发言系列676（8篇）大兴安岭代表团代表审议省政府工作报告发言材料汇编.docx

发言系列676（8篇）大兴安岭代表团代表审议省政府工作报告发言材料汇编

2022年1月

目 录
1．黑龙江石油分公司代表、党委书记叶震：
疫情防控力求精准发展旅游做强特色⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1 2．省龙江银行股份有限公司监事长兰海林：
抢抓机遇加快发展让绿水青山变成金山银山⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2 3．黑龙江省气象局党组书记、局长潘进军：
贯彻新发展理念助力兴安新发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3 4．省人大常委会委员、中国文艺评论家协会副主席傅道彬：
振兴东北的核心是鼓舞士气凝聚人心⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4 5．行署副专员、地区财政局局长吕英：
履行代表职责办好民生实事⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6 6．行署副专员、松岭区委书记黄志富：
以寒地生物产业为突破口推动转型振兴高质量发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8 7．新林林业局防火办副主任田光辉：
履职尽责担当维护生态安全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10 8．加区白桦乡五岔沟村农民夏玉国：
当好新时代龙江戍边新农人⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12

大兴安岭代表团代表审议省政府工作报告发言材料汇编
（大兴安岭日报，2022 年1月26日）

疫情防控力求精准发展旅游做强特色
黑龙江石油分公司代表、党委书记 叶震

省政府工作报告符合习近平新时代中国特色社会主义思想指导思想，也符合黑龙江工作实际，立意新、站位高。
当前我们黑龙江的具体工作第一需要把防疫工作做好。近两年黑龙江面临的防疫形势非常严峻，需要处理好疫情防控和经济社会发展之间的关系。省政府工作报告提出的政治、社会、经济、人口、生态“五位一体”发展布局，也是中央对各地发展的统一要求，如果防疫工作做不好，经济发展就无从谈起， 社会事业也会受到影响。2022年，落实省政府工作报告中的各项任务，首先要做好新冠肺炎疫情精准防控工作，在现在疫情还不可控的情况下，做到防控关口前移，力求精准到点，把疫情防控成本降到最低，防控效果做到最好，统筹处理好疫情防控和经济社会发展的辩证关系。
对大兴安岭谋划发展布局，我认为要以生态保护为主，适度开发为辅，坚持以战略定位、长远目光审视大兴安岭未来发展。江苏省昆山市的周庄，曾经是昆山最穷的一个镇，地处偏远，却也因此完好保存了当地老建筑的原貌，成为当地发展旅游产业的特色资源优势，并且现在一跃成为最富的一个镇。大兴安岭的天然生态环境保护得很好，在找准保护生态的战略定位基础上，发展旅游产业要做好市场调查，每年来大兴安岭的游客旅游目的是什么？游客的年龄段和收入水平怎么样？如果说大家来大兴安岭是冲着找北的，他可能就不会来第二次；如果是冲着体验，那他可能还意犹未尽，会再来第二次。我们旅游企业需要抓好这些市场需求点，做好落实和服务。昆山还有一个地方叫阳澄湖， 把吃螃蟹发展成当地的特色文化，利用秋季的三个月时间吸引游客大量前往。众所周知，大兴安岭生态环境优良，森林覆盖率高，空气中负氧离子含量高达4.8～5万个/立方厘米，可以从养生的角度去做特色旅游产品，打开老年人市场。随着全球气候变暖，会务经济的热区已经转移向北方，黑龙江的气候会逐渐更适宜人居，我们要抓住机遇，打造高端旅游企业，提供优质服务，突出独有特色，借鉴南方旅游景区成功开发经验，推动大兴安岭的旅游产业迅速崛起。

抢抓机遇 加快发展 让绿水青山变成金山银山
省龙江银行股份有限公司监事长 兰海林
听了省长代表省政府所作的工作报告感受很深，报告肯定成绩、实事求是， 查找问题、精准到位，安排工作、思路清晰，目标明确、措施得力，集完整性、实干性、操作性于一体，是一个振志气、鼓士气、扬锐气，踔厉奋发、笃行不怠的好报告。
就大兴安岭地区怎样结合当地实际贯彻落实好报告精神、抢抓机遇加快发展谈几点建议：
一、围绕“维护国家安全、生态安全”的重要功能定位，贯彻落实好政府报告中提到的“支持大兴安岭打造生态林城”“深入实施兴边富民行动”等政策机遇，提升基础设施建设水平和产业发展水平，着力推进边境地区繁荣发展， 坚决守好祖国“北大门”，坚定不移地走生态优先、绿色发展的现代化道路， 筑牢北方生态安全屏障。同时，要注重加强防灾减灾救灾基础建设，提高森林、草原火灾应对能力，落实安全风险分析研判制度，下好安全防范“先手棋”。
二、在谋划产业布局上要深入贯彻“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的发展理念及辩证思维。依托国家和省政府赋予大兴安岭的功能定位，结合地理位置、环境特点、人文历史等诸多因素，扬长避短，扬长克短， 扬长补短，借助国家大力支持大兴安岭转型振兴发展的良好机遇，推动寒地生物产业、寒地测试产业做大做强。要落实好报告中提及的“落实好促进旅游业发展政策，大力开展文旅招商，加快推进全域旅游”的相关要求，深度开发冰雪游、森林游、边境游、湿地游、避暑游。
三、加快实施“兴安岭生态银行”建设行动。报告中在部署“扎实推进绿色低碳发展，筑牢北方生态安全屏障”工作任务时，提出要加快实施“兴安岭生态银行”建设行动，推出林下经济小额信用贷款产品，龙江银行责无旁贷， 将细化相关落实措施，为大兴安岭提供支持，加大力度推进落实林下经济小额信用贷款产品。
四、认真细致研究落实国家开发林业碳汇项目政策，加快碳汇项目跨区域交易，报告专门提出“支持大兴安岭争取国家生态产品价值实现机制试点”， 这为大兴安岭提供了难得机遇，创造了有利时机，一定要抢前抓早研究具体落实措施，把生态优势转换为经济优势、发展优势，真正让绿水青山变成金山银山。

贯彻新发展理念助力兴安新发展
黑龙江省气象局党组书记、局长 潘进军

23日上午，我作为省人大代表聆听了省长胡昌升所作的政府工作报告，深感报告求真务实接地气、掷地有声提士气。特别是报告中提出的“成绩来之不易，看似寻常却艰辛”“跳起摸高，自我加压”“我们在风险挑战中砥砺斗志” “实干托起梦想，奋斗成就未来”等说法，直击人心、令人振奋。
结合大兴安岭地区经济社会发展以及气象工作实际，我特别关注了今年政府工作报告中的两点：一是报告提出，坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生；二是报告指出，扎实推进绿色低碳发展，筑牢北方生态安全屏障。
黑龙江地理位置独特，近年来极端天气多发，2020年遭遇了台风“三连击”， 2021年则交织出现了大兴安岭罕见汛情和频发多发的龙卷风等强对流天气，入冬后再遇暴雪“三连袭”，给人民生命安全和生产生活带来严重影响。全省气象部门始终坚持“人民至上、生命至上”，将保障民生福祉作为首要责任担当， 增强监测精密、预报精准、服务精细水平，以过硬的技术、过硬的服务和过硬的机制筑牢防灾减灾第一道防线，切实肩负起护佑百姓安宁的时代使命。
大兴安岭地区自然资源丰富，森林覆盖率高，生态环境优良，是我国重要的生态保护屏障，绿色发展有着得天独厚的自然优势，这也将成为大兴安岭地区发展绿色产业经济的比较优势和良好的发展前景。气象工作要坚持趋利避害并举，既要保障避害，更要支撑趋利。我们要围绕助力大兴安岭绿色产业发展， 全力做好生态气象保障服务，开展森林生态系统碳通量定量估算，加强卫星遥感生态监测评估，增强森林防灭火“追雷行动”能力，为黑龙江“五大安全” 和“六个强省”战略提供更加坚强有力的气象支撑。

振兴东北的核心是鼓舞士气凝聚人心
省人大常委会委员、中国文艺评论家协会副主席 傅道彬

省长作政府工作报告，精神激昂，充满自信。聆听之后，深受鼓舞。这种自信来源于以习近平同志为核心的党中央对黑龙江省坚强有力的领导，来源于全省人民在省委省政府领导下踔厉前行、奋发努力的工作业绩。在2021年需要紧缩、供给波折、疫情频发等多重压力下，我们省取得的成绩来之不易，会场上多次响起的掌声，显示了政府工作报告给大家带来的鼓励。
黑龙江谋求发展，实现东北老工业基地振兴，一个重要的问题就是鼓舞士气、凝聚人心。人民群众是经济发展的主体，在发展理念上要突出以人民群众为中心。经济发展的目的是人民群众幸福生活，但这种幸福生活本质上是人民群众参与到经济发展活动中来，成为发展主体、活动主体、奋斗主体。以冰雪节为例，冰雪节最初是人民群众用“喂得罗”做冰灯创造出来的，是人民群众自己的节日，应该动员人民群众积极参与。杭州、西安的公园都免费开放，应该多向江浙一带的公园管理学习，让更多的群众参与经济活动，市场才有活力， 才有人气，地方也有更大的发展空间。
东北振兴、龙江振兴的基础是人心的振奋，面对一时困难不气馁，不认怂。现在东北人有一点悲观的情绪，其实我们遇到的困难是暂时的，东北的自然条件、科学教育基础决定了我们一定会走出低谷，创造新的发展辉煌。黑龙江人当务之急是建立发展信心，唯有奋力前行，唯有人心振奋，才能重振雄风，走好龙江发展之路。
建议我们在经济发展方面，更注意动员人民群众的参与，参与的过程也是动员的过程、宣传的过程，也是实现发展的过程。我们常常抱怨东北的市场经济不活跃，抱怨中小企业少，其实无论是市场经济，还是中小企业，本质上都体现着人民群众参与经济活动的热情和活力。以端午节为例，哈尔滨的端午节规模很大，因为哈尔滨春天来得晚，端午时候，正是哈尔滨人享受春天的时候， 是哈尔滨人的踏青节，要做好安全预案，避免出现踩踏现象，加强组织和文化引导。
我还想呼吁一下，要创造适合东北振兴的一种舆论空间。目前针对东北的舆论很不利，事实上黑龙江有很多值得人们骄傲自豪的人和事，需要大张旗鼓宣传，扭转不利的舆论导向。比如很少有人知道受人爱戴的张桂梅是黑龙江人，

正在太空飞翔的翟志刚也是黑龙江人。我们要主动做好舆论宣传引导工作，抵制针对东北的恶意诋毁，营造有利于黑龙江发展的良好舆论环境，讲好龙江故事，塑造“文明、开放、积极向上”的龙江人形象。
在大兴安岭代表团，我是 15 年的老代表，感觉自己已经是大兴安岭的一员， 大兴安岭风光壮丽，生态良好，具有特殊战略意义，未来可期，前景光明，祝愿大兴安岭有更大的发展、更好的未来！

履行代表职责 办好民生实事
行署副专员、地区财政局局长 吕英

今年的政府工作报告，是一个立意高远、文风朴实、求真务实的好报告。报告通篇体现了习近平新时代中国特色社会主义思想精髓，体现了加快推动龙江全面振兴、全方位振兴的时代主题，体现了造福龙江人民的民本情怀。特别是报告较大篇幅部署民生工作，着重强调“推进教育高质量发展、加快建设健康龙江、大力发展文体事业”，为我们做好民生工作指明了前进方向，提供了根本遵循，听了之后，备受鼓舞、倍感振奋。作为一名来自林区的人大代表， 我将与分管战线一道，千方百计做好教育、医疗、文体等社会事业，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，切实把报告的工作部署落到实处、抓出成效。
一要着力办好人民满意教育。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，深入实施“名校教师结对建设”，邀请省内外名师走进兴安“青蓝结对”，让林区的孩子在区内就能接受高水平的师资教育。扎实开展“招才引智”活动，落实优惠政策、开辟“绿色通道”，面向省内外师范院校，多渠道引进急需紧缺学科优秀人才。选派骨干教师、教学能手赴先进地区学习培训，让广大教师补充新知识、学习新理念。全力办好高中教育，大力推进育人新模式，逐年稳步提高一表、二表进线率，让更多的兴安学子进入高等学府。
二要加快推进医疗卫生事业发展。切实提高医疗保险待遇，提升城镇职工基本医疗大额医疗基金最高支付限额、增加慢性病种，取消城乡居民大病保险支付限额。加大医疗投入力度，依托地区人民医院协作机制，常态化邀请省内外名医、专家定期来我区坐诊，让林区百姓不出区就能享受到更高水平的医疗救治服务。深化医药卫生体制改革，统筹“三医联动”改革，推进医务人员薪酬制度改革，优化医疗资源配置。
三要全面推进文化旅游事业发展。加快推进加区老体育场等公共文化设施建设改造，有序推进中小学体育馆免费对外开放，满足群众对高质量体育公共服务供给的需求。深入开展“喜迎二十大”重点艺术作品创作和群众性文化活动，丰富群众业余文化生活。依托得天独厚的冰雪资源，务实推进冰雪活动进学校、进机关、进企业、进社区、进乡村、进家庭，举办丰富多彩的迎冬奥主题活动，为北京冬奥加油助力，与冬奥同频共振，共赴冰雪之约。打造“两核、

三线、五区”的“2+3+5”寒地旅游空间发展布局，即发挥北部旅游功能区漠河市和南部旅游区加格达奇区、松岭区的核心作用，推出G331、G111、S218三条旅游精品线路，带动东部呼玛县、西部呼中区、中部塔河县和新林区旅游产业共同发展，努力提升中国北极核心旅游吸引力、竞争力，切实将“冷资源”转化为“热经济”。
作为人大代表，我将以高度的政治责任感和使命感，认真履行代表职责， 倾听民声、传递民意，着力办好民生实事，真正当好人民群众的“代言人”“贴心人”和“服务员”，为龙江全面振兴、全方位振兴贡献自己的微薄之力，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会的胜利召开。

以寒地生物产业为突破口推动转型振兴高质量发展
行署副专员、松岭区委书记 黄志富

省长胡昌升所作的政府工作报告，通篇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯穿党的十九届六中全会精神和省委十二届十一次全会精神，体现了习近平总书记对我省的重要讲话和重要指示精神的贯彻落实，彰显了坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，奋力推进全面振兴全方位振兴的信心和决心。报告有着非常鲜明的特点。一是站位高。是完整准确全面贯彻落实新发展理念的“龙江篇”，是与省委经济工作会议精神一脉相承的“上下篇”。充分体现了新发展理念，是坚决拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是方向明。体现了对中央精神和省情的精准把握，为我省特别是我区转型振兴高质量发展提供了战略指引、指明了前进方向。三是措施实。11个方面的工作目标明确、路径清晰、措施扎实，可操作性强，体现了求真务实的工作作风。是一个主题鲜明、语言精练、振奋人心、凝聚力量的好报告。
大兴安岭作为我省最北、最冷的边境地区，当前正在大力发展的寒地生物产业，既符合报告要求，更符合林区实际。作为一名刚刚完成角色转变的大兴安岭的省人大代表，我将进一步提高政治站位，认真贯彻落实好报告精神，从实现林区转型振兴高质量发展大局出发，围绕七个方面推动寒地生物产业取得新进展、实现新突破、开创新局面。一是加强规划引领。立足发展基础、资源优势和“1+3+13”的寒地生物产业发展思路，科学编制寒地生物产业发展规划。二是统筹产业布局。依托国邦北药、林格贝、超越、天源药业、天草药业等本土龙头企业，结合我区南北东各不相同的资源禀赋，布局发展中药材产业、生物林业产业和生物农业产业，着力建设5个规模化、标准化的种子种苗繁育基地和种植示范基地，形成企业+基地+合作社+林场（管护区）+农户的产业发展模式。三是加强扶持力度。聚焦制约产业发展的突出问题和关键环节，加大种植保险补贴、贷款贴息、基础设施投入等方面的政策扶持和要素保障力度。四是争取政策支持。抓住中央和省领导批示和大力发展生物经济的政策机遇，围绕“种养加销”谋划寒地生物重点产业项目，积极争取国家和省项目资金支持和中药材种植补贴等政策支持。五是引导社会参与。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快培育壮大本土企业，加大招商引资力度，多渠道引入社会

资本投入，借船出海、借梯登高、借力发展。六是优化发展环境。坚持政府引导不包办，倾尽全力服务市场主体，营造亲清营商环境。充分调动社会各界力量积极参与寒地生物产业的积极性、主动性、创造性，促进寒地生物产业健康可持续发展。七是健全推进机制。坚持“条块结合、上下联动、以条牵动、以块为主”原则，明确各“条”“块”任务清单，采取倒排工期、挂图作战、对账销号的闭环落实管理模式，推动寒地生物产业快速落地。
作为一名站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上的省人大代表，我将对标对表省政府工作报告要求，深入贯彻落实省委经济工作会议精神和地区“两会”精神，坚定发展信心，主动担当作为，将寒地生物产业发展作为勇当先锋作表率的主战场，作为实现转型振兴高质量发展的突破口，切实将大兴安岭打造成产业兴旺、生态宜居、生活富裕的林区样板，以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼。

履职尽责担当 维护生态安全
新林林业局防火办副主任 田光辉

省政府工作报告盘点2021年全省经济建设和社会发展成果，对全省政治、民生、生态建设、改革开放和扎实做好“六稳”工作，着力打好“三大攻坚战” 以及农业、工业取得的新进展进行了全面、实事求是的总结。
2021年是极不平凡的一年，在省委坚强领导下，我省现代农业加快发展， 粮食总产实现“十八连丰”，黑土地保护的“龙江模式”在全国推广，打赢多轮疫情阻击战歼灭战，成功抵御黑龙江干流50年一遇特大洪水，绿色、有机食品认证继续保持全国第一。
报告指出了今后的工作方向和目标，2022年要牢记发展是第一要务，抢抓机遇，主动作为，全省要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，继续做好“六稳”“六保”工作，纵深推进“放管服”改革。
省委、省政府把握“稳中求进”工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以改革开放为动力，巩固黑龙江粮食在“中国粮食”“中国饭碗” 中的地位，坚决当好粮食安全“压舱石”，争当农业现代化建设排头兵。新的一年，黑龙江要保护好生态环境，运用上门招商、专业招商、云端招商，提升招商引资质效；打造“5G+工业互联网”推进产业数字化；慎终如始抓好疫情防控，全力推进疫苗接种，坚持人、物、环境同防，加快构筑免疫屏障；让担当尽责蔚然成风，用沉甸甸的成绩单兑现对全省人民的承诺。
省政府工作报告催人上进，振奋人心。我作为一名省人大代表，一定努力做好人大代表的履职工作，深入基层群众，了解民情，反映民意，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨，结合实际提出高质量的议案、建议和意见。
我是大兴安岭的一名森林防火工作者，我和我的战友将严格落实“地企融合、防扑一体、联防联控”工作要求，打好“平安清明、五月攻坚、六月决胜、金秋保卫”四大森林战役，为大兴安岭持续实现“人为火不发生，雷击火不过夜”工作目标作出自己的贡献。同时也要宣传好森林防火重要性，“严防森林火灾，从我做起”，从点滴的小事做起，保护森林资源、维护生态安全，让大

兴安岭的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

当好新时代龙江戍边新农人
加区白桦乡五岔沟村农民 夏玉国

在省十三届人大六次会议上，省长胡昌升作的政府工作报告有温度、有力量，直面挑战，传递信心。
2021年是我省振兴发展进程中极不平凡的一年，在省委坚强领导下，我省统筹疫情防控，全力推进经济社会发展，“十四五”实现良好开局，“三农” 工作成效明显，粮食总产1573.5亿斤，实现18连丰，创历史新高。2021年，我省进一步加大黑土地保护力度，新型农业经营主体加快发展，农业综合机械化率继续保持全国领先，农村人居环境整治扎实推进，脱贫成果进一步巩固提升。作为新时代的农民，我由衷感到自豪和骄傲。
政府工作报告把坚决当好维护粮食安全“压舱石”，争当农业现代化建设排头兵放在了首位。手中有粮心不慌。我省深入实施乡村振兴战略，增强粮食等重要农产品的供给保障能力，稳住农业基本盘，为更有底气、更为安全的“中国粮食”作出更大贡献。深入实施藏粮于地、藏粮于技的战略，确保粮食播种面积稳定在2.18亿亩以上，新增大豆种植面积1000万亩，新建高标准农
田1100万亩。落实黑土地保护示范面积5600万亩以上，推进规模化、数字化、现代化大农业发展，加强乡村人才队伍建设等。报告坚持以民生为导向， 回应了龙江人民关注的问题，并就如何解决相关问题提出了精准措施。这一切的工作部署，都是为了让龙江人民过上更好的日子，政府工作报告是一份务实的工作报告。
“人民选我当代表，我当代表为人民”。作为新时代龙江戍边新农人，我要为农民代言，针对大兴安岭边境地区的特殊性，建议省里给予大兴安岭地区村医倾斜政策，依据村卫生室的数量增加乡镇卫生院的编制，将村医纳入乡镇卫生院事业单位编制管理。同时，我自己一定用科学的方法种好地、打好粮， 让中国“饭碗”装上更多优质的“龙江粮”。
回望过去，我们有“轻舟已过万重山”的快慰；立足当下，我们有“人间正道是沧桑”的坚毅；展望未来，我们有“而今迈步从头越”的豪情。奋进新时代，启航新征程，相信 2022 年龙江发展依旧会不平凡。我要用奋斗和担当， 融入全省人民干事创业的大潮中，展现龙江新形象， 再创龙江新辉煌。时不我待，只争朝夕，不负韶华！

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