作，印发了《X县工业源应急减排清单》。2021年，预计我县空气质量优良天数341天，空气质量达标率为95％，县域环境空气质量稳定达到国家二级标准。
（二）打好碧水攻坚战。完成了X村饮用水水源地重新选址建设工作，已于今年4月试供水，并将原有水源井进行填埋、废止。制定了《X县地下水污染防治实施方案》。开展入河排污口设置审核及排查整治，我县涉及1处入河排污口为污水处理中心。进一步推进工业园区污水处理厂建设。对涉及中央环保督察整改的7处集中式饮用水水源保护区整改情况开展了再次“回头看”问题整改。集中式饮用水水源水质达标率达到100％。
（三）打好土壤污染防治攻坚战。在县域内开展了涉重金属企业排查工作，与X县垃圾处理中心签定了《土壤及地下水污染防治责任书》，垃圾处理中心安装了在线监测，渗滤液处理率为100％。我县未有涉重金属企业。
（四）强化农村人居环境整治。为改善农村人居生活环境，以农村生活污水处理建设为抓手，对5个乡镇、27个行政村开展了生活污水治理项目申报。继续推进畜禽污染防治工作，对畜禽养殖场问题整改情况开展了专项督查。
二、开展省级环保督察反馈意见整改
完成今年5月省级环保督察对我县的迎检工作，对督察反馈问题制定了整改方案，其涉及水源地整改、农药包装存放点不规范、养殖场治污设施不完善、个别乡镇有存量垃圾等12个问题，全部完成整改。制发了《X县贯彻落实X省生态环境保护督察反馈意见整改方案》，将督察组反馈的意见细化分解为27项整改任务加以推进，截至目前，27项整改任务已全部完成，有效解决了垃圾堆存、废弃农药包装物存储不规范等问题。
三、发挥议事协调机构作用
承担县生态文明建设领导小组、生态环境保护委员会、生态环境保护督察工作领导小组、水污染防治工作联席会议、土壤污染防治工作联席会议、大气污染防治行动联席会议、有效解决农作物秸秆露天焚烧工作联席会议等7个议事协调机构的办公室职能，累计组织召开会议11次，落实党中央、国务院、省市县委政府关于生态环境保护督察、污染防治攻坚战等工作决策部署，负责统筹协调生态环境领域专项工作，向县委、县政府提出工作建议和参考，梳理汇总全县生态环境领域工作情况并向县委、县政府报告，组织协调研究审议全县生态环境保护工作的重大政策、规定和措施。
关于2021年生态环境保护履职情况的报告
X县住房和城乡建设局
2021年12月29日
县住建局在生态环境保护工作中主要承担四个方面的工作，现将2021年环保工作履职情况报告如下。
一、监督城镇生活污水收集处理工作
一是按照省住建厅、市住建局的要求和县委、县政府部署。积极制定城镇排水专项规划，目前正在修订；指导城镇开展污水处理设施建设、污水收集管网运行工作。二是按照中央环保督查“回头看”督查要求X县污水处理厂进行提标改造项目，2020年县污水处理场处理标准由1级B标准提升至1级A标准。督促污水处理运营部门按时上报国家城镇污水信息管理系统。三是积极配合相关部门及时完成中央环保督察整改完成问题定期回头看工作。四是与县生态环境局共同排查黑臭水体，截止目前我县建成区范围内没有发现黑臭水体。
二、城镇生活垃圾分类、清运、处置及存量垃圾治理工作
结合我县实际情况，编制《X县城镇生活垃圾分类工作实施方案》友垃圾分类发【2020】1号，《X县“我为群众办实事”活动深入推进垃圾分类投放实施方案》友垃圾分类发【2021】1号文件，指导生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等五类固体废弃物的治理。截止目前完成镇内3处存量垃圾治理工作，已通过验收。（老消防队存量垃圾场、铁路南存量垃圾场、打靶场存量垃圾场）
三、农村垃圾治理工作
为解决原农垦各管理区存量及日常的生活垃圾，我县与X农场签订垃圾转运协议，接收X农场各管理区存量及日产垃圾，X县垃圾处理中心统一进行处理，2021年共接收填埋农场各管理区生活垃圾共计5.2万立方米，为农村生活垃圾治理工作提供有效保障。农垦改革后住建局结合原农场各管理区的实际情况，编制完成《关于X县乡镇生活垃圾转运站及垃圾分类项目可研报告》，已取得批复。计划“十四五”期间完成农村垃圾收转运体系建立。
四、建筑节能、绿色建筑和城镇清洁取暖工作
202
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