新华日报县委书记讲坛汇编（80篇12.6万字）.docx

NO133.新华日报县委书记讲坛汇编“文稿 108”微信公众号 着力打造文秘工作者的移动图片馆文稿 108 成立两办、组织、政法、纪检、群团、乡镇、人大 政协、宣传统战、科教文卫、农业扶贫、经济招商、安全环保、 国企等免费微信交流群，期待加入，共推大稿、共襄大业！（扫 描右方二维码即可入群）目录打造“四硬”高素质干部队伍1梦在前方 路在脚下 秤在心中3做大做强全域旅游新动力5让乡土人才遍撒希望的田野7让第一资源成为发展硬支撑9实干新时代 当好追梦人11与其守在静止的岸，不如做艘飞驶的船13用好“政策活水”提升首位度15传承好“四千四万”宝贵精神基因17乡村振兴要培育更多“知农”“智农”19业态形态质态并举21把遗留问题解决在当下23当好全省“移民搬迁脱贫”的试点25高质量建设“两地两城”27打造乡村振兴高质量发展先行区29让农民过上与时代同步的现代生活31党旗要飘扬在脱贫攻坚第一线33解放思想， 在“交汇”点上做华章35把田园综合体打造成“水韵江苏”典范37生态为先 特色为要 党建为根39告别老套路，走向新繁荣41一“马”当先 百村振兴43摒弃拼环境拼资源的“老”路45思想不破冰，行动行不通47传承文化，对城市可持续发展负责49以城市建设高品质赢得发展高质量51奋力打造美丽中国的溧阳样本53聚力产业强区，推动发展高质量55努力完成新时代的“西游记”57围绕“一朵花”，推动高质量发展59让“江阴制造”更有颜值气质61坚持创新引领，走在高质量发展最前列63生态保护要防按下葫芦浮起瓢65让“贾汪真旺”成为新时代贾汪名片67向“为官不为”坚决说“不”69答好三个问题，推动高质量发展71乡村振兴要抓住三个“+”73培育“好人文化树”，共筑美德模范路75让王杰精神在新时代绽放新的光芒77让梦想的种子都能找到现实的土壤79乡村振兴必须凸显地方特色81以互联网技术倒逼行政管理体制改革83融入大运河文化带战略 打响洪泽湖示范区品牌85用政府放权让利换取企业群众满意87唱好审改三部曲，释放发展新活力89深化“政社互动”，开创社会治理新格局91算好富民强企的“三本账”93强化管党治党意识 凝聚县域发展合力95“一窗通办”优服务，“两网融合”强治理97增创“隐性财富”，践行“共建共享”99脱下“官帽子”，甘当“店小二”101党管人才要精准发力103弘扬红船精神，争当时代先锋105做活“花木+互联网” 富民大文章107把支部建到农村生产力最活跃领域109绝不让简政放权成为政府的独角戏111大走访大落实，要突出一个“土”字113让问责问出干事创业的精气神115深化“放管服”，激发新动能117激发最强动力，营造最优环境119用改革“三招”增发展“三色”122满怀真情下去 找到办法上来124切实拿出“四种精神”谋发展创新业126走访落实不放松，立根原在群众中128走下去才能实起来130走出陈规，棚改告别一改就乱132群众批评尖锐处，就是全力改进处134放下干部身段 拿出学生谦恭136大走访，访出了信任访出了思路138“三进三帮”关键是沉下去诚交心140让群众愁容越来越淡、笑容越来越多142“绿色发展”，是规律更是担当144大走访，不能满足于下去了走过了146贫穷不会生根 落后不会永远148“尚义求真”促富民150让百姓身处“福地”更有“福感”152不好高骛远不贪大求洋154把民需民盼作为工作风向标156坚持人民至上实现民富民享158打造“四硬”高素质干部队伍新时代新担当新作为，呼唤一支高素质干部队伍。当前，句容面临宏 观形势带来的发展思路变革、交通组织体系带来的发展理念变革、区域一 体化带来的发展模式变革、高质量评价体系带来的发展导向变革，处在“滚 石上山、爬坡过坎”的关键时期，迫切需要一支政治硬、肩膀硬、作风硬、 本领硬的“四硬”型高素质干部队伍来抓住机遇、用好机遇，真正将发展机 遇转化为发展优势，将发展优势转化为发展胜势，将发展胜势转化为发展 成果。政治硬是第一位标准，要把政治建设摆在首位。不忘初心、牢记使命， 上树信仰高线、中立价值坐标、下划红线底线，在学懂弄通做实习近平新 时代中国特色社会主义思想上下功夫求实效，在想问题、作决策、抓落实 的过程中，提高政治站位，从全局谋划一域、以一域服务全局，创造性贯 彻上级各项决策部署。肩膀硬是担当作为的时代特质。就是要敢扛事、敢扛责、敢扛雷，关 键时刻、危急关头站得出来、豁得出去，面对责任不推诿、面对问题不回 避、面对失误不诿过，做到守土有责、守土担责、守土尽责。特别是基层 作为改革发展的第一线，群众期盼的急事、历史遗留的难事、改革发展的 要事叠加交错，必须不避不让、迎难而上，新官必理旧账，当敢于认账的 干部，还账不赖账、交账不欠账，才能让群众真正买账。作风硬是检验党性的衡量标尺。就是要拼劲足、盯劲足、钻劲足，工 作有韧性、有耐劲、有“钉钉子”精神，绝对不能讲起来激动，听起来感动， 就是迟迟不行动。对看准的目标任务要锲而不舍、紧盯不放，能够沉下心 来干工作，心无旁骛钻业务，干一行、爱一行、钻一行，始终保持饱满的 干事热情、昂扬的精神状态，做到善作善成、久久为功。本领硬是履职尽责的成事之基。就是要讲法治、守纪律、会操作、强 专业、善创新。当前，无论是打好“三大攻坚战”，还是高水平全面建成小 康社会，都是对干部能否适应新时代、能否担当新使命、能否应对新挑战 的关键考量。做到本领硬，“讲法治、守纪律”是底线，从基层实践看，干 任何工作依法依纪依规是前提，严格按职责权限、规则程序作决策、办事 情，才能有效防范和管控风险；基层是抓落实的最前沿和工作实操的第一 1 线，“会操作”是基本功，在此基础上，又必须“强专业”，提升专业思维、 专业素养、专业能力、专业精神，确保手里握紧“几把刷子”。同时，面对 比如长三角区域一体化发展这样的新形势，必须做到“善创新”，善于研究 新情况、探索新路径、解决新问题，创造性贯彻落实上级部署要求，走别 人没有走过的路，不断推动工作取得新突破、新成效。我们优化“选育管用”全流程，让“四硬”型高素质干部脱颖而出。实行 听声音、观行动、摸口碑、辨品行、考担当、查实绩“干部甄别六法”，对 各类干部人才进行近距离观察、多角度辨析、综合性考评，把干部画像、 画细、画准、画全、画真，让干部从一走上工作岗位就接受动态研判，建 立干部全过程考评档案，构建综合分析的“大数据”。从地方发展面临的重 大挑战、重大风险、重大阻力、重大问题的破解过程中发现识别干部，把 发现储备“四硬”型干部的功夫下在平时。好干部是在一次次实践中打磨出 来、成长起来的。只有经受“逆商”锤炼，做几次“热锅上的蚂蚁”，接几次“烫 手的山芋”，才能收获“硬核”能力。近年来，我们实施“奔赴主战场、攻坚 打硬仗”行动，先后选派 140 余名年轻干部到句容重大项目、重点工程实践 锻炼，110 余名机关干部到经济薄弱、软弱后进村担任“第一书记”，通过 加强政治能力淬炼、专业能力训练、实践能力锻炼，培养了一大批“四硬” 型高素质干部。深入贯彻落实“三项机制”，对“四硬”型高素质干部，做到 工作上加大支持，政治上加大激励，人文上加大关怀。让默默无闻的“老黄 牛”干部嘉奖到前台，让年轻有为的“雏鹰型”干部培养有平台，让敢抓敢管 的“狮子型”干部干事有舞台，大力营造为担当者担当、为负责者负责的良 好氛围。（作者为句容市委书记） 2 梦在前方路在脚下秤在心中思想是行动的先导，理论是实践的指南。作为马克思主义中国化的最 新成果，习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华 民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是科学的方法论。站在新时代的发展前 沿，我们必须自觉学习新思想，坚定践行新思想，奋力干出一番无愧于历 史、无愧于党和人民的事业。梦在前方，思想大解放、精神大提振，是引领一座城市跨越提升、行 稳致远的不竭源泉和持续动力。曾经江滩边畔的“穷沙洲”，一直有一个“崛 起梦”“富强梦”。在逐梦之路上，张家港人解放思想、砥砺奋进，从农转工、 散转聚，到重转绿、量转质，从大办社队工业到乡镇企业异军突起，从规 模、民营、外向型经济“三足鼎立”到聚焦产业链、深耕价值链、整合创新 链，昔日的“边角料”不仅成功蝶变成为“明星城”，享誉全国的“张家港精神” 更是应运而生，折射出了强大的生命力。进入新时代，我们始终把贯彻落 实习近平新时代中国特色社会主义思想与弘扬张家港精神相结合，既“仰望 星空”，更“脚踏实地”，在“与时俱进”上持续用力。对照习近平总书记提出 的“三个区分开来”，我们在全省率先出台“容错免责”系列举措，创新开展 “担当作为好单位、好干部”考核，旗帜鲜明地为敢闯敢试者兜底撑腰。多 年来，张家港综合实力始终位居“全国百强县市”前三甲，先后获得 200 多 项国家级荣誉。现如今，全市上下正以“推动港城高质量发展走在最前列” 为目标，全力打造港产城深度融合的创新型城市、长三角枢纽型大城市、 彰显人居典范的绿色发展标杆城市、群众获得感最强的和谐幸福城市、富 有独特人文气质的标兵型文明城市。路在脚下，看清自己、扬长补短、敢破敢立，是对发展最好的理解和 诠释。张家港在多年的发展历程中，厚植了先发优势，也率先遇到了“成长 的烦恼”。所谓“知己知彼、百战不殆”，为此，我们以新思想为引领，在摸 清家底、精准施策上持续发力。一方面，变优势为胜势。积极呼应长江经 济带高质量发展、长三角区域一体化发展等重大战略，抢抓沪通、通苏嘉、 南沿江“三铁交汇”机遇，由“以港兴市”向“港铁联动”“双轮驱动”转变，一体 打造 44 平方公里高铁新城，以“三年成型、五年成城”的魄力再造城市发展新的增长极；依托 56 家世界 500 强企业、1000 多家本土规模企业，坚持 智能化改造和集成式创新“协同推进”、做优存量和扩大增量“两端发力”， 3 在推动港产城深度融合的过程中，奋力崛起实体经济“张家港板块”。另一 方面，化压力为动力。针对产业结构偏重、能耗排放偏高、开发强度偏大 等问题，我们深入推进沿江经济带转型发展，大力开展沿江环境“净化、绿 化、美化”等行动，大范围实施“三优三保”“腾笼换鸟”和“退港还城”，以刀 刃向内、壮士断腕的决心精准补短，为后续发展扩容增能。十八大以来， 累计“腾笼换鸟”土地面积逾 3 万亩，其中 70%以上用于新兴产业和服务业 发展。特别是，历时 4 年多、投入 30 多亿元整建制关停东沙化工区，这一 全省率先的做法被央视新闻联播等主流媒体报道，并入选“江苏省推动 长江经济带绿色发展典型案例”。秤在心中，不忘初心、牢记使命，就是要永葆为民情怀，以百姓的口 碑作为检验执政初心、执政能力的试金石。我们坚持把初心使命变成造福 一方的自觉行动，在“守初心、担使命，找差距、抓落实”中更好地为人民 谋幸福，努力让百万港城人民过上更有品质的生活。每年将 80%以上的财 力用于民生事业，群众的获得感和幸福感日益增强，入选“2018 中国最具 幸福感城市”之列。“富口袋”更“富脑袋”是我们的不懈追求。张家港拥有江 苏最大的强村群体，全市村均稳定性收入近千万元，城乡居民人均可支配 收入是国内差距最小的地区之一。多年来，我们始终坚持“一把手抓两手、 两手抓两手都要硬”，全市 26 位“中国好人”，形成了江苏省同类城市中最大的“好人群体”；在江苏省县（市）中注册志愿者水平指数最高、超过 300 万小时的志愿服务时长，彰显了张家港的文明自觉；全国文明城市“五连冠” 更是港城人民引以为豪的城市标注。有“数量”更有“质量”是我们的服务标 准。一方面，从需求端入手，创新设立“民生微实事”项目，变政府包揽” 为百姓“点单”，在精准对接民生需求中，有效解决群众反响强烈的小急难 问题；另一方面，从供给端发力，以标准化推动基本公共服务均等化，覆 盖城乡的大病困难群众家庭医生签约服务、全省领先的“虚拟养老院”服务 运营模式，都体现了人文关怀、烘托了城市温度。大联动、网格化、集成 式的“三位一体”治理体系，构筑了自治、法治、德治相互支撑，政风、民 风、家风相互促进，共建、共治、共享相互融合的社会治理新格局。群众 由衷点赞：“有种幸福，叫做身在张家港”。金杯银杯，不如老百姓的口碑， 群众满意度是检验执政初心、执政能力的试金石，只有始终把解决群众最 关心最现实的问题作为一切工作的出发点和落脚点，才能真正做到执政为 民，才能真正把新思想贯彻落实到“最后一公里”。 4 做大做强全域旅游新动力灌云县资源禀赋充足，登高有山，踏浪有海，观景有花，寻古有迹。 区位优势独特，位于“一带一路”、东陇海产业带等国家诸多战略交叉辐射 区，有江苏唯一可海河联运的开放口岸燕尾港，有 2 条高铁、4 条高速、6 条国省干道、5 条国家等级内河航道和正在建设的花果山国际机场，海、 陆、空、铁、河“五通汇流”。从“十三五”谋篇布局开始，灌云县就践行“既 要金山银山更要绿水青山，绿水青山就是金山银山”的理念，把旅游业作为 绿色产业的标志性产业来培育，启动旅游业发展规划编制工作，确立了“五 个一”的旅游发展思路，即明确“一个目标”、绘制“一张蓝图”、树立“一个 标杆”、打造“一个特色”、培育“一个品牌”，加快培育壮大旅游业。依托特色旅游资源，灌云县发展旅游产业起步较早，但所有景区、景 点均存在着体量小、投入不足、缺乏特色等问题，与许多旅游型城市之间 发展速度差距很大。针对这些，县委、县政府以“争第一、创唯一”为追求， 确立争创全省乡村旅游示范县的总体定位，明确了“伊山伊水伊甸园，真情 真意真灌云”主题，提出了“一年破题、两年成形、三年出彩、五年成名” 的行动计划，以高起点定位全面拉开全域旅游发展大格局。围绕“全域旅游， 全景建设”的思路，按照全国一流的标准，聘请国内著名设计单位编制全域 旅游总体发展规划，形成了以全域总体规划为龙头、重点景区规划为核心、 基础设施配套规划为支撑的全县旅游产业发展规划体系，以高水平的规划 全面引领全域发展大开发。根据“争创全省乡村旅游示范县”的总体部署， 围绕“大伊山争创国家 5A 级景区，伊甸园、潮河湾、伊芦山争创国家 4A 级景区”的目标定位，严格按照规划进行打造。所有景区、景点无论在面积、 标准、体量上均走在了全国县级城市景区建设的前列，许多方面还开创了 先河，以高标准的建设推动全域旅游发展的高质量。新一届县委、县政府把发展全域旅游作为改变灌云形象的重力之举， 以敢为人先的责任担当，在拼搏奋进中创造了一个又一个“灌云速度”。强 化组织推进。加强顶层设计，全县成立了由县委书记为组长的旅游产业发 展领导小组，组建由县人大常委会主任为总指挥的旅游发展指挥部，对旅 游发展的重视提到了前所未有的高度，以高级别的配备保证指挥部有效整 合资源，协调推动各方。形成了领导小组谋划决策、指挥部抓总一线、乡 5 镇部门分工实施的高效运行架构，保证了“决策高效、指挥有力、调度得当、 分工负责”的整体推进态势。动员全体推进。县主要领导常态化到各大景区、 各个施工现场指导工作，推进落实，集中会办；各乡镇、各景区主要负责 人坐镇指挥，抢时间、抓进度；国土、交通、水利、规划等部门全力支持、 配合、服务，成为重要的后方保障；广大干部群众积极响应，关注关心， 社会上下形成了旅游强县的强大声势和热潮，全员参与、全方位联动推进 成为灌云旅游发展的生动写照。加大督查推进。按照“标准高、节奏快、出 精品”的要求，对旅游产业发展和景区景点建设中的相关重大事项，定期召 开项目建设进度汇报会、现场督查推进会、分析研究会办会，一周一会办， 十天一督查，半月一过堂，一月一通报，确保组织体系高效运转，各类项 目快速建设，重点工作有效落实。左军（作者为灌云县委书记） 6 让乡土人才遍撒希望的田野句容是农业大县，农业资源丰富，农业产业兴旺，有水稻 37 万亩、应时鲜果 13.2 万亩、蔬菜 15 万亩，是江苏知名的“米袋子、果盘子、菜篮子”。 近年来，句容市高度重视乡土人才培育工作，将其作为一项党建工程、人 才工程和富民工程来抓，充分发挥乡土人才在乡村振兴中的浸润作用，推 动乡土人才工作“通天线、接地气、暖人心”，成效明显。领军人物+专业团队，让更多乡土人才“破土而出”。去年，省政府出台 了关于学习推广“戴庄经验”推动生态农业建设的意见，把“创新乡土人 才培育新模式”作为四条经验的重要一条，重点介绍了句容培育乡土人才推 动乡村振兴的探索实践。一方面，完善组织体系。组建“亚夫团队工作室”， 设立 500 万元的“亚夫基金”，形成由赵亚夫担任总顾问、33 名专家参与的 技术团队，建立“亚夫团队工作室+地方分室+农业专家+乡土人才+种养大 户”的组织体系。另一方面，强化专业运作。先后承担 12 期全国贫困村创业致富带头人、4 期农业农村部农村干部培训现场教学任务，为全市 100多个农业专业合作社提供技术支持，培训农民 3300 多人次，涌现出“草莓大王”纪荣喜、“葡萄王子”方应明等劳模，句容乡土人才队伍壮大到 2100多人，其中 16 人入选省“三带”人才。比如，张奎峰是一名“葡二代”，正是 得益于亚夫团队工作室乡土人才培养计划，他种植的精品“阳光玫瑰”葡萄 在南京金鹰专柜热销。销售旺季，葡萄种植大户“一天收入一辆奥迪车”成 为一时佳话。“洋专家”+“田秀才”，让先进农业技术“入乡随俗”。国外农业发展先进 地区很多成熟经验非常值得学习借鉴。实际操作中坚持双向交流，不仅将 国外专家“请进来”，而且推动乡土人才“走出去”。一方面，积极引进国外 先进技术。在乡土人才培养上首开国际化交流大门，与日本农文协签订中 外合作、双向互动的人才培养协议，由日本方面定期派出专家来句容现场 授课和指导，句容定期选派“葡二代”“莓二代”等新农人赴日本参与到合作 项目中，全力提升标准化种植、土壤改良、疏花疏果等技术。年轻“葡二代” 通过在日本的学习，种植理念彻底改变，通过对每串葡萄的粒数进行严格 控制，保证了串形、甜度等品质，在消费升级的时代，以高品质赢得了高 效益。另一方面，迅速推广国内实用技术。鼓励乡镇与国内外相关组织、 7 协会、院校开展乡土人才培养，利用江苏农林职业技术学院、句容中专校 等本土资源开展培训，给予单位每年最高 30 万元、乡土人才每人每年最高1 万元奖励，确保乡土人才的技能始终“在线”。聚焦农业+培养农民，让乡土人才在乡村振兴中成为“香饽饽”。乡土人 才一个扁担挑两头，既是推动地方农业发展的“金种子”，也是带领农民致 富的“金钥匙”。为此，句容市聚焦营造良好环境、优化良性机制，努力让 乡土人才在乡村振兴中发挥更大作用。聚焦特色产业发展。大力实施“双百 双兴”工程，每年培养 100 名优秀乡土人才、扶持 100 个特色项目；组建 6个农业产业技术创新战略联盟，重点打造 4 个乡土人才产业园，支持有项 目基础的优秀乡土人才扩大生产规模。仅茅山镇丁庄村葡萄种植面积就达 到 1.8 万亩，2018 年实现销售额 2.6 亿元。同时，积极搭建乡村振兴设计 师这类新乡土人才的工作平台，用设计发展农业、用创意点燃乡村，进一 步探索农文旅融合发展的乡村振兴实践路径。发挥示范带动作用。制定出 台乡土人才选拔培养办法等文件，组织开展“十佳新型职业农民”评选、乡 土人才技能大赛等活动，形成“带出先进典型、带领技术传播、带强产业发 展、带动群众致富”的“四带效应”。通过打好“乡情牌”念好“招才经”，积极 鼓励各类人才回归乡村。去年句容返乡创业大学生达到 664 人，大学生返 乡创业渐成“归潮”之势，农业正加速成为有奔头的产业，农民对脚下的土 地也越来越有信心！潘群（作者为句容市委书记） 8 让第一资源成为发展硬支撑习近平总书记指出，发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一 资源。作为引领发展的“战略资源”，人才数量的多与少，质量的高与低， 直接关系一个地方的发展后劲和活力。姜堰地处江苏之中、苏中之中，面 对不沿江、不靠海、不南不北、不东不西等客观制约，破解高层次人才不 多、高技能人才不足、青年人才不“归”等系列难题，必须创新工作思路， 拿出务实举措，努力以人才工作的新提升推动经济社会发展的新跨越。整体推进与重点突破相结合。提升站位、强化自觉，把抓人才作为构 筑战略优势的主抓手，抓住人才引进、培养、使用等关键环节，舍得下本 钱、放得开手脚，推动“第一资源”发挥“第一驱动力”作用。协同推进、凝 聚合力，强化人才工作协同推进机制，理清“需要什么类型人才”“人才工作 主体是什么”“到哪里招录人才”“用什么样的方式开展工作”“以什么样的条 件留住人才”“如何形成良好的工作机制”六方面问题，有效统筹各方面力量。 考核到位、保障成效，全面压实党管人才责任，进一步树立“不抓人才工作 是失职，抓不好人才工作也是失职”的鲜明导向，把人才工作作为检验干部 成色、衡量“一把手”工作的试金石，让“一把手”抓“第一资源”落到实处。立足当前与着眼长远相结合。人才工作是长期性、战略性事业，从“投 入”到“产出”需要一个过程。因此推进人才工作，补短板、强弱项不可缺， 打基础、利长远同样重要。不能急功近利，更不能因经济增速放缓或者财 政盘子收窄，就减少对人才的投入保障，当算大账、算长远账，以久久为 功的眼界和胸襟做好人才工作这项“栽树工程”。特别是当前，区域人才竞 争已由单纯的优惠政策比拼转向人才发展综合体系的竞争，通过打造最优 人才生态，为人才长期发展和价值实现搭建平台、创造机遇，才是姜堰引 才聚智的最佳选择。求名与求实相结合。招引千人专家、知名院士，不能为人才而人才、 为数字而数字，关键是对发展有帮助。产业的根基在人才，人才的舞台在 产业，于姜堰而言，就是紧紧围绕新能源、机械制造、大健康、电子信息“2+2” 现代产业体系，聚焦中来光电、华脉科技等重大项目的人才需求，加大关 键性、紧缺性产业人才的招引力度，更加突出人才与产业的匹配度、与地 9 方经济社会发展的衔接性。正确把握好人才“流”与“留”的关系，以更广阔 的心胸来看待人才，真正做到“不求所有、不求所在、但求所用、但求所为”。 固本守正与推陈出新相结合。守正，就是走好“老路”，把姜堰“人才日”、“堰归来”人才服务联盟、企业人才专员“动态评星”等好的经验、做法固化 下来、传承下去。出新，就是探好“新路”，提炼提升人才工作实效的规律 和方法，通过机制创新切实解决存在问题。一方面，继续发挥政府引导“有 形之手”的作用，举办好各类人才活动，吸引更多的优秀人才来姜堰、家乡 学子回乡，持续造浓人才工作氛围；另一方面拉长市场主导“无形之手”， 探索市场化引才机制创新，通过放手市场、放权松绑促进人才引育和产业 发展深度融合。打造高峰与夯实高原相结合。高端人才是人才队伍的领军力量，对所 在行业领域发展具有引领带动作用。基础人才是人才队伍的主体力量，决 定人才队伍的“基本盘”。因此，吸纳人才需增强大局意识，树立大人才观， 在大力引进具有行业领先水平、掌握核心技术的“高精尖缺”领军人才和团 队的基础上，也因地制宜引进培养大批高素质技能型实用型人才，让“人才 大厦”的塔顶更尖、塔基更实。比如，结合中小企业的实际需求，正视技能 用工供需失衡的现状，加大技术人员的培养，努力造就更多的即插即用的 蓝领工人。结合群众生活的需要，加大对医疗、教育等领域的人才引进， 增强群众的获得感和幸福感。（作者为泰州市姜堰区委书记） 10 实干新时代当好追梦人属于奋斗者的新时代，发展不等人、时间不够用。秦淮的发展梦想不 是张口就来、一蹴而就的，而是在中华民族伟大复兴的伟大梦想指引下， 努力实现“特而精、最南京”的追求，着力提升中心城区首位度的导向。每 一名干部都要创新实干、担当作为，当好新时代的追梦人。实干新时代，我们的干部应根植四种思维。第一是系统思维。省委反 复强调，要以系统化思维谋划推动发展，这就要求我们完善顶层设计，有 效配置力量，主动合作、源头解决，打破信息孤岛、联动障碍，形成相互 衔接、协同高效的工作全链条，从而减少协同不畅、资源浪费、政策碎片 化的问题。我们大力推行的常委包块、政府包条机制，8 个重点工作推进 办公室机制，综合执法改革等，本质上都是在运用系统思维来提高效率。 后面我们还要进一步在集中上发力、在统筹上用劲。比如说，门西地块的 开发建设一定要充分运用系统思维。一方面，在城市有机更新上，要与文 化挖掘相结合、与产业发展相结合、与全域旅游相结合、与科技创新相结 合，植入“硅巷”理念；另一方面，在老城南统筹规划上，门西要与夫子庙、 门东、门外、朝天宫四大片区各有侧重、错位发展。第二种思维是闭环思维。领导干部要运用好两个闭环操作。一个闭环 是坚持通过调研发现问题，然后围绕解决问题进行部署并抓落实推进落 实过程中再展开督查调研，发现新问题并加以研究解决，由此构成从谋划、 部署、执行到反馈的完整闭环，并在不断发现问题、解决问题中推进工作。 比如说，在地块征收、道路整治、小区出新等过程中，后续工作、群众矛 盾问题，必须用闭环的思维全盘予以考虑，把好事切实办好，不留尾巴、 不留隐患。还有一个闭环是项目化管理，按照“工作项目化、项目目标化、 目标节点化、节点责任化”的要求，细排节点、压实责任，确保各项工作善 始善终，事事有回音、件件有着落。第三种思维是一线思维。要突出街道主阵地、主战场地位，现在经济 工作尤其是招商引资工作，街道重新回归主战场地位。可见，无论是落实 党的建设、经济发展、民生保障、城市管理、社会治理等各项工作，街道 都要担负起区域内牵头抓总的重任，比如说，街道工委书记要有自己是大 物业公司董事长的意识，在城市建管项目中，为国企集团提前扫清拆违等 11 障碍，调处好各类矛盾纠纷。要突出工作抓基层、打基础导向，党的工作 最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，社区党委书记也 要加强对社区的全面领导，充分发挥社区党组织战斗堡垒作用，充分发挥 基层党员先锋模范作用，实现一个党员就是一面旗帜；把风险点排查化解 等工作直接下到网格，落实到“最后一米”，并要求每个网格员做到“一本账、 一口清”。要突出部门机制化、精准化服务，时刻把握好任务资源力量同步 下沉、主动精准服务基层两条原则。比如说，目前，“街道吹哨、部门报到” 已经初见成效，后面要不断总结提炼、反馈完善，用典型案例说话，对基 层需求更加主动、更加高效地帮助解决。第四种思维是效益思维。要想成为一个高能级的主城区，成果效益是 绕不过去的核心问题，这就要求我们在发展中时刻不忘效益产出。一方面， 要关注单位面积贡献度。更加善于“螺蛳壳里做道场”，着力提高税收强度、 创新贡献度、人才集聚度，以“单位面积效益论英雄”。比如说，亿元楼宇 的打造，总部经济的招引，园区的提档升级，新型研发机构的集聚，高新 技术企业、瞪羚企业、独角兽企业的培育，等等，都是我们中心城区重要 的发力方向。另一方面，要关注资源溢出效应。我们办一个活动、建一个 地标、开发一片区域，决不能仅仅考虑其本身的产出收益，一定要能形成 集聚效应，放大溢出效应，对一个或多个领域、一门或多门产业形成明显 的带动作用，收获更多的真金白银。比如说，在“秦淮硅巷”建设中充分融 入旅游功能和体验；小西湖片区的有机更新工作要与产业发展结合起来； 秦淮灯会不仅仅是办灯会，更要把秦淮推介出去，收获更多游人、企业、 客商。（作者为南京市秦淮区委书记） 12 与其守在静止的岸，不如做艘飞驶的船“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人！”习近平总书记新年贺词中的 这句话，成为流行语，激荡人心，催人奋进。我们都是追梦人，党员干部的梦，是舍身奉献、以民为本的大我大道。以民为本只有“更优解”没有“最终解”，民生的含义随着时代发展而不断扩 充，需要广大党员干部谋大我、守大道，负起肩上的公权职责，担起人民 的福祉重任。江阴市委六次全会提出“聚力人民生活高质量”，要幼有善育、 学有优教、劳有应得、病有良医、住有安居、老有颐养、弱有强扶，无论 哪一项，单列出来都是浩大工程。有极少数党员干部把意志消沉美名曰“佛 系人生”，把为官平庸标榜为“淡泊明志”，把推诿圆滑开脱成“旷达超然”， 如果安于现状而不思进取、安坐官位而不想奋进、安享“俸禄”而不愿奉献， 这种不作为的危害不比贪腐小。干部就得先干一步，党员干部特别是领导 干部作为“关键少数”，需要有关键作为，从淡泊功名的“无求”升华到胸怀 天下的“有求”，这才是“个体梦”境界提升的引擎、“家国梦”竞相绽放的托 手。我们都是追梦人，企业家们的梦，是实业报国、勇争一流的踏浪领跑。 我国之所以能成为世界第二大经济体，实体企业功不可没，一部中国实体 经济史就是国家富强、民族复兴的奋斗史，追梦路上，企业家一直是当仁 不让的“急行先锋”“中流砥柱”。发展的洪荒之力来自哪里？就是来自内心 的梦想和激情。江阴需要、国家更需要企业家有实业报国的大理想、勇争 一流的凌云志、永不服输的精气神！就业比例的增长、城建项目的启动、 惠民政策的落地、慈善基金的募集经济社会的各个方面都离不开企业 家，这种贡献和大义，多年来已凝萃成江阴企业家群体的一种思想风骨与 文化厚度。同时，市场不允许、对手不允许企业家有松口气、等一等的懈 怠，与其守在静止的岸，不如做艘飞驶的船；与其当块被动的靶，不如做 支呼啸的箭。唯有保持再造传奇、只做“第一”的梦想和斗志，通过新的技 术运用、新的制造模式、新的人才梯队勇攀高峰、踏浪领跑，企业才能一 直屹立于不败之地，江阴才能巩固“中国制造业第一县”的领跑地位。我们都是追梦人，知识分子的梦，是士以弘道、践行所学的价值追求。 著书立言、科研攻关、妙手仁心、亮剑法庭、春风育人长期以来，知 13 识分子以铁肩担起道义责任，以智慧推动历史前行。习近平总书记指出，“我 国广大知识分子是社会的精英、国家的栋梁、人民的骄傲，也是国家的宝 贵财富。”当下，江阴正在加快实现“六个高质量”、全面打响“五大品牌”、 发力构建集成改革“四大体系”、确保打赢“三大攻坚战”，这些，都迫切需 要广大知识分子面向现实问题、砥砺实践精神，积极建真言、献良策，深 钻研、出大计。要更加焕发求“大是”的品格。作为先进思想的倡导者、优 秀文化的传播者、社会风尚的引领者，面对纷繁世界、各种舆情，知识分 子要审问、慎思、明辨、笃行，通古今之变化、保头脑之清醒、忌人云之 亦云、扬向上之正气，传递振奋人心的精神力量，让公众相信社会、相信 人心、相信主流、相信中国。要更加秉持守“匠心”的执着。匠心是知识分 子对规律的尊重、对卓越的追求。坐得住冷板凳，生得出定慧心，下得了 苦功夫，焚膏油以继晷，恒兀兀以穷年，激发术有专攻的优势，涵养可贵 的工匠精神，催生更多的创新之花、创造之果，收获更多的江阴标准、江 阴专利。我们都是追梦人，大众百姓的梦，是守土有责、创造美好的稳稳幸福。 习近平总书记的新年贺词里，提到“这个时候，快递小哥、环卫工人、出租 车司机以及千千万万的劳动者，还在辛勤工作，我们要感谢这些美好生活 的创造者、守护者。大家辛苦了。”总书记的这段话语，温暖了寒冬里的中 国。“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”。普通百姓的 努力，就是江阴的努力；普通百姓的进步，就是江阴的进步；普通百姓的 样子，就是江阴的样子。走过乡野，你在田间耕耘；走过工地，你在挥汗 如雨；走过工厂，你在流水线奋战；走过写字楼，你在代码间行云流水； 走过马路，你在骑行准时送达外卖从早忙到晚，你的梦想或许就是对 得起自己这份工作、对得起家人为你留着的一顿温热饭菜，靠自己的奋斗 为家庭实现一些期待已久的“小目标”，为社会创造一些闪耀光芒的“小美 好”。这些“稳稳的幸福”，其实就是中国人内心对美好生活向往的最真实、 最动人图景。只有每个平凡的大众百姓都在努力奔跑，追求自己的梦想， 赢得自己的“C 位”，争取自己的“锦鲤”，我们这座城市才会变得更加多彩、 更加坚实、更加动人。陈金虎（作者为无锡市委常委、江阴市委书记） 14 用好“政策活水”提升首位度不负新时代，书写新答卷。海陵聚焦着力提升首位度、致力发展高质 量的新时代新答卷，坚持稳中求进总基调，突出政治导向、问题导向、利 长远导向、以我为主导向的工作定位，奋力走出一条高质量发展之路。突出四个导向，是新时期海陵跳出城河思维的思想破冰，既要在灵魂 深处刻下讲政治的刚性要求，令行禁止不逾矩，又要在实际行动中解难题， 低调务实不张扬；既要在繁杂局面中步子稳，风物长宜放眼量，又要在市 区一体中自加压，不待扬鞭自奋蹄。只有思想上破得有力、立得有理，破 得彻底、立得坚定，才能激发蓬勃向上的新动能，从而为这座城市带来深 刻的变化、深远的影响。思想上破冰，行动上才能突围。在明确提出“四个 导向”的基础上，我们围绕“四个强化”在行动上同步发力。强化首位担当。提升首位度，是市委交给海陵的问卷，更是海陵人民 最大的期盼。强化首位担当，意味着我们要挑大梁、扛重担。尽管海陵这 几年取得了一些成绩，但我们还要久久为功，尤其是要把支撑城市首位度 的梁柱建好。这些梁柱中，重中之重是产业发展的首位度、城市功能的首 位度、开放创新的首位度，必须抢抓机遇，在传统产业转型、新兴产业崛 起中找准动能转换的发力点；也有文化建设的首位度、生态宜人的首位度、 民生幸福的首位度，必须在解决欠账短板的基础上，尽快打造独具风格的 城市面孔、祥泰之州的幸福样板。首位担当，意味着我们要奉献力量。挑 重担，肩头会被压得酸疼，就像转型升级会遇到困难一样。再困难，也要 转型升级；再酸再疼，也要挺起腰板挑、步伐稳健挑，千斤重担我们一起 挑。强化政策落地。政策和策略是党的生命。前不久，习近平总书记在全 国民营企业座谈会上指出一些政策落地不好、效果不彰的问题。就海陵而 言，更应该从自身出发，积极上争，努力将政策红利转化为发展红利。应 该说，刚性落实中央和省市委各项政策，既是一种政治自觉，更是当前推 动高质量发展、化解矛盾难题的有力武器。作为一线基层，我们的首要工 作，就是要将上级的政策学习好、贯彻好、落实好，用好政策活水，润泽 海陵大地。近一段时期以来，国家、省市正陆续出台一系列支持实体经济 发展的政策，含金量高。及时学习、充分运用这些政策，进而主动上争政 15 策，不仅能抓住工作的主动权，更能起到事半功倍的成效。我们要强化主 体责任，善于把握政策窗口，用创新的思路、扎实的行动，积极争取于我 有利的政策资源，因地施策、综合施策、精准施策