县委书记在2025年县全面建立乡履行职责事项清单工作推进会上的讲话.docx

县委书记在2025年县全面建立乡履行职责事项清单工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次推进会，主要任务是全面部署我县2025年乡（镇）履行职责事项清单建立工作，进一步明确乡（镇）职责，提升基层治理效能，推动全县各项工作高质量发展。乡（镇）作为我国最基层的行政机构，承担着服务群众、促进发展、维护稳定等重要职责。全面建立乡（镇）履行职责事项清单，是深化基层治理体系和治理能力现代化的重要举措，对于提升乡（镇）工作规范化、科学化水平具有重要意义。一、提高站位，深刻认识建立乡（镇）履行职责事项清单的重要意义（一）是推进基层治理现代化的必然要求随着经济社会的快速发展，基层治理面临着许多新情况、新问题。乡（镇）作为基层治理的前沿阵地，其职责的清晰界定和有效履行，直接关系到基层治理的成效。建立乡（镇）履行职责事项清单，能够明确乡（镇）在经济发展、社会事务、公共服务、生态保护等方面的具体职责，使乡（镇）工作有章可循、有据可依，推动基层治理从粗放式向精细化转变，提高基层治理的现代化水平。（二）是提升乡（镇）服务能力的关键举措乡（镇）的主要职责是为群众提供服务。然而，在实际工作中，由于职责不清、权责不明，导致乡（镇）在服务群众过程中存在推诿扯皮、效率低下等问题。通过建立履行职责事项清单，能够明确乡（镇）服务群众的具体内容和标准，规范服务流程，提高服务质量和效率，让群众享受到更加便捷、高效、优质的服务，增强群众的获得感和幸福感。（三）是规范乡（镇）权力运行的重要保障权力清单是规范权力运行的重要制度。建立乡（镇）履行职责事项清单，就是要明确乡（镇）的权力边界，防止权力滥用和越位、缺位、错位现象的发生。同时，清单的公开透明也能够接受社会监督，增强乡（镇）权力运行的规范性和公信力，保障群众的知情权、参与权和监督权。二、聚焦重点，准确把握建立乡（镇）履行职责事项清单的关键环节（一）全面梳理职责事项各乡（镇）要组织专门力量，对现有的工作职责进行全面梳理。一方面，要依据法律法规、政策文件以及上级部门的授权，明确乡（镇）应当承担的法定职责；另一方面，要结合本地实际，梳理乡（镇）在经济社会发展中承担的特色职责。在梳理过程中，要注重与县级部门的沟通协调，避免职责交叉和重叠。同时，要广泛征求基层干部、群众的意见和建议，确保职责梳理的全面性、准确性和实用性。（二）科学界定职责权限在梳理职责事项的基础上，要科学界定乡（镇）的职责权限。明确乡（镇）在各项工作中的主体责任、配合责任，以及与其他部门的协作机制。对于一些涉及多个部门的职责，要明确牵头部门和配合部门的职责分工，避免出现推诿扯皮现象。同时，要根据乡（镇）的实际能力和资源状况，合理确定职责的履行标准和要求，确保乡（镇）能够切实履行职责。（三）严格审核把关县直相关部门要对各乡（镇）梳理的职责事项进行严格审核把关。重点审核职责事项的合法性、合理性和可行性，确保职责事项符合法律法规和政策要求，符合乡（镇）实际工作需要。对于审核过程中发现的问题，要及时与乡（镇）沟通协商，提出修改意见和建议。同时，要建立审核反馈机制，及时向乡（镇）反馈审核结果，确保职责清单的准确性和权威性。（四）动态调整优化乡（镇）履行职责事项清单不是一成不变的，要根据法律法规的修订、政策调整以及乡（镇）经济社会发展的需要，及时进行动态调整优化。县直相关部门要建立职责清单动态管理机制，定期对乡（镇）职责清单进行评估和调整。同时，要鼓励乡（镇）在实践中积极探索创新，对于一些行之有效的经验和做法，要及时纳入职责清单，不断完善乡（镇）履行职责事项清单体系。三、强化保障，确保建立乡（镇）履行职责事项清单工作取得实效（一）加强组织领导各乡（镇）要成立由主要领导任组长的工作领导小组，明确责任分工，确保工作有人抓、有人管。县直相关部门要加强指导和服务，及时研究解决工作中遇到的问题。同时，要建立工作协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。（二）强化宣传培训要充分利用各种媒体渠道，广泛宣传建立乡（镇）履行职责事项清单的重要意义和工作进展，提高基层干部和群众对职责清单的知晓率和认同感。同时，要加强对乡（镇）干部的培训，提高他们对职责清单的理解和运用能力，确保他们能够准确履行职责。（三）严格监督考核要建立健全监督考核机制，将乡（镇）履行职责事项清单建立工作纳入绩效考核体系，加强对工作进展和成效的监督检查。对于工作落实不力的乡（镇）和部门，要进行通报批评，并责令限期整改。同时，要充分发挥群众的监督作用，畅通群众投诉举报渠道，及时发现和解决职责履行过程中存在的问题。（四）注重总结推广在工作过程中，各乡（镇）要及时总结好的经验和做法，形成可复制、可推广的模式。县里将适时召开经验交流会，推广先进典型，促进全县乡（镇）履行职责事项清单建立工作整体推进。同时，要加强对工作的研究和探索，不断完善工作机制和方法，提高工作质量和水平。四、统筹兼顾，推动乡（镇）各项工作全面发展（一）与乡村振兴工作相结合建立乡（镇）履行职责事项清单要与乡村振兴工作紧密结合起来，这是实现乡村全面振兴的关键举措。乡（镇）需严格依据职责清单，精准明确在产业发展、乡村建设、生态保护、乡风文明等各方面的具体任务和措施。在产业发展上，乡（镇）要深入调研本地资源优势，加强对农村产业发展的引导和扶持力度。通过政策倾斜、技术指导和资金支持，培育壮大特色产业，如特色农产品种植、乡村旅游等，打造具有市场竞争力的产业品牌，促进农民增收致富。在乡村建设方面，加大农村基础设施建设投入，改善农村道路、水电、通信等条件，提升农村公共服务水平。同时，注重农村生态环境保护，加强农村垃圾处理、污水治理和绿化美化工作，建设美丽宜居乡村。此外，还要加强农村精神文明建设，开展丰富多彩的文化活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村振兴注入强大的精神动力。（二）与基层党建工作相结合基层党建是乡（镇）工作的重要保障，必须充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党建工作贯穿于履行职责事项清单的全过程。要加强党组织建设，优化党组织设置，选优配强党组织带头人，提高党组织的凝聚力和战斗力。通过定期开展党组织活动，增强党员的归属感和责任感。同时，加强党员教育管理，建立健全党员培训机制，提高党员的素质和能力，使党员成为推动乡（镇）发展的中坚力量。此外，要推动党建工作与业务工作深度融合，以党建引领乡（镇）各项工作的发展，实现党建工作与业务工作相互促进、共同提升。（三）与维护社会稳定工作相结合维护社会稳定是乡（镇）的重要职责，乡（镇）要依据职责清单，全面加强社会治安综合治理，排查化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，定期深入基层，倾听群众呼声，及时发现和解决群众反映的问题。加强社会治安防控体系建设，完善治安巡逻、视频监控等防控措施，提高社会治安防控能力。同时，加强安全生产监管，加大对矿山、企业、学校等重点领域的安全检查力度，及时消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。同志们，全面建立乡（镇）履行职责事项清单工作责任重大、意义深远。让我们以高度的责任感和使命感，扎实推进各项工作，确保乡（镇）履行职责事项清单建立工作取得实效，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家！

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