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坚持以党的政治建设为统领推进党的建设新的伟大工程 1
广东省委常委、深圳市委书记 王伟中 1
奋力续写新时代发展新篇章 4
广东省委常委、深圳市委书记 王伟中 4
做好融合大文章 抢占传播制高点 9
广东省委常委、深圳市委书记 王伟中 9
在新起点上推动特区“二次创业” 10
中共珠海市委书记、市人大常委会主任 郭永航 11
新时代要有新气象新作为 14
原中共珠海市委书记 郭元强 14
构建产业发展的“大质量”格局 19
珠海市副市长 贺业民 19
奋力走出一条高质量发展之路 22
中共东莞市委书记 梁维东 22
切实解决发展不平衡不充分的问题 27
原中共东莞市委书记 吕业升 27
广视野大格局高标准推动新发展 30
中共中山市委书记 陈旭东 30
构建更高层次的开放型经济新格局 35
中共佛山市委书记 鲁 毅 35
以“三个舍得”打造人才集聚新高地 40
中共佛山市委书记 鲁毅 40
用法治护航社会主义现代化建设新征程 44
中共佛山市委书记 鲁毅 44
把创新摆在发展全局的核心位置 48
中共佛山市委书记 鲁毅 48
工匠精神是制造之魂 53
中共佛山市委书记 鲁 毅 54
创新驱动发展关键靠人才 56
中共江门市委书记 林应武 56
建设面向大西南枢纽门户城市 63
中共肇庆市委书记 赖泽华 63
加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市 67
中共肇庆市委书记 赖泽华 67
奋力建设绿色化现代山水城市 72
中共惠州市委原书记 陈奕威 72
努力建设人才生态最优市 76
中共惠州市委原书记 陈奕威 76
以绿色化实现惠州发展升级 80
中共惠州市委原书记 陈奕威 80
“六化”治理推进基层善治提高群众绿色发展“获得感” 90
广东省惠州市委书记 陈奕威 90
用好民主与法治两大“法宝” 92
广东惠州市委原书记 陈奕威 92
做好改革发展稳定“三篇文章” 95
中共广东省惠州市委原书记 陈奕威 95
领导干部更要善于担当作为 99
广东省茂名市委书记 李红军 100
建设县域副中心：区域协调发展的新探索 104
中共茂名市委书记 李红军 104
努力解决发展不平衡不充分问题 108
中共茂名市委书记 李红军 108
弘扬“好心文化”助推茂名振兴发展 112
中共茂名市委书记 李红军 112
以项目化为抓手做实党建工作 116
中共茂名市委书记 李红军 116
以奋斗的姿态走好高质量发展的茂名之路 121
茂名市委副书记、市长 许志晖 121
“以海兴市”打造海丝文化名城 128
中共阳江市委原书记 陈小山 128
牢记使命 真抓实干奋力开创汕头改革开放新局面 131
广东省汕头市委书记 方利旭 132
不断提高群众获得感幸福感 134
中共汕头市委原书记 陈良贤 134
抓好质量提升 建设质量强市——新常态下广东省汕头市推进质量工作的思考与实践 138
中共广东省汕头市委原书记 陈良贤 138
不忘初心加快建设粤东中心城市 143
中共广东省汕头市委原书记 陈良贤 143
把潮州人敢闯新路的优秀特质迸发出来 146
中共潮州市委书记、市人大常委会主任 刘小涛 146
勇担当争朝夕奋力开创发展新局面 151
中共潮州市委书记 刘小涛 151
着力点在实体经济 主抓手在项目建设 155
中共揭阳市委书记 李水华 155
奋力建成粤东新的发展极 157
中共揭阳市委书记 李水华 157
坚持生态优先 推进绿色发展 161
中共韶关市委书记 莫高义 161
在粤东西北率先振兴跨越发展 165
中共河源市委书记 丁红都 165
为农业发展农村繁荣农民增收奠定基础 170
中共清远市委原书记 葛长伟 170
凝聚起振兴发展的强大正能量 174
中共清远市委原书记 葛长伟 174
把发展的路子走对走实走好——在中央党校的学习心得体会
中共湛江市委书记 郑人豪 178
加快建设北部湾中心城市 182
中共湛江市委书记 郑人豪 182
以管党治党引领重点领域关键环节改革 186
中共云浮市委书记 庞国梅 186
讲政治 强自觉 担责任 为发挥巡视利剑作用持续助力 189
中共汕尾市委书记、市人大常委会主任 石奇珠 189
在高水平保护中实现高质量发展
中共河源市委书记 丁红都 195
坚持以党的政治建设为统领 推进党的建设新的伟大工程
广东省委常委、深圳市委书记 王伟中
党的十九大报告首次将党的政治建设纳入党的建设总体 布局，强调必须把党的政治建设摆在首位。习近平总书记在十 九届中央纪委二次全会上的重要讲话，再次强调政治建设在新 时代党的建设新的伟大工程中的突出地位。进入新时代，我们 党要带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、 实现伟大梦想，必须锲而不舍地加强党的政治建设，永远做人 民公仆、时代先锋、民族脊梁。
把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统 一领导作为党的政治建设的首要任务。沧海横流显砥柱，万山 磅礴看主峰。维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统 一领导，是全党全国各族人民的共同心声，是党和国家的根本 利益所在，是领导好我们这个大党、治理好我们这个大国的关 键。党员干部必须牢固树立“四个意识”，坚定不移地把忠诚 核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心作为最大政治，向习近 平总书记这个核心看齐，向党中央看齐，向党的理论和路线方 针政策看齐，向党中央的决策部署看齐。要坚定执行党的政治 路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、
政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高
度一致。
把坚定党员干部的理想信念作为党的政治建设的基础支 撑。革命理想高于天。理想信念坚定与否，事关马克思主义政 党、社会主义国家的精神力量和前途命运，切不可高高挂起、 掉以轻心。现在，少数干部不信真理信金钱，不信马列信鬼神， 不问苍生问“大师”，严重玷污了党员干部的政治本色，损害 了共产党人的先进性和纯洁性，给党和国家事业造成不良影 响。这警示我们，理想信念丧失是党员干部政治蜕化变质的思 想根源。马克思主义真理信仰、共产主义远大理想和中国特色 社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂， 也是保持党的团结统一的思想基础。我们要用习近平新时代中 国特色社会主义思想武装头脑，深刻认识共产主义远大理想和 中国特色社会主义共同理想的辩证关系，以理想信念立根铸 魂，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政 治担当，不忘初心、牢记使命，为了信仰苦干实干，挺起共产 党人的精神脊梁，永葆共产党人的政治本色。
把不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央作出 的决策部署作为党的政治建设的基本要求。清谈误国、实干兴 邦，一分部署、九分落实。我们所讲的政治，不是空头政治， 而是实干的政治。讲政治，不是看谁表态多、调门高，而要看 行动实不实、落实到不到位。各级领导干部必须自觉做到党中 央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚 决不做；必须增强狠抓落实本领，强化舍我其谁的使命感、不
进则退的危机感、时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感，拿
出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，做到 说实话、谋实事、出实招、求实效，以“钉钉子”精神做实做 细做好各项工作。深圳是习仲勋同志主政广东期间提出建议、 邓小平同志亲自决定建立的经济特区，一代又一代特区人靠着 实干，将深圳迅速从一个渔村建设成为一座充满魅力、动力、 活力和创新力的现代化国际化大都市。未来深圳将努力在新时 代走在最前列、在新征程勇当尖兵，高质量全面建成小康社会， 率先建设社会主义现代化先行区，奋力向竞争力影响力卓著的 创新引领型全球城市迈进。
把营造风清气正的良好政治生态作为党的政治建设的重 要内容。一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政 治生态。事实表明，干部政治上出问题，对党的危害绝不亚于 腐败问题，其职务越高、平台越大，给党造成的损失就越大。 领导干部必须率风气之先、引风气之良，自觉建设、营造、呵 护党内政治生态，任何时候任何情况下，在政治上都要站得稳、 靠得住，决不允许搞团团伙伙、帮派体系；要对党忠诚老实、 与以习近平同志为核心的党中央同心同德，听党指挥、为党尽 责。必须抓好选人用人这个源头和风向标，把紧把严政治标准 这个硬杠杠，聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律， 经常性、近距离、有原则地接触干部，全方位、多角度、立体 式考察干部，防止和纠正重才轻德现象。必须强化监督执纪问 责，加强对党内政治生活状况、对党的路线方针政策和民主集 中制等制度执行情况的监督检查，对“七个有之”问题高度警
觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，
发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。
奋力续写新时代发展新篇章
广东省委常委、深圳市委书记 王伟中
党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代的重 大政治论断，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，吹 响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角。深圳 作为中国特色社会主义示范市，坚决以党的十九大精神统领一 切工作，发挥全国改革开放和现代化建设“窗口”“试验田”、 排头兵和示范区作用，努力在全面建成小康社会、加快建设社 会主义现代化新征程上走在最前列，勇当尖兵、再创新局，奋 力续写新时代中国特色社会主义深圳发展新篇章。
（一）
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社 会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是 一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的历史性盛会。 大会最重要的政治成果是进一步确立了习近平总书记在党中 央、全党的核心地位，选举产生了新一届中央领导集体，为夺 取新时代中国特色社会主义伟大胜利奠定了坚实政治基础；最 重要的理论贡献是确立了习近平新时代中国特色社会主义思 想的指导地位，实现了马克思主义中国化的崭新飞跃，为实现 “两个一百年”奋斗目标提供了最强大思想武器；最重要的实
践成果是全面规划部署了到本世纪中叶建设富强民主文明和
谐美丽的社会主义现代化强国的路线图和时间表，为实现中华 民族伟大复兴提供了行动指南；最重要的世界启示是拓展了发 展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又 希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人 类问题贡献了中国智慧和中国方案，在党的历史、国家历史、 民族历史、世界历史上树立了一座重要里程碑。
经过 38 年的不懈努力，深圳迅速从一个渔村建设成一座 充满魅力、动力、活力和创新力的现代化国际化大都市。党中 央对深圳发展始终高度重视、寄予厚望，倾注了大量智慧和心 血。特别是党的十八大以来，习近平总书记每到深圳发展的关 键时间节点，都从战略和全局高度为我们领航定位、指明方向。 党的十八大后，习近平总书记离京视察“第一站”就来到深圳， 寄予深圳坚定不移推进改革开放，奋力推进改革开放和现代化 建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶；2015 年年初， 在党中央确立“四个全面”战略布局不久，对深圳工作作出重 要批示，勉励我们“在‘四个全面’中创造新业绩”，并从落 实战略布局上提出了明确要求；今年 4 月，对广东工作作出重 要批示，赋予我们“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的 光荣任务。这次党的十九大擘画了党和国家事业发展的目标和 任务，为新时代深圳发展树立了新的历史坐标、提供了新的战 略指引。我们将牢记习近平总书记谆谆嘱托，旗帜鲜明把学习 贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期全市的头等大 事和第一位政治任务，作为统领一切工作的总纲，作为衡量一
切工作的根本标准，着力在学懂、弄通、做实上下功夫，努力
让党的十九大精神落地生根、开花结果、形成生动实践。
（二）
新时代呼唤新理论，新理论引领新实践。党的十九大的灵 魂和主线是习近平新时代中国特色社会主义思想，最重要的成 果、最大的亮点是把这一伟大思想确立为党的指导思想，并在 党章中明确了习近平总书记的领导核心地位。这对推进中国特 色社会主义伟大事业，具有重大现实意义和深远历史意义。
伟大事业需要伟大思想的引领。习近平新时代中国特色社 会主义思想，开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新 境界、党治国理政新境界、管党治党新境界，是实现中华民族 伟大复兴的领航灯塔。只要我们坚定不移按照这一伟大思想前 进，任何困难都能克服，任何挑战都能战胜。全面领会、深刻 把握、自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把 握“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略，真 学真懂真信真用，努力以发展的实践证明习近平新时代中国特 色社会主义思想无往而不胜的强大真理力量、思想力量，改造 客观世界、造福人民的磅礴实践力量，把深圳经济特区建设成 为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗 口”和“示范区”。
伟大事业需要伟大核心的领导。党的十八大以来，我们党 解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想 办而没有办成的大事，推动改革开放和社会主义现代化建设取 得了全方位、开创性的历史性成就，发生了深层次、根本性的
历史性变革。这些成绩的取得，最根本的是有以习近平同志为
核心的党中央的坚强领导。我们要坚决维护以习近平同志为核 心的党中央权威和集中统一领导，不断增强政治意识、大局意 识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习 近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（三）
新时代标明新方位，新征程确立新目标。党的十九大强调， 从现在到 2020 年是全面建成小康社会决胜期，对 2020 年到本 世纪中叶的发展作了两个阶段战略安排，提出了分两步走全面 建设社会主义现代化国家的新目标。深圳经济特区自创办之日 起就肩负着先行先试、大胆探索的崇高使命，处在彰显“四个 自信”、提供“中国方案”的第一方阵，新时代有条件、有责 任勇当冲在前面的“第一个突击兵”，争做驶向中华民族伟大 复兴光辉彼岸的“第一艘冲锋舟”。我们将率先高质量全面建 成小康社会，加快打造社会主义现代化建设先行区，在新征程 中走在最前列，勇当尖兵、再创新局。
坚定不移率先建设现代化经济体系。我国经济已由高速增 长阶段转向高质量发展阶段，处在转变发展方式、优化经济结 构、转换增长动力的攻关期。以更大力度贯彻新发展理念，坚 持质量第一、效益优先，深化供给侧结构性改革，推动经济发 展质量变革、效率变革、动力变革，率先构建现代化经济体系， 努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
坚定不移全面深化改革开放。作为我国推进改革开放事业 的重要布局和关键一子，我们将大力弘扬老一辈革命家解放思
想、实事求是、开拓创新的革命胆略，继续敢闯敢试，敢于做
“第一个吃螃蟹的人”，坚决破除一切不合时宜的思想观念和 体制机制弊端，在营商环境等重点领域改革取得决定性突破。 坚持以全球视野谋划对外开放，主动融入“一带一路”建设， 高标准建设前海深港合作区和前海蛇口自贸片区，打造粤港澳 大湾区核心引擎，为构建开放型经济新体制发挥支撑作用。
坚定不移实施创新驱动发展战略。创新是引领发展的第一 动力。坚持把创新作为城市发展主导战略，瞄准世界科技前沿， 加强基础研究和应用基础研究，突出关键共性技术、前沿引领 技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加快“基础研究+技 术开发+成果转化+金融支持”的全链条创新，实施最严格的知 识产权保护，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策， 打造具有全球竞争力的“创新之都”，努力在加快创新型国家 建设中打先锋。
坚定不移把人民利益摆在至高无上地位。人民对美好生活 的向往，就是我们的奋斗目标。坚持以人民为中心的发展思想， 着力解决发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益， 更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增 长的需求，更好推进人的全面发展、社会全面进步，让人民群 众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 坚持精准扶贫、精准脱贫，脱真贫、真脱贫，全力做好对口帮 扶工作，为打赢脱贫攻坚战作出应有贡献。
坚定不移推进全面从严治党。伟大斗争、伟大工程、伟大 事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决
定性作用的是党的建设新的伟大工程。我们将认真贯彻新时代
党的建设总要求，坚持把抓好党建作为最大政绩，建设高素质 专业化干部队伍，持之以恒正风肃纪，不断巩固反腐败斗争压 倒性态势，全面增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织 力、社会号召力，打造全面进步全面过硬的城市基层党建品牌， 建成向世界彰显中国共产党先进性、纯洁性的“精彩样本”。
做好融合大文章 抢占传播制高点
广东省委常委、深圳市委书记 王伟中
当今时代，互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变 革，信息传播的主战场已由传统媒体扩展到新兴媒体。习近平 总书记强调，要主动借助新媒体传播优势，推动媒体融合发展。 举办媒体融合发展论坛，目的就是深入贯彻以习近平同志为核 心的党中央决策部署，推动媒体融合尽快由相“加”迈向相 “融”，实现“融为一体，合而为一”。我们欣喜地看到，经 过近几年的努力，论坛已成为集战略研讨、经验交流、技术展 示于一体的权威平台，在推动传统媒体和新兴媒体融合共生， 实现内容、技术、平台、人才共享融通方面发挥了越来越重要 的作用。
深圳是我国信息产业发展的重镇，拥有华为、中兴、腾讯 等一批网络信息领军企业，被评为“最互联网城市”。2016 年全市信息产业产值约 1.6 万亿元，占全国 1/7 左右；其中互 联网产业增加值达 767.5 亿元，同比增长 15.3%。信息产业尤
其是“互联网+”的蓬勃发展，为我市媒体深度融合提供了坚
实的支撑。近年来，我们坚持把互联网基因注入媒体，认真学 习借鉴人民日报“中央厨房”工作机制，再造“策、采、编、 发”流程，实现了“一次采集、多种生成、多端传播”；重点 打造“读特”“读创”“壹深圳”“全民阅读”等新媒体，去 年以来用户数量增长 50%，累计超过 1 亿，为市民群众提供了 更加方便、更为丰富、更具价值的“精神大餐”，切实提升了 主流媒体的传播力、引导力和影响力。在以“互联网+媒体” 为代表的新产业、新业态、新模式的有力支撑下，我市经济运 行实现“稳中有进、稳中向好”。今年上半年，全市生产总值 达 9709 亿元，增速比一季度提高 0.2 个百分点，达 8.8%，创
2014 年以来同期新高。 新时期，媒体融合正逐步由“你中有我、我中有你”向“你
就是我，我就是你”发展阶段跨越。希望在座各位领导、专家 围绕主题，畅所欲言、集思广益，为推动媒体深度融合提供更 多真知灼见。深圳将以本次论坛举办为契机，认真学习贯彻习 近平总书记关于新闻舆论工作和媒体融合发展的重要讲话精 神，深入做好媒体融合发展这篇“大文章”，着力抢占信息传 播制高点，提升网络空间话语权，更好巩固宣传思想文化阵地， 勇当习近平总书记对广东工作“四个坚持、三个支撑、两个走 在前列”重要批示精神的尖兵，推动各项事业在新的起点上再 创新局，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
在新起点上推动特区“二次创业”
中共珠海市委书记、市人大常委会主任 郭永航
珠海作为经济特区、珠江西岸核心城市、粤港澳大湾区的 重要城市，肩负着为全国全省改革开放探路、维护港澳长期繁 荣稳定、服务珠江东西两岸区域协调发展的重要使命。但是与 经济特区新的历史使命相比，与“四个走在全国前列”的目标 要求相比，珠海发展中还存在很多差距和短板。时代是出卷人， 我们是答卷人。珠海必须以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，突出抓重点、补短板、强弱项，在新的起点上推动 特区“二次创业”，以新的更大作为开创珠海工作新局面，为 广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”体现 特区担当、贡献珠海力量。
一、抓住改革开放这一根本，把特区办得更好、办出水平 习近平总书记强调，经济特区要继续成为改革开放的重要 窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者和改革开放的 实干家。珠海作为第一批成立的经济特区之一，必须从国家大
局出发，站在时代前沿，在改革开放 40 周年新的历史起点上， 继续敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，为全国深化改革开放再 立新功。要继续推进自贸区制度改革创新，在建立国际化、法 治化、便利化营商环境上先行先试；要大胆破解内地与港澳体 制对接的难题，把横琴打造成粤港澳大湾区合作体制机制“结 合部”；要积极推进科技创新改革，依托国家自创区和横琴自 贸区打造大湾区国际科技创新中心；要着力推进人才发展体制
机制改革，让特区建设成为人尽其才、人才辈出的乐土。同时，
要把改革开放作为解决珠海自身发展问题的根本，坚决破除一 切不适应新时代要求的思想观念和体制机制弊端，强化市场在 资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加快建立开放 型经济新体制，把全面深化改革开放作为提升珠海城市能级量 级和增强辐射带动能力的根本手段。
二、紧扣“四个走在全国前列”这一总要求，在新起点上 推动珠海“二次创业”
“四个走在全国前列”为珠海开创工作新局面指明了方向 和路径，也明确了着力点和突破口。珠海一切发展思路都要向 此方面内容聚焦，一切发展举措都要以此为标准去谋划，一切 发展成效都要以此要求去衡量，努力在“四个走在全国前列” 都有新作为，在珠江西岸发挥示范引领作用。
努力在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在前列。 以深化科技创新改革为抓手，完善科技成果转化、知识产权保 护、人才发展体制机制，提高资源配置效率效能，营造有利于 创新的环境，推动资源向高质量部门集中。坚决打好三大攻坚 战，着力深化供给侧结构性改革，加快建立区域协调发展新机 制，大力实施乡村振兴战略。
努力在建设现代化经济体系上走在前列。更加重视发展实 体经济，强化创新能力开放合作，以“双自联动”为支撑打造 高端创新载体，集中力量扶持新一代信息技术、高端装备制造、 生物医药、海洋经济等战略性新兴产业，培育世界先进制造业 集群。打造国际创新人才高地，实施包括顶尖人才、高层次人
才、创新创业团队、海外留学人员、港澳人才等九项计划的“珠
海英才计划”，以珠三角地区最优的人才新政吸引聚集新时代 创新创业人才。
努力在形成全面开放新格局上走在前列。推动横琴自贸试 验区履行好改革开放“试验田”“压力测试”的特殊使命，率 先建立与国际通行规则相衔接的投资贸易规则体系，对标全球 最优最好最先进塑造营商环境新优势。积极探索粤港澳大湾区 建设合作政策机制贯通，健全完善横琴、保税区、洪湾片区一 体化建设机制，打造珠江西岸核心引擎、大桥经济区和珠海城 市新中心。深度参与“一带一路”建设，不断深化珠港澳合作。
努力在营造共建共治共享社会治理格局上走在前列。提高 保障和改善民生水平，深入推进平安珠海、法治珠海建设，不 断完善基层治理体系，塑造社会文明新风尚。通过坚持不懈的 奋斗努力实现“四个相适应”：改革开放的水平与特区使命责 任相适应，经济结构和增长动力与高质量发展的要求相适应， 城市综合实力与珠江西岸核心城市地位相适应，干部精神状态 和作风与在新时代开创工作新局面的要求相适应，奋力开创珠 海工作新局面。
三、把握全面推进党的建设这一关键，推动“思想大解放、 作风大转变、效率大提升”
经济特区处于改革开放前沿，对全面加强党的领导和党的 建设有着更高要求。珠海要完成“四个走在全国前列”的使命 任务，必须紧紧抓住党建这一关键，认真贯彻新时代党的建设 总要求，始终把政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记党
中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统
一领导，在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋，在 讲政治、顾大局、守规矩上做好表率。
要把扎实开展“思想大解放、作风大转变、效率大提升” 工作，作为珠海新时代全面从严治党的抓手和深入推进“大学 习、深调研、真落实”的具体行动。号召动员全市各级党组织 和广大党员干部以思想大解放认清形势谋划未来，以作风大转 变全面提振干事创业精气神，以效率大提升推动各项工作抓紧 抓实抓好，统一思想、不忘初心、牢记使命，重整行装再出发， 奋力推动新时代珠海“二次创业”。严肃政治纪律和政治规矩， 坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响，努力营造风清气正 的良好政治生态。把基层党组织建设作为基层建设的头号工程 来抓，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动中央八 项规定精神落地生根、成风化俗，以永远在路上的执着，把全 面从严治党引向深入。
新时代要有新气象新作为
原中共珠海市委书记 郭元强
党的十九大描绘了迈进新时代、开启新征程、夺取新胜利 的宏伟蓝图。习近平总书记强调：“中国特色社会主义进入新 时代，我们党一定要有新气象新作为。”珠海要在决胜全面建 成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列，就
必须深刻把握新时代的新要求，自觉用习近平新时代中国特色
社会主义思想武装头脑，在学习宣传贯彻十九大精神上锐意进 取、埋头苦干，以新气象新作为谱写新时代珠海发展的新篇章。
一、以新思想引领新时代，切实用习近平新时代中国特色 社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作
思想是行动的先导，新时代需要新思想的引领。习近平新 时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了 新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发 展中国特色社会主义这个重大时代课题，全面阐释了新时代坚 持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战 略布局和发展方向等基本问题，是我们党治国理政必须长期坚 持的指导思想、行动指南、根本遵循。要用习近平新时代中国 特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领会 其精神实质和丰富内涵，把新思想作为贯穿一切工作的灵魂和 主线，切实做到真学真懂真信真用；要将“八个明确”和“十 四个坚持”的基本方略不折不扣贯穿到工作全局中去；要让新 思想成为珠海广大干部群众投身社会主义现代化建设的强大 思想武器和科学行动指南，用实实在在的发展成果彰显新思想 的磅礴伟力。
二、以新气象开启新征程，毫不动摇坚持和完善党的领导， 坚定不移推进全面从严治党
新时代要有新气象。在新的历史方位上继续前进，要求我 们必须永葆蓬勃朝气，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋 斗姿态，艰苦奋斗、戒骄戒躁、时不我待、只争朝夕，奋力走
好新时代的长征路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的
党中央将全面从严治党纳入战略布局，全面加强党的领导和党 的建设，党风政风为之一新，党心民心为之一振，凝聚起推动 党和国家事业不断从胜利走向胜利的强大力量。党的十九大再 次向世界郑重宣告，全面从严治党永远在路上。珠海要在新时 代中开启新征程，关键是按照十九大关于新时代党的建设的总 要求和总部署，毫不动摇地坚持和完善党的领导，毫不动摇地 把党建设得更加坚强有力，推动全面从严治党向纵深发展，以 良好政治生态带动昂扬向上、风清气正的社会生态，鼓足团结 奋斗、砥砺前行的强大干劲，展现珠海改革发展的新气象。
旗帜鲜明讲政治。要牢固树立“四个意识”，自觉维护 以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把思想和 行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到十九大提出 的奋斗目标和各项任务上来；必须坚持正确的发展方向，按照 习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神，不折不扣地把 中央和省委决策部署落到实处；必须对中央的部署做到令行禁 止，不搞变通，不打擦边球，始终同中央保持步调一致，确保 中央和省的各项政令在珠海畅通无阻。
与时俱进强本领。珠海干部队伍要承担新使命，必须加强 学习、加强实践、努力增强各方面的本领，解决知识不足、本 领恐慌、能力不够的问题。着力提升把握方向、把握大势、把 握全局的政治能力，着力锻造学习本领、政治领导本领、改革 创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠 抓落实本领、驾驭风险本领，使党员干部成为习近平新时代中
国特色社会主义思想的宣传者和捍卫者，成为中央和省委决策
部署的忠实执行者，成为推动珠海改革发展的引领者和示范 者。
聚精会神抓基层党建。党的工作最坚实的力量支撑在基 层，突出的矛盾和问题也在基层。珠海要完成好新时代的新任 务，必须推动全面从严治党不断向纵深发展，向基层延伸。抓 实基层党组织思想政治建设，强化党员理想信念和政治意识， 把纪律和规矩挺在前面。以提升组织力为重点，突出政治功能， 把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治 理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。加强基层 党组织带头人队伍建设，从严抓好党员教育管理，扩大基层党 组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问 题。推进市区政治巡察，着力发挥巡视巡察利剑作用，把政治 巡察放在首位，加强基层监督。
锲而不舍抓正风肃纪。只有驰而不息正风肃纪，才能更好 凝聚起推动珠海新一轮发展的强大正能量、正激励、正效应。 要以政治纪律为重点强化纪律建设，在政治立场、政治方向、 政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高 度一致。以一抓到底的韧劲把八项规定的各项要求落实落细， 更加自觉抵制“四风”问题，抓出成效、管出习惯、养成自觉。 要始终保持惩治腐败高压态势，巩固反腐败斗争压倒性态势， 坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”一起抓，夺取反腐败斗争压倒 性胜利。
三、以新作为谱写新篇章，努力在决胜全面建成小康社会、
加快建设社会主义现代化新征程上走在前列
新时代要有新作为，关键是坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导。必须始终践行全心全意为人民服务的根 本宗旨，以人民对美好生活的向往为奋斗目标，把以人民为中 心的思想贯穿到一切工作中去；必须贯彻新发展理念，坚持质 量第一、效益优先，不断发展壮大珠海经济实力和城市竞争力； 必须牢记特区使命，扎实推进全面深化改革，向深化改革开放 要动力、要空间，不断增强体制机制新优势。
要以供给侧结构性改革为主线，着力发展壮大实体经济， 建设和完善现代化经济体系，培育世界级先进制造业产业集 群，提前布局建设一批面向未来的基础设施，推动经济发展质 量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济创新力和竞争力。 要深入实施创新驱动发展战略，提升自主创新能力，聚焦产业 发展，突出成果转化，加强创新能力开放合作，打造粤港澳大 湾区高端产业集聚、产业技术孵化、创新人才、创新创业投资、 知识产权创造保护运用和质量发展高地。要大力实施开放引领 战略，高标准建设横琴自贸试验片区，实行高水平的贸易和投 资自由化便利化政策，加快构建开放型经济新体制，打造“一 带一路”支点。要坚持统筹协调和共建共享，突出抓重点、补 短板、强弱项，率先高质量全面建成小康社会，加快建设城乡 共美的幸福之城，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。 要积极推进生态文明建设，集中力量打好水、大气、土壤污染 防治“三大战役”，保护好山海相拥、陆岛相望、城田相映的
城市风貌。要抢抓港珠澳大桥通车和粤港澳大湾区建设的机
遇，进一步深化与港澳合作，担当好维护澳门长期繁荣稳定、 支持澳门经济适度多元发展的政治使命。
构建产业发展的“大质量”格局
珠海市副市长 贺业民
进入新常态，我国经济发展正逐步由要素驱动、投资驱动 转向创新驱动。质量和效益成为提升地区和企业核心竞争力、 促进优势传统产业转型升级、引领新兴产业发展的核心要素， 也是质量工作的根本遵循。珠海自建立经济特区以来，坚持质 量为先、绿色发展，不以资源消耗和环境污染为代价，走出了 一条质量效益型发展道路。近年来，珠海市委、市政府高举质 量强市旗帜，加快产业结构调整，家电电器、打印耗材、电子 信息等产业正从劳动密集型加工业向资金密集型、技术密集型 产业转型升级，海工装备制造、航空航天、生物医药等战略性 新兴产业蓬勃发展，以高端制造、高端服务、高新技术产业为 核心的现代产业体系初具规模，产品供给、服务供给质量明显 提高。新常态下，供给侧结构性改革必将对今后质量工作的定 位、作用、工作思路和方法产生重大影响，珠海市构建起产业 发展的“大质量”格局势在必行。
一、树立“大质量”理念 供给侧结构性改革就是要在投入上改变能源消耗大、资源
利用效率低、劳动力素质不高的现状，在产出上改变附加值低、
性能不强、质量不高、品牌竞争力不强的局面，着力解决落后
产能过剩、先进产能不足的问题。从这个意义上说，供给侧结 构性改革实质上是一个产业端的经济结构调整和升级，从而解 决供应端达不到消费者使用者要求的问题。供给侧结构性改革 的目的就是要形成高质量高效益的供给体系，这与走质量效益 型发展道路在本质上是一致的。
因此，必须牢固树立质量即是生命、质量决定发展效益 和价值的理念，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发 展方式，实现宏观经济整体和微观产品服务的质量“双提高”， 推动中国经济保持中高速增长，向中高端水平迈进。珠海加快 经济结构调整和产业转型升级，建设珠江口西岸核心城市，迫 切要求各级党委政府、企业和社会树立“大质量”理念，把追 求质量、提升质量作为政府决策、企业发展、社会建设的重要 遵循。
二、质量固本、创新插翅 质量是生存，创新是发展。进入新常态，追求新发展，
不再一味追求发展速度，更多的是在现有基础上提升发展质 量，包括企业生产质量、人才素质、政府执政能力等各方面， 都要从质量出发，做实做强。当经济社会发展各方面都是高质 量的，创新自然而然产生。而创新涌动反过来又加快质量提升， 推动生产力发展。
“供给侧”包括劳动力、土地、资本、创新四大要素，供 给侧结构性改革就是要让四大要素实现最优配置，提高全要素 生产率，从而提升经济增长的质量和效益。四大要素中创新是
核心要素，必须把创新驱动放在发展的核心位置。要深入实施
创新驱动发展战略，培育发展新动力，激发创新创业活力，推 动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给。要不断推 进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等，让发展的质 量更好、效益更高、结构更优。珠海市在“十三五”规划建议 中明确提出要建设国家创新型城市，进一步完善科技创新体 制，突出企业创新主体地位，提高全民创新意识和科技素质， 加快产业创新，建成现代产业体系，提高产业竞争力和经济发 展质量。
三、突出标准的核心作用 标准决定质量。没有标准，质量无法衡量。“大质量”包
涵诸多要素，其中标准是核心。大标准支撑大质量，高标准才 有高质量。谁掌握了标准制定权，谁就掌握了市场话语权和未 来竞争的主导权。要全面参与各行业国际标准的制定修订，将 我国的自主知识产权和关键核心技术纳入国际标准，抢占市场 话语权，引领行业发展，树立中国质量品牌。围绕建立先进标 准体系，全面加强计量、认证认可、检验检测等质量基础工作， 加快完善有利于大质量工作的政策法规、体制机制，构建“政 府引导、企业主体、中介支撑、社会参与”的大质量工作格局。
四、建设质量强市 珠海经济特区作为改革开放的试验田，定位“珠江口西岸
核心城市”，着力打造广东经济新的增长极。2014 年珠海出 台了建设质量强市工作方案，成立了以市长为组长，强市办牵 头，34 个职能部门为成员单位的质量强市工作架构，着力提
升产品质量、工程质量、服务质量、环境质量，打造城市质量
文化，形成“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量” 的社会氛围。围绕建设质量强市，推进供给侧结构性改革，重 点是构建产业发展大质量格局。要形成更加合理的供给结构体 系，着力提高供给质量和供给效率，加快转变产业发展方式， 从主要依靠资源消耗、低劳动力成本向主要依靠科技进步、劳 动者素质提高、体制机制创新转变，推动产业从中低端向
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