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蓝秘书发言系列363（15篇）学习习近平总书记扶贫工作重要论述交流研讨会发言材料汇编
2020年10月

目 录
1. 山西省教育厅党组成员、副厅长任月忠：
夺取脱贫攻坚教育扶贫全面胜利 1
2. 山西省人社厅党组成员、副厅长师广卫：
全力做好就业扶贫工作 2
3. 山西省农业农村厅二级巡视员李林旺：
做好乡村产业发展大文章 3
4. 晋中市委副书记尹乃明：
激发脱贫攻坚的内生动力 4
5. 临汾市人民政府副市长闫建国：
积累新经验持续抓提升 5
6. 忻州市委常委、岢岚县委书记王志东：
牢记嘱托交总账决断担当 6
7. 朔州市委常委、右玉县委书记张震海：
在“一个战场”打赢“两场战役” 7
8. 大同市云州区委书记王凤瑞：
努力实现云州区高质量发展 8
9. 山西省社科院（省政府发展研究中心）处长赵旭强：
巩固提升脱贫成效可持续性 9
10. 中共山西省委党校教授郑文靖：
坚持问题导向的发展维度 10
11. 中共太原市委讲师团副教授张文静：
有机衔接脱贫攻坚与乡村振兴 11
12. 吕梁市扶贫办主任陈林强：

交好脱贫攻坚“吕梁答卷” 12
13. 武乡县扶贫办主任王爱民：
弘扬太行精神完胜脱贫攻坚 13
14. 太原理工大学驻偏关县扶贫工作队队长郭亮：
定方向重实举方解民生之艰 14
15. 浮山县寨圪塔乡乡长段正佼：
确保脱贫攻坚圆满收官 15

决战完胜在今朝 巩固成果蹚新路
学习习近平总书记扶贫工作重要论述交流研讨会发言材料汇编
（山西日报，2020年10月20日）

夺取脱贫攻坚教育扶贫全面胜利
山西省教育厅党组成员、副厅长 任月忠

“发展教育脱贫一批”是党中央、国务院赋予教育系统的重大政治任务， 是决战决胜脱贫攻坚、落实省委省政府“四为四高两同步”总体思路和要求的具体举措，省教育厅把发展教育作为帮助贫困群众“拔穷根”，阻断贫困代际传递的重要抓手，聚焦义务教育有保障，统筹安排部署，抓住关键环节，集中火力攻坚，全面做好各项工作，教育扶贫工作取得了显著成效。坚持学习牵引， 全面推进教育扶贫工作落实。坚持精准施策，全面提升义务教育保障水平，实施精准控辍，落实“一县一策”，117个县（市、区）全部制定了控辍保学方案， 长效机制逐步建立，控辍保学工作实现了静态清零、动态保障。坚持分类指导， 全面拓展教育扶贫方式，开展消费扶贫，积极搭建贫困地区农特产品进校园平台。坚持扶智为要，全面加强教育扶贫人才培养，各职业院校积极开展面向农村贫困劳动力、农村富余劳动力、城镇登记失业人员、退役士兵等群体的各类职业技能和实用技术培训。下一步，省教育厅将进一步提高政治站位、统一思想认识、强化使命担当，向省委省政府、向全省人民交上一份满意的教育扶贫答卷！

全力做好就业扶贫工作
山西省人社厅党组成员、副厅长 师广卫

习近平总书记指出：“一人就业，全家脱贫，增加就业，是最有效最直接的脱贫方式。长期坚持，还可以有效解决贫困代际传递问题。”为如期高质量完成脱贫攻坚目标、持续巩固培训就业扶贫成果，全省人社系统深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记扶贫工作重要论述、学习习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，全面落实省委省政府决战脱贫攻坚系列部署，把培训就业扶贫作为人社工作重中之重，积极推动劳动力建档立卡，强化职业技能培训，落实未脱贫劳动力“一户一公岗”兜底措施，探索建立城乡居民补充养老保险制度，确保贫困劳动力工资性收入水平不降低，确保圆满完成各项扶贫目标任务。下一步，我们将继续认真学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述，按照省委省政府工作部署和安排，持续补短板、强弱项，完成决战决胜脱贫攻坚各项目标任务。强化精准化培训力度，推动贫困劳动力培训提质增效；紧盯重点群体， 继续强化就业帮扶措施；积极培育劳务品牌，拓宽省外、境外劳务输出渠道； 确保城乡居民补充养老保险制度顺利实施。

做好乡村产业发展大文章
山西省农业农村厅二级巡视员 李林旺

习近平总书记高度重视产业扶贫工作并作出一系列重要论述，是打赢产业扶贫攻坚战的强大思想武器。省委省政府立足实际，把特色产业扶贫工程放在脱贫攻坚八大工程之首，明确“一村一品一主体”产业扶贫思路，建立“五有” 产业扶贫机制，全力发展脱贫产业、培育带贫龙头、强化技术服务、推进产销衔接、创新扶持政策，贫困群众脱贫增收步伐明显加快，58个贫困县主要靠特色产业带动脱贫的建档立卡贫困人口达127.69万人，为我省脱贫攻坚决战完胜提供了有力支撑。按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，省农业农村厅牵头制定了《山西省巩固拓展产业扶贫成果的实施意见》，积极谋划制定“十四五”规划，全力巩固提升脱贫成果，扎实推进乡村振兴，重点发展乡村优势产业，发展壮大骨干产业，培育新产业新业态。今后几年是巩固好产业扶贫成果的关键时期，我们将更加深入地贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述，在省委省政府的坚强领导下，做好乡村产业发展大文章，推动脱贫摘帽地区走向全面振兴。

激发脱贫攻坚的内生动力
晋中市委副书记 尹乃明

脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的底线任务，巩固脱贫成果是实现全面乡村振兴的弱项、难点。习近平总书记扶贫工作重要论述，特别是习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，为我们巩固脱贫成果，实现有效衔接指明了方向， 提出了要求。晋中市要坚持精准分类扶持。巩固脱贫成果，既要坚持一体化， 又要坚持差异化，也就是把精准原则、分类扶持的办法，继往开来、运用到位。要加强政策集成孵化。政策强力支撑、真金白银投入是这轮脱贫攻坚胜利的重要保障。进入巩固成果阶段，脱贫群众在经济上、能力上还比较弱，对这一特殊群体，扶上马更需送一程，通过政策集成孵化，使之加快成长壮大，确保他们跟上农业农村现代化步伐。要聚力组织链接拉动。巩固脱贫成果关键靠产业， 而脱贫户最难于发展产业。这就要求我们充分发挥组织优势，通过组织化把大家有机链接到产业链、创业链上，架构平台，以龙头企业拉着大家共同致富。要强化内生动力激活。脱贫靠内生动力，巩固脱贫更需内生动力。我们将在省委的坚强领导下，敬终如始，善作善成，夺取脱贫攻坚全面胜利，乘势而上开创乡村振兴新局面。

积累新经验持续抓提升
临汾市人民政府副市长 闫建国

脱贫攻坚战打得艰苦卓绝，但成就非凡、成效卓著，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，将历史性地得到解决，充分彰显了我们的政治优势和制度优势。临汾和全省、全国一样，把优质资源、优势兵力全部投入脱贫攻坚主战场， 举全市之力大打了一场攻坚之战、决胜之战，取得了决定性成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆上治国理政的突出位置，以前所未有的力度全面打响脱贫攻坚战。当前，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，站在全面建成小康社会、决战完胜脱贫攻坚的交卷收官时刻，我们要一鼓作气打总攻，确保决战完胜。全力以赴备大考，确保圆满收官。持续发力抓提升，确保成果巩固。先行先试蹚新路，做好规划、机制、政策有序衔接，创新工作方法，突出亮点特色，打造试点样板，为全省乃至全国推动贯通衔接蹚出新路子、积累新经验。今后，我们将持续深入学习习近平总书记扶贫工作重要论述和视察山西重要讲话重要指示，全面贯彻中央、省委各项决策部署，凝心聚力，乘势而上，攻坚克难，扎实工作，全力交好收官答卷。

牢记嘱托交总账决断担当蹚新路
忻州市委常委、岢岚县委书记 王志东

回顾岢岚过往七年来的脱贫攻坚工作，取得脱贫摘帽阶段性成效，这根本在于习近平总书记扶贫工作重要论述的科学指引，为我们提供了根本遵循、指明了攻坚路径、汇聚了奋进力量。强化政治意识牢记嘱托，担当责任抓落实。强化完胜意识落细措施，巩固成果交总账。做足成色如期交账是底线，巩固成果提升质量是关键。我们要全力推动农民收益再厚实。强化发展意识改革探索， 促进振兴蹚新路。脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。围绕推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，我们要高起点、高标准编制“十四五”规划，突出规划衔接、政策衔接、产业衔接、工作衔接，完善“抓乡促村、抓村落实” 党建机制，引领农村改革。推动特色农牧产业转型升级、做特做优。按照“城乡一体、融合发展”总体布局，绘制振兴新篇。我们将深学笃行习近平总书记扶贫工作重要论述，按照省市决策部署和作战安排，抓巩固、提质量，保成色、蹚新路，如期向组织和岢岚人民交上一份优秀答卷！

在“一个战场”打赢“两场战役”
朔州市委常委、右玉县委书记 张震海

右玉既是生态建设的重点区域，也是生态扶贫的主战场，在一个战场打赢两场战役，是我们的重大政治任务。我们深入学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述，依托70多年生态文明建设成果，以右玉精神注魂立根赋能，坚持绿化彩化财化一体提升，治山治水治气一体推进，山水林田湖草一体治理，交出了在“一个战场”打赢“两场战役”的时代答卷。提升生态质量，在“增绿” 中“增收”统筹山水林田湖草系统治理，从造林、管护、政策补贴等方面定向释放生态红利。发展生态产业，在“创新”中“创业”。让生态建设成果转化为经济发展成果，实现“生态美”与“百姓富”相统一。推进生态惠民，在“共建”中“共享”。我们按照共建美丽右玉、共创美好生活“双共双美”发展主题，加快推进脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，推动产业、生态、文化、人才、组织等全面振兴。下一步，我们将努力在更高起点、更高质量上推动右玉绿色发展，让习近平生态文明思想在右玉“一个战场”打赢脱贫攻坚与生态治理“两场战役”的具体实践中，彰显出更加强大的真理力量。

努力实现云州区高质量发展
大同市云州区委书记 王凤瑞

今年5月11日，是云州区18万老百姓的好日子，习近平总书记来到大同、来到云州区，走进黄花地头、走进易地搬迁村坊城新村，指出小黄花、大产业， 一定要把黄花产业发展好、保护好，嘱托我们要抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，让我们备受鼓舞，深感振奋。下一步，云州区干部群众要持续深入学习习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，进一步统一全区干部群众的认识， 增强转型跨越动力，树立一流目标，保持工作激情，勇于担当作为，全力打造“山水林田湖草综合发展区”，实现云州区的高质量发展。坚决树牢“军令状” 和“交总账”意识，聚焦时间节点，开展好脱贫攻坚交总账攻坚行动。主导产业做大做强。全区重点打造“1+5”产业，推动黄花产品研发和深加工，拓展国内外市场，深度挖掘文化价值，实现一二三产联动发展。打造以康养项目、乡村旅游为重点的生态旅游品牌。乡村治理再夯实。要抓好基层党建，鼓励和选派更多年轻干部到乡村工作，吸引更多在外人士回归，选优配强农村“两委” 班子，不断增强群众的幸福感。

巩固提升脱贫成效可持续性
山西省社科院（省政府发展研究中心）处长 赵旭强

做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，从近期来看，需要做好观念、规划和政策上的衔接。注重理论指导的连续性，深刻领会、准确把握习近平总书记扶贫工作重要论述，继承“精准”理念，总结脱贫攻坚先进理论和优秀经验，指导精准扶贫和乡村振兴工作。遵循乡村建设规律，坚持科学规划、注重质量、从容建设，编制衔接好市县总体规划、镇村发展总体规划、土地利用总体规划及扶贫搬迁、产业结构调整等专业规划。针对不同发展水平、不同类型的村庄， 应加强分类规划指导，梯次推进。完善和优化政策体系，促进相关政策向常规性、普惠性和长效性转变，为脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接提供具体指导方案和实施细则。从长期来看，要以乡村振兴战略激发贫困地区内生动力和外在活力，巩固提升脱贫成效可持续性，助力破解相对贫困，实现共同富裕。要坚决落实习近平总书记“四个不摘”的要求，即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，推动脱贫地区各项扶贫政策措施接续发挥作用。

坚持问题导向的发展维度
中共山西省委党校教授 郑文靖

2020年是脱贫攻坚战完胜、收官之年，深入学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述，最重要的是学习其中的立场、观点、方法。坚持“问题导向”是我们今天脱贫攻坚、 出发展新路的钥匙。习近平总书记扶贫工作重要论述的着眼点就是坚持“问题导向”，比如，以解决农村贫困人口全部脱贫问题为标准，确立全面建成小康社会核心目标“小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫”；以解决脱贫工作的组织引领问题为关键，强化党的基层组织建设“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”；以解决扶贫脱贫的途径问题为抓手，采取精准扶贫、多管齐下的政策方略“要以精准扶贫、精准脱贫为主线， 分类施策，真抓实干，吹糠见米，确保贫困人口如期实现脱贫”；以解决扶贫工作的实效性问题为风向标，强调从严要求、真抓实干的科学态度“打赢脱贫攻坚战不是搞运动、一阵风，要真扶贫、扶真贫、真脱贫。要经得起历史检验。” 我国在扶贫工作中成效卓著，为促进协调发展扫除障碍，正是得益于习近平总书记所强调的“坚持问题导向”这一发展维度的马克思主义认识论和辩证法。

有机衔接脱贫攻坚与乡村振兴
中共太原市委讲师团副教授 张文静

习近平总书记扶贫工作重要论述，是脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接实践的最新理论指导。山西推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的新探索，要把产业振兴作为有机衔接脱贫攻坚与乡村振兴的硬核支撑，贯穿于脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴全过程。以产业项目为王，走特色化、优质化、绿色化、标准化、品牌化的道路，集中力量打造最亮品牌，推动农业产业高质量发展。“山西药茶” 成为新的富民产业。把选派机关事业单位干部到村担任党组织书记作为有机衔接脱贫攻坚与乡村振兴的持续助力，为农村夯基垒台、让发展积厚成势。把狠抓技能培训促增收作为有机衔接脱贫攻坚与乡村振兴的重要部署，下功夫防止返贫致贫，切实增强人民群众的获得感、幸福感。把完善养老制度作为有机衔接脱贫攻坚与乡村振兴的重要策略，从战略全局健全衔接乡村振兴，彰显人民至上的制度安排。选择一市十县作为脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接试点，积极探索加快推动脱贫政策机制与乡村振兴无缝衔接的实践路径，推动脱贫攻坚特惠政策转变为乡村振兴普惠政策。

交好脱贫攻坚“吕梁答卷”
吕梁市扶贫办主任 陈林强

吕梁作为全省脱贫攻坚的主战场，五年持续攻坚，实现连战连胜，即将历史性告别绝对贫困，最根本的是靠习近平总书记扶贫工作重要论述的科学指引。“三大举措”筑牢防贫底线，建立“一码清”大数据平台，实现“一码呈现四级信息、一码解决群众诉求、一码跟踪减贫防贫、一码研判科学决策”；“一保通”筑起“防火墙”，打包产业、人身意外、重大疾病、金融、保证险等19 个险种，“一户一单、一单通保、一保到底”；“一兜底”打出“组合拳”， 兜牢贫困群体基本生活“最后一道防线”。“三大品牌”厚植发展底色，生态扶贫撬动农村改革，吕梁山护工激发内生动力，光伏扶贫推动扶贫供给侧改革， 把光伏扶贫打造成稳定脱贫的新起点、全面小康的新亮点、乡村振兴的新支点。“三大战略”增强振兴底气，实施农业“特”“优”战略，实施技能富民战略， 实施乡村振兴战略，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，以乡村振兴助力巩固脱贫成果、助推高质量转型发展。脱贫攻坚收官在即、全面小康圆梦在即，吕梁有信心有决心交好脱贫攻坚“吕梁答卷”。

弘扬太行精神完胜脱贫攻坚
武乡县扶贫办主任 王爱民

武乡是全国著名的革命老区，是太行精神的孕育地，也是脱贫攻坚的主战场。近年来，武乡县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记扶贫工作重要论述，以“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的使命担当，勠力攻坚、尽锐出战，率先走出一条国贫县脱贫攻坚新路子。提高政治站位，强化使命担当。坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。武乡县始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，作为最重大政治任务和政治责任， 坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局。落实精准方略，戮力攻坚克难。立足武乡实际，实施“八大畅通、五个全覆盖”工程，创新实施“3+6+X”特色 农业扶贫模式，扎实推进“旅游+乡村振兴、+乡村农家乐、+土特产品销售”旅游扶贫。巩固提升成果，确保决战完胜。当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段，我们坚决扛牢打赢脱贫攻坚战的政治担当和历史使命，坚决贯彻党中央和省委、省政府的决策部署，坚决落实“决战一百天、兑现军令状”要求，弘扬太行精神，坚定必胜信心，保持攻坚态势，以“不破楼兰终不还”“不获全胜誓不休”的坚强决心，高质量完成脱贫攻坚各项工作任务。

定方向重实举方解民生之艰
太原理工大学驻偏关县扶贫工作队队长 郭亮

习近平新时代中国特色社会主义思想是现代中华民族伟大复兴的行动指南，其包含的关于扶贫工作的重要论述更是深接地气，为中国乃至整个世界做出了成功的脱贫方案。与农民生产生活两年来，深刻地体会到农民的脱贫致富， 农村经济的发展，离不开当地领导干部的敢抓善管。基层干部方向对、落实好， 就能满足农民对美好生活的向往。农民的幸福生活离不开产业，发展产业是致富关键。当前，大同黄花菜、沁洲黄小米、山西光伏扶贫等产业成效有目共睹。太原理工大学帮扶的偏关久冠服装厂、忻州繁峙的驴养殖厂，甚至岢岚三井镇的菠菜基地等，都在解决当地贫困劳动力、助力疫情等方面做出重要贡献，值得借鉴和推广。今年是收官之年，也是逐步巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的新起点。今后的工作仍要紧紧围绕驻村帮扶“四个不摘”，把政策、责任、监管、帮扶坚持下去，把好的实实在在的产业、举措搞起来。农村经济发展离不开坚强的组织保障。农村党支部在扶贫扶志扶智实践中发挥了重要作用，在乡村振兴工作中愈加重要。在下一步农村党建的工作中，要把脱贫攻坚成果的巩固举措融入乡村振兴，用良好的乡风民俗、向上的比学赶超、榜样的时代引领助推乡村振兴。

确保脱贫攻坚圆满收官
浮山县寨圪塔乡乡长 段正佼

习近平总书记扶贫工作重要论述，为我们提供了根本遵循、指明了攻坚路径、汇聚了奋进力量。寨圪塔乡坚持“集中力量办大事”，探索组建全省首家以农村股份经济合作社为主体的专业养殖公司，组建达康源养殖有限公司，通过“贫困户+村集体+龙头企业”三联模式，实现了一个项目带动全乡80%的村共同发展。坚持“在山水上做文章”，打造“寨圪塔连翘茶”区域公共品牌。寨圪塔乡植物资源特别是野生连翘资源十分丰富。我们认真落实省委省政府打造“山西药茶”重大部署，在保护好原有野生连翘的基础上，规划实施了万亩连翘栽植项目，着力打造寨圪塔乡百里连翘黄金带。坚持“不获全胜绝不轻言收兵”，全力以赴巩固提升脱贫攻坚成效，着力推动“散户种植转换成大户托管”， 推动“单一务工转换为多渠道增收”，推动“红色圣地转换为旅游基地”。下一步，我们要在确保脱贫攻坚圆满收官的基础上，积极探索寨圪塔乡村振兴的实践路径，让老百姓的日子越过越好、越过越红火。
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