2022年法治政府建设工作报告汇编（15篇）.docx

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2022年法治政府建设工作报告汇编（15篇）
目录
1.2022年度法治政府建设工作报告 2
2.2022年度法治政府建设工作报告 8
3.2022年度法治政府建设年度工作报告 16
4.2022年法治政府建设工作报告 31
5.XX市人民政府关于2022年度法治政府建设情况的报告 40
6.XX市司法局2022年法治政府建设年度报告 55
7.XX县2022年法治政府建设工作情况报告 67
8.XX县XX乡人民政府关于2022年法治政府建设情况的报告 78
9.XX乡法治建设情况报告 83
10.XX镇人民政府2022年度法治政府建设情况报告 89
11.法治政府建设情况自查报告 96
12.关于2022年度法治政府建设情况的报告 100
13.关于2022年度法治政府建设情况工作报告 108
14.区住建局2022年度法治政府建设情况报告 115
15.市发展改革委2022年法治建设工作报告 120

2022年度法治政府建设工作报告
2022年，在县委、县政府正确领导下，投促局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全局上下坚持全面从严治党，坚持严格依法决策，树立正确法治观念，不断增强依法行政意识，全面落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在各项工作中的作用，充分运用法治为投资促进各项工作发展“保驾护航”。现将本单位2022年法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）走到位，力戒走马观花不深入。
一是根据人员变动情况和工作需要，及时调整大方县投资促进局法治建设工作领导小组。由主要领导任组长，分管领导任副组长，股室负责人为成员，领导小组牵头落实依法行政等具体工作。二是主要领导切实履行第一责任人职责，将法治建设工作纳入单位年度工作计划，不定期主持召开会议，专题研究推进法治建设工作，切实做到将法治建设工作与投资促进工作同部署、同落实。
（二）学到位，力戒敷衍做作不纳入。
一是健全完善党组中心组学法制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等纳入党组理论学习中心组重要内容，二是健全完善国家工作人员日常学法制度，鼓励和引导干部通过书籍、网络等途径自学法律知识，三是健全干部教育培训制度，将《中华人民共和国民法典》、党内法规制度等纳入干部教育重要内容，全面提升全局法治思维。2022年，党组会议开展法治学习3次，党组理论学习中心组学习1次；并结合实际组织召开法治研究部署会和法治专题讲座；通过微信公众平台“大方招商微视界”推送法治宣传信息10次，组织干部入企开展法治宣传6次。
（三）识到位，力戒司法权威不介入。
一是按照县委对党内法规工作安排和要求，严格执行党内规范性文件备案审查制度。二是严格执行行政复议和行政诉讼制度。认真落实县司法局行政应诉与行政复议案件报送机制，认真执行行政复议、行政应诉相关机制。2022年，我局未制定与宪法规定和宪法精神不符的文件，未发生被提起行政诉讼和被申请行政复议案件，领导班子成员不存在违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。
（四）诚到位，力戒诚信建设不真入。
严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体签订的各类合同，不存在以政府换届、领导人员更替、行政区划调整、机构职能调整等理由违约毁约的情形。  
（五）问到位，力戒法律盲区误参入。
2022年我局与贵州贵达律师事务所签订常年法律顾问合同，聘请该所律师担任大方县投资促进局常年法律顾问，充分发挥法律顾问的法律服务作用，其中法律咨询102件，合同审查95件，法律顾问列席会议2次。为我县招商引资工作规范化、科学化、精细化水平提供坚实的法治保障。
（六）传到位，力戒彼岸看花不加入。
根据《2022年贵州省普法依法治理工作要点》及县委依法治县办相关要求，按照“谁服务谁普法”普法责任制原则，结合投促工作实际，制定大方县投资促进局2022年度普法责任清单，并在普法平台公开。
（七）明到位，力戒群众监督难加入。
认真贯彻落实政务信息公开，除涉密及特殊要求事项外，招商引资工作动态、重要政务信息等都及时通过单位微信公众号及门户网站公布和更新，增加招商工作透明度和公正性，自觉接受社会监督。
（八）做到位，力戒浮于表面不深入。
聚焦重点工作抓统筹部署。县委、县政府高度重视营商环境建设和“贵人服务”工作，县政府主要领导及分管领导亲自召开县委常委（扩大）会议、县政府常务会议及专题会议研究部署营商环境及“贵人服务”相关工作。
二、“践求是之行”履行法治建设具体责任
结合投促工作实际，认真贯彻落实《贵州省优化营商环境条例》。一是成立了工作专班，负责统筹《条例》宣传学习各项工作，要求各乡（镇、街道），县直各有关部门组织召开会议学习宣传。二是积极开展指标优化提升统筹调度工作，围绕2022年全县营商环境工作方向及要点，统筹营商环境指标牵头部门指标优化提升，围绕2021年度第三方评估机构反馈存在问题提出针对性整改措施，提出2022年度营商环境评估成效在全省保位进位工作目标。三是进一步夯实“贵人服务”工作基础。制定并下发《大方县营商环境工作领导小组办公室关于做好2022年“贵人服务”有关工作的通知》系列工作方案。通过“工作提示”“建立信息圈”等方式确保“贵人服务”辖区内主动服务企业覆盖率达100%。依托常态化政企沟通机制和网格化服务机制，将服务企业分解到县直各部门、各乡（镇、街道），压实工作责任。成立专班办公室按时调度、汇总、上报台账。组建4个“贵人服务”暗访工作组，每月对各乡（镇、街道）、经开区服务企业情况进行暗访。四是持续加强督查促作风转变。县营商办对全县营商环境指标牵头部门、责任部门开展督查，坚决整治督查中发现的不作为、慢作为等不良现象。
三、“汇务实之基”提升法治建设亮点工程
扎实开展“贵人服务”、大方县2022年惠企纾困“五送”等活动，在走访企业同时送法入企，打造一流法治化营商环境。一是人民网、新华网等5次报道大方县优化营商环境工作，贵州日报、天眼新闻等省级媒体5次宣传报道我县营商环境典型做法。二是“一窗通办”工作得到市领导认可。2022年5月9日，市委副书记、市长吴东来在《毕节市推进政府职能转变和“放管服”改革工作动态（2022年第4期）—大方县激活“一窗通办2+2”改革源动力跑出政务服务加速度》上批示：“请各县市区学习借鉴”。三是健全完善12345服务热线接单、转办、督办、回复、回访等工作机制，实行集中受理、统一管理、全程监督，确保接得快、转得快、办得实，确保群众诉求件件有着落、事事有回音，12345热线专班在工单办理中连续6期居全市第一。四是通过“刷脸办电”“一窗通办”实现“互联网+服务”，远程业务办理率达99.24%。推广应用“黔电小哥”微信服务机器人，覆盖662个微信群80267万客户。开展带电作业42次，有效减少了配网线路故障频次，故障停电同比下降45%。五是审批时限不断压缩，企业开办、不动产转移登记１个工作日办结，获得用水压缩至0.5个工作日。六是采取“政府引导，企业自愿”原则对招商引资企业提供价值约10万元的礼包服务。着力提升引进项目后续跟踪服务工作水平，全生命周期开展高质量服务企业。七是积极开展法律进企业活动，营造良好氛围。
四、存在问题
法治教育培训形式单一，法治思维的创新力不足。一是理论水平仍需进一步提高；二是体制机制上还需进一步优化；三是工作方法和措施与实际工作的需要、与新形势、新任务的需要存在着明显差距。
五、下步工作打算
投促局将按照县委、县政府的统一部署，立足法治毕节工作要求，服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实，一是制定年度学习计划，全面系统学习、完整准确理解习近平法治思想；二是健全完善法治建设各项工作长效机制，为坚持和完善中国特色社会主义法治体系提供制度保障；三是不断在工作实践中运用法治思维，通过提高投促人员综合素质、健全制度建设提升投促工作质量，充分发挥大方投促在全面依法治市工作中的作用。

2022年度法治政府建设工作报告
2022年，长沙县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想和重要训词精神，全面落实各级政法、公安工作会议精神，紧扣“党的二十大安保维稳”主题主线，围绕《法治政府建设实施纲要》（2021—2025年）目标任务，立足公安工作实际，认真落实法治政府建设各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路，全面推动法治政府建设不断迈上新台阶。
一、加强本单位法治建设组织领导，研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况，高站位谋划推进法治政府建设。
一是立足组织层面，重点部署推进。县公安局高度重视法治政府建设工作，成立由局党委书记、局长任组长，主管法制工作局领导任副组长，各相关警种为成员的“法治政府建设”工作领导小组，部署法治建设重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，将法治政府建设工作作为新时期改革和加强公安工作的战略性任务列入重要议事日程，同公安业务工作同部署、同推进。二是突出思想教育，强化法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记关于公安工作重要论述等，通过党史学习、党委理论学习中心组、“三会一课”、讲座授课等形式，不断深化对法治政府建设工作的领会把握，年内组织召开学习习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神专题讲座共2场，组织开展党内集中学习教育和专题学习教育集中学法25次。三是强化责任担当，确保履职尽责。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，“一把手”定期调度、跟进、督办法治公安建设进展，及时研究解决工作中遇到的问题。将法治公安建设目标纳入对全县公安机关绩效考核，有力推动各项工作任务落实。
二、主要举措和成效
（一）依法全面履行公安职能，营造良好社会治安环境。
始终扛牢政治责任，狠抓主责主业，以开展各类专项行动为抓手，重拳打击突出违法犯罪，强力整治群众反映强烈的治安问题，强化基层基础工作，营造良好营商环境，为全县经济高质量发展保驾护航。一是严厉打击各类违法犯罪，确保人民群众生命财产安全。坚持依法严打方针，常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展各类专项行动，严厉打击涉枪涉爆、涉盗抢、涉黄赌、涉盗版侵权等突出违法犯罪，重点加强侵财类案件打击防范工作。严厉打击电诈犯罪，主动研判电诈发案新形势、新手法，打好“五大攻坚战役”。二是深入推进公安“放管服”改革，优化完善便民利企服务。积极配合上级公安机关开展公安机关“一网通办”试点工作，完成公安部“互联网+政务服务”系统的认领、录入和发布工作，全面完善优化各项政务服务事项。健全完善涉企服务机制，严厉打击侵害企业财产安全和市场经济秩序犯罪活动。推行“自贸区人才引进落户”网办业务，受理该类网办业务1115条。严格落实交管业务办理“四个减免”，通过推广“交管12123”APP平台、在车管所服务大厅设立绿色通道专窗，“流动车管所”等措施，优化服务流程，提升办理车驾管业务便捷性。三是充分发挥行政调解功能和作用，全力维民权、疏民意、解民忧。构建多元化解矛盾纠纷体系，积极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合，主动加强与人民调解组织、司法机关的联系，对接各级矛盾纠纷化解中心，全面排查化解各类矛盾纠纷，最大限度把矛盾纠纷解决在初始阶段，把风险隐患消除在萌芽状态。四是深入推进“八五”普法，营造尊法学法守法用法良好氛围。以开展“八五”普法为主线，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，统筹推动各警种结合重大任务、重点工作，抓好“1.10”“4.15”“12.6”等特殊节点专项法治宣传活动，通过悬挂宣传标语、LE党屏幕、交通安全流动宣传车等方式结合，开展普法宣传，使广大群众增强社会主义法治理念，促进广大群众知法懂法守法。2022年以来，共开展普法宣传900余次，发放宣传资料35000余份，受教育群众达78000余人。五是落实“双随机、一公开”监管抽查工作，提升政府监管效能。制定《2022年长沙县公安局“双随机、一公开”抽查工作计划》《长沙县公安局关于开展“走流程、解难题、优服务”行动方案》，制定单部门抽查任务7项，与交通及文旅部门开展跨部门联合抽查2次，累计抽查企业56家，公示率达100%。
（二）加强执法监督管理机制改革，不断推进执法规范化建设。
始终坚持政治建警全面从严治警，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，通过构建系统严密、运行高效的执法监督管理机制体系，坚持政治与业务相结合、内部与外部相结合、传统与科技相结合，狠抓执法监督制约体系建设，为全县公安机关履行好新时代使命任务提供有力的法治保障。一是完善制度建设，规范执法过程。制定执法制度，规范办案流程，为基层执法办案人员提供优质法律服务。积极贯彻学习上级公安机关各类工作制度和指引共20余份，优化案件管辖分工，严守异地办案协作规定和办案衔接协作机制。二是突出执法公开，落实执法监督。贯彻落实行政执法“三项制度”，推进公安规范执法闭环管理。规范执法全过程记录，做好“双公示”工作，确保阳光执法。深化受立案改革制度，落实群众上门报案“三个当场”制度，明确法制部门为受立案监督机构，严格执行刑事立案追诉标准深化刑事案件“三统一”工作机制，严把案件证据关和质量关。同时，定期对全局各执法办案单位执法活动进行日常巡查。三是狠抓执法安全，消除执法风险。加强场所管理，每月定期对全局各所执法办案区进行实地安全检查、视频巡查，并编发通报要求及时整改。积极加强执法培训，组织各单位开展自学学法，定期开展执法专题培训，确保法律知识学习落到实处，提升执法能力。2022年以来，共开展集中执法培训10余次，参训民辅警600余人。
（三）以依法行政为导向，全力推进全面依法治县建设任务。
一是严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。印发《长沙县公安局2022年度重大行政决策事项目录》，加强对重大行政决策合法性审查，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序。二是规范行政执法体制，完善行政执法程序。健全完善行政执法和刑事司法衔接机制，进一步完善“两法衔接”工作台账，做好“两法衔接”平台录入工作。对其他行政机关移送的案件、线索，登记受理，及时转交、督促对应的办案部门依法办理。三是完善公职律师和法律顾问制度，发挥“智慧外脑”作用。聘请湖南为君律师事务所律师担任法律顾问，为我局重大事项、重大决策、行政复议诉讼等提供法律意见和建议，保障我局各项重大决策部署合法合规。
（四）强化执法主体能力建设，努力建设高素质过硬公安队伍。
一是强化执法培训，提升执法办案水平，将习近平法治思想作为练兵培训的重要内容，通过现场讲座、线上学习等形式，组织法制员专题培训会、执法办案业务专题培训班、党的二十大精神学习等会议40余次，共培训民警5675余人次，切实加强民警对新法律法规的理解和运用，有效提高公安机关办理刑事案件程序合法性和案件办理质量。二是建立激励机制，着力营造公正环境。对通过国家统一法律职业资格考试或公安机关高级执法资格考试的民（辅）警，按照有关奖励规定及权限给予（申报）奖励，统一购买发放相关复习书籍资料，提供脱产复习培训假期，为民（辅）警学习备考提供必要的保障，确保顺利参考。推动国家工作人员学法用法工作进一步制度化、规范化，组织全局公安机关在职在编民警450人进行学法考试，参考率和合格率均达100%。三是加强队伍管理，提升队伍整体素质。以组织收听收看党校教授授课、观看教育片等多种形式开展社会主义法治理念教育、核心价值观、职业道德教育，筑牢民警正确的世界观、人生观、价值观，培育民警职业荣誉和遵纪守法意识。在严格执行中央八项规定等规定的基础上，明确民警在遵章守纪、内务管理、警令执行等方面的各项纪律规定，增加民警对法纪的敬畏感，做到不越雷池、不踩红线。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，特别是加强对领导干部的监督管理，着力推进反腐倡廉，对任何违纪违法行为予以坚决惩处，决不手软。
三、存在的不足
我局在2022年法治政府建设工作中取得了一定成效，但仍然存在一些不足：一是法治理论学习不够深入。在开展法治理论学习过程中，偏重于集中学习，个人自学主动性还有欠缺，真学真悟不够彻底。二是法治素养还要进一步提升。具体实践过程中，面对各类纷繁复杂矛盾纠纷涉及的法律问题，警务人员运用法治思维高效处置的能力还要加强。三是打击新型违法犯罪的执法能力有待提升。新形势下，违法犯罪手段不断翻新，网络犯罪等不接触式犯罪日益增多，公安机关打击新型违法犯罪的能力与人民群众的期盼还存在差距，对新行业、新业态的监管和新型违法犯罪打击能力亟待提升。
四、下一步工作安排
全县公安机关将认真贯彻学习党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，坚持以人民为中心，将党的二十大精神转化为推进法治政府建设贡献公安力量。
一是进一步强化法治意识。坚持发挥领导干部“头雁”作用，教育引导、典型引领、实践养成相结合的方式，组织全警认真学党的二十大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及习近平总书记关于公安工作的重要论述，坚决落实《法治政府建设实施纲要（2020—2025年）》等要求，紧密结合日常执法活动和队伍实际，明确具体措施，分解目标任务，以每一项具体工作的落实推进，带动执法规范化水平的整体提升。
二是进一步规范执法行为。法治公安建设归根结底还是要落实在每一起执法行为中。围绕110接处警、受立案、传唤询问、巡逻盘查、查封扣押、冻结处理涉案财物等容易出现问题的环节，针对民警执法过程中影响群众满意度的突出问题，认真调查研究，进一步健全完善工作制度和规范流程，让民警执法有标准，让考核监督有依据。规范执法办案场所日常使用管理，严格落实“四个一律”要求，严防执法安全事故。
三是进一步加强执法监督。以执法监督中心为依托，进一步巩固完善包括预警、源头、过程、现场、结果等各个环节的立体化监督体系，加强监督信息的综合研判和执法问题的会商研究，真正形成执法监督合力。对发现的苗头性、倾向性或共性问题，及时研究分析，拿出针对性措施，落实跟踪督导检查，确保执法问题得到及时有效解决，坚决确保执法办案绝对安全。

2022年度法治政府建设年度工作报告
2022年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想精神，全面落实法治政府建设各项任务，扎实推进法治政府建设工作，现将有关情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持塑造变革，不断打造法治营商环境新高地
1.知识产权集成改革不断升级。
获批成为首批国家知识产权服务出口基地，继续拓展国际合作的广度和深度，积极支持和引导企业应对海外知识产权纠纷，开展海外维权，为企业“出海”保驾护航。深化数据知识产权质押改革，制定全国首个《数据知识产权质押服务规程》团体标准，破解数据知识产权质押无标可依的困境。截至目前，已帮助5家中小企业获数据知识产权质押贷款2000万元。全年专利授权件23236件，同比增长30%，发明授权8369件，同比增长39.6%。有效发明专利拥有量31148件，每万人发明专利拥有量达598.2件。知识产权质押累计60.3261亿元，同比增长32.81%。29家企业入围浙江省创造力百强榜，高居全省县(市、区)榜首。
2.质量强区工作再上新台阶。
落实“告知承诺”改革，提升产业质量基础设施，为季丰实验室办理了全省首张CMA证书，在食品药品领域进行了杭州首单检验检测机构能力扩项资质认定。今年以来，全市共通过告知承诺方式办理了17张CMA证书，10张落地XX。深化“同线同标同质”试点，7月26日XX“三同”专区作为全省首批专区亮相天猫平台。《商事制度改革促进政务环境提升》《基于严选模式和精益生产的国家级电商服务业标准化》两项试点通过国家标准化委员会验收。全年累计制定并发布国际标准44项、国家标准344项、行业标准352项，三项指标均位居全省第一。
3.启动商事登记制度确认制改革。
制定《杭州高新区（XX）商事主体登记确认制改革实施方案》，推动“股权转让一件事”等10项便利化举措，构建“自主申报+信用承诺”的登记体系。截至12月底，全区新设市场主体20663家，其中新设企业17021家，在册市场主体数达96588家。
（二）坚持稳进提质，高效帮扶助企破困境强规范
1.迭代升级“上马石”平台。
将“上马石”进一步打造为综合性企业服务平台，为企业全生命周期提供更具覆盖度、更有质量的线上服务。今年9月，将我局协调建设银行、交通银行等5家银行联合发布的“滨质授信”金融惠企产品，嵌入进平台“我要贷款”模块并首单授信2000万元，帮助企业获得银行贷款支持，缓解企业受疫情影响资金链紧张难题。截至目前，通过上马石平台，累计帮助企业申请贷款24亿元。
2.减费补助双管齐下。
加大对知识产权、标准计量、市场等各项补助力度，按照“第一时间+顶格执行”的原则，及时、充分兑现各项补助政策。今年以来，共兑现创新主体知识产权奖补资金1.5亿元，标准计量奖励补助金1173.591万元，市场补贴311万元，服务业个体工商户防疫消杀补贴30.63万元。加大对违规拉高电费等违法行为的查处力度，退还企业费用297万元。
3.规范平台经济健康发展。
下发《XX区网络直播营销行为合规指引》《XX区直播电商营销行为主体责任清单》等规则制度，集中约谈、上门指导，从直播“前、中、后”三阶段对企业进行合规指引。注重直播企业的行业自治和示范引领，发挥头部平台、企业的示范带动效应，通过倡导健康、文明、规范的直播，推动打造更多承诺、亮诺、践诺的“绿色直播间”，以示范促规范，进一步促进网络直播主体合规经营，营造网络直播行业的新气象。
（三）坚持依法行政护航安全发展，处置风险隐患全闭环
1.食药安全水平持续提升。
组织平台“网红直播带货”及节日食品专项抽检共65批次，检测结果全部合格。积极开展食品安全进校园、餐饮“红黑榜”系列宣传活动。加大校园食品安全保障力度，开展春季开学、中高考保障两大专项检查，检查学校幼儿园食堂及周边餐饮单位350余家次。探索外卖集聚厨房监管模式，制定出台《XX区外卖集聚厨房食品安全管理工作指南》。开展打假治劣“药剑”行动，儿童用妆“金盾护童”等专项整治。今年以来，完成药品零售企业日常及飞行检查793家次。
2.特种设备安全治理持续深入。
以人员密集场所和亚运会核心区、重点区内电梯、锅炉等特种设备为重点，持续开展安全隐患排查和专项检查，委托第三方机构对重点区、核心区100家特种设备使用单位开展安全风险评估暨隐患排查。今年以来，共检查单位215家、设备3676台件，闭环处置问题隐患268个。牵头开展电动自行车综合治理集成改革，出重拳打击非法改装、未赋码销售等违法违规行为，多举措推进备案非标电动自行车淘汰置换，发放财政补贴182.52万元，截至目前，已淘汰非标车5万余量，淘汰率90%以上。
3.重点领域监管亮剑执法。
深入开展“护航亚运”、冬奥会知识产权保护、“铁拳”“亮剑”、美容美发行业破潜、借重大活动从事违法违规商业广告宣传、“西湖龙井茶”地理标志保护等专项执法行动。全年共受理举报、投诉、咨询件达105773件，其中举报20073件、投诉84736件、咨询964件，办结率100%，满意率96%，为消费者挽回经济损失1576.2万元；共立案查处各类违法违规案件547件，同比增长50.13%，大要案76件，同比增长18.75%，罚没款749.24万元，增长21.36%。
4.牵头抓总筑牢物防底线。
充分发挥区大物防机制办牵头抓总作用，构建“全过程、无遗漏”闭环管理体系，对涉冷链人员核酸检测、“三专”制度落实、环境管理等情况进行督导。严格落实专业市场和农贸市场疫情防控规定，督促大都会专业市场主办方严格执行专业市场集中监管仓建设运行指引，强化进口商品闭环管控。建立专班进驻监管，并结合“物防在线”实施远程监管，每日线上检查市场数不少于15%、每周实现全覆盖。联合区疾控中心、经信局、商务局、街道等单位现场闭环处置涉阳进口物品事件15起。
（四）突出普法重点工作，实现法治整体推进
1.积极推动普法与法治工作有机衔接。
切实将普法融入到法律法规规章的制修订过程中，今年以来，我局多次参加《浙江省促进中小企业发展条例（修订）》、《杭州市优化营商环境条例（草案）》等省市法规修订的立法调研座谈会，并积极提出修订建议。通过每月学法考法、专题培训、业务研讨会、政策解读等形式，组织开展新颁布法律法规规章的宣传培训。将普法融入到执法过程，加强对行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议等相关法律的宣传，实现执法人员的全员普法、全程普法。加强在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核过程中的普法宣传，增进社会公众对市场监管执法的认同感。全局党组织切实履行学习宣传党内法规的职责，为党内法规的贯彻实施营造良好氛围，着力确保完成“八五”普法的各项目标任务。
2.有力推动普法与依法治理深度融合。
深化“法律进企业”，落实经营管理人员学法用法，强化企业法治文化建设，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。深化“法律进网络”，推进互联网平台依法治理，加强对互联网平台企业管理和从业人员法治教育，推动互联网平台企业自觉履行市场主体责任，做到依法依规经营。深化行业依法治理，引导和支持市场监管领域相关行业依法制定规约、章程，实现行业自我约束、自我管理、依法维护成员合法权益。组织召开全区网络直播营销企业行政约谈会，对相关企业进行合规性指导和建议。组织骨干力量入园区、进企业，开展《电子商务法》《反不正当竞争法》《广告法》等法律法规培训宣贯。同时，引导企业积极制定完善直播平台内控管理机制，营销主体合规培训制度，平台、直播间建立争议在线解决机制，以制度规范网络直播行为，夯实企业自律制度基础，2022年，开展平台企业行政约谈56家次，帮助企业完善合规机制3个。
3.着力打造市场监管特色普法品牌。
结合“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日、“6·7”世界食品安全日、“6·9”世界认可日、“10·14”世界标准日、质量月、“12·4”国家宪法日等特殊纪念日以及法律颁布实施周年重要节点，深化法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业、进网络等“七进”活动，通过现场执法说理、个案行政指导、以案释法、社会热点难点解读以及“市场监管大讲堂”等多种方式，大力宣传市场监管法律知识和业务。同时我局以知识产权为特色的普法工作获得了各级的认可，普法微视频入选省市场监管局一类作品名单并上报市场监管总局参评；知识产权综合服务中心被命名为“杭州市法治宣传教育基地”，并获评“杭州市首批市级公民法治素养观测点”；同时向上级政府和系统申报了2022年度有辨识度有影响力法治建设成果，2022年浙江省公民法治素养观测点十大最佳实践案例，知识产权“一件事”改革申报浙江省县乡法治政府建设“最佳实践”项目等其他一系列法治建设项目和成果。
4.加快推进市场监管数字化普法平台建设。
坚持以数字化改革为牵引，推动法治宣传教育传播方式新转变，运用数字化技术和数字化思维，不断创新法治宣传教育形式。依托市场监管数字化应用系统，推进“智慧普法”、“交互式普法”，开展“互联网+法治宣传”行动，积极运用新媒体推进网络普法。利用大数据、人工智能、VR技术，提升网络普法的到达率、阅读率。充分利用国家、省市局各类系统法律法规规章数据库及学法考法题库，提供标准化、规范化、便利化普法服务。
5.积极构建市场监管大普法服务格局。
根据市场监管职能的工作属性、专业属性、技术属性以及社会属性，充分发动全局干部职工，努力构建“普法+科普”的市场监管专业普法新模式。按照“谁管理、谁普法，谁服务、谁普法”的要求，及时为管理对象、服务对象开展法治宣传教育等宣传教育活动。加强与区直部门、律师事务所、区直属机构的合作，利用科普大篷车和普法基地等载体开展“惠民”“惠企”等法治宣传教育活动，着力提升市场监管相关法律法规规章的普及率和知晓率。
二、2022年度推进法治政府建设的不足及原因
近年来，我局在优化营商环境、服务高质量发展、保障社会民生、强化监管执法、推进数字化改革等方面取得了一系列成就。但我们也清醒地认识到问题的存在，如，举报投诉量高居不下，其主要原因是随着国家法治建设的不断完善，老百姓们的维权意识也在不断加强，其次在于部分市场主体存在相关法律知识健全，产品有瑕疵，经营不规范等问题。从典型案件来看，违法当事人不乏行业内知名电商和互联网企业，法务体系健全的大企业尚能出现违法行为，更遑论广大中小电商。而目前高新区（XX）电子商务处于快速发展阶段，电子商务、直播带货等新业态也日趋繁荣，但电商、直播等平台经营者的法律素质却参差不齐，很多经营者并不知晓什么样的广告可以发布、商品或服务的哪些内容禁止广告推广，不熟悉产品标签标识相关标准要求等内容；市场监管综合执法任务繁重，执法力量明显不足，随着机构改革和综合行政执法改革不断深化，市场监管领域不断扩展，监管手段仍不够充分，执法队伍的专业化监管能力与监督领域宽广之间存在一定矛盾。我们将做好谋划，不断寻找破解之道、补足问题短板。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
1.我局领导班子成员在主要负责人的带领下，通过参加“学法考法”活动坚持学法，涉及学习宪法、民法典等法律、法规、规章60余部。干部全员参加活动。今后，我局主要负责人将继续推行学法考法用法相结合这一举措，不断提高我局依法行政水平。
2.2022年以来，局党委高度重视法治政府建设，落实研究杭州市XX区委全面依法治区委员会办公室作出的《关于进一步加强行政争议实质性化解工作的意见》，积极推进行政争议化解领导包案制，有效化解行政争议。此外，我局严格规范行政应诉和复议答复行为，明确各个业务机构的职责，落实《杭州高新技术产业开发区(XX)市场监督管理局行政应诉（复议答复）工作规则》等各项要求。
3.依据《杭州市XX区行政机关负责人出庭应诉实施办法》，认真落实行政机关负责人出庭应诉义务。2022年度凡在法院开庭审理的案件，我局主要负责人均指定分管副局长作为行政机关负责人出庭应诉，出庭应诉率达到100%。
4.我局主要负责人坚持依法行政原则，进一步落实重大行政执法决定法制审核制度，凡需要提交案审会讨论的案件必需经过法制机构审核，今年累计提交局案审会集体讨论案件42件。
5.对我局拟签订的合同，在提交局党委集体讨论前均提交给法律顾问作合法性审查。今年签订重大行政决策事项1项，重大合同1件。
6.深入学习党的二十大精神，我局主要负责人组织局机关、各市场监督管理所全体干部职工通过网络、电视途径收看党的二十大开幕会直播，认真聆听学习习近平总书记向大会作的报告，领会报告的精神实质和丰富内涵。坚持把学习党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，并督促全体党员干部学懂弄通精神内涵要义，深刻领会新时代推进法治中国建设战略的重要部署，着力将大会精神落实到市场监管的各项工作中。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
2023年是贯彻落实党的二十大精神元年，也是全力保障亚运会重要之年，区市场监管局将认真贯彻落实区委、区政府决策部署，不断提升市场监管领域治理现代化水平，为冲锋“两个先行”“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”贡献市监力量。
（一）持续守牢平安底线，为亚运胜利召开保驾护航
做到认识到位、准备到位、工作到位，慎终如始抓好疫情防控，强化特种设备和食品药品监管，确保职能领域内平安各项工作高效有序。
1.强化特种设备监管。
加强亚运场馆及周边场所的锅炉、电梯等特种设备安全监管，及时消除安全隐患，持续抓好亚运场馆特种设备隐患清零行动。强化对高风险特种设备使用单位的全覆盖监督检查，深化推进特种设备“除险保安”大排查大整治等专项整治。加快研究提升电梯智慧监管、电梯按需维保模式和验检测方式，着力降低电梯故障发生率。
2.抓实食药安全监管。
落实党政同责责任，不断食药安全委员会作用发挥，协调成立区集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作领导小组。围绕“零事故”目标，持续推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”、药品安全专项整治暨打假治劣“药剑”等专项行动，深化浙食链、浙冷链、黑匣子等各类应用，实现在产食品生产企业“浙食链”“阳光工厂”实现全覆盖。坚持餐饮“红黑榜”公示制度，重点防范食品安全群体性事件。以有力举措确保赛会期间群体性食物中毒事故零发生、食源性兴奋剂事件零发生、食品供应保障零投诉。
（二）培育壮大市场主体，为稳进提质贡献最大力量
通过做好助企纾困、优化便利准入环境、扶持小微企业发展，不断打造一流营商环境，培育壮大市场主体，助力稳进提质、增强发展动能。
1.纾困减负“保存量”。
持续开展涉企收费检查，加大违规收费打击力度，确保市场主体水电气价格优惠应享尽享。高标准落实涉个体工商户、专业农贸市场等政策补贴，加快涉知识产权、质量标准等领域政策资金兑现速度，降低市场主体生产经营成本。强化安商稳商工作力度，做好市场主体注册登记每月通报，对白名单企业迁出、登记注销比异常领域做好常态监控，确保年末市场主体超10万户以上。
2.优化服务“扩增量”。
深化商事登记改革成果运用，持续提升企业开办、企业注销便利化程度，巩固提升“一日办结”“分钟制办理”等关键量化指标，提高企业商事登记获得感。以“数字化、零见面、智能审、控风险”为原则，完善“股权转让一件事”改革，全域推行市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制。牵头企业新设，压实部门、街道、平台各方责任，力争全年新增企业1.5万家，总量达到9万家。
3.助力成长“增动能”。
围绕企业服务一站集成目标，进一步更新迭代上马石企业服务平台，拓宽各类扶持政策、金融产品等双创资源信息汇集，集成更多企业服务场景，构建政企多部门沟通机制，让企业从上马石中获取更多资源、更充分服务。探索协同产业园区，通过运用“上马石”平台，共同开展园区企业住所情况核验等事后监管。抓好“浙江企业在线”、“浙企信用在线”、省行政执法监管平台落地应用，继续全面提升双随机一公开监管效能。
（三）打造公平市场秩序，为发展营造良好法治市场环境
坚持以规范促发展，系统性推进线上线下一体化监管，努力营造竞争有序、放心良好、人民满意的市场秩序。
1.继续促进平台经济健康发展。
深化网络交易大数据监测平台、“浙江公平在线”等系统应用，强化网络交易违法线索的发现、处置，持续提升智慧监管水平。推进网络直播综合治理集成改革，探索网络直播等新业态风险监测，开展“绿色直播间”培育创建，拓宽电商平台、直播平台的合规运营指导，针对头部企业，做好一企一策上门服务。以更灵活举措平衡发展和安全关系，确保区域内平台经济健康有序发展。
2.持续净化市场环境。
加强部门协同和行刑衔接，统筹推进“亮剑”“铁拳”“护航亚运”“美容美发行业破潜”等专项执法行动，严厉打击涉及食品、药品、特种设备、产品质量安全、网络传销、养老诈骗、侵害消费者权益等违法行为，尽力多办大案要案，努力达成以案促改、以案促宣，探索典型案件发布机制，努力促进执法效果和社会效果统一。继续牵头落实公平竞争审查机制，协同各涉企部门共同维护公平竞争有序市场环境。
3.持续深化放心消费行动。
牵头做好市场监管信访问题部门联动处置，不断健全基层消费维权网络，推进消费纠纷和信访矛盾源头化解质量。探索放心消费单位拓展覆盖面，推进美发美容、体育健身、家政服务、金融行业、通信服务、珠宝等民生关注领域创建，持续深入开展“放心肉菜示范超市”“示范小蔬菜门店”“未来药房进社区”等示范创建工作，打造一批达到新标准、新形象、新零售要求的经营者样板，持续展开消费者权益保护宣传，进一步发挥放心消费单位辐射带动作用。