文汇系列138--基层党组织标准化建设资料汇编.docx

目录
基层党组织标准化建设名词术语解读 6
1.“三会一课” 6
2.民主生活会 6
3.组织生活会 6
4.民主评议党员 6
5.党员党性分析 7
6.双重组织生活 7
7.党员活动日 7
8.“四有”好干部 7
9.党组织活动场所“六有”标准 7
10.“五个好”、“五带头” 8
11.乡党委书记 “一好四强” 8
12.村党组织书记“三有三带” 8
13.村党组织带头人“523”工程 8
14. “双技”培训 8
15.农组六大载体 9
16.城乡基层党组织结对共建“三联三化” 10
17.“一厅两室一场两栏” 10
18.乡“五小”建设 10
19.“三重一大”事项 11
20.“文建明工作法” 11
21.村干部报酬 “一定三有” 11
22.社区党组织书记“四有四能” 11
23.社区“一办四中心”： 12
24.社区大党委 12
25.社区“三有一化” 12
26.机关“双联系” 12
27.机关“三走进三服务” 12
28.窗口单位和服务行业“三亮三创三比三评” 12
29.窗口单位和服务行业“四零”服务竞赛 13
30.“三下乡” 13
31.“四有”好老师 13
32.“四有”好学生 13
33.国有企业“四强四优” 13
34.非公企业和社会组织“双培三帮带” 13
35.非公企业“三有两评” 14
36.非公企业“双强六好” 14
37.“小、个、专三亮” 14
38.社会组织“双比双争” 14
39.非公企业和社会组织“双星培育计划” 14
40.社会组织党建“三个同步” 15
41.流动党组织 15
42.流动党员“双向共管” 15
43.流动党员“一方隶属、参加多方组织生活” 16
44.外出务工人员入党“一方负责、两方协助、三方共管” 16
45.驻外流动党组织和流动党员“双联”活动 16
46.流动党员“双为争先” 16
47.流动党员“双向带动” 16
48.“两微一端” 17
关于加强基层党支部组织生活标准化建设的指 导 意 见 18
一、总体要求 18
二、主要内容 19
三、保障措施 23
四、加强组织领导 25
附件：1、基层党支部组织生活“十条标准”流程图 27
党支部标准化建设一览表 34
党支部会议一览表 37
党支部其他日常工作一览表 39
第一章 支部班子建设标准 40
第二章 支部制度台帐标准 45
1.党支部党员学习教育制度 48
第三章 支部阵地建设标准 56
第四章 支部日常工作标准 57
第五章 支部活动组织标准 61
第六章 支部工作考核细则 63
党支部工作考核细则 63
附件1： 66
党支部委员分工表 66
附件2： 66
党支部基本情况表 66
附件3： 67
党小组划分情况表 67
附件4： 1
附件5： 1
附件6： 2
附件7: 1
附件8： 41
附件9： 42
附件10： 43
基层领导班子构成及人员基本情况 43
附件11： 44
党支部上半年工作总结及计划（6-1） 44
党支部上半年工作总结及计划（6-2） 45
党支部上半年工作总结及计划（6-3） 46
党支部上半年工作总结及计划（6-4） 47
党支部上半年工作总结及计划（6-5） 48
党支部上半年工作总结及计划（6-6） 49
党支部全年工作总结及计划（6-1） 50
党支部全年工作总结及计划（6-2） 51
党支部全年工作总结及计划（6-3） 52
党支部全年工作总结及计划（6-4） 53
党支部全年工作总结及计划（6-5） 54
党支部全年工作总结及计划（6-6） 55
附件12： 56
上级组织会议主要内容及贯彻落实情况（12-1） 56
上级组织会议主要内容及贯彻落实情况（12-2） 57
上级组织会议主要内容及贯彻落实情况（12-3） 58
上级组织会议主要内容及贯彻落实情况（12-4） 59
上级组织会议主要内容及贯彻落实情况（12-5） 60
上级组织会议主要内容及贯彻落实情况（12-6） 61
上级组织会议主要内容及贯彻落实情况（12-7） 62
上级组织会议主要内容及贯彻落实情况（12-8） 63
上级组织会议主要内容及贯彻落实情况（12-9） 64
上级组织会议主要内容及贯彻落实情况（12-10） 65
附件13： 66
党支部年度活动情况记录（13-1） 66
党支部年度活动情况记录（13-2） 67
党支部年度活动情况记录（13-3） 68
附件14： 69
党支部谈话记录及党员思想汇报（14-1） 69
党支部谈话记录及党员思想汇报（14-2） 70
党支部谈话记录及党员思想汇报（14-3） 71
党支部谈话记录及党员思想汇报（14-4） 72
党支部谈话记录及党员思想汇报（14-5） 73
附件15： 74
民主评议党员登记表 74
民主评议党员汇总表（2-1） 75
民主评议党员汇总表（2-2） 76
附件16： 77
民主评议党支部登记表 77
附件17： 78
党员先进模范事迹、好人好事记录（2-1） 78
党员先进模范事迹、好人好事记录（2-2） 79
附件18： 80
党员违章违纪记录（2-1） 80
党员违章违纪记录（2-2） 81
附件19： 82
上级党组织检查工作情况记录（3-1） 82
上级党组织检查工作情况记录（3-2） 83
上级党组织检查工作情况记录（3-3） 84
附件20： 85
党支部委员会记录（一月） 85
党支部委员会记录（一月） 86
党支部委员会记录（二月） 87
党支部委员会记录（二月） 88
党支部委员会记录（三月） 89
党支部委员会记录（三月） 90
党支部委员会记录（四月） 91
党支部委员会记录（四月） 92
党支部委员会记录（五月） 93
党支部委员会记录（五月） 94
党支部委员会记录(六月) 95
党支部委员会记录（六月） 96
党支部委员会记录（七月） 97
党支部委员会记录（七月） 98
党支部委员会记录（八月） 99
党支部委员会记录（八月） 100
党支部委员会记录（九月） 101
党支部委员会记录（九月） 102
党支部委员会记录（十月） 103
党支部委员会记录（十月） 104
党支部委员会记录（十一月） 105
党支部委员会记录（十一月） 106
党支部委员会记录（十二月） 107
党支部委员会记录（十二月） 108
党员大会记录（第一季度） 109
党员大会记录（第一季度） 110
党员大会记录（第二季度） 111
党员大会记录（第二季度） 112
党员大会记录（第三季度） 113
党员大会记录（第三季度） 114
党员大会记录（第四季度) 115
党员大会记录（第四季度） 116
党小组会（一月) 117
党小组会（一月） 118
党小组会（二月) 119
党小组会（二月） 120
党小组会（三月) 121
党小组会（三月） 122
党小组会（四月) 123
党小组会（四月） 124
党小组会（五月) 125
党小组会（五月） 126
党小组会（六月) 127
党小组会（六月） 128
党小组会（七月) 129
党小组会（七月） 130
党小组会（八月) 131
党小组会（八月） 132
党小组会（九月) 133
党小组会（九月） 134
党小组会（十月) 135
党小组会（十月） 136
党小组会（十一月) 137
党小组会（十一月） 138
党小组会（十二月) 139
党小组会（十二月） 140
党课记录（第一季度） 141
党课记录（第一季度） 142
党课记录（第二季度） 143
党课记录（第二季度） 144
党课记录（第三季度） 145
党课记录（第三季度） 146
党课记录（第四季度） 147
党课记录（第四季度） 148
领导班子和党小组民主生活会（第一季度） 149
领导班子和党小组民主生活会（第一季度） 150
领导班子和党小组民主生活会（第二季度） 151
领导班子和党小组民主生活会（第二季度） 152
领导班子和党小组民主生活会（第三季度） 153
领导班子和党小组民主生活会（第三季度） 154
领导班子和党小组民主生活会（第四季度） 155
领导班子和党小组民主生活会（第四季度） 156
目 录 159
一、总体要求 166
二、目标任务 166
三、重点工作 167
四、方法步骤 170
五、组织领导 171

基层党组织标准化建设名词术语解读
1.“三会一课”
定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1至2次，每季度上1次党课。党委(总支)班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课。
2.民主生活会
党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。党委(总支)每年至少召开1次班子成员民主生活会，会议召开情况及时通报。
3.组织生活会
支部以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。
4.民主评议党员
按照党章规定的党员条件，对全体党员进行新时期合格党员的教育，通过自我评价、民主评议和组织考核，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，发挥先锋模范作用的情况，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
5.党员党性分析
按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》和民主评议党员的要求，进一步建立健全党员党性分析评议制度，积极稳妥地做好评议出的不履行党员义务、不具备党员条件党员的教育转化和不合格党员的处置工作。分析评议的方法步骤：组织学习、撰写党性分析材料、进行民主评议、提出评议意见、反馈评议意见。
6.双重组织生活
党员领导干部既要参加党员领导干部民主生活会，又要参加所在党支部、党小组的组织生活。
7.党员活动日
由基层党组织全体党员参加，活动主题根据上级党组织安排和本单位工作需要确定。采取学习辅导与网络互动、座谈讨论与主题论坛、典型交流与外出考察、岗位奉献与谈心交心、党员内部活动与党外群众参与相结合等多种形式，创造性地开展活动。活动日的主要内容是：传达贯彻上级党组织的决议、指示;研究党内重大事项和部署工作;组织党员学习政策、法规、工作业务和党的基本知识;开展思想汇报和评议党员;开展义务劳动、服务群众、参政议事、献计献策等活动。
8.“四有”好干部
心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
9.党组织活动场所“六有”标准
有固定活动场所，并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度。
10.“五个好”、“五带头”
创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
11.乡党委书记 “一好四强”
政治素质好，推动科学发展能力强、带领群众致富能力强、化解社会矛盾能力强、做群众工作能力强。
12.村党组织书记“三有三带”
有理想信念和奉献精神，能带给希望;有经济头脑和致富本领，能带领发展;有良好品行和公道之心，能带来和谐。
13.村党组织带头人“523”工程
紧紧围绕美好乡村建设任务和建设周期，采取有效措施，不断优化村党组织带头人队伍，经过5年左右的努力，全省重点培育省级示范村党组织书记500名，市级示范村党组织书记2000名，县级示范村党组织书记3000名。
14. “双技”培训
农业实用技术、职业技能培训。
15.农组六大载体
“双培双带”先锋工程、“四议两公开”工作法、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、为民服务全程代理、党员承诺制。
“双培双带”先锋工程：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富、带领群众共同致富。
“四议两公开”工作法：村内重大事项、群众关心关注的热点问题，由党支部会提议、“两委”会商议、党员议事会(或党员大会)审议、村民代表会议(或村民会议)决议;决议公开、实施结果公开。
党员议事会：农村基层党组织的议事协调机构，只议事不决策事。议事会代表的任期与村党组织任期相一致，可连选连任。议事会代表人数议事会代表规模原则上按10—20人确定，议事会设会长1人，副会长1人，会长一般由村党组织书记兼任，副会长由在本村具有较高威望的老党员或离职老村干部党员担任。村“两委”成员除党组织书记外原则上不作为议事会成员。党员议事会议由会长召集并主持，每季度不少于1次;党员议事会议必须有五分之四以上议事会成员出席方可举行，所议事项必须经到会成员三分之二以上同意方能形成议案。
无职党员设岗定责：针对农村工作的难点和群众关心的热点问题和党员特长，把党员能做、会做以及需要党员做的事情，作为设置党员岗位的重点，让他们上岗履职，解决农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题，更好地发挥农村党员的先锋模范作用。
流动党员“双向带动”：流动党员把家乡的劳动力带出去务工增收，把在外面了解的信息、学到的技术、积累的资金和联系到的项目带回家乡创业发展。
为民服务全程代理：乡建立便民服务中心，村建立党群服务中心，由专人办理与群众生产生活密切相关的事项。凡一家一户办不好、办不了的事情，凡不需要一家一户亲自到现场办理的事情，都可由村里的代办员办理。办理程序主要由受理、承办、回复三个环节组成。
党员双向承诺：根据党员设岗情况，由党员向党组织和群众承诺，为群众办实事办好事。
16.城乡基层党组织结对共建“三联三化”
围绕“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享”目标，深入推进组织联建、活动联抓、干群联心，党建工作一体化、村级工作规范化、服务群众常态化。
17.“一厅两室一场两栏”
为民服务全程代理大厅;党员活动室、村干部会议室;群众娱乐广场;党务公开栏、村务公开栏。
18.乡“五小”建设
小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室。
19.“三重一大”事项
重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
20.“文建明工作法”
四川省营山县城南镇党委书记文建明探索出一套促进科学发展与和谐稳定的乡党委“三二”工作法。“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“两下”、“两集中”。“三制”是指根据乡工作的内容和特点，把乡工作分为三类，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制 ;“三定”是指根据乡党委、政府承担的职责任务，按照现有领导和工作力量，实行定岗、定员、定酬 ;“三教育”是指围绕强化乡管理和任务落实，对党员、干部、群众进行分类教育，实施党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育;“两下”是指围绕推进工作，引导干部眼睛向下、改进作风，实行下访寻问题、下村解难题 ;“两集中”是指围绕方便群众办事、帮助群众理财，实行集中服务、集中理财。
21.村干部报酬 “一定三有”
定权责立规范，收入有保障、干好有希望、退后有所养。
22.社区党组织书记“四有四能”
有较强的宗旨意识和群众观念，能运用各种方式和手段服务群众、做群众工作;有较强的事业心和责任感，能处理各类复杂问题;有较强的领导社区治理能力，能统筹整合各方面力量;有较高的群众威信，能团结凝聚居民群众。
23.社区“一办四中心”：
社区活动场所要建成社区办公用房和党员活动中心、便民服务中心、文体活动中心、医疗卫生服务中心。
24.社区大党委
由社区党组织牵头与辖区机关、企事业单位在平等基础上，以共同需要、共同利益、共同目标为纽带，建立社区各单位党组织相互联系、沟通信息、交流经验、研究协调社区党建和社区工作的区域化党建组织实体。
25.社区“三有一化”
有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设。
26.机关“双联系”
机关联系基层、干部联系群众。
27.机关“三走进三服务”
走进基层一线、走进党员干部、走进人民群众，
服务兴县富民、服务党员干部、服务人民群众。
28.窗口单位和服务行业“三亮三创三比三评”
亮身份、亮职责、亮承诺;创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌;比技能、比业绩、比作风;党员互评、领导点评、群众评议。
29.窗口单位和服务行业“四零”服务竞赛
以服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。
30.“三下乡”
科技、文化、卫生“三下乡”。
31.“四有”好老师
有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心。
32.“四有”好学生
有理想、有道德、有文化、有纪律。
33.国有企业“四强四优”
党组织：政治引领力强，推动发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强。
党员：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。
34.非公企业和社会组织“双培三帮带”
把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员。由带动力强的党组织帮带无党员的企业和社会组织，单独组建的党组织帮带联合党组织，党建工作指导员、党员骨干帮带培养对象。
35.非公企业“三有两评”
党组织有服务计划书、党员有年度服务承诺、企业有志愿服务队伍,服务情况接受上级党组织评估和群众评议。
36.非公企业“双强六好”
发展强、党建强;生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好。
37.“小、个、专三亮”
个体工商户、小微企业、专业市场党员，亮身份、亮职责、亮承诺。
38.社会组织“双比双争”
比作用发挥,争创服务型党组织;
比诚信奉献,争做优秀共产党员。
39.非公企业和社会组织“双星培育计划”
星级服务型党组织、星级党员服务标兵。凡获省级“双强六好”、“双比双争”先进称号且运转正常的非公企业和社会组织党组织，经县委非公工委推荐，报市备案后，可评为年度五星级服务型党组织;未获省级荣誉称号，年度表现优秀，党建成果丰硕，经县委非公工委推荐，由市审核批准后，也可评为年度五星级服务型党组织。凡获市级“双强六好”、“双比双争”先进称号且运转正常的，经县委非公工委推荐，报市备案后，可评为年度四星级服务型党组织;未获市级荣誉称号的，经县委非公工委推荐，由市审核批准后，也可评为年度四星级服务型党组织。三星级服务型党组织和四星级、三星级党员服务标兵，由各党(工)委推荐、县委非公工委审核评定。五星级党员服务标兵，由县委非公工委从四星级党员服务标兵中择优推荐，报市审核批准。
40.社会组织党建“三个同步”
社会组织审批与党组织组建同步，社会组织年检与党组织检查同步，社会组织业务与党组织业务同步。
41.流动党组织
流动党组织一般有两种设立情形：(1)在外出流动党员相对集中地建立驻外流动党员党组织，由批准成立的党组织负责服务管理;(2)在外出务工党员较多的村、社区，村(社区)党组织下设流动党支部，党支部书记由村党员干部兼任，通过建立QQ群、微信群，加强联系和沟通，建立网上学习、沟通平台。
42.流动党员“双向共管”
为使外出流动党员“离乡不离党 ，流动不流失”，按照“内外联建、属地主管、原地协管”的原则，探索建立“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”的流动党员双向共管机制。
43.流动党员“一方隶属、参加多方组织生活”
流动党员在党组织隶属关系不变的情况下，在参加自身所在党组织(隶属方党组织)活动的同时，经同意可以到本人户口所在地、工作地、居住地或者经常活动地等其他1个或多个党组织报到，参加该党组织(即活动方党组织)的活动，接受教育、管理和服务，发挥先锋模范作用。
44.外出务工人员入党“一方负责、两方协助、三方共管”
在流出地、流入地和驻外流动党员党组织之间建立“一方为主、两方协助、三方共管”的工作机制，推行发展党员联推、联培、联考、联管“四联”工作法。流出地、流入地和流动党员党组织加强沟通联系，密切配合，做好发展党员工作衔接。接受入党申请书、承担发展任务的党组织，主要负责入党积极分子、发展对象、预备党员的日常教育管理，负责办理入党相关手续;其他两方配合协助做好联系、教育、培养、政审、考察、公示工作。
45.驻外流动党组织和流动党员“双联”活动
紧扣脱贫攻坚等工作，开展驻外流动党组织联系村、流动党员联系贫困户制度。
46.流动党员“双为争先”
为加快家乡发展做贡献，为促进当地繁荣当先锋。
47.流动党员“双向带动”
把家乡富余劳动力带出去有收入，把外地项目、资金、技术、信息等带回来有发展。
48.“两微一端”
微博、微信、客户端。

☆☆市委组织部
关于加强基层党支部组织生活标准化建设的
指 导 意 见

党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，推动全面从严治党向基层延伸，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，根据中央和省、市委部署要求，现就加强基层党支部组织生活标准化建设提出如下指导意见。
一、总体要求
牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥党支部的主体作用，对党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度进行系统梳理规范，进一步明确党支部应开展的组织生活，明确组织生活的工作流程、主要任务及内容，明确组织生活正常开展的保障措施，确保基层党支部组织生活开展得起来、过得规范、突显特色、富有生机。通过党支部组织生活标准化建设，进一步增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，强化党支部的政治功能和服务功能，把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒；进一步提升党员的党性意识、纪律意识和宗旨观念，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，争当全面建成小康、全面转型振兴的先锋。
二、主要内容
通过对“三会一课”等制度进行系统梳理，细化形成基层党支部组织生活“十条”标准，具体内容为：
1.每月召开1-2次党小组会。由党小组长召集并主持，党小组全体党员参加。主要任务是：组织党员学习和开展活动，传达支部决议，研究贯彻支部决议的具体措施和每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况。会前，由党小组长收集汇总党员意见，确定会议主题和内容，及时通知本小组党员。会上，党小组长带头发言，引导党员充分发表意见。会后，及时将会议召开情况向党支部汇报。
2.每月至少召开1次支部委员会会议。由党支部书记召集并主持，支委会全体成员参加。特殊情况下，也可根据会议议题由其他支委会成员主持。主要任务是：研究贯彻上级党（工）委安排部署的具体任务，研究加强党支部自身建设和党员队伍建设的具体措施等。会前，由党支部书记按照上级指示精神和本支部实际情况，确定会议议题，准备初步意见或方案。会上，由党支部书记向与会人员讲明议题和讨论要求，支委会成员围绕议题展开充分讨论，按照少数服从多数的原则形成支委会最终决议。会后，及时将决议向上级党组织汇报，并向全体党员通报。
3.每月至少开展1次主题党日活动。党支部每月相对固定1天作为“党员活动日”，由党支部书记召集并主持，全体党员参加。主要任务是：结合工作实际，确定活动主题，报经上级党组织同意后，组织党员开展集中学习研讨、党员志愿服务、走访慰问困难党员群众、村（居）民说事等活动，也可采取举行报告会、参观党性教育基地、过“红色生日”等形式进行，提升党员思想政治觉悟和服务群众能力。机关企事业单位党组织要以主题党日为基本载体，每月至少固定2天，开展“两学一做”集中学习。
4.每月集中收缴1次党费。每月月初，集中开展一次党费收缴。具体由支部组织委员负责、各党小组长配合。收缴标准严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。对于在外流动的党员，应及时提醒交纳。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。
5.每季度至少召开1次支部党员大会。由支委会召集，党支部书记主持，全体党员参加。主要任务是：传达贯彻上级党组织的决议、指示，讨论决定本支部重大问题。会前，由党支部根据上级党组织的指示和工作需要，确定支部党员大会的议题、时间和地点。会上，由党支部书记向与会人员讲明议题和讨论要求，组织全体党员开展讨论，充分发表意见，并按照少数服从多数的原则形成决议。会后，及时将决议向上级党组织汇报，并向全体党员通报。支部党员大会，必须要有半数以上的正式党员参加方可召开，决议必须经应到会半数以上的正式党员通过方能生效。涉及支部换届选举的党员大会，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。
6.每半年至少上1次党课。党课由支委会负责组织，全体党员和入党积极分子参加。主要任务是：学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央和省、市委的重要安排部署。同时，也可结合不同领域党员实际，有针对性地确定讲授内容。党课可由党支部书记或支部委员讲授，必要时可请上级党组织协调专家、学者、先进模范人物（或其录像资料）授课。党支部书记每年至少要在所在党支部上1次党课，各级党委（党组）书记每年至少为基层党员上1次党课，各级党员领导干部每年至少到联系村及基层单位上1次党课。
7.每半年至少开展1次普遍谈心谈话。谈心谈话由支委会负责组织，支部全体党员参加。班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间，每半年至少开展1次普遍谈心谈话。主要任务是：及时指出党员存在的问题，帮助纠正；对党员遇到的实际困难，真情关怀，帮助解决具体问题；党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况，自觉接受党组织的教育管理和监督。通过谈心谈话，真正达到交流思想、交换意见、加深理解、消除误解的目的，进一步统一思想认识，增进党内团结。
8.每半年召开1次组织生活会。以党支部或党小组为单位，组织党员汇报思想、查摆问题、开展批评与自我批评。组织生活会由党支部书记或党小组长召集并主持。因特殊情况不能参加组织生活会的党员，会前要向党支部书记或党小组长请假。会前，有针对性确定主题，报上级党组织审核。每名党员围绕主题认真准备发言提纲，条目式列出问题清单和整改措施。会上，紧密联系个人思想和工作实际，开展批评与自我批评，用事实说话，解决问题。会后，党支部和班子成员要分别列出问题清单和整改台账，党员要作出整改承诺。党支部要将班子查摆的问题、整改措施报上级党组织备案。各级党员领导干部特别是基层党委领导班子成员都要参加1个以上下级党支部组织生活会并进行点评。组织生活会可以邀请入党积极分子和群众代表、服务对象代表列席会议。列席人员可以发言，提出批评和建议。驻村联户干部、第一书记要参加所联系村党支部的组织生活会。
9.每年年底开展1次民主评议党员。民主评议党员由支委会召集，党支部书记主持，可在支部年底组织生活会上进行。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，重点评议党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品质等。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四种情况对党员进行投票测评。党支部根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。评议党员不下指标、不定比例、不唯票数。民主评议结果，作为党内评比表彰和不合格党员处置的重要依据。预备党员参加民主评议，但不评定等次。
10.每年年底开展1次党员集中教育培训。农村、城市社区党支部根据“两学一做”学习教育工作安排，按照建设过硬支部、做合格党员、当干事先锋的要求，组织支部全体党员进行集中学习培训。乡镇（街道）党（工）委派员参加指导所有农村、城市社区党支部组织的集中教育培训，有条件的还可邀请有关专家作专题辅导。其他领域党组织结合工作实际，组织党员进行集中教育培训。每名党员参加集中教育培训的时间累计不少于24学时。
三、保障措施
1.健全党员领导干部参加双重组织生活记录报告制度。党员领导干部带头以普通党员的身份参加党内组织生活，带头交流思想，诚恳听取群众意见，开展批评与自我批评，模范执行党支部通过的各项决议，引导和带动其他党员认真参加组织生活。每次组织生活结束后，党支部都应及时整理党员领导干部参加双重组织生活的情况，报上级党组织备案。党员领导干部参加双重组织生活情况，要作为党员领导干部年度述职的一项重要内容。
2.建立全程记实制度。党支部依托《济宁市基层党组织活动记录簿》，建立党的组织生活记实台账，明确专人对组织生活召开的时间、地点、主持人、参加人员、会议程序、发言内容和形成决议等进行如实记录，并作为基层党组织分类定级、民主评议党员等的重要依据。充分利用智慧党建云平台、基层党建记实系统等载体，对党支部组织生活进行全程留影、全程记实、全程监督，做到活动过程可追溯、细节全掌控。
3.建立基层巡回宣讲制度。各县（市、区）要结合实际，从党校、行政院校等单位抽调骨干人员，邀请干部政德教育学院等单位专家参加，同时吸纳基层优秀村、城市社区党组织书记和优秀共产党员参与，进一步充实“两学一做”学习教育巡回宣讲团。组织宣讲团成员定期到基层开展宣讲，重点围绕党章党规、习近平总书记系列重要讲话以及中央和省、市委的重要部署等进行宣讲，有针对性地“送课上门”，满足基层党员学习需要，提升基层党支部组织生活的质量。
4.建立“网络课堂”制度。针对外出流动党员较多的实际，创新学习载体，丰富学习形式，利用智慧党建云平台、党建网、农村党员干部现代远程教育网络、“QQ群”、“微信公众号”、手机微型党课、网上“e”家等方式搭建“网络课堂”，每月上传更新党员学习教育资料和党组织有关活动开展情况，与党员随时互动，及时交流信息，反馈意见和建议，分享学习资料以及心得体会，教育引导党员增强学习的主动性和自觉性。
5.建立集中补课制度。以基层党（工）委为单位，建立集中补课制度，对参加学习教育不及时以及学习教育质量不高的党员，进行集中补课。机关事业单位党组织可以根据工作实际，随时安排集中补课。企业党组织可结合生产经营实际，安排相对集中的时间进行补课。对于农村、城市社区党员，一般安排在年末外出流动党员集中返乡的时机进行。可安排一批思想政治素质和理论实践水平都较高的党员，“一对一”或“一对多”联系参加集中补课的党员，开展结对帮学活动，增强补课实效。
6.建强基层党支部活动阵地。组织开展一次基层党支部活动阵地“回头看”活动，对无活动场所以及场所破旧简陋的，集中建立台账，限期进行整改，切实做到活动场所能够满足党员学习、活动需要。机关事业单位党组织要充分利用现有的办公场所开展组织生活。非公企业党组织一般应安排相对固定的场所，方便党员开展活动。农村党组织活动场所和城市社区办公服务用房要达到标准要求，设立专门的党员活动室，并有完整的电教设备和充足的学习资料，为党的组织生活的开展提供良好环境。
7.强化基层党支部活动资金保障。市、县财政安排的村党组织运转经费和城市社区党组织运转经费、服务群众专项经费，要及时足额拨付到位，优先保障党支部组织生活所需费用。机关基层党组织活动经费，列入行政经费预算，保障工作需要。非公有制经济组织党组织活动经费，列入党组织运转经费，按照不低于上年度职工工资总额的5‰的标准，从企业管理费用中列支。社会组织党组织活动经费，由社会组织根据各自章程，参照非公有制经济组织的做法予以保障。国有企业党组织活动经费列入企业年度经费总体预算。
四、加强组织领导
1.落实主体责任。各级党组织要把严格党内组织生活纳入抓基层党建工作责任制，列入重要议事日程，作为党建工作述职评议考核的重要内容。党委（党组）书记要切实履行第一责任人职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，带头研究制定严格党内组织生活的制度规定，带头参加所在支部的组织生活，带头强化工作保障，带头加强督查指导。各级组织部门要加强具体指导，研究推进党的组织生活常态化制度化的具体措施，既正本清源，引导党支部回归党内组织生活的传统，又与时俱进，加强创新，提高组织生活的吸引力和感染力。各基层党支部要认真研究制定组织生活年度和阶段性工作计划，切实保证党内组织生活制度得到严格执行。
2.加强分类指导。各县（市、区）和市直部门单位党委（党组）可结合实际，加强对基层党组织的分类指导，确保组织生活规范有序、正常开展。要加大党建指导员的选派力度，采取“一对一”、“一对多”的形式，向所有基层党支部选派党建指导员，指导组织生活的正常开展。各市、县派第一书记是所联系村党支部的党建指导员，具体指导所联系村党支部组织生活的开展。各机关党支部每年至少要与联系村党支部共同过一次组织生活。
3.突出示范引导。各级组织部门要结合实际，分领域选取一批党建工作较为扎实、组织生活开展较好的党支部作为直抓点。通过列席党支部组织生活等形式，加强对直抓点的具体指导，把直抓点建成示范点。深入挖掘直抓点开展组织生活的典型经验做法，认真分析梳理，形成操作性强、推广性强、有价值的指导意见，在面上进行推广，点面结合推动基层党支部组织生活标准化。
4.强化督导检查。市里将建立经常性督导检查制度，采取巡回检查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会、随机抽查等方式，对基层党支部组织生活开展情况进行督导检查。各县（市、区）和市直部门单位党委（党组）也要建立健全督导检查机制，加强督导检查。检查结果要在一定范围内通报，并将落实组织生活情况书面向上级党组织报告。对基层党支部落实组织生活制度不力的，要约谈党支部负责人；对无正当理由不参加组织生活的党员，要谈话提醒、批评教育，拒不改正的按规定作出组织处置。对组织生活制度不健全、组织生活质量不高以及存在表面化、形式化、娱乐化、庸俗化现象的党支部，要责令限期整改，该返工的返工，该回炉的回炉，确保组织生活正常开展，达到高标准高质量。

附件：1、基层党支部组织生活“十条标准”流程图
2、基层党组织活动记录簿（样式）

附件2

基层党组织活动记录簿

时 间：
地 点：
活动名称：
党小组会
□
主题党日活动
□

支部委员会会议
□
谈心谈话活动
□

支部党员大会
□
组织生活会
□

党课
□
其他活动
□
主 持 人：
记 录 人：
应出席人数：
实出席人数：
缺席人姓名及原因：

主要议题：
主要内容和决议事项：

党支部标准化建设一览表
项目
党支部工作标准
一、班子建设
1
支部委员会一般由3-5人组成，可设书记、组织委员、宣传委员等，支部委员调整应及时，组织机构完整；支部委员分工明确、各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题，整体功能发挥好。
2
严格执行党风廉政建设各项规定，支部委员作风正派，清正廉洁，坚持党的群众路线，密切联系群众，自觉接受党组织和群众的监督。
3
支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，及时传达和贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。
4
积极参与研究单位、部门重大事项，如工作计划、人事提拔任免等。
5
支部委员密切联系群众，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。
二、制度台帐
1
党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，结合单位（部门）实际建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。
2
职工名册、党员名册、入党积极分子名册、发展党员计