新冠病毒防疫工作系列材料（57篇12.5万字）.docx

NO193.新冠病毒防疫工作系列材料

“文稿108”微信公众号 着力打造文秘工作者的移动图片馆

目 录
讲话篇

尹力省长在全省新冠肺炎疫情防控工作会议上的讲话 1
以六个“最严”确保三个“落实” 以最快速度按疾控规律坚决彻底围剿病毒扩散 6
在全区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作推进会上的讲话 10
关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的电视讲话 14
武定县防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情广播讲话 16
晋煤集团在新型冠状肺炎疫情防控部署会上的讲话提纲 20
共渡难关 爱在工大 校长周玉就疫情防控工作发表讲话 24
海南省长沈晓明为医护人员送行讲话 25
自贡范波书记送行援鄂医疗团队讲话文字版 27
常委会篇
·“四必须六强化”！市委常委会部署疫情防控！ 28
市委常委会专题部署疫情防控工作 31
溧水区委常委会全面部署疫情防控工作时强调，把疫情防控工作作为当前头等大事来抓 33
南京市委常委会部署疫情防控：坚决做到七个一律、五个确保！ 35
市委常委会召开扩大会议，研究部署疫情防控工作 37
为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证！于伟国主持召开领导小组第七次会议 39
湖南省委常委会：把疫情防控作为当前最重要的工作来抓！ 40
池州市委常委会开会，再动员部署疫情防控 42
泗阳县委常委会：坚决打赢疫情防控这场硬仗 44
市委常委会召开（扩大）会议 研究我市疫情防控工作 46
文件篇
关于充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用 坚决打赢疫情防控攻坚战的通知 50
关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实加强党的领导紧紧依靠人民群众打赢疫情防 控阻击战的通知 53
中共贵州省委关于认真学习贯彻《中共中央关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚 强政治保证的通知》的通知 56
省委印发通知提出明确要求 深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神 加强党的领导、团结带 领人民群众构筑群防群治严密防线 59
江西省委信访局关于暂停接待群众来访的通知 63
省委统战部关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知 64
关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控宣传工作的紧急通知 68
关于做好新冠型病毒感染肺炎疫情防控宣传工作的紧急通知 77
郴州市纪委印发通知：严明纪律要求 确保打赢疫情防控阻击战 79
四方台区纪委监委通知 82
市纪委监委关于开展新型冠状病毒疫情防控相关工作专项举报的通知 83
浙江省司法厅关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知 84
唐山市政法机关以“七项措施”在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中充分发挥政法保障作用.87 中共韩城市委政法委员会关于充分发挥政法机关职能作用全力做好疫情防控工作的通知 89
全市教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控I级应急响应工作预案 92
阳原县教育体育和科学技术局关于做好全县教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的 紧急通知 100
关于做好疫情防控期间人力资源和社会保障相关工作的通知 101
一封信篇
致广大市民一封信 105
为坚决打赢疫情防控阻击战贡献泸溪人大力量 106
给全区市民朋友的一封信 107
致全区居民的一封信 108
致在宁外籍人士的一封公开信 109
安新县委网信办致全县群主的一封信 111
致全体学生的一封信 112
致全县疫情防控一线工作者的一封信 114
雨花区教育局关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情致全体家长和学生的一封信 116
宣传报道篇
“战疫”中的广东担当 117
众志成城 防控疫情——铜仁市扎实抓好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控综述 121
驰援武汉 成都在行动 成都抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情综述 123
一场众志成城的斗争 ——益阳市抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情前期综述 127
充分发挥组织优势 坚决打赢疫情防控阻击战 市委组织部扎实开展疫情防控工作综述 130
众志成城保安康——兴安盟依靠人民群众打赢疫情防控阻击战综述 132
【读嘉述评】疫情面前，信心是金 138
筑起防控疫情的坚固防线和钢铁长城 ——市委市政府主要领导靠前指挥科学调度疫情防控工 作综述 141
宏观形势研判篇

数据告诉你，疫情对经济的潜在影响 144
新型冠状病毒疫情对中国经济的影响及应对之策 150
全面剖析武汉疫情对经济金融的影响 156

讲话篇·尹力省长在全省新冠肺炎疫情防控工作会议上的讲话
（2020年1月25日）

今天召开全省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议，主要任务 是传达贯彻习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示精神和党中央、 国务院关于疫情防控工作部署，研究贯彻落实全国新型冠状病毒感染的肺 炎疫情防控调度工作视频会议精神具体措施。下面，我强调几点意见。
一、把人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实增强疫情防控工 作紧迫感责任感
疫情发生后，我省认真贯彻落实习近平总书记重要指示、李克强总理 重要批示精神和党中央、国务院决策部署。省委彭清华书记作出批示，要 求坚决防止新型冠状病毒感染的肺炎在我省传播蔓延，切实维护人民群众 生命健康安全。省委常委会会议、省政府常务会议分别研究部署全省防控 工作。按照国务院会议要求，我省成立了省政府主要领导负责的全省联防 联控机制领导小组，下设8个工作组，全面启动联防联控机制。连日来， 领导小组下发工作方案，部署相关工作，多次开会研究解决困难和问题； 全省各地各部门积极行动，防控工作有力有序推进。
截至1月24日24时，我省累计报告病例53例，其中确诊病例28例、疑 似病例25例，分布在15个市（州），仅攀枝花、广元、宜宾、巴中、资阳、 阿坝6市（州）暂无报告病例。我省是人口大省，外出务工人员多，当前 正值春节，人员流动量大、聚集性强，这些都进一步加大了疫情传播风险 和防控工作难度。当前，全省疫情防控处于关键时期，在一定程度上存在 着进一步扩散甚至局部小规模暴发的风险。我们要清醒地认识到，这场疫 情已不是单纯的医疗卫生问题，而是事关全省经济社会发展全局和社会大 局稳定的问题，要坚决把新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治作为当前工作 的重中之重，确保全省各族群众的生命安全和身体健康。我们要充分认识 防控工作的复杂性艰巨性，保持高度警惕，坚持以大概率思维应对小概率 事件，决不能有丝毫麻痹，决不能有丝毫侥幸，切实抓好各项防控工作， 动员起广大人民群众，群防群治、严防死守，坚决防止疫情扩散蔓延。
二、全面落实好Ⅰ级响应各项防控措施，确保取得良好效果
1月24日，省联防联控机制领导小组召开第3次全体会议，根据《四川 省突发公共卫生事件应急预案》，综合研判疫情防控形势，建议启动我省 突发公共卫生事件Ⅰ级响应；经省委省政府同意，全省已正式启动Ⅰ级响应。 各地各部门要全面落实Ⅰ级响应必须采取的措施，全面落实各种传染源排查

和管理措施，全面落实医疗救治政策，全面实施公共场所监测检测，严格
控制各类聚集活动，全面开展宣传教育和专业人员培训，全面及时发布信 息和回应群众关切，全面落实防疫和医疗所需物资保障与储备，全面加强 联防联控群防群控工作组织领导。各地各部门要根据职责任务，梳理各项 重点工作，细化工作措施，将责任落实到部门单位、岗位和人员。
省委省政府已组成7个督导组，明天将赴市（州）开展督导工作，检 查各地落实情况，查找存在的问题和薄弱环节，督促指导整改。重点督查 地方党委政府是否高度重视，领导机构是否健全，工作机制是否正常运转， 各级医疗机构、实验室是否安全规范运行。最近，从各地反映的情况看， 一些地区乡镇还没引起高度重视，无论外地返乡群众还是当地群众门照串、 餐照聚，还没有把疫情防控工作当回事。我省农村人口多、卫生医疗条件 较差，加之群众防范意识薄弱，公共卫生安全风险不容小视。乡镇党委政 府要高度重视，切实加强联防联控，实施群防群控，严防疫情蔓延。
三、加强疫情动态监测，有效隔离和控制传染源
一是强化源头管理。对从武汉等疫情高发地区来的航班、汽车、火车、 船舶等各种交通工具及人员进行检疫，充分利用大数据和网格化管理手段， 动态掌握入川人员的数量和流向，开展全面排查、重点监测跟踪并实施健 康筛查，精准推送疫情防护知识，最大程度地早发现患者，有效隔离和管 控传染源。
二是强化早期筛查和识别。加强发热门诊管理，充实力量配置，强化 发热病人检测和预检分诊，严格规范可疑病例的监测、筛查工作，确保病 例及时登记报告。严格落实首诊负责制，对确诊病例和疑似病例的密切接 触者或可疑暴露者全面实行集中隔离医学观察。医疗机构不具备确诊条件 的，要及时协调转诊至相关定点医院进行复检确诊。
三是强化疫情监测研判分析。加强医疗机构和疾控中心实验室检测人 员技术培训，提高实验室监测能力，加快改造和建设更高等级生物安全实 验室，加强病毒检测检验和科学研究能力。充分发挥参抗非典疫情老专家 作用，积极争取国家卫生健康委高级别专家组的支援和技术指导，加强监 测分析和风险评估，及时掌握病毒可能发生的变异，及早研判疫情传播扩 散风险，提高疫情防控的科学性和有效性。
四、尽最大努力开展医疗救治，保障医护人员安全
一要强化规范治疗。要全力救治患者，落实国家新型冠状病毒感染肺 炎诊疗方案，根据有关诊断标准、诊疗指南、技术操作规范和临床路径要 求，进行规范诊治，确保全程安全治疗。按照集中患者、集中专家、集中

资源、集中救治的原则，把重症病例集中到综合力量强、有防护条件的定
点医疗机构进行救治，加强多学科会诊，科学制定救治方案，最大程度减 少病死率和致残率。省市县三级要对现有的医疗资源进行梳理，抓紧列出 具备防控和治疗条件的医疗机构名单，及时向社会公布。在落实定点医院 的基础上，建好后备医院。对医疗技术力量薄弱的地区要增派专家上门服 务，减少病例跨地区流动。发挥中医药在防治传染病特别是病毒性疾病方 面的优势，坚持中西医结合，提高救治能力水平。
二要加强医院防护管理。实行最周密的医务人员安全防护措施，落实 医院消毒隔离技术规范等要求，提高医务人员自身防护能力，坚决防止医 务人员交叉感染。卫生健康部门要对医疗机构的防护设备配置、防护措施 落实情况开展督促检查。有条件的医疗机构，要建立独立隔离的病房单元， 或相对独立的隔离病房和观察病房，坚决阻断医院内传播途径，严防医院 成为疫情传播地。
三要落实好医疗救治政策。对感染人员实行免费医疗救治，将符合规 定的药品和医疗服务项目纳入医保基金支付范围。医疗机构对感染人员实 施医疗救治所发生的合规必要费用，按照规定在基本医保、大病保险、医 疗救助等范围内支付，支付后的余额部分由财政部门据实结算。落实防控 救治人员临时性工作补助和加班值班措施。加强防护用品、采样耗材、消 杀药械、救治床位和药械、隔离场所等供应保障。
五、全面联防联控，齐心协力打赢疫情防控阻击战
第一，加强重点区域联防联控。交通运输、民航、铁路、海关等部门 要坚决把好入口关，在入川交通枢纽设立留验站，开展体温筛查、卫生检 疫，对发现的可疑发热病例，严格采取隔离观察措施。同时，加强车站、 机场、码头等重点场所环境卫生专项整治，督促指导相关企业开展汽车、 火车、飞机等密闭交通工具的通风、消毒等工作，司乘人员一律佩戴口罩。 各地要加强对乡镇工作的指导督促，建立并实行外出务工人员疫情管理机 制，做好对湖北返乡务工人员的排查、登记和随访工作，以及在湖北务工 尚未返乡人员不返乡不外出的劝诫工作。成都市作为西部地区重要交通节 点和人群聚散中心，疫情防控任务异常艰巨，防控成效将直接影响全省公 共卫生安全和社会大局稳定，要做好疫情防控工作，确保不集中爆发疫情。
第二，加强部门间联防联控。生态环境部门要督促指导各地及时高效 回收、无害化处置肺炎疫情医疗废物，加强涉疫情医院周边场所等重点部 位的环境应急监测。公安部门要强化宾馆、旅店的旅客信息登记管理，及 时开展密切接触者协查和管理。市场监管部门要加强农贸市场监管，坚决

打击非法售卖各类野生动物的行为。林草部门要切实加强对野生动物的保
护，对有关场所强化监管抽查，及时开展疫源疫病监测。教育部门要全面 了解学校师生假期外出情况，加强假期留校学生管理，做好师生返校工作 预案。爱国卫生组织要发动各部门各单位深入开展环境卫生综合整治，引 导群众养成良好的卫生饮食习惯。
第三，加强社会联防联控。从现在起，全面暂停审批各类营业性的演 出活动，已审批的活动要全部停止。取消庙会、灯会等大型活动，准备组 织开展的群众文化活动全面取消或者延期。各地各级公共图书馆、文化馆、 博物馆全部暂行闭馆。
六、强化信息报送和舆论引导，及时回应社会关切
严格信息报送工作。要按照有关要求，严格落实疫情日报告、零报告 制度和防控工作政务信息日报送制度，确保报告数据的及时性、完整性、 准确性，决不许晚报瞒报漏报。
抓好舆论宣传引导。加大病毒预防相关知识宣传，解疑释惑，引导群
众增强防护意识，提高防护能力，倡导尽量少外出、不聚集，勤洗手、戴 口罩。充分运用电视、报纸、网络和抖音、快手等媒体，依法依规及时公 开疫情信息，及时组织专家回应社会关切、解读相关知识，解读宣传全省 实行Ⅰ级响应后各级政府机构、法人单位和公民个人需要履行的义务，及时 报道省委省政府采取的措施和提出的要求以及工作成效，防止社会谣言引 发群众情绪恐慌，引导公众理性面对疫情。加强网络舆情监测，及时澄清 不实传言，防止负面舆情，依法打击造谣传谣行为。
七、加强组织领导，抓紧形成全覆盖立体化的疫情防控格局
严格落实属地责任。各地各部门要提高政治站位、大局意识，认真贯 彻落实习近平总书记重要指示精神，坚决落实党中央国务院的决策部署和 省委省政府安排要求，加快形成横向到边、纵向到底的疫情防控体系，把 全面做好防控工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 的具体体现，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各地要 守土有责、守土负责、守土尽责，外防输入、内防扩散。已发现病例的地 方，要坚决防止疫情扩散蔓延，最大限度减少第二代病例传染，严防出现 第三代病例；未发现病例的地方，要做细做实相关防控工作，争取零感染。 严肃工作纪律，各地各有关单位一把手要忠于职守，每天召开工作调度会， 加强疫情研判。落实24小时值班备勤和领导带班制度，确保春节期间疫情 防控工作有力有序开展。
健全完善工作机制。进一步完善指挥协调机制，省联防联控机制领导

小组办公室要在机构运行、防控策略、监测处置、医疗救治等方面，发挥
牵头和支撑作用。各成员单位要密切配合，切实落实职责，加强信息互通 和措施互动，定期会商，形成全省齐抓共管、上下联动的工作合力。各地 要做好应急预案制定、应急力量调配、应急物资调拨、应急措施落实等工 作，确保一旦发生突发事件，能够快速集结、有效应对。
加强物资资金保障和调配。研究制定相关办法和标准，突出重点地区 和重点场所，加大疫情防控工作经费保障，特别是要保障好检测设备、实 验试剂、防护物资等采购经费支出。优化防控工作所需物资采购流程，科 学统筹调度，确保及时到位。同时，做好社会面生活物资保障和供应工作， 严查哄抬物价、囤积居奇行为，确保社会秩序稳定。
全省各地各部门要以对人民群众高度负责的态度，不折不扣、全力以 赴抓好各项防控工作的落实，牢牢把握疫情防控主动权，坚决打赢疫情防 控处置这场硬仗，守护好全川群众生命安全和身体健康。

以六个“最严”确保三个“落实” 以最快速度按疾控规律坚决彻底围
剿病毒扩散
——在怀化市疫情防控指挥部第三次会议（全市视频会）上的讲话 彭 国 甫
（2020年1月23日，根据录音整理）

今天，我们召开市疫情防控指挥部第三次会议，目的是进一步传达学 习贯彻落实习近平总书记重要指示精神，传达落实杜家毫书记、许达哲省 长和省委常委会会议的指示精神，守初心、担使命，以“六个最严”确保“三 个落实”，以最快速度按疾控规律坚决彻底围剿病毒扩散，当好人民群众 生命安全身体健康的守护人。
刚才，各县市区通报了情况，恢清同志就有关工作进行了具体安排。 这些安排，是我同绍业、恢清等同志一起研究确定的，我不一一重复。会 后，指挥部和市委办要把我和绍业、恢清、激扬同志的讲话要点尽快整理 出来，印发到各县市区指挥部，请大家逐项抓落实。
总的来讲，市、县两级以及有关职能部门认识比较到位、工作比较扎 实、效果比较明显，但与习近平总书记的要求、与省委省政府的要求、与 人民群众的期盼、与目前严峻复杂形势相比还有较大差距。刚才，激扬同 志代表市委、市纪委监委对纪委监委系统提出了三点明确要求。纪委监委 的首要职责就是政治监督。当前我们面临的是一场重大公共卫生战役，是 人命关天的大事，必须利剑高悬，对落实党中央、国务院和省委省政府、 市委市政府决策部署不坚决、不到位的，特别是玩忽职守、失职渎职的， 不管涉及到谁，一律依纪依法从严从快处理，决不姑息迁就。等会，绍业 同志还要对有关工作做具体安排。这里，我代表市委、市政府强调三点要 求。
第一，一定要与习近平总书记重要指示对标，坚决当好人民群众生命 安全身体健康的守护人。
对于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，习近平总书记高度重视，作 出了重要指示。全市各级党组织和各级党员干部特别是领导干部，必须深 刻领悟、用心用脑、精准落实。杜家毫书记、许达哲省长多次作出指示批 示，我们务必认真落实。要充分认识当前疫情防控形势的严峻性、复杂性， 深刻认识这是一场重大公共卫生战役，必须坚持党政同责，切实履行党委 政府职责。全市各级党政领导干部必须用身影指挥、用行动说话，率先垂

范，作出榜样。
我市医学观察对象不仅仅是某公司在武汉培训回怀人员，还有回怀学 生和在武汉务工回怀人员。每个患者、疑似病例都有密切接触者，这些密 切接触者又有其他密切接触者，按照这个算法，潜伏人群可能呈几何级数 量增长，各项防控工作难度非常大。我们要清醒看到，一旦任何一个环节 出问题、任何一个该隔离的人没有及时排查、检测、隔离到位，都可能会 带来无穷后患。要进一步提高政治站位，进一步坚定人民立场，切实增强 工作的敏锐性、紧迫性、责任感、使命感，以对人民极端负责的态度，把 各项工作扎实深入抓细抓实抓到位，以一万的努力确保不发生万一，决不 能麻痹大意、掉以轻心、敷衍了事。
第二，一定要与病毒扩散赛跑，以最快速度按疾控规律坚决彻底围剿 病毒扩散。
这次疫情来势汹汹，非常严峻、复杂、紧急，务必坚决落实乙类传染 病按甲类防控管理措施。具体工作中，要深入思考研究，更好把握规律性、 增强主动性，努力发现疫情规律、找到工作的根本点、着力点。一方面， 要科学、规范、精准施治，力争做到“零死亡”、确保医护人员及相关人员 “零感染”；另一方面，也是更艰难、更重要的方面，就是要坚决、科学、 精准防范。能否及时果断坚决抑制病毒扩散，在很大程度上直接决定这场 战斗能否取得全面胜利。这个问题，往往容易被忽视。我们一定要尽全力 在第一时间将病毒坚决封死在最小范围内。要把控制住疫情大规模扩散作 为当前压倒一切的任务和必须全力确保的目标。
昨天晚上，我反复思考这次防控工作，觉得有两个问题特别关键： 一是如果出现一例输入性新型肺炎病例，如何全力确保这一病例不对
周边其他人、医务人员造成感染。新型冠状病毒感染的肺炎潜伏期有7到
14天，如果感染人员在潜伏期到处乱跑，不知道要传染多少人。因此，对 于从武汉回来的人员以及疑似病人、与疑似病人有过多交往的人，不管是 谁都要彻底排查检查，启动一级、二级、三级甚至四级排查、追查到可能 感染的最末端，该隔离的坚决隔离。
二是如何充分调动公众预防被感染的主动性、积极性。要坚持党委政 府、领导干部和广大人民群众双向发力，把两个方面的积极性都调动起来。 重点要做到三个“全覆盖”：
一是要全覆盖深排彻查。聚焦高铁站、火车站、汽车站、机场等交通
枢纽、旅游景点及其他人员密集场所等重点领域和环节加强疫情监测，全 面设置体温筛检关口开展检测。各县（市、区）乡（镇）村（社区）要运

用大数据技术和网格化管理办法，全覆盖排查近期从武汉返怀人员及与之
密切接触者，包括返乡的学生、务工人员等，并第一时间安排到指定医院 检查。村（社区）是落脚点，要把工作重心下移到村（社区）、到户、到 人。
二是要全覆盖严格管控。进一步加大可疑病例排查力度，切实做好密
切接触人员的隔离管理。要取消一切不必要的大型公众集会，引导群众减 少到人员密集场所活动，倡导短信微信电话拜年，引导群众少走家串户拜 年。
三是要全覆盖宣传发动。报纸、广播电视、网站、手机客户端、微信 公众号等媒体平台要科学宣传普及新型冠状病毒防护知识，加强人居环境 整治，教育引导大家自觉“少出门、勤洗手、戴口罩、设防线”；既要用好 新闻媒体，又要组织印发专业科普资料，发挥基层党组织和基层干部作用， 以村、社区为单位，把宣传工作做到每一户、每个人，充分调动公众预防 被感染的主动性、积极性，真正做到全员动员、干群一心、全面防范疫情 蔓延。
第三，一定要与守初心、担使命对照，坚决做到责任落实、措施落实、 工作落实。
党和人民最需要我们的时候，我们就必须立即行动起来，奔赴各自岗 位，守土有责、守土尽责，彰显初心、担当使命、无愧人民。这是一场公 共卫生事件的攻坚战，很可能还是一场相对持久的战斗。这里，我代表市 委、市政府强调“六个最严”。
一是实行最严的责任指挥体系。市县两级成立防控指挥部，这个指挥 部分别是市委市政府、县委县政府的最高一线指挥部。市指挥部的指令就 是市委、市政府发出的指令，就是“军令”，各级各有关部门必须无条件坚 决执行和落实，不坚决落实、落实不到位的“军法”从事。市指挥部办公室 设市卫健委，办公地点设市应急管理局，利用应急管理系统对各项决策的 执行落实一竿子插到底。市指挥部设十个工作组，各工作组都有一名牵头 领导，必须切实负起责任、落实责任，谁不负责任就依法依纪严肃查处。 各县市区务必参照执行。
二是实行最严的精准隔离治疗。卫健和疾控部门、医院要充分发挥省 派专家的作用，与全省、全国联网、实现优质医疗资源共享，统筹整合更 优乃至最优的医疗资源、医疗技术更好进行防控治疗，力求做到不出现二 代病例、疫情不扩散、病例零死亡。经市委市政府研究决定，凡是在各发 热门诊留观的病人、隔离的治疗病人，除医保报销以外，其余医疗费、门

诊费都由财政兜底，这一决定必须立即执行。
三是实行最严的联防联控。围绕打赢这场公共卫生战役，公安、卫生、 交通、市场、纪检监察、宣传舆论等有关部门要各负其责、联防联控、形 成整体，形成大格局。特别是宣传部门要认真总结、运用新晃埋尸案舆论 管控经验，为确保全市社会大局稳定做工作、做贡献。
四是实行最严的信息精准发布。各县市区书记县长都要亲自把关，每 一天都要研判信息发布工作。市里由陈恢清、欧阳明两位同志牵头，县市 区参照执行。信息发布，严格按照重大舆情的规矩和程序发布信息，由卫 健委牵头审核内容，宣传部负责把关发布信息、管控引导舆情。
五是实行最严的值班值守。党员领导干部特别是各级党政一把手、分 管领导要率先垂范，坚决把确保老百姓生命安全放在第一位，其他工作和 事务一律服从这个任务，决不允许出现领导干部溜之大吉的事情。疫情解 除前，市、县党政领导原则上不能出省，乡镇、街道、市县各有关部门都 要确保值班值守到位。
六是实行最严的督办问责追责。市委、市政府督查室要高悬利剑，对 各县市区（包括怀化经开区、怀化高新区）及职能部门的值班值守情况一 天一查；市纪委监委要率领全市纪委监委系统高悬利剑，用从严监督执纪 体现对党绝对忠诚，认真组织开展明察暗访。对于擅离职守、玩忽职守、 责任不落实、工作不落实、措施不落实造成恶劣影响的，一律就地免职； 对工作中表现优秀的干部要及时发现、记录在案、适时使用。宣传部门要 加大正反两方面例子的宣传。
“万家灯火收眼底，百姓忧愁上心头。”明天就是除夕，回家团圆的心 情固然可以理解，但作为领导干部，我们是为老百姓遮风挡雨的雨伞，是 老百姓幸福安康的主心骨，一定要守初心、担使命，以科学、有效、果断 措施坚决守护好人民群众生命安全和身体健康，以实实在在的工作成效取 信于民！
祝大家新年幸福安康！

在全区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作推进会上的讲话
（2020年1月25日，根据录音整理）

今天，我们召开全区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作推进会， 主要任务是就我区疫情防控工作再安排、再部署，进一步细化举措，压实 责任，全面进入实战状态，全力以赴做好疫情防控工作。1月22日，区委、 区政府分别召开了常委会和常务会，印发了疫情防控工作的实施方案和意 见；23日，区里又召开了防控工作的安排部署会，进一步明确了领导小组、 各成员单位、各乡镇（街道），以及各个专项小组的职责。24日，市上召 开了防控工作排查会，我区认真贯彻落实会议精神，又随即召开了疫情防 控全力排查工作，再次进行了安排。通过这段时间全区上下的共同努力， 应该说我们区按照市委市政府和区委区政府的统一部署，有条不紊地抓紧 抓实，正有序开展，目前取得了阶段性的成效。
从全市今天早上的疫情通报来看，全市38个区县已有22个区县有确认 的新型冠状病毒的肺炎患者，还有大部分疑似病例。这段时间，在全体医 务人员的共同努力下，包括区卫生健康委、区人民医院、区中医院、区疾 控中心都做了大量的工作，都接收了发热的病人，甚至有从武汉打工回武 隆的务工人员出现了高烧、咳嗽等很有疑的病人，通过疾控中心通宵达旦 的监测、排查，最终排除了新型冠状病毒的感染，有惊无险。全区各级各 部门按照市上要求，整体动员，严防死守，该排查的排查、该关闭的关闭、 该禁止的禁止。所有的工作都按照区上的要求，有条不紊的推进落实，很 不容易。但今天召开的会，主要任务不是来谈成绩，最主要的是要高度警 惕，引起高度重视。
从目前的推进情况来看，我们各乡镇（街道）、各个部门，面上的推 进情况还不均衡、不彻底、不全面，有的乡镇（街道）没有按照区里的要 求把工作做扎实，仅当二传手，没有把相关情况宣传到各个村社、老百姓 家中，有些乡镇还在办坝坝宴，还存在集中聚集现象，充分说明大家认识 不到位。如果这项工作不到位到边，将会给我们后面工作带来无穷的麻烦 和大量的工作。因此我在第一次推进会上强调过，我区当前的工作要严筛 查、防进入，这是我们最重要的工作。待会宗华书记还要讲话，大家务必 抓好贯彻落实。结合到当前工作开展情况，我先讲七点意见：
第一，务必升格领导小组规格。这段时间，市上领导小组成员三天之 内变更了三次，充分说明当前形势的严峻性。本次领导小组组长调整为陈 敏尔书记、唐良智市长任双组长，是全市的最高规格。之前是以我为组织

的领导小组，现在也要相应的升级，调整为以宗华书记和我任双组长，相
应的区领导全部参与进来，打一场持久战。各乡镇（街道）和部门要按照 市委市政府和区委区政府的要求作相应的调整，领导小组相应加力加码指 挥、布置感染的肺炎疫情防控工作。
第二，务必严防死守，阻断疫情的进入。这项工作是当前要坚持持续 做好的重要工作。目前，我区的情况来看尚未发现，但不等于今后不发现，
谁都不能作保证不会出现。之前我们连续召开重要会议，对此项工作进行 安排部署，全区各级干部职工思想意识有了，但是全区广大老百姓，特别
是农村老百姓是否有严防死守的意识？我很担心。如当前工作一旦不严防
死守，出现失守现象，对后面的工作会带来被动。因此之前的会中，我就 要求在全区所有景区、火车站、汽车站、高速路口、码头等紧要入口要安 装红外线监测器，一旦监测存在可疑情况，要么劝返、要么加快进行专业 的检查。因为这个疫情有潜伏期，要抱着“宁可信其有不可信其无”的紧张 感和紧迫感，坚持持续性、严谨性地抓好这项工作。各相关责任单位要严 防死守，各司其职，把好关口，以各个乡镇（街道）的社区、村组为单位 各自设置关口进行检测。虽然外来人员或返乡人员进入武隆的入口比较多， 但最终都是进入村社，因此要以这个为单元进行排查检测，只有把工作做 细，才会平安稳定。一旦发现可疑，马上报告，这是对大家负责。在严防 死守这个方面，大家还要加大力度，抓紧抓实抓好。
第三，务必筛查排查，全面掌握已进入武隆人员情况。当前排查的情 况没有到边到底，之前排查出来的有180多例，今天增加到300多例了，说 明我们还有武汉务工人员回来的没有排查出来。加之当前不仅仅是涉及武 汉务工人员，全国大多省市都有确认病例，比如广东、上海、安徽等地务 工返乡人员，因这病毒有较长的潜伏期，在春节期间极有可能是发病时期， 因此排查制度务必挨家挨户逐一进行排查，到边到底，要对每家每户进行 病情排查情况寻问和温馨提示。各乡镇（街道）务必对社区、村组到边到 底逐户进行排查，防止出现漏掉一户，有存在可疑比例，不然将害人害己、 后患无穷。同时，要加强全区关口的检查仪器质量，如发现当前的仪器不 准，立即请专家鉴定，务必达到筛查准确、排查到位。本次会议后，各个 乡镇（街道）分管领导立马安排部署，对街道社区、农村各村组都要进行 全面的排查，对武汉务工返乡人员或者武汉来客，电话调查了解、询问登 记，若发现异常，立即通知疾控中心进行专业检测，绝不漏掉一个，确保 平安稳定。
第四，全力以赴做好医疗救治准备工作。虽然当前全区未发现病例，

但不等于今后不会存在，因此我们的医疗救治工作务必要立即警醒起来，
立即准备、随时作战。全市已启动了一级预警响应，我区要严格按照之前 的公共卫生紧急预案相关要求的八个程序启动，区卫生健康委特别要做好 医疗物资准备。当前全区医疗物资非常的稀缺，区卫生健康委要加强统筹 调度的力度，针对当前在景区、交通关口、公交车等一线工作人员的口罩、 消毒液的相关医疗物资。区财政局、区卫生健康委、区医保局、区民政局 等部门要加强应急资金、物资保障。定点医疗机构要及时开展疫情防控必 备医疗设备的采购，确保医疗诊治及时有效。
第五，全力以赴做好应急保障。当前印发的领导小组方案里面，每个 领导小组成员都有职责，希望大家务必按照文件明确的职责要求，严格落 实到位，绝不打折扣，绝不想当然搞变动。区卫生健康委要对凡是市卫生 健康委、市市场监管局、市商务委、市文化旅游委等市级部门印发的通知 及时告知相应的领导小组责任区领导，区委、区政府及时按照市级文件要 求统筹安排；当前要全面禁止办大型宴会、生日宴、婚庆宴等，包括乡村 坝坝宴。区文旅委要全面取消所有景区、文化场所、经营场所、图书馆、 网吧等场所营业；区供销合作社、区市场监管局、区商务委要对市场宰杀、 交易等情况及时规范，严格把关，如要放开，务必统一报领导小组办公室 后，报送区领导审定。区委政法委、区公安局、区信访办等部门要强化风 险安全保障。区信访办、区委网信办、区公安局要严格做好社会舆论的引 导和卫生知识宣传，坚决避免社会恐慌；当前是关键时期，严禁造谣生事， 如发现非法传播谣言等行为的，务必坚决依法重拳打击，切实稳定社会面。 区卫生健康委及各乡镇（街道）要进一步完善突发公共卫生事件应急预案， 搞好应急演练，提升疫情处置能力。全区各相关部门要抓紧补充储备防控 应急物资，以“宁可备而不用、不可用时无备”为原则，保证应急物资随时 拿得出、用得上。
第六，全力做好联防联控。各乡镇（街道）党委政府要统筹协调，充 分发挥全区广大干部群众的力量，全力支持配合各项防控工作，还要依靠 群众及时向相关单位和部门报告周边邻居人员的反馈疑似可疑情况，做好 基层链条上的每一个环节。同时，公安、交通、文化、旅游、卫生健康、 市场监管、商务等涉及的重要相关部门，要加强沟通。区文化旅游委等部 门要对来武隆住宿的客人，存在武汉户籍的要特别注意，及时报告；对进 入景区的武汉游客，该劝返的要劝返，平安有序度过非常时期；区市场监 管局、区商务委、区供销合作社等部门要联合作战，加强对全区食品安全 和农贸市场的监管，坚决禁止吃野生动物，避免发生中毒或者病毒感染的

情况，全面加强该领域的巡查和监督，区供销合作社要对农贸市场的消毒
消杀，确保餐桌上的安全。
第七，全力以赴履职尽责。疫情就是命令，防疫就是责任。当前全区 处在非常时期，打的是一场无硝烟的隐形硬仗，如何做好排查到位，关键 就要靠我们各级领导干部率先垂范，带好头，组织指挥好这项战略，全区 上下要从讲政治的高度，紧急行动起来，强化统筹协调、联防联控，凝聚 起疫情防控的强大合力。今天上午区委已经明确规定所有的市管领导干部 和部门乡镇主要领导全面取消休假，务必在岗在状态在责任，这是市委陈 敏尔书记刚才的要求。还未回来的，务必加快行程，赶紧返回武隆在岗。 各乡镇（街道）和各部门要严格落实属地属事责任和一把手责任，加强协 同配合，做好密切接触者的隔离和跟踪管理，做到在岗位、在状态、在现 场，严之又严、细之又细做好防控工作。在这里要强调的是，在全区在一 线的工作同志，特别是医务人员的，要做好自身的防治工作，这是市卫生 健康委的硬性要求，如果哪家医院出现了自身感染情况，要追究医院和卫 生健康委的相关责任。区卫生健康委要加强医务人员医疗培训，务必严格 按照市卫生健康委和市疾控中心的标准程序来操作收治病例，特别要给基 层卫生室的医生做好培训，提供好充足的防护设备和物资，做好疫情防控 的前端工作。针对全区各个单位、各乡镇部门履职情况，区纪委监委要加 强预警防控措施落实情况的跟踪问效，对推进不力、履职不到位，出现了 重大舆情事件的，或出现属地大面积感染事件的，务必严肃追责。

关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的电视讲话
许伟明市长
2020年1月26日

广大市民朋友： 新年好！近期，湖北武汉发生的新型冠状病毒感染的肺炎疫情已在全
国蔓延，形势十分严峻。广东省已于1月23日启动突发公共卫生事件一级
应急响应。陆丰市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和李克 强总理批示精神，按照党中央和省委、汕尾市委决策部署，成立了由市委、 市政府主要领导挂帅的疫情防控总指挥部，统筹组织各方力量资源，周密 部署、精心安排，全力以赴开展疫情防控和救治工作，各项工作有力有序 进行。
面对这场没有硝烟的战争，面对这场关乎全市人民生命安全的挑战， 我们唯有万众一心、众志成城，共同抗击、遏制疫情，过一个不一样的春 节！为了大家的身体健康，我们呼吁全市人民做到以下几点：
一要主动报告报备，做好居家隔离。如果您或身边亲戚朋友近期去过 湖北、或从湖北等疫区返乡，请及时将您返乡时间、乘坐交通工具、是否
接触病源等信息如实向镇、村（社区）工作人员报告。所有武汉返乡人员 务必戴口罩且居家观察14天，绝对做到不走亲访友、不参加聚会等活动，
努力把传播风险降到最低。居民如发现周围有从湖北等地归来人员和湖北
籍人员来陆，应及时劝其主动向村（社区）报告。陆丰市内各宾馆、酒店 等服务场所，应及时主动向公安机关报告武汉等湖北地区来员情况。
二要做好个人防护，科学健康过年。新型冠状病毒感染的肺炎疫情防
控，重点是做好个人防护措施，主要做到几条：一是远离传染源。不去已 发生疫情的地区，避免近距离接触咳嗽、发热病人，避免到医院探望病人， 主动劝导疫区乡友暂时不要回陆丰探亲访友；二是注意个人卫生，勤洗手、 常通风、多喝水、勤锻炼；三是避免前往人群密集场所。春节期间尽量不 出门、拒绝扎堆，不举办和参与聚会、聚餐等集体活动，包括农村多人参 与的吃丁酒、丁茶、舞狮等民俗和宗教活动，少去商场、超市、宾馆、酒 店等人员密集场所，如有必要前往，必须做好自我防护，佩戴口罩；四是 养成良好饮食习惯，不接触和食用野生动物。
三要配合政府工作，理性关注疫情。个人如果出现不明原因发烧、乏 力、咳嗽、胸闷等症状，应及时到医院就诊。就医时，请您及陪同人员佩