NO65.各位签约仪式上的讲话汇编（30篇）.docx

目录
在金亿股份与中科院战略合作协议签约仪式上的致辞 1
在黄冈市人民政府与阿里巴巴集团合作签约仪式暨电商发展专题报告会的讲话 3
在中兴跨境电商产业项目签约仪式上致辞 12
在龙里县 2018 年产业大招商第三季度项目集中签约仪式上的致辞 14
在 2017 年“千企万商大走访”之政银企对接签约会上的讲话 16
在常德对接粤港澳大湾区投资推介会暨重大项目签约仪式上的讲话 24
凝聚起建设现代化新宁乡的强大力量——在宁乡市重大项目推介暨重点项目集中签约仪式 上的致辞 33
在大同市人民政府与山西省商务厅工作支持协议签订仪式上的致辞 39
在第五届中国（湖南）国际矿物宝石博览会招商推介会暨友好城市签约仪式上的讲话 43
在 2017 中国西部（四川）国际投资大会阿坝藏族羌族自治州投资合作推介会暨项目签约仪 式上的致辞 48
在矿区招商引资奖励政策“金梧桐”引才政策发布暨重点项目签约仪式上的致辞 55
在重点项目集中签约暨招商引资工作推进大会上的讲话 58
在上海市奉贤区教育局赴凤结对帮扶座谈会暨签约仪式上的致辞 73
在盐田区教育局与北京市八一学校合作办学签约仪式暨首期盐田教育大讲堂的讲话 76
在“村居法律顾问制度”签约仪式上的讲话 80
在征信中心与浙江电信合作签约仪式上的讲话 85
在村企用工调剂签约会上的讲话 90
在宁德时代新能源工会与白水农夫 92 精准扶贫蔬菜基地签约仪式的致辞 92
在 2017 年一季度全市银企对接会暨百个合作项目签约仪式上的讲话（摘要） 95
在淄博市地税局经济开发区分局与淄博惠民燃气公司党建共建协议签字仪式上的讲话 103
在新乡市（县区）对口支援伊吾县（乡镇）框架（项目）协议签约仪式上的讲话 107
在内蒙古科技大学和多伦三中优质生源基地共建签约授牌仪式上的致辞 114
在中船重工七〇七研究所军工及产业化项目签约仪式上的致辞 117
在东营市人民政府与山东省立医院合作共建市人民医院第二周期签约仪式暨领导小组第一 次会议上的讲话 119
在西山区 2017 年北京招商推介暨项目签约会致辞 125
在共建马克思主义学院签约仪式上的讲话 130
在“智慧校园”一期工程建设项目签约仪式上的致辞 133
在湘潭大学 国家开发银行座谈会暨合作协议签字仪式上的讲话 136
在山西师大整体搬迁项目开工动员大会暨市校战略合作协议签约仪式上的讲话 140
在“厅委共建”成都工业学院协议签订活动上的讲话 143

在金亿股份与中科院战略合作协议
签约仪式上的致辞

市长 陆应平
（2017 年 8 月 30 日）

尊敬的孟所长，尊敬的各位领导、各位嘉宾： 大家上午好！ 今天,我们在这里隆重举行安徽金亿新材料股份有限公
司与中科院固体物理研究所签署新型气门座圈用合金开发 与应用项目战略合作仪式。在此，我谨代表桐城市委、市政 府，对战略合作协议的签署表示热烈的祝贺！对各位领导、 各位嘉宾的莅临表示诚挚的欢迎！
金亿股份作为桐城一家本土企业，自主研发的多项产品 性能指标一直处于行业领先水平，公司先后取得了国家 4 项
发明专利和 14 项实用型专利，并荣获了“安徽省高新技术 产品”“安徽省创新型企业”“高新技术企业”等多项荣誉 称号。戴泽玉董事长还被省政府评为战略性新兴产业领域 “特支计划”领军人才。
此次合作协议的签署，对我市企业实现转型升级具有十 分重要的示范引领作用。希望金亿股份以此次合作为新起 点，扎根桐城，创造出更多的“工业精品”，取得更大的成

绩；桐城市委、市政府将继续坚持创新驱动战略，加大产学
研合作支持力度，全力帮助企业走专业化、精细化、特色化、 新颖化的发展之路。
我们相信，有中科院各位领导、各位专家的关爱和支持， 金亿股份的明天一定会更加美好！最后，祝金亿股份与中科 院合作愉快!祝各位领导、各位嘉宾身体健康、工作顺利、 万事如意！
谢谢大家！

在黄冈市人民政府与阿里巴巴集团合作
签约仪式暨电商发展专题报告会的讲话

(2016 年 9 月 29 日，根据录音整理)

这次市政府与阿里巴巴集团合作签约和电商发展专题 报告会，市委、市政府谋划已久。活动有三个步骤，第一是 签约，第二是讲座，第三是部署。这次活动的由来是什么呢? 主要是贯彻落实省委有关精神，加快我市电子商务发展。去 年 11 月 24 日，省政府与阿里巴巴集团签署了战略合作框架
协议;今年 4 月 26 日，省委主要领导率团在阿里巴巴总部现 场办公，进一步推动战略合作提速上档;5 月 4 日，省委、省 政府在襄阳召开全省县域经济现场会，要求各地用好互联网 思维和技术，推动农村电商跨越式发展，阿里巴巴副总裁孙 利军作了《让梦想走进农村》的辅导报告;6 月 16 日，我带 队到阿里巴巴集团总部考察，与阿里巴巴集团副总裁方建生 进行洽谈，达成了共识，计划 7 月份签订战略合作协议。因
6 月 18 日以来，黄冈接连遭受六轮强降雨袭击，全市集中时 间力量防大汛抗大灾，原定活动延迟到今天才进行。借此机 会，我讲四个方面的问题。
第一个问题：黄冈电子商务发展态势如何看?

近几年，我市电子商务获得长足发展，可以用三组关键
词进行总体概括。
一是高度重视，先行一步。2012 年 11 月，市政府在全 省率先举办电子商务高峰论坛，邀请全国电子商务领域顶级 专家、顶级企业等 400 余人参加，开创性拉开了电子商务发 展大幕。2014 年 5 月，市委、市政府召开全市推进电子商务 发展暨淘宝黄冈馆建设动员大会，作出了“六个一批”的工 作部署，市直各单位主要负责人、各县(市、区)长及分管商 务、农业工作同志，全市农业生产和流通企业及旅游景点负 责人参加了会议。这是我们首次召集政府、部门、企业等主 体，共同研究部署电子商务工作。2015 年 6 月，全市电子商 务发展现场推进会在罗田召开，各县(市、区)党政主职首次 全部参会。今天这次活动，专门邀请阿里巴巴集团农村淘宝 华中大区总经理刘希富作《农村电商助力县域换道超车》的 辅导报告。可以说，这么早、这么高频率高规格谋划推进一 项工作，充分体现了市委、市政府对发展电子商务的重视支 持和决心信心。我们要继续保持这种推进势头，一抓到底， 久久为功。
二是发展快速，成绩明显。全市开展电子商务企业 5000
多家，辖内企业自建电子商务网站 2400 多家，从业人员 2.85
万人。创建国家电子商务进农村示范县 6 个，蕲春县荣获 2015
年度“农村淘宝全国 20 强”。阿里巴巴、京东、百度、苏

宁、1 号店等一批知名电商巨头在我市建设黄冈产业带、地
方馆、区域分公司，涌现出“全棉时代”“五谷磨坊”“蕲 艾堂”“小公牛”等一批网络销售过亿过千万的品牌。2015 年全市电子商务交易额突破 400 亿元，网络零售额近 60 亿
元，今年到 7 月底电子商务零售额 72 亿元，全年交易额有 望翻番。
三是任重道远，前景广阔。对照电子商务市场需求，综 合黄冈发展实际，我市电子商务仅仅开了头起了步，尚处在 初级发展阶段，潜力巨大，空间广阔。我们要顺势、应时、 识变，在既有工作基础上抢抓机遇，解放思想，创新理念， 对电子商务作进一步谋划部署，跟上时代步伐，加快产业发 展。这也是今天活动的战略意义所在。可能很多同志脑袋里 有两个问号，为什么要发展电子商务，为什么要与阿里巴巴 合作。第一个问号是认识问题。当前，互联网与各领域的融 合发展已成为不可阻挡的时代潮流，以电子商务为代表的 “互联网+”新经济正对经济社会发展产生着战略性和全局 性影响。因此，大家不能把电子商务仅仅当作简单的商品买 卖，它是全方位改变生产生活方式的科技革命，对于我们适 应经济发展新常态，落实精准脱贫，实现城乡一体化具有战 略意义。第二个问号是方向问题。为什么要与阿里巴巴合作? 道理很简单，因为阿里巴巴是全球最大的电子商务企业、全 球领先的网上交易市场，是电子商务和互联网经济的倡导者

和引领者。双方将依托农村淘宝、农产品上行、智慧县域、
菜鸟物流、蚂蚁金服及网商银行、“千县万村百万英才”人 才培养等六大项目开展全方位合作，探索建立阿里巴巴农村 电商战略改革区、示范区、样板区，打造集渠道建设、产品 供应、品质保障、电商平台聚合为一体的农村电子商务生态 链和生态圈。更为重要的是，阿里巴巴为创新创业提供完善 的孵化服务和优质的平台载体，将源源不断吸引 100 多万外 出打工人口回归创业，共同建设家乡。这是天大的事，仅靠 政府号召很难办好，我们借此把人才培养出来、吸引回来， 黄冈的发展就有了希望、根基和动力。
第二个问题：新常态下电子商务怎么推?
首先，完善总体谋划。市委、市政府着眼抢抓新一轮科 技革命和产业变革机遇，推进互联网创新成果与经济社会各 领域深度融合，在吃透精神、深入调研、总结实践的基础上， 9 月 13 日正式印发了《关于实施“互联网+”360 行动计划
的意见》(以下简称《意见》)，明确提出 19 条工作要求。 “360”是行动代号和工作品牌，实指三大目标、六大工程、 十条保障措施。三大目标，即激发创新活力、促进产业发展、 服务改善民生;六大工程，即网络铺路工程、创业创新推进 工程、传统产业转型升级工程、新兴产业培育工程、政务服 务提升工程、重点项目示范工程;十条保障措施，即加强组 织领导、实施科学规划、大力引进人才、促进技术研发、构

建平台支撑、创新投融资机制、优化发展环境、加强宣传引
导、促进开放合作、强化安全保障。这个文件是我们到阿里 巴巴考察后部署起草的，征求了发改、商务、市校合作办等 有关部门的意见，吸纳了阿里巴巴集团、淘宝黄冈馆运营商 等有关方面的建议，某种意义上讲也是双方合作成果之一。 去年市政府办已印发文件，对“互联网+农业”等 14 项具体 任务作出部署。综合来看，《意见》站在党委政府宏观层面， 进一步明确黄冈实施“互联网+”行动要达到什么目的、重 点抓什么、需要在哪些方面加强政策支持，更具全局性指导 性，更有战略意义。今天的活动也是对《意见》的一次动员 部署。
其二，开展战略合作。深入推进电子商务，仅靠政府力 量远远不够，只靠现有企业单打独斗、闭门造车也是不行的。 我们需要与互联网巨头共舞，携手发展。这次与阿里巴巴签 订的战略合作协议，明确了各自责权利，建立了常态化合作 机制，将推动双方互利互惠、共同发展。从黄冈来讲，我们 搭上阿里巴巴这艘“航空母舰”，借船出海，把黄冈带到新 的发展天地。从阿里巴巴来讲，黄冈 1.7 万平方公里国土、
750 万人口、11 个县(市、区)是大规模的市场板块，整体纳 入其发展体系，扩大了战略根据地，拓展了市场领域和运营 范围。
其三，加强培训动员。发展电商是一项系统工程，需要

凝聚各方力量。今天的活动既是一次培训，也是一次动员，
安排各县市区长、分管领导、市直单位副县级以上领导，还 有电商企业代表参加，就是以会代训，更新思维，营造氛围， 争取全社会的关注支持，共同推进电子商务发展。
第三个问题：发展电子商务当前要干什么? 第一，培育电商经营主体。通过阿里巴巴大数据分析，
可以看到黄冈互联网经济有“一热一冷”两个基本特点：“热” 就是居民电商注册用户超百万，活跃度非常高，电商群众基 础好;“冷”就是企业注册用户少，发展电商的愿望低，缺 少顶天立地的电商企业。这也是我们亟需解决的问题。从我 市电子商务发展实际来看，黄冈电商协会、农夫电商等市场 主体起到了很好的推动作用。因此，我们必须把培育电商经 营主体放在首要位置，着力打造金字塔式电商主体结构。要 擦亮塔尖，引进阿里巴巴等互联网巨头，开展全方位全领域 合作;要拓展塔身，支持品牌企业、中小商贸企业、个体商 户开网店、创网牌，培育本土电商骨干;要筑牢塔基，鼓励 各类群体积极开展基于电子商务的创新创业，壮大电商队 伍，形成千千万万的“蚂蚁雄兵”。
第二，打造特色产业品牌。商品买与卖、产品上行与下 行是电子商务的基本形态。“买什么”不成问题，只要老百 姓有需求，一般都可以通过各种电商平台实现买全国甚至买 全球。相对而言，农产品上行是我们的短板。怎么把黄冈特

色产品卖出去，把老区好山好水推出去，是一道难题。黄冈
作为农业大市，农产品多、全、优，粮油、水产、生猪等大 宗农产品产量在湖北名列前茅，国家地理标志保护产品 55 个居全国市州第一。发展农村电子商务，可以推动农产品流 通及产销模式创新，开发和培育特色网销产品，提升产品价 值，打造电商品牌，有效解决农产品信息不对称、产销不对 接等现实问题。再比如，我们旅游资源丰富，有 15 家 4A 级 旅游景区、4 个湖北省旅游强县，但是与神农架原始森林、 十堰武当山、宜昌三峡大坝相比，黄冈旅游产品呈现多而散 的特征，缺少核心吸引物。为此，我们必须大力发展旅游电 商，利用互联网提升旅游管理、服务和营销能力，加快智慧 旅游、全域旅游进程，四面出击打开市场、千家万户精准营 销，把丰富的旅游产品卖出去，把资源优势发挥出来。
第三，建好电商人才队伍。发展电子商务人才最关键， 也最缺乏。我们需要千千万万个“段鹏”，才能把电商经济 发展好。人才怎么来?一靠培训。我们很多县在电商培训方 面下了一番真功夫，不间断地办班，一个班培训上百人，滚 动起来持续下去就会积累强大的人才量。二靠引进。要坚持 把企业作为人才引进、使用的主体，按照“引进企业也就是 引进人才”的理念，利用好阿里巴巴等重大人才平台，破解 高端人才不足的难题。
第四，完善基础设施建设。总体上，全市交通信息基础

设施相对完善，光纤到村入户率达到 97%，公路总里程达到
2.8 万公里，公路、铁路、水路全体系建设，交通运输方便 快捷。这也是我们与阿里巴巴开展全面合作的基本条件和重 要优势。同时，要着眼打通“最后一公里”、实现提档升级， 积极引进、借助菜鸟苏宁、供销邮政、移动电信联通等市场 力量，健全物流体系，提升信息网络，加快物流进村、光纤 入户，切实降低运输、网费等生产成本，让农村电子商务“轻 装上阵”。
第四个问题：发展电子商务党委政府要怎么干?
第一，实施“一把手”工程。大事当前，“一把手”重 视了就好推进。发展电子商务必须实施“一把手”工程，这 是放之四海而皆准的“真理”。否则，其他人就算使出“洪 荒之力”也不一定干得好。各级党政主职对电子商务要亲自 谋划、亲自研究、亲自督办，成为行家里手。我们 6 个国家 级电子商务示范县就是“一把手”亲自推动的成果。罗田县 县长詹红运是我们身边的电子商务“专家”，全身心全过程 推进电子商务发展，在顶层设计、工作谋划、电商培训等各 方面亲力亲为。目前蕲春、黄梅、浠水、团风已与阿里巴巴 签订了县企合作协议，推进顺利，成效突出，这就是“一把 手”重视的直接展现。
第二，构建互联网生态。今年全民阅读月活动，我推荐 了五本书目，《互联网生态·重构商业规则》是其中一本。

何谓生态?自然生态里面，一个原始森林就是一个完整的生
态体系，有植物、动物、微生物等等，植物有乔灌草，动物 有虫鸟兽，食物链中万物相食相生。互联网生态同样如此， 包括产业基础、交通区位、生产成本、政务服务、社会诚信、 法治环境等等，构成了一个完整的生态体系。构建互联网生 态，任务艰巨，工作繁重。今天把大家都请过来，因为我们 都是这个生态里面的一份子，都要为构建这个生态体系作贡 献。特别是要高度重视诚信问题，将其作为电子商务的基石。 大家想一想，如果买卖双方之间失去了诚信，没有基本的信 任，能做生意吗?那么，诚信怎么来?根本在于强化法治建设， 深化简政放权，优化市场环境。
第三，当好行动派实干家。临渊羡鱼不如退而结网，坐 而论道不如起而行之。发展电子商务是大事，落成于具体事。 各级各部门必须以“马上就办”的作风，一点一点干、干就 干好，一件一件做、做就做成。要抓紧落实合作协议，让专 业人做专业事，减少不必要的摸索，绕过无需走的弯路，这 样我们就能在一个很高的平台上推动电子商务发展。相信只 要各方共同努力、精诚合作，就一定能实现合作目标，实现 互利共赢，实现“换道超越”。

在中兴跨境电商产业项目签约仪式上致辞

俊平董事长，网喜副总裁，各位领导，各位来宾： 今天，我们在这里隆重举行中兴跨境电商产业项目签约
仪式，能够和各位领导、各位企业家朋友们共同见证这个历 史时刻，感到非常高兴。首先，我代表北辰区委、区政府， 对中兴公司这一战略选择表示由衷的敬意，对俊平董事长、 网喜副总裁以及中兴公司各位领导，给予北辰的关心、支持 和信任，表示衷心的感谢！
中兴公司是中国通信设备制造业的开拓者、是全球领先 的综合性电信设备及服务提供商，在国际上享有盛誉。中兴 环保是一家致力于战略性新兴产业拓展及产业园区投资与 运营的集团公司，依托中兴通讯在信息通讯领域深厚的技术 积累,为社会提供系统的节能环保解决方案。这次签约的“中 兴跨境电商产业项目”，致力于打造汇集研发、孵化、国际 贸易、生产、物流于一体的跨境小镇及电商产业园区，结合 传统物流业务，采用“跨境小镇”的设计理念，对园区进行 互联网+智慧物流信息化改造，使其成为特色鲜明、功能完 善、务实高效、活跃全球贸易的跨境产业创新高地，构建以 跨境贸易为引擎的多产业生态链。该项目的成功落户，既是

中兴公司聚集优势资源、拓宽市场空间的战略之举，也是我
区坚持招大引强、集聚发展后劲的重要成果，对于加快北辰 产业转型升级、壮大战略性新兴产业集群，具有重要的现实 意义和强劲的带动效应。
当前，天津发展正处在重要的历史性窗口期，京津冀协 同发展、“一带一路”建设等重大国家战略，为天津带来了 千载难逢的机遇。北辰处于京滨综合发展轴的核心位置，区 位优势明显，产业基础雄厚，是国家新型工业化装备产业示 范基地和全市千亿级装备产业基地，手握 95 平方城市建设 管理体制改革试点、68 平方国家级产城融合示范区和 71 平 方天津北部新区开发建设“三张好牌”，发展空间广阔、潜 力巨大。在项目的前期运作过程中，我们双方本着“互信互 惠”的原则，建立了良好的沟通合作机制，为我们深化务实 合作打下了坚实的基础。真诚地欢迎中兴公司到北辰投资兴 业，也诚恳地希望，中兴公司以此次签约为新的起点，加快 项目建设，拓展合作领域，特别是依托贵公司强大的资源优 势和技术支撑，吸引更多的上下游企业到北辰发展，努力实 现互利共赢。我们将秉持“产业第一、企业家老大”的理念， 坚持“企业有事不撒手、企业无事不插手”，用最好的服务、 最优的环境，全力以赴推进项目建设，努力营造亲商重商安 商富商的浓厚氛围，让企业投资在北辰、满意在北辰、收获 在北辰。

最后，祝愿本次签约活动圆满成功！祝各位领导、各位
来宾生活愉快，身体健康，事业兴旺，吉祥如意！
在龙里县 2018 年产业大招商第三季度项目 集中签约仪式上的致辞

陈 曦
（2018 年 8 月 30 日）

各位企业家、同志们： 大家好！今天，我们在这里举行龙里县 2018 年产业大
招商第三季度项目集中签约仪式。在此，受县委华龙书记的 委托，我谨代表龙里县四家班子和全县各族人民群众向各位 企业家表示热烈的欢迎！向一直以来关心、支持和帮助龙里 建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
龙里区位优越，地处黔中腹地，距省会贵阳市 28 公里，
距龙洞堡国际机场 20 公里，有 4 条铁路、5 条公路贯穿县境， 拥有“三港合一”的立体交通网络优势。近年来，在中央、 省、州的坚强领导下，大力发扬县委“三不三有”干事创业 精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实推进“五张 名片”建设，经济社会有速度、有质量、有效益地发展，2016 年、2017 年，全县经济发展综合测评分别位列全省县域第一 方阵第二名和第一名。

今年，县委、县政府按照省、州关于“产业大招商突破
年”的总体要求，全力以赴推进“双千工程”，全方位保障、 服务和推动项目建设，96 个重点项目建设如火如荼。8 月 8 日，省级批复同意成立黔中龙溪内陆开放型经济发展先导 区，龙里经济社会发展迎来又一重大机遇和突破口，为各位 企业家投资创业提供了更好的平台。今天的龙里，是一块投 资的热土，是一个创业的乐园，万事俱备，蓄势待发。本次 集中签约的项目，是对龙里经济发展的锦上添花，相信大家 选择龙里是睿智之举，优越的区位、便利的交通、和谐的环 境、彼此的信任，一定能够助大家实现最理想的愿景，也一 定能让龙里的明天更加辉煌灿烂。
最后，祝本次签约仪式圆满成功！祝大家身体健康、万 事如意！谢谢大家！

在 2017 年“千企万商大走访”之政银企
对接签约会上的讲话

武 和 谦
（2017 年 4 月 13 日）

同志们：
今天，我们在这里召开“千企万商大走访”之政银企项 目融资对接会，主要目的是通过搭建项目签约平台，使驻区 企业和金融机构之间加强合作，促使信贷产品与企业项目有 机对接，为银企共同发展架起互惠合作、互利共赢的桥梁， 推动政银企紧密协作，实现全区经济社会持续健康有序发 展。下面，我就如何进一步加强政银企对接合作，讲四点意 见。
一、肯定成绩，正视问题，不断增强金融工作的使命感 和责任感
近年来，辖区各银行机构积极践行新发展理念，主动融 入全区经济社会发展大局，切实创新金融产品，优化信贷投 向，完善服务手段，提升服务效率，为辖区经济发展提供了 强有力的金融支撑。一方面，金融支持实体经济力度不断加

大。2016 年，全区金融机构各项贷款余额 83.83 亿元，同比
增长 20.52%，高于上年同期 31.45 个百分点，为辖区供给侧 结构性改革、产业转型升级等战略决策提供了强有力的支 持。另一方面，普惠金融服务水平显著提高。各金融机构积 极践行普惠金融理念，全力弥补服务短板，金融服务的广度 和深度进一步拓展。截至 2016 年末，共设立银行网点 29 个，
助农取款服务点 61 个，全部实现联网通用，助农点实现行
政村全覆盖。申请使用低成本的支农再贷款 2 亿元，涉农贷 款同比增长 42.1%，增速高于全省 23.32 个百分点，通过创 新金融服务模式，为小微企业融资超过 9 亿元，企业融资结 构进一步优化。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我区金融 工作中还存在一些深层次的矛盾和问题，政银企协调合作紧 密程度与我区经济社会转型发展的要求还存在一定差距，主 要体现在三个方面：从银行信贷支持情况看：个别银行吸纳 的红古地方存款，通过一些渠道外流，有限的资金没有变成 支持本地发展的“血液”，存在“墙内开花墙外香”的现象； 个别银行融入地方经济建设不深，主动对接服务不够，在企 业担保贷款、信贷抵押等方面探索创新少，在破解重大项目、 新兴产业、小微企业贷款难题上办法还不够多。从企业自身 发展情况看：一些企业经营理念滞后，企业管理不规范，财 务制度不健全，信用记录不合格，增加了银行放贷风险；一

些企业融资能力不足，抵押担保困难，难以通过银行审核，
制约了企业融资发展；部分企业主动对接不力，面对资金缺 口，主动想办法、找门路的意识不足，与银行沟通对接、争 取信贷支持的积极性不高，过分依赖政府搭手、部门协调， “等靠要”思想严重。从职能部门工作情况看：一些领导干 部金融意识不强，没有把发挥金融融资渠道作用与争取上级 支持摆在同等重要的位置，没有把金融作为助推经济发展的 重要抓手看待，不研究掌握国家金融政策，不重视金融工作， 认为金融部门是垂管单位，不上门、不过问，主动对接意愿 不强，指导和协调金融工作的能力有待提升；一些职能部门 协调服务不够，对帮助企业协调贷款项目思想不重视、服务 不到位，没有充分发挥桥梁纽带作用。
针对存在的问题,我们要认真研究政策,采取有效措施 加以解决。当前，我国经济正处在增速放缓、结构调整、发 展方式转变的关键时期，国家继续实施稳健中性的货币政 策，综合运用差别准备金、再贷款等中央银行货币政策工具 和资金，借助涉农、小微、扶贫信贷政策效果导向评估等手 段，引导金融资源向县域集聚，促进实体经济和中小微企业 快速发展。区委区政府将按照中央金融工作方针，全力支持 辖区金融业发展，鼓励以金融支撑拉动经济发展。各企业要 坚定信心、迎难而上，以敢闯、敢试、敢为的劲头，在激烈 的竞争中争取主动，加快发展；各银行要以长远投资的眼光，

发现困难中蕴藏的机遇，积极帮助企业爬坡过坎、走出困境；
各相关部门要吃透用活政策，加强协调服务，推动银企合作。 总之，就是要通过政、银、企三方共同努力，形成服务和支 持地方经济发展的强大合力。
二、金融机构要加大投入、改进服务，全力支持企业发 展壮大
在市场经济发展中，政、银、企三者是互相依存的，企 业要生存发展，必须要有相应的资金要素来保障;银行要发 展壮大，也需要一批优质的企业客户来支撑。同样，政府公 共设施、公共产品的建设与投入，也需要金融支持;银行的 发展更离不开政府的关心与支持。政、银、企之间的支持与 服务应该是双向互利的。这些道理大家都很清楚，这些年也 一直在努力，并且取得了较好的成效。当前，在供给侧结构 性改革和去过剩产能的压力下，要进一步推动全区经济转型 发展，需要更多的资金支持，各银行要紧紧围绕今年全区经 济发展目标，用好用足信贷资金，最大限度地发挥金融对经 济发展的支撑保障作用。一要进一步加大信贷支持力度。各 金融机构要本着“为地方经济发展作贡献”的原则，切实加 大对实体经济的信贷支持力度，对事关全局和长远的重大产 业项目，政府确定的重大基础设施项目，发展潜力大、成长 性好的小微企业，运行良好、信用度高的农村新型经营主体 等要主动上门服务，把吸收的储蓄资金更多的投向红古，扩

大信贷规模，保障资金供给。二要进一步增强主动服务意识。
金融机构要变“等客上门”为“主动营销”，积极加强与驻 区企业的联系，及时了解企业的融资需求，帮助企业进行经 济分析、市场预测，参与企业重点项目论证，帮助企业规范 内部管理，用足、用好、用活现有的贷款审批权限，最大限 度地为企业提供资金支持。特别是要克服“零风险”信贷意 识，正视企业困难，降低门槛，简化手续，加强培训引导， 帮助企业完善贷款条件。同时，要优化金融网点布局，扩大 农村自助缴费终端布放范围，改善辖区金融薄弱环节和金融 服务，强化人本管理和软性金融服务，努力打造“有温度、 有高度、有深度”的金融服务体系。三要进一步深入推动金 融创新。当前存在的“贷款难”，实质上也是“担保难”的 问题。要针对中小微企业整体信用等级低、资金需求大、获 得担保难的现状，创新产品抵押、联保贷款和仓单质押等抵 押方式，扩大有效担保物的范围，探索“一业一策”“一企 一策”“量身定做”等符合我区企业发展资金需求特点的信 贷策略和产品。要针对农村金融主体少、农业生产抵押难的 问题，扩大小额信用贷款和互助贷款覆盖面，积极稳妥开展 土地承包经营权、农民住房财产权、林权抵押担保贷款。
三、企业要内强素质，外树形象，积极争取金融机构信 贷支持
当前，国家继续全面推进金融改革创新，进一步优化金

融发展环境。各企业要抓住机遇、积极争取，努力提高自身
吸贷能力。一要不断规范企业管理。我们都明白一个道理， 银行的钱不是扶贫款，是老百姓的存款，金融机构决不会把 钱白白扔在一个管理不善、没有赢利、没有发展前景的企业。 作为市场经营主体的企业，一定要按照市场经济发展的要 求，完善法人治理结构，严格财务管理和会计核算，遵守与 银行签订的协议承诺，树立良好的市场信誉和诚实守信形 象，不断提高企业在银行的信用等级，克服管理不规范、经 营决策随意性大的现象，以争取金融部门的更大投入和长久 支持。二要努力坚持诚信经营。诚信是企业的名片，只有讲 诚信，才能赢得扶持。企业对银行要坦诚相待，主动接受信 用调查和评估，真实地反映生产经营情况和财务状况，严格 按照规定用途使用资金，按时还本付息，坚决杜绝借款积极 主动、还款消极被动的现象，构筑信任、合作、互利的银企 关系。三要持续提升发展能力。要认真研究国家产业政策、 市场需求，及时调整产品结构，努力开发有市场竞争力的新 产品，切实增强自身的盈利能力，努力提高自身效益和整体 素质，增强金融机构对企业投放信贷资金的信心。尤其是今 天与银行初步达成合作意向的企业，更要抓紧进行对接，确 保信贷资金及时足额到位，力促项目早建成、早投产、早见 效。
四、政府要搭建平台，创新服务，为政银企共赢创造良

好条件
企业和银行是市场主体，是经济发展的主力军。政府职 能部门有责任、有义务为企业和金融机构创造更加宽松的发 展环境，实现金融资本与企业资源有效融合，实现政府、银 行、企业共赢。一要坚持完善信息共享机制。工信、农牧、 人民银行等部门要强化金融信息的统计收集，做好数据分析 研究，充分利用金融运行形势分析会、银政企座谈会等平台， 及时发现、剖析影响金融市场健康发展的苗头性、倾向性问 题，统筹提出有针对性、操作性的对策建议，提升金融运行 质量。二要积极搭建合作共赢平台。探索建立政府协调引导、 部门联系扶持、金融机构主动服务、企业诚信发展“四位一 体”的联动机制。相关职能部门要及时掌握辖区行业融资需 求，定期向银行机构通报经济发展形势、重点项目和投资方 向，向企业反馈金融政策、资金投向、重点贷款运行质量等 信息，帮助解决银企信息不对称的问题。三要努力加大行业 支持力度。各级各部门要大力支持金融业发展，特别是各级 领导干部要学金融、懂金融、用金融，不断提高运用金融资 源的能力，主动把金融部门融入到经济建设的大局中来，在 今后招商引资、项目洽谈、项目前期工作中，邀请金融部门 提前介入，用足用好各类金融优惠政策，全面提振融资者发 展信心。四要不断完善激励约束机制。尽快建立健全金融机 构激励约束机制，将政府财政性资金存放、干部职工工资、

城乡社保资金、惠农资金发放、招投标保证金引入考核奖励
范畴，对支持辖区社会经济发展力度较大、成绩显著的金融 机构给予重点支持，进一步调动各金融机构支持地方经济发 展的积极性和主动性。
同志们，政府搭台，银企合作，是贯彻落实省市委决策 部署，促进经济健康有序发展的重要举措。希望全区各金融 机构和企业，以此次对接签约会为契机，坚定信心、加强合 作、共同发展，全面完成各项目标任务，以优异成绩迎接党 的十九大胜利召开！

在常德对接粤港澳大湾区投资推介会
暨重大项目签约仪式上的讲话

周德睿
（根据现场录音整理）

各位老总，各位乡友，各位新老朋友： 大家上午好！
俗话说得好，人生几十年，相聚就是缘，相见相聚是 缘分，相知相识是情谊。今天我们在这个最具活力，最有改 革开放气息，最有生命力的城市——深圳，能够见到各位新 旧故交、新朋老友，非常高兴。参加今天投资洽谈会的有久 经商场的商界大佬，有卓有建树的企业家，有很高造诣的社 会贤达，有初出茅庐的青年才俊，可以说是“群贤毕至，少 长咸集。”借此机会，向长期以来关心、关爱、关注、支持 常德经济发展的社会各界精英表示感谢。正因为有了你们的 支持，常德才有更加美好的明天，美好的未来，美好的幸福 生活。也非常欢迎各位精英参加今天的投资洽谈会。正因为

有了你们的到来，才使我们这次会议蓬荜生辉。
坦率地说，走上这个讲台来推介常德，是很有压力的， 是忐忑不安的。因为常德的事、常德的人、常德的情，我在 多个场合，多个地方都推荐过。说多了，对于老乡，对于多 次去过常德的同志们来说，难免有“老婆娘的裹脚布又臭又 长”之嫌；说少了，对于一些没有去过常德的，对于一些青 年才俊，对于不了解常德的人来说，那就是“我不知道，我 不知道，我还是不知道”。说多了，难免有“王婆卖瓜，自 卖自夸”之嫌。说少了，难免有“养在深闺人未识”的感觉。 咋办？最好的办法，请各位多到常德走一走，看一看，去实 地体验，去实地感悟，去实地领略，去实地挖掘。
常德历史悠久，文化积淀很深。常德钟灵毓秀，物华 天宝。常德英才辈出，人杰地灵。常德的后劲很足，来势很 好。可以说是好山好水好风光，城美景美人心美。具体来说， 我觉得：
第一，区位好。常德位于湖南西北部，与湖北的荆州、 宜昌，与湖南的张家界、怀化、益阳、岳阳毗邻，自古就是 西北重镇，川黔咽喉，云贵门户，历来是兵家必争之地。
常德头顶长江，腰缠沅澧，脚踏洞庭，这是一个非常 浪漫的说法。这说的是，我们北边是长江，南边是洞庭，沅 水和澧水穿城而过，通江达海。常德交通非常发达，桃花源 机场连接了 20 多个城市，公路特别是干线公路、高速公路

四通八达。
坦率地说，我们在高铁上面与其他的城市有差距，但 是石长线动车已经开通两年了，黔张常高铁今年会通车，在 建的有长益常高铁、渝厦高铁。大家如果有兴趣的话，可以 到网上搜一下常德“八纵八横”， 大家就知道，常德是未 来的高铁新贵。南北向的呼南高铁也要通过常德，东西向有 黔张常铁路过常德、过岳阳、过九江，这是长江南线的高铁， 从西南到东南有渝厦高铁。未来 3 到 5 年，常德的高铁应该 说能够成为交通枢纽。我们一定“起得晚，到得早，到得好”。
作为一个有远见的企业家，有远见的有识之士，不仅 仅是能够把握当下，更重要的是能够认清未来，认清别人看 不见的一些东西。常德的区位优势，为企业的发展，为产业 发展提供了前提和基础。
第二，城市好。我上次在桃花源旅游节的时候，对常 德的历史、现在、未来用了 11 个“一”来推介。我现在重 复几个“一”。
一句老子《道德经》：“为天下溪，常德不离”，赋 予了常德丰富的历史文化的内涵。常德古称朗州、武陵、鼎 州，宋徽宗时始称常德。
一篇《桃花源记》:“武陵人捕鱼为业”“问今是何世， 乃不知有汉，无论魏晋。”成为多少文人志士心中的桃花源， 心中的世外桃源，人间的仙境，梦想的生活所在地。远离尘

嚣，远离凡尘，使常德具有“桃花源城市”的美名。
一个“善卷让王”的典故成就了常德这座道德城市的 美名。“常德德山山有德，长沙沙水水无沙。”
一个 2098 米的高度，成就了常德的高度，壶瓶山的高 度，成就了湖南的高度，成为湖南的“屋脊”。
一颗精心栽种的种子， 也就是城头山，把中华文明史 往前推进了 1500 年，成为中国的城池之母，中国的稻作之 源，中国的长江文明的发源地。
一座常德诗墙，囊括所有的书法大家，1532 首诗词描 写常德的事，常德的情，常德的人。台湾著名诗人余光中说： “一墙天地人，三绝诗书画。”
一个柳叶湖，号称中国最大的城市内陆湖，余秋雨先生 说，这是上天赋予常德的瑰宝，是常德人的客厅，是常德人 的奢侈。见了以后，看了以后，感悟了以后，大家都对这个 城市赞叹不已。城市美，美在规划，规划是“富规划、穷建 设、留白未来”；美在百姓的素质，这是一座没有栏杆，没 有石墩子的城市， 栏杆和石墩子在哪里？栏杆和石墩子在 老百姓的心里，车让人成为常识。大家对这座城市的认同感、 归属感、自豪感在日益增强。我们是全国文明城市，全国卫 生城市、全国交通模范管理城市，中国旅游目的地城市，国 际湿地城市等等，该有的荣誉我们都有。这说明实力，说明 管理水平，说明档次。城市、城市，城是框架，市是交易，

是产业，是项目。有这么好的城市，有这么好的区位，真心
希望各位战略投资者能够慧眼识珠。 第三，战略好。常德市委市政府按照中央和省委的要
求，及时提出开放强市、产业立市的战略，抓产业、抓项目、 抓发展、抓园区，抓干部的作风，抓优质服务，抓年轻干部 的培养。
目的是什么？是希望从追求颜值向追求颜值、气质内 外兼修的转变；从追求规模、规格、数量向质量、管理、效 益的转变；从内陆大市向开放强市的转变。抓产业、抓项目， 是“前人栽树、后人乘凉”的事，是需要定力的事。所以说 我们需要一股傻劲、一股疯劲抓产业项目。