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在做好国庆节前后安全生产工作部署会上的讲话

同志们：
今年是中华人民共和国成立75周年，是“十四五”规划开局之年，做好国庆期间安全生产工作意义重大。刚才，志刚同志就国庆前后安全生产工作进行了安排部署，我完全同意，请大家结合各自工作实际，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、提高认识，时刻绷紧安全生产之弦
今年以来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，严格落实安全生产责任制，扎实开展专项整治行动，全市安全生产形势总体稳定向好。1－9月，全市共发生各类生产安全事故起、死亡人数与去年同期相比分别下降了*％。其中工矿商贸企业未发生较大以上事故，道路交通事故起数和死亡人数同比分别下降了*％和*％。成绩来之不易，但我们也要清醒认识到当前我市安全生产形势依然严峻复杂，一些领域事故风险还很突出。国庆期间重要活动多、关键节点多、群众出行多，极易发生各类生产安全事故。各地区、各部门要充分认识当前安全生产工作的严峻性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感，切实做到警钟长鸣、常抓不懈。
二、突出重点，狠抓当前安全生产工作落实
（一）在森林防灭火上再下功夫。国庆期间大风天气较多，森林防火压力增大。各级各有关部门要严格管控火源，全面推行“防火码”入山管理；要全面排查隐患，加强林牧区施工企业、重点部位、重点区域、输配电线路、祭祀点等隐患排查力度；要强化预警预报，加强气象监测和分析研判，及时发布森林火险等级预报和高火险预警信号；要扎实开展演练，提前制定完善森林火灾应急预案，组织开展扑火实战演练，确保一旦发生火灾能够科学应对、快速处置。
（二）在危化品安全上再下功夫。国庆期间人员密集场所用气量将大幅增加，加之秋冬季来临，低温雨雪冰冻等恶劣天气增多，极易发生爆燃、泄漏等事故。各级各有关部门要进一步深化危险化学品安全生产专项整治，紧盯油气储存运输等环节，深入开展化工园区和涉危化学品企业安全隐患排查整治；要加强危险化学品运输安全管理，强化对运输车辆的动态监控管理，严厉打击非法改装车辆运输行为；要加强烟花爆竹经营许可管理，严厉查处未经许可非法生产经营烟花爆竹行为；要加强煤气供应保障能力建设，督促企业加大储备并开展演练；要切实加强对使用燃气的单位进行检查指导，确保用气安全。
（三）在道路交通安全上再下功夫。中秋国庆假期是旅游旺季，自驾游、探亲访友等出行需求剧增。各级公安交警部门要持续加大路面巡查管控力度，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重交通违法行为；要大力推进公路交通安全隐患排查整改工作，特别是对急弯陡坡、临边临崖和高速公路服务区等地要加大隐患排查治理力度；要加强农村公路安全防护设施的维护和管理，确保农村公路的安全畅通。
（四）在建筑施工安全上再下功夫。国庆前后是工程建设项目赶工期的黄金时期。各级各有关部门要在严格落实建筑施工安全防护措施的基础上，狠抓工程质量安全问题治理；要紧盯起重机械、脚手架等危险性较大的作业环节，严格落实施工方案编制、审批及现场监督执行等规定；要加强对城市地下管线施工安全保护工作的监管力度；要加大对村镇房屋建设的安全监管力度。
（五）在城镇燃气安全上再下功夫。各级各有关部门要切实提高燃气经营企业的主体责任意识，督促企业加大安全隐患排查治理力度；要全面加强燃气安全综合治理，加快推进燃气管道更新改造和老化管网改造提升等工作；要加强液化石油气供应企业和餐饮场所的安全监管工作；要加强宣传引导，提高公众安全用气意识。
（六）在食品药品安全上再下功夫。各级各有关部门要加强食用农产品源头治理，严格执行农药兽药、饲料添加剂等农业投入品生产和使用规定；要强化食品生产加工环节监管，严厉打击制售假冒伪劣食品违法犯罪行为；要重视药品医疗器械使用安全，加强药品医疗器械不良反应监测工作。
三、压实责任，确保安全生产各项工作落到实处
（一）严格落实党政领导责任。各级党委、政府要把节日期间安全生产工作放在突出位置来抓，主要负责同志亲自组织安排，亲自督导检查。落实安全生产责任制是推动安全生产各项工作的关键所在。各县市区要按照“党政同责、一岗双责”“三个必须”和“属地管理”原则要求，进一步压实压紧党政领导干部安全生产责任和部门监管责任。要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则要求，推动形成一级抓一级的工作格局和层层抓落实的良好局面。各相关部门要结合行业特点和行业监管职责任务分工，切实履行行业监管职责。各县市区要定期听取安全生产工作汇报并研究解决重大问题。
（二）严格落实部门监管责任。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则要求，结合自身职责任务分工表中的职责内容和“三定方案”，切实抓好本行业领域的安全生产工作。各县市区安委会办公室要切实发挥牵头抓总作用，加强对安委会各成员单位的协调调度和监督检查指导力度。
（三）严格落实企业主体责任。企业的主要负责人肩负着安全生产的首要责任，必须切实履行这一职责。他们应亲自策划并监督生产经营活动期间的安全措施，确保这些措施得到有效执行；若企业主要负责人或实际控制人未能到岗或未履行其职责，将立即执行停产整顿。对于那些发现重大安全隐患却拒绝整改或整改不力的企业，将一律予以关闭，并追究其法律责任。企业负责人必须严格遵守法律法规及公司规章制度，依法合规地开展生产经营活动。同时，企业主要负责人和实际控制人应增加资金投入，确保安全生产资金的充足，并按时全额支付员工工资。企业负责人还需亲自深入一线，检查并督导安全隐患的整改工作，并及时协调解决存在的问题。此外，企业主要负责人和实际控制人必须严格遵守相关禁令，并督促员工严格执行管理制度。
（四）加强值班值守和应急准备情况。国庆期间，各地各部门需24小时专人值班，领导带班，确保通讯畅通。各县市区安委办、成员单位、乡镇街道及生产经营单位需提前报告值班安排，保持通讯畅通。生产经营单位需制定完善内部应急处置方案并报备，配齐应急物资并组织演练。
四、严肃督查问责，加大督查检查力度
各级各部门要以最严格的标准、最严明的纪律、最严肃的问责把各项安全防范措施落到实处。一要紧盯重要时间节点，采取“四不两直”方式进行暗访督导。二要针对思想不够重视、行动进展缓慢、监管措施不力而发生事故的单位和个人必须严肃追责问责。三要对因失职渎职造成重大伤亡事故或造成其他严重后果的典型案例予以公开通报曝光并严肃追责问责到位。
同志们：做好国庆期间安全生产工作责任重大、任务艰巨。我们一定要以对党和人民高度负责的态度，以舍我其谁的担当精神和务实作风全力以赴抓好各项工作落实到位，坚决遏制重特大事故的发生！谢谢大家！
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