文汇系列112--干部作风建设工作会议上的讲话汇编（8篇）.docx

♦ .林晋同志在全市干部作风建设大会上的发言 2
♦.王菲同志在广元市“作风纪律深化年”动员大会上的讲话 5
♦.陈蒙蒙同志在省人大机关作风建设大会上的讲话 24
♦.张新宇同志在全县作风建设大会上的讲话 35
♦ .刘曙光同志在全市开展“作风建设年”活动动员大会上的讲话 54
♦.在全县干部作风建设大会上的讲话 75
♦.武汉市委书记陈一新同志在全市机关作风建设大会上的讲话 85
♦.在全局机关作风建设大会上的讲话 99

林晋同志在全市干部作风建设大会上的
发言
（2018年2月23日）

各位领导，同志们：
政务服务系统干部职工将以这次大会为起点，深入贯彻 落实山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神， 紧紧围绕服务保障全市新旧动能转换重大工程实施，大力推 进行政审批再提速、监管方式再创新、政务服务再优化、政 务服务大厅标准再升级、信息平台建设再突破和涉批中介事 项再规范，全力提供一流政务服务。
一、对标国内先进地区，全面落实“放管服”改革措施, 着力构建高效政务服务体系。
一是健全完善“一窗受理”服务模式。全面落实“一窗 受理”、“零跑腿”和“只跑一次”等项改革措施，市、县 和各功能区政务服务机构分别确定浙江省的一个市、县和功 能区，作为学习、赶超的标杆，对照先进找差距、补短板， 努力打造我市政务服务升级版。二是着力打造“一站式”政 务服务平台。严格落实“三集中三到位"，按照“能进则进、 应进必进”和便民利民原则，持续推进行政许可事项、行政 确认类事项、其他权力类事项和主要公共服务事项进驻政务 服务大厅，为实现进一扇门、办所有事奠定基础。三是大力 创新审批工作运行机制。全面推行基本建设项目联合办理， 推动所有政府投资项目、招商引资项目和社会投资项目全部 纳入联审联办服务平台，实行“6+1”、“9+x”会商会审， 并向项目单位和业主提供从立项到竣工验收全过程的帮办 代办服务。
二、 创新优化政务服务模式，让企业和群众办事更方便、 更快捷、更高效。
一是推动政务大厅服务功能升级。完善提升政务服务大 厅功能，配备相应的智能化设备，建设集现场咨询、互联网 查询和热线服务为一体的综合服务平台。二是增强网上政务 服务平台功能。开发建设“一窗受理”网上服务系统，完善 政务服务APP、微信服务号功能，为企业、群众提供更加多 样便捷的网上办事途径。三是创新政务服务方式。完善代办 帮办服务工作机制，推行“订单式”、个性化服务，按链条 重新梳理事项，编制《济宁市“菜单式”联办服务指南》， 推动政务服务更精准、更便捷、更髙效。四是建设“网上中 介超市”。为中介服务采购人、中介服务机构等提供网上信 息发布、服务选取、结果管理、咨询评价等，制定中介超市 运行管理办法，建立中介服务机构惩戒机制，保障网上中介 超市规范运行。五是扩大政务服务信息公开。加强网站、微 信、移动客户端、实体大厅等信息公开平台建设，多渠道发 布行政权力清单、公共服务事项清单、审批服务事项办事指 南及中央、省、市政策信息等，满足社会各界对政务服务信 息的需求。
三、 切实加强党建工作，以党建引领政务服务队伍建设 上水平、工作创佳绩。
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导 政务服务工作，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育, 继续加强守纪律、讲规矩专题教育，通过多种活动载体，打 造素质髙、本领强、作风硬、形象好的政务服务队伍，推进 作风大转变、效能大提升。引入第三方评价机制，健全完善 电子监察系统，推广电子监察APP，实行红黄绿监督预警制 度，将监督管理贯穿到政务服务的全过程，真正让权力在阳 光下运行。自觉接受纪检监察和社会、媒体的监督，定期邀 请人大代表、政协委员到政务服务大厅视察指导，继续与 12345市长公开电话、12388投诉举报热线联动，多方面听 取群众和企业的意见建议，不断改进工作，增强群众对“放 管服"改革的获得感，提升群众对党委政府的信任感。
各位领导，同志们！新征程千帆竟发，促发展时不我待。 我们将在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命, 勇于担当、狠抓落实，全力打造审批事项少、办事效率髙、 服务质量优的政务环境，为加快推进新旧动能转换，实现我 市“两个全面”的战略目标作出积极贡献。

以铁的作风纪律锻造铁的干部队伍
――王菲同志在广元市“作风纪律深化年"动员大会上的讲
话
（2018年2月22日）
市委决定把今年作为“作风纪律深化年”，选择在春节 上班第一天，以电视直播形式召开万人大会集结动员，其目 的就是希望全市党员干部在新的一年，开局就发力、起步就 冲刺，以崭新的面貌、务实的作风和奋斗精神启程出征，以 铁的作风纪律锻造铁的干部队伍，坚定推动党的十九大决策 部署和习近平总书记来川视察重要讲话精神在广元大地落 地落实见效，决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、 加快建设川陕甘结合部现代化中心城市。
2月10日至13日，习近平总书记来四川视察指导工作, 这是党的十九大后总书记外出调研的第一站，也是总书记到 中央工作后10年时间第五次来川视察指导，充分体现了习 近平总书记和党中央对四川工作的髙度重视，饱含着对全省 干部群众的亲切关怀。习近平总书记来川视察的重要讲话精 神，思想深邃、内涵丰富、指向明确，既充分肯定了党的十 八大以来四川经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 生态文明建设和党的建设所取得的成绩，又对四川着力抓好 党的十九大精神贯彻落实、着力推动经济髙质量发展、着力 实施乡村振兴战略、着力保障和改善民生、着力加强党的政 治建设等重点工作提出了重要要求，为我们做好新形势下各 项工作提供了根本遵循和行动指南。省委在春节前第一时间 召开领导干部大会，进行学习宣传贯彻。按照省委和东明书 记的指示要求，春节前市委已将习近平总书记来川视察重要 讲话精神传达到了市厅级领导干部，今天上午，市委又召开 常委（扩大）会议暨中心组学习会，进一步传达学习、深入 研讨。大家一致表示，一定认真学习、宣传、贯彻党的十九 大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，与学习2013年 总书记来川视察重要讲话精神、2017年总书记参加四川代表 团审议时重要讲话精神、总书记“1・5"重要讲话精神结合起 来、贯通起来，牢记总书记重托，坚定以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，把总书记的关怀厚爱和殷切希望 转化为推动经济社会发展的强大动力，把总书记重要讲话精 神转化为推动经济社会发展的具体行动。
今年市委开展全市“作风纪律深化年”活动，就是要以 绝对忠诚、不忘初心的定力聚核护旗，以守土尽责、造福一 方的担当克难攻坚，以昂扬奋进、勇争一流的激情再战再捷, 用干部的“辛劳"换来群众的“安逸"，用干部的“辛苦指 数"换来群众的“幸福指数"，以新面貌新作风开启新时代 新征程，坚决确保党的十九大决策部署和习近平总书记来川 视察重要讲话精神在广元大地不折不扣落地落实见效。
刚才，我们一起重温了入党誓词，可以说铮铮誓言、催 人奋进。前面，隆斌同志代表市委对“作风纪律深化年”活 动进行了安排部署，我完全赞同。市纪委监委机关、市委组 织部、市公安局、市规划建设和住房保障局、市政务服务中 心、苍溪县等6个单位主要负责同志分别作了表态发言，旗 帜鲜明、决心坚定，讲得很好，关键要落到实处。
这里，我就扎实抓好“作风纪律深化年”活动、坚定推 动党的十九大决策部署和习近平总书记来川视察重要讲话 精神落地落实见效讲几点意见：
一、我们躬逢伟大时代，必须始终高举旗帜维护核心， 用苦干实干抢抓新机遇开启新征程
党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代。这个 新时代是国力增强，开辟中华民族伟大复兴新纪元的伟大时 代，也是令亿万中华儿女欢欣鼓舞、大有可为的最佳黄金时 代。躬逢伟大时代，我们无比自豪；开启新的征程，我们倍 感责任重大。中国有句古话，凡事讲究“天时、地利、人和"。 能否把握时代潮流，能否顺承“天时”之机，能否勃发“地 利”之势，能否汇聚“人和”之力，是摆在全市各级领导班 子和党员干部面前的最大“时代考题"。
一一顺承“天时”之机，必须高举旗帜、维护核心。党 的十九大科学标定历史方位和时代特征，站髙谋远指引发展 航向，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，确立了 习近平总书记在党中央、全党的核心地位。在长期的艰苦历 练和伟大斗争中，习近平总书记带领全党全国各族人民，创 造了不朽的辉煌成就、发生了历史性的变革，赢得全党拥护、 人民爱戴、国际赞誉，习近平总书记是当之无愧的开创性领 导人、伟大斗争中形成的党的核心、有担当的国家改革发展 战略家、重塑军队和国防的统帅、国际舞台上的大国领袖、 新时代现代化建设的总设计师。这是党的十九大的重大政治 贡献，也是新时代我们必须牢牢把握的最大“天时"，只有 顺应时代潮流，沿着旗帜指引，方能行稳致远，达到事业成 功的彼岸。
全市各级党组织和广大党员干部必须牢固树立“四个意 识"，进一步提髙政治站位，铸牢深刻的“核心"烙印，坚 定髙举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，向党 中央看齐、向习近平总书记看齐，在思想上深刻认同、在政 治上坚决维护、在组织上自觉服从、在感情上忠心拥戴、在 行动上坚定紧跟。
一一勃发“地利”之势，必须抢抓机遇、乘势而上。新 时代孕育新机遇，新机遇催生新发展。当前，广元发展迎来 了千载难逢的重大历史机遇期，在全国版图上的地利优势正 在日益凸显：
一是国家重大战略布局，我们本在其中。中国日益走近 世界舞台中央，在习近平总书记“构建人类命运共同体“博 大胸怀指引下，“一带一路”战略、长江经济带建设、第二 轮西部大开发、国家创新改革试验区建设，等等，这些重大 战略布局，为广元加快融入国际国内交流合作，积极对接参 与和投身实践，更好融入经济大循环、促进动能大转换、参 与产业大分工、开展贸易大合作提供了广阔空间和舞台。
二是系列利好政策叠加，直接惠及广元。党中央、省委 推出一系列重大政策利好，比如乡村振兴、军民融合发展、 东西部扶贫协作，特别是秦巴山区连片扶贫开发、川陕革命
老区振兴发展等重大优惠政策，直接惠及310万广元人民， 这是广元跨越发展和现代化建设前所未有的最大红利。
三是综合立体交通枢纽格局，拉近了广元与世界距离。
连接西南西北、通江达海的综合立体交通枢纽格局基本形 成，京昆、兰海、广巴达3条髙速公路和宝成、兰渝、广巴 达3条铁路在境内交汇，渝新欧铁路、蓉欧快铁均经过广元, 广元机场已开通北上广深杭和海口 6条航线，“千里嘉陵第 一港''广元港已经开港，广元成为距祖国大西北最近的港口 城市，全面进入髙铁时代，“蜀道难，难于上青天"已成为 历史，广元正以更加畅达、快捷的区位优势走出大山、拥抱 世界，这为我们在更大范围集聚要素资源、参与产品供给提 供了强大支撑。
四是绿色发展绿色崛起，厚植了广元独特竞争力优势。 广元大山大水大森林、好山好水好生态的特质明显，气候宜 人、山清水秀、物种多样、空气优良、环境优美，正在构建 人与自然和谐共生的现代化新格局，为广元加快绿色发展、 实现绿色崛起打牢了坚实基础。
全市各级各部门、广大党员干部务必增强机遇意识、进 取意识，以时不我待的使命感责任感，站髙谋远、跳起摸髙, 主动对接国家战略，向际遇要机遇，变地利为红利，应时而 动、顺势而为、乘势而上，把“地利”优势最大程度地转化 为发展优势，推动市委七届六次全会描绘的宏伟蓝图一步步 变为现实。
——汇聚“人和”之力，必须人心思齐、人心思干。事 业兴衰，关键在人。这些年来，我们持续用力正风肃纪，坚 决有力刷新吏治，全市政治生态更加清爽清朗；我们始终鲜 明实干导向，突出政治标准和廉洁标准，选拔重用有定力有 担当有激情的干部，干部队伍活力不断激发；我们团结带领 广大人民群众大力弘扬“开天辟地、敢为人先，坚定理想、 百折不挠，立党为公、忠诚为民''的伟大红船精神，“智勇 坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的伟大红军精神， 砥砺奋进，攻坚克难，干事创业氛围空前髙涨。正是全市上 下万众一心的人心凝聚和人心思进的“人和”力量，我们成 功战胜了一个又一个困难，创造了一个又一个成就。
历史只会眷顾奋进者、搏击者。开启新的历史征程，实 现新的历史跨越，必须进一步巩固和汇聚好这份“人和”力 量，集众人之智、聚众人之力。全市各级党组织和广大党员 干部一定要保持定力、敢于担当、满怀激情，永远把人民对 美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一 往无前的奋斗姿态，团结带领全市人民众志成城、苦干实干, 汇聚起决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越、加快建 设川陕甘结合部现代化中心城市的广泛共识和磅礴力量。
二、我们要实现跨越发展，必须坚持“七破七立”以 整饬作风开局严明纪律起步
回望历史长河，我们党从革命、建设、改革开放一路走 来，每一步发展、每一个成就、每一次跨越，都离不开作风 纪律这个制胜法宝和有力武器。建党之时，我们党就鲜明地 把严明纪律作风写在党的旗帜上、放在党的章程中。革命战 争年代，毛主席一句“增强纪律性，革命无不胜"，使我们 党所向披靡、无坚不摧。社会主义建设时期，在全党陆续开 展了 “整党“和“三反“ “五反“等多项运动，坚定不移向 作风“亮剑”、向腐败“开刀”改革开放以来，我们党不间 断地开展“三讲”“三个代表”、先进性、科学发展观、群众 路线、“三严三实”和“两学一做”等系列主题教育活动， 纯洁党风政风，引领社会风气根本好转。进入新时代，面对 具有许多新的历史特点伟大斗争，中央坚定不移推进全面从 严治党，旗帜鲜明反“四风'‘转作风，重拳出击“打老虎“ “拍苍蝇”有力助推了中国特色社会主义事业达到前所未 有新髙度。
可以说，我们党的历史，就是一部驰而不息抓作风、改 作风、严纪律、扬正气的历史。但要清醒认识到，作风纪律 永远在路上。我们必须拿出自我革命的勇气、刮骨疗伤的意 志，坚决抵制陋习、革除顽症，坚决整治官僚主义、形式主 义等“四风'‘老问题新表现，真正树立清爽清朗的新风正气。
一一坚决革除政治“两面人”始终做到对党绝对忠诚。 党的干部，对党忠诚是最起码的政治要求，必须坚定不移、 坚如磐石。对党忠诚必须是唯一的、纯粹的、不掺杂任何水 分的绝对忠诚。在党的历史上，一大批对党忠诚的革命志士 前赴后继、宁死不屈，其浩然之气充分彰显了 “对党绝对忠 诚"的铮铮誓言。但是在现实生活中，有的党员干部却背离 初心誓言，不信马列信鬼神，搞投机主义，当“两面派''“两 面人”，当面一套、背后一套，会上一套、会下一套，开会 不说、会后乱说，该报告的不报告、该请示的不请示，不该 报告该自己决定的事情又不敢担当不敢担责，以报告之名行 阳奉阴违之实。去年，我市纪检监察机关就查处了 25件25 人违反政治纪律、政治规矩的案件。这些人虽然是极少数， 但极善伪装、隐藏很深，对党的事业危害极大，必须及时辨 别出来、坚决清除出去。
对党绝对忠诚，首要的是必须髙举习近平新时代中国特 色社会主义思想伟大旗帜，坚定维护习近平总书记在全党的 核心地位，与党同心、在党言党、在党为党，做到信仰坚定、 信念过硬。根本的是坚定贯彻党的路线方针政策，不折不扣 落实中央、省委、市委各项决策部署，决不能搞上有政策、 下有对策；决不允许搞变通、做选择，乐意的执行，不乐意 的不执行；决不容忍当面一套、背后一套，阳奉阴违。核心 的是严守党的政治纪律和政治规矩，做到“五个必须”，严 防“七个有之”，该请示的必须请示、该报告的必须报告， 市委作出的决定必须坚决执行、市委部署的工作必须坚决落 实、市委禁止的事项必须坚决不做。
一一坚决革除思想“守旧者”始终做到敢想敢闯敢干。 2012年12月，习近平担任总书记后首赴地方考察，第一站就 到了深圳城市“双中心”之一的“前海中心”，面对这片处 女地，习近平总书记作出“我国改革已经进入攻坚期和深水 区”的判断，呼吁全党上下“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”“做 到改革不停顿、开放不止步”。可以说，中国的伟大变革， 总是在直面问题中展开波澜壮阔的画卷。党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央髙举改革大旗，习近平总书记 全面深化改革重要思想应运而生，一场新时代的思想大解放 席卷神州大地，中国特色社会主义伟大事业由此步入崭新境 界、已结出丰硕果实。改革既是自我加压，也是形势使然。 广元与发达地区的差距，从根子上讲是干部观念上的差距， 一些干部安于现状、因循守旧，闯劲不够、拼劲不足。如果 我们一味地因循守旧、抱残守缺，最终只会错失良机、死路 一条。
新时代催生新思想，新思想破解新难题。要坚决克服思 维上的惯性，主动学习对标习近平新时代中国特色社会主义 思想，深刻领会蕴含其中的战略思维、内涵要义和科学方法, 以新的思想方法和工作方法指导新的实践。要坚决克服行为 上的惰性，多一点闯的勇气、多一点试的胆识、多一点冒的 精神，不能有“守摊子''、混日子的想法。在飞速发展、激 烈竞争的当下，“守"是守不住的，“混"是混不下去的，必 须告别一切本本主义、经验主义，勇于变革、勇于创新，永 不僵化、永不懈怠。要坚决克服视野上的狭窄性，一些地方 和干部思路打不开、观念跟不上、办法举措不多，根本在思 想不够解放、视野不够宽广。想得多远才能走得多远，心有 多大舞台才有多大。我们要洞开思想之门，跳出广元看广元, 跳出广元看世界，善于从国际国内形势中找趋势走势，善于 从先进发达地区找经验遵循，善于从问题导向出发找改进措 施。要在全市大兴解放思想之风，鼓励重用敢想敢闯、敢做 善成的干部，以思想大解放推动发展大跨越。
一一坚决革除干部“机关化”始终做到多调研摸实情。 早在1930年，毛主席就提出了 “没有调查就没有发言权” 的著名论断。小平同志讲：“实践是检验真理的唯一标准”。 习近平总书记也多次强调，要在全党大兴调查研究之风。这 次来川视察又再次强调：“要把调查研究作为传家宝、基本 功，崇尚实干、力戒空谈、精准发力”。在调查研究上，习 近平总书记为我们树立了标杆、作出了典范。他在任正定县 委书记时，穿着褪色的旧军装，背一个军用挎包，住在办公 室，吃在大食堂，和大家一起排队打饭、吃饭聊天，临时在 大街上摆桌子，与当地百姓拉家常、问寒暖、听意见、摸实 情，搞调查研究不讲排场、没有架子。
对比起来，我们一些领导干部对调查研究重视不够，有 的只浮在上面不沉到一线，有的只想出彩不想出力，有的只 关注上级眼色不看群众脸色，有的热衷纸上谈兵不屑问计于 民。有的即便下去调研，也只是坐着车子转转、对着话筒喊 喊，满足于电视留个影、报纸留个名、广播留个声，不过是 一场“调研秀”而已。调查研究隔层纸，政策执行就隔座山。 在实践中，之所以出现一些地方和部门决策针对性不髙、可 操作性不强的问题，说到底，根子还是调查研究少了一点、 浅了一点、没有真正吃透情况。坐在办公室里想的都是困难, 到基层看的全是办法。当前，要在全市大兴调查研究之风， 各级干部要走出机关，放下架子、扑下身子，到车间码头， 到田间地头，到乡村社区，接地气、通下情，问政于民、问 需于民、问计于民。
做实调查研究，有两项制度需要坚持：一是领导干部直 接联系指导基层工作制度。每名市级领导干部都要至少联系 1个县、1个部门、1个乡镇、1个贫困村和1至2户贫困户， 要加强经常性联系指导，不能只挂名不出征。二是“走基层" 制度。严格按照省委要求，开展经常性“走基层、解难题、 办实事、惠民生”活动，在走基层中了解民情、查找问题、 解剖麻雀、汲取新鲜经验。
有两个方面需要注意：第一，不能搞“走秀式"调研， 不能像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么 调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是 同一套说辞，这种“大伙演、领导看”的走秀式调研，听到 的是有准备的汇报，检查的是整理好的资料，看到的是精心 准备的点位，了解不到真实情况。第二，不能搞“大队伍式" 调研，既不能搞随从大队伍，也不能搞陪同大队伍，不能一 大堆人、一长路车。这样既深不下去，群众也反感。要坚持 轻车简从，不打招呼，直接深入到群众中去摸实情。最近市 委出台的《改进作风“六个带头"实施细则》对这类现象已 作出明确规定，请严格执行。
一一坚决革除为政“木偶官”始终做到敢担当敢负责。 我多次给大家讲，清代学者纪晓岚在《阅微草堂笔记》中记 载的“木偶县令”故事：有一个县令死后去见阎王，说自己 所到之处从不吃老百姓的一顿饭，自认无愧于百姓、无愧于 鬼神。阎王却训斥说道，如果你这也算好官，那在大堂上摆 一尊木偶，连水都不喝，岂不比你更好？你该办的事不办、 该断的案不断，处处考虑如何自保、负民负国、人神共愤， 难道你是好官？
当前，我们干部队伍中也有一些人遇事“打太极"，习 惯当“中转站''、做“传声筒"，不讲效率“拖"、互踢皮球 “推"、遇到问题“绕"、碰到矛盾“躲"；群众反映，“门好 进了、脸好看了、话好听了，就是事情难办”；有的工作不 上心，满足于“混日子"“守摊子"，凭“感觉"办事，靠“老 皇历"工作；有的干事不尽责，能力“余额少"，素质“缺 口大"，不想干、不会干、干不好等等。“木偶官”的这些懒 政、庸政、惰政、为官不为行为，让人民群众深恶痛绝，必 须旗帜鲜明地亮剑出招。
习近平总书记指出：“干部干部，干是当头的，不能只 想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力"。 当前，越是各种矛盾困难叠加、风险隐患集聚，越是格外需 要各级领导干部打起精神、敢于担当、橹起袖子加油干。各 级领导干部要始终保持干事创业的责任感、进取心和精气 神，不做为官不为的“木偶官"，真正做到守土有责、守土 尽责、守土负责、造福一方。
这里，需要特别强调的是，对那些在工作中敢于坚持原 则、敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部，组织上要为他 们说公道话，该容错纠错的，坚决“容”坚决"纠”，旗帜 鲜明为他们撑腰壮胆，营造心无旁鹫抓落实的良好干事环 境。
一一坚决革除干群“冷漠症”始终做到以人民为中心。

有的党员干部不把群众的事放在心上，不把作风顽疾当回 事，是一种对上不以为然、对下无动于衷、对法漠然置之的 “冷漠症”。我国经过近70年的接续建设、40年的改革开放, 人民群众生活水平发生了翻天覆地的变化。应该说，党群、 干群之间血肉情、鱼水情，应更浓更深才对。但现在一些地 方，路修通了，与群众的心理距离却远了；通讯工具先进了， 与群众的沟通却难了；干部的学历髙了，做群众工作的水平 却低了。为什么呢？！我以为，其根源在于宗旨意识淡化、 群众路线坚持不够，这是最大的官僚主义，干部对群众冷漠 是最大的错误，必须彻底纠治。
党的十九大报告强调坚持以人民为中心，就是要把人民 对美好生活的向往作为根本目标，最大限度地亲民、爱民、 为民，增强群众的获得感、幸福感。广元底子薄、条件差， 既有不平衡的问题、更有不充分的问题，我们要多做一些接 地气、暖民心的事，把群众关注的看病难、上学难、行路难、 发展难等问题，一个一个落实好；把损害群众利益的问题， 一件一件解决好。
要坚持群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠 治什么。这次“作风纪律深化年”活动，必须把这一条作为 正风反腐的重点任务，凡是群众反映强烈的问题，都要严肃 认真对待；凡是损害群众利益的行为，都要坚决纠正。对违 反中央八项规定精神问题的，要先查快查；对扶贫领域、民 生领域、招投标领域的腐败和作风问题，要严查重处、提级 直办、挂牌督办，真正以正风反腐的实际成效取信于民，赢 得人民群众的真心拥护。
一一坚决革除精神“暮气重”始终做到激情奋斗前行。 天有日月星，人有精气神。毛主席讲，“人总是要有点精神 的”习近平总书记在今年春节团拜会上讲：“只有奋斗的人 生才称得上幸福的人生；奋斗者是精神最为富足的人，也是 最懂得幸福、最享受幸福的人；新时代是奋斗者的时代。" 一个人没有精气神，就如同被抽空一样，站不直、行无力、 身无劲、神无彩，与行尸走肉没有区别。
去年，我市党政代表团赴西安学习考察，西安跳出“城 墙思维”抓发展，干劲很足、成效显著，给我们留下最深刻 的感受就是，西安的干部充满精气神，感觉有使不完的劲、 用不完的力，可以说，这是西安这些年飞速发展的根源所在。 苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君，能够创造出全国推广 的“岫云扶贫模式"，能够荣获“全国脱贫攻坚奋进奖"，能 够受到习近平总书记等中央领导同志的亲切接见，并汇报发 言，其中最重要的一点就在于实干，他在扶贫路上的10年 坚守，锲而不舍地拼搏奋斗，这种精气神值得学习，应当大 力弘扬。
但我们身边有些干部就是缺乏这种奋斗精神，暮气沉 沉、萎靡不振，工作老是不在状态。有的上班就是“刷存在 感"，人在心不在、出工不出力，看似忠于职守，其实啥也 没干；有的以“我''为中心，自由散漫、纪律松弛，想上班 就上班，想什么时候走就走，目无组织纪律；有的存在“油 腻”心态，以“清廉掩盖无为、以无为掩盖无能"，等等。 今年，要下功夫、下决心解决这些问题。今后，组织人事部 门在考察干部时，各级党委（党组）推荐干部时，要把干事 创业激情纳入考察内容，纪检监察机关要把“不在状态”的 干部作为监督整治的重点，最大限度地激励干部想干事、能 干事、干成事，在全市上下真正形成你追我赶、竞相跨越的 奋斗态势。
一一坚决革除行为“不守矩”始终做到自身硬自身净。 通过这些年的持续努力，我市政治生态不断巩固提升，吏治 环境有了极大改观，干部行为有了收敛，从严从实正在成为 习惯。但要看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，干部队伍 中不收敛不收手的问题依然存在，必须始终保持从严到底的 政治定力和惩治腐败的髙压态势。要坚决纠治“四风”问题 新表现。认真贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项 规定，以及市委刚刚出台的改进作风“六个带头”实施细则, 从会风会纪抓起，从调查研究抓起，一个节点一个节点坚守, 一个问题一个问题解决，抓具体、补短板、防反弹。要大力 整治基层“微腐败”。坚决整治侵害群众利益的不正之风和 腐败问题，重点查处发生在脱贫攻坚、民生资金、“三资” 管理、征地拆迁，以及教育医疗、低保、救灾救济、金融信 贷等领域突出问题。对脱贫攻坚领域的腐败和作风问题，要 坚持露头就打，发现一起、查处一起、通报一起。要坚决打 击黑恶势力“保护伞”。结合扫黑除恶专项斗争，严厉打击 “村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，严惩充当 “保护伞”的党员干部。要深化标本兼治。坚持思想建党、 纪律强党、制度治党同向发力，教育引导党员干部时刻牢记 “手莫伸，伸手必被捉”的道理，随时在心中亮起一盏红绿 灯，不越红线、不踩底线、不碰髙压线，习惯在受监督和约 束的环境中工作生活。
三、我们践行初心使命，必须严字当头实字落脚，以发 展成果检验作风纪律建设成效
不忘初心、牢记使命，就是不要忘记我们是共产党人， 我们是革命者，不要丧失了革命精神。习近平总书记讲：“时 代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。任何时候都 要坚持严字当头、实字落脚，绝不能因为有点成绩就骄傲， 有点功劳就懈怠，有点困难就退缩，始终保持革命精神、革 命斗志，以发展成果检验作风纪律建设成效。
（一）抓作风纪律，必须从领导干部带头抓起。风成于 上，俗化于下。领导干部是“风向标”，抓作风纪律建设， 必须首先从领导干部抓起。党的十八大以来，全面从严治党 之所以成效卓著，一个重要经验就是坚持以上率下，尤其是 以习近平同志为核心的党中央从政治局立规明矩开始，从落 实中央八项规定精神破题，以身作则、率先垂范，为全党树 立了榜样和标杆。要始终紧盯“关键少数”，坚持领导抓、 抓领导，充分发挥好“头雁效应”。各级领导班子特别是“一 把手”，要切实担负抓作风纪律的主体责任，加强组织领导, 精心组织实施，认真抓好学习教育、自查自纠、谈心谈话、 专题民主生活会等各环节的工作，严格督促指导，确保取得 实效。各级领导干部要身体力行、以上率下，一级带着一级 干，一级做给一级看，以“关键少数"引领绝大多数。
（二） 抓作风纪律，必须从落实重点工作抓起。作风纪 律抓得怎么样，要靠工作成效来检验，抓作风纪律与抓重点 工作不是“两张皮”，而是抓工作落实的“两个方面"。全市 各级各部门要坚决对标市委各项决策部署，把“作风纪律深 化年”活动落实到各项重点任务推动之中，与推进防范化解 重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”、经济建设
“三大主战场” “三大发展保障”等重点工作任务结合起来。 要聚焦打赢精准脱贫攻坚战，强劲掀起“春季攻势” “夏季 战役” “秋季攻坚''“冬季冲刺”，一个节点一个节点向前冲, 确保年内3个县区“摘帽"、232个贫困村退出、6.23万人 脱贫。要聚焦大项目促大发展，深入开展“项目年大比武” 活动，大抓项目、抓大项目，对接落实成广合作等各类合作, 在更髙层次上推动一批重点项目落户广元，真正形成大开放 大合作格局。要聚焦产业发展，加快推进经济转型升级，进 一步做大做强新型工业，大力发展生态康养旅游产业，引导 扶持新兴旅游业态，加快构建现代服务业发展新体系。当前, 要集中精力抓好一季度“开门红”工作，以坚强的作风纪律 保障全市经济社会发展髙点起步、强势开局。
（三） 抓作风纪律，必须从严格权力监督抓起。作风纪 律建设具有长期性和反复性，必须拿出恒心和韧劲，在常和 长、严和实、深和细上下功夫，着力从体制机制上堵塞漏洞, 从根本上铲除不良作风滋生蔓延的土壤。要坚持和强化党对 一切工作的全面领导。习近平总书记在党的十九大报告中， 把坚持党对一切工作的领导作为新时代坚持和发展中国特 色社会主义基本方略的第一条，强调“党政军民学，东西南 北中，党是领导一切的”无论哪个行业、哪个领域、哪个 地区、哪个干部，都必须服从党的指挥，落实党的路线方针 政策，不得以任何理由游离于党的领导之外。要进一步完善 请示报告制度，切实增强“复命"意识、提髙“划句号"能 力。要强化权力运行的制约和监督。习近平总书记在党的十 九大报告中指出：“要加强对权力运行的制约和监督，让人 民监督权力，让权力在阳光下运行”我们要坚持以公开促 公正、以透明保廉洁，严格执行“三重一大”事项集体决策、 党政正职“四个不直接分管” “一把手末位表态”等制度， 让权力在人民的眼皮底下运行，让干部在聚光灯下工作。要 综合施策持续加大监督力度。把党内监督同国家机关监督、 民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，构建 党统一指挥、全面覆盖、权威髙效的监督体系，实现干部清 正、政府清廉、政治清明。
（四）抓作风纪律，必须从落小落细落实抓起。这次市 委抓作风纪律的态度是鲜明的、决心是坚定的，必须落小落 细落实，抓出结果、抓出成效。落小，就是各级各部门各单 位要结合实际，对照“六大突出问题"，一项一项梳理，深 入查找自身存在的突出问题，做到画像准、措施实、行动快、 效果好。落细，就是要细化方案、细化措施，不能生搬硬套、 上下一般粗。落实，就是要坚决抓好贯彻执行。这次活动是 市委部署的一项政治任务，决不允许打折扣、搞变通，图应 付、走过场，更不允许把这次活动搞成形式主义，要抓出习 惯、抓出成效。要严格督导检查、考核追责，把活动开展情 况纳入年度绩效目标管理和党风廉政建设责任制考核，对履 职不到位、整治不力、效果不明显的坚决从严问责。
（五）抓作风纪律，必须从正反两面典型抓起。抓作风 纪律，必须坚持破立并举、惩扬结合。对不收敛、不收手的 人和事，坚决查处纠正、通报曝光，强化警示、形成震慑， 使更多的党员干部红脸出汗、知错知止。同时，要深入挖掘 身边的先进典型，选树一批作风过硬、纪律严明的标兵，我 们准备在广元日报、广元电视台髙频率、髙密度推送一批先 进典型，年终开展“三大主战场”标兵评选活动，进一步发 挥榜样的示范带动作用，引领全市党员干部更加积极投身到 落实党的十九大决策部署和习近平总书记来川视察重要讲 话精神的伟大实践中去。
同志们，一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人 的责任。我们躬逢盛世，有幸赶上这个伟大时代，唯有继续 传承和弘扬“红船精神"和“红军精神"，才不会辜负时代 的召唤、组织的重托和人民的信赖。让我们髙举习近平新时 代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命， 以铁的作风纪律锻造一支铁一般的干部队伍，坚定推动党的 十九大决策部署和习近平总书记来川视察重要讲话精神在 广元大地落地落实见效，决战决胜整体连片贫困到同步全面 小康跨越、加快建设川陕甘结合部现代化中心城市！
陈蒙蒙同志在省人大机关作风建设大会上
的讲话
（2018年2月26日）
同志们：
今天，我们召开全体党员干部大会，集中学习贯彻习近 平总书记有关加强党的建设和作风建设的重要指示精神，学 习贯彻党中央和省委关于加强作风建设的一系列指示要求， 动员部署省人大机关今年的作风建设和党风廉政建设工作。 常委会领导对机关作风建设髙度重视，省委娄书记在新一届 人大常委会第一次主任会议、第一次常委会会议上的讲话中 都专门谈了作风建设对我们开展好工作的重要意义，震宁常 务副主任在常委会党组扩大会议暨第二次主任会议上的讲 话中也特别强调，要切合人大工作实际，贯彻中央和省委 精神，持续推进作风建设。震宁常务副主任对开好今天的会 议还提出明确要求。刚才，我们传达了十九届中央纪委二次 全会和十三届省纪委三次全会精神；通报了机关党组民主生 活会有关情况；对省人大机关获得全省人大机关系统先进集 体和先进工作者称号的处室与个人，2017年度省人大机关 先进工作者进行了表彰；举行了 2018年度党风廉政建设责 任书签字仪式。会议内容丰富，开得很好、很及时。
多年以来，特别近几年以来，省人大常委会党组和机关 党组髙度重视机关作风建设，认真落实中央和省委关于作风 建设的部署要求，以扎实有力、持之以恒的举措，不断推进

机关作风持续向好，积极营造风清气正、干事创业的良好政 治生态。现在，新一届人大常委会工作已全面展开，我们又 站在了一个新的历史起点上。五年看头年，2018年是全面 贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是本届人大履职的第 一年。为了开好局、起好步，根据震宁常务副主任要求，这 里我代表机关党组就进一步加强作风建设，髙质量地做好机 关各项工作讲几点意见：
一、不断提高政治站位，把作风建设作为政治任务来抓 习近平总书记指出，作风问题本质上是党性问题，而党 性问题说到底是立场问题，事关党的性质、宗旨。对作风建 设，要站到讲政治的髙度来看，摆在突出位置，当作重要的 政治任务来谋戈0、来加强。
一是加强作风建设是保证机关坚定正确的政治方向的
需要。党的领导是当代中国的最髙政治原则，也是人大工作 的根本原则。实现新时代人大工作新作为，必须坚持和依靠 党的领导，牢牢把握人大工作坚定正确的政治方向。作风建 设对于净化党内政治生态，营造旗帜鲜明讲政治的从政环境 至关重要，特别是连着党的领导，关乎政治建设能否摆到首 位。要坚持通过加强作风建设进一步维护好党内政治生态， 落实好政治建设的各项要求；要在机关来一个大学习、深度 学习，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理 解贯彻运用；要切实增强“四个意识"，坚定“四个自信"， 坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和 集中统一领导；要始终坚持在省委的领导下履职行权，保持 思想上同心、政治上同向、工作上同步，自觉维护省委总揽 全局、协调各方的领导地位，坚决贯彻落实省委的决策部署, 确保人大各项工作置于党的绝对领导之下，始终沿着正确的 政治方向进行。
二是加强作风建设是促进机关各项工作高质量发展的 需要。省委十三届三次全会，就全省经济社会髙质量发展走 在全国前列提出了明确要求。震宁常务副主任在第二次主任 会议上也指出，实现新时代人大工作新作为，必须紧扣髙质 量发展走在前列的总 要求，积极主动履行各项法定职权。 人大机关直接服务于主任会、常委会、人代会，我们工作的 质量如何，直接关系到“三会"的质量，关系到人大及其常 委会的履职水平。为此，必须大力加强作风建设，用好的作 风来促进人大机关髙质量