学习十九届五中全会精神交流研讨发言.doc

学习贯彻党的十九届五中全会精神
交流研讨发言提纲

（11月20日上午）

党的十九届五中全会是在决胜全面建成小康社会取得决定性成就，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，意义重大，影响深远。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，总结了决胜全面建成小康社会取得的10方面决定性成就，分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，擘画了到二〇三五年要实现的9方面远景目标，提出了“十四五”时期经济社会发展的6方面主要目标和实现奋斗目标的12方面具体举措，是全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件，为我国经济社会发展绘就了一幅里程碑式的宏伟蓝图。
贯彻落实好全会的各项决策部署，是当前全党全社会的一项重要任务。通过这一阶段的学习和讨论，让我深刻体会到，要想切实学习好、领悟好全会精神和规划建议的内涵实质和核心要义，很重要的一点是要准确把握好“三个新”，即新发展阶段、新发展理念、新发展格局，进一步认清新发展阶段的特点和规律，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的自觉性、主动性和坚定性。
新发展阶段，即开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。相对于“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段而言，“十四五”的开始即是新发展阶段的开始。这一阶段，有两个远景目标，一是到二〇三五年基本实现社会主义现代化，二是到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。实现这两个远景目标，在这一阶段的第一个五年开好局、起好步就非常关键。规划建议由此将“十四五”时期我国经济社会发展的主题确定为推动高质量发展。这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。习总书记在全会上作出的第一点说明也即是关于此。因此，在新发展阶段的开局、起步之时，我们必须要牢牢把握这一主题。
新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。这是党的十八届五中全会提出来的，五年来，引领我国经济社会发展不断迈上新台阶。此次全会提出，“十四五”时期必须坚定不移贯彻新发展理念，以实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。这是以推动高质量发展为主题的“十四五”经济社会发展的必然要求。新发展理念为推动高质量发展提供了科学理论指导和行动指南。
新发展格局，即以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局。习总书记在此次全会上作出的第二点说明，就是关于构建新发展格局。他说，构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。在当前传统国际循环明显弱化的情况下，我们必须把发展立足点放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展。因此，加快构建新发展格局，是贯彻新发展理念的必需，是实现经济行稳致远的关键。坚持扩大内需是其战略基点。“十四五”时期，构建新发展格局的主要任务是畅通国内大循环、促进国内国际双循环、全面促进消费、拓展投资空间，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。这里要注意的是，新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。
在新发展阶段，如何深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局是摆在我们面前一道新课题。怎样答好这道题，我觉得重点要从三方面去努力。
一是要保持清醒认识。全会指出，当前我国发展环境面临深刻复杂变化，国际国内虽都仍然是机遇和挑战并存，但机遇和挑战都已有了新的变化，这个变化也必将是持续不断的。实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，对形势发展、对环境变化的清晰判断和精准把握是前提、是基础。对我们政协来说，就是要把坚持思想政治引领和广泛凝聚共识作为履职尽责的中心环节，教育引导广大政协委员和社会各界人士，不断提高认知水平，时刻保持清醒头脑，深刻认识到我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识到错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，切实增强机遇意识和风险意识，不断提高准确识变、科学应变、主动求变的能力和水平，确保在政治上、思想上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正把党的意志转化为社会各界的共同意志和自觉行动。
二要强化系统观念。此次全会提出的“十四五”经济社会发展必须遵循的五项原则之一是坚持系统观念。关于坚持系统观念，习总书记在全会上也作出了说明。他说，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。系统观念是党的十八大以来，党中央在坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，带领全党全国各族人民取得历史性成就的过程中形成的宝贵经验。这也深刻昭示我们，在统筹推进工作的时候，必须要从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和经济社会建设。具体到我们基层政协，就是要在谋划推进工作的过程，始终胸怀“两个大局”，深度聚焦“双区驱动”重大历史机遇，紧紧围绕党委政府中心重点工作，不断加强对政协工作的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，确保政协工作始终与党委政府同频共振、同向发力，真正做到建言建在需要时，议政议到点子上，监督监在关键处。
三要鼓足奋斗干劲。“十四五”宏伟蓝图和二〇三五年远景目标已绘就。俗话说，空谈误国，实干兴邦。面对新发展阶段贯彻新发展理念、构建新发展格局，我们要始终不忘初心、牢记使命，鼓足干劲、拼搏前行，确保党中央各项决策部署有效落实。就我个人而言，作为区政协班子中的一员，我将立足本职岗位，进一步强化责任意识，主动担当作为，始终在精神上保持一线状态，工作上坚持一线标准，实践中发挥一线作用，扎实推进基层政协专门协商机构建设，持续提高建言资政和凝聚共识水平，切实把人民政协的制度优势转化城区治理的效能，以实际行动推动龙华各项工作不断迈上新台阶，努力为奋斗“十四五”、奋进新征程作出自己的应有贡献。

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