防汛抗旱工作讲话汇编（16篇）.docx

防汛抗旱工作讲话汇编（16篇）

1. 百色市长在全市加强当前安全防范工作暨全市防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话 3
2. 在全县防汛抗旱工作会议上的讲话 12
3. 在全县安全生产专项整治动员部署暨防汛抗旱工作会议上的讲话 22
4. 在全区气象防灾减灾防汛抗旱城市防涝地质灾害防治工作会上的讲话 30
5. 在全市防汛抗旱暨河长制工作会议上的讲话 37
6. 在全省防汛抗旱工作电视电话会议后的讲话 50
7. 在全县防汛抗旱工作会议暨县防指2020年第一次全体会议上的讲话 56
8. 在全旗安全生产专项整治三年行动动员部署会暨防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话 63
9. 在市防汛抗旱指挥部成员会议上的讲话 73
10. 在全区安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话 79
11. 在第十一届防汛抗旱信息化论坛上的讲话 87
12. 在全区安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话 93
13. 在全区防汛抗旱工作会议上的讲话 100
14. 在全市防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话 107
15. 在全市防汛抗旱、地质灾害防治和河湖长制推进工作电视电话会议上的讲话 113
16. 在全州县第二季度安全生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话 120

百色市长在全市加强当前安全防范工作暨全市防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话
葛国科
2021年04月12日

同志们：
刚才，自治区人民政府召开了全区加强当前安全防范工作电视电话会议，自治区党委常委、自治区人民政府副主席黄世勇同志作了讲话。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。自治区会议结束后，我市接着召开会议。刚才，建伟同志通报了全市安全生产、森林防灭火和防汛抗旱工作情况，分析了当前工作中存在的问题和原因，并就二季度重点工作作了部署，讲得很具体、很全面，贯彻了刚刚结束的自治区会议的精神，对落实自治区会议部署提出了要求，我完全同意，请大家认真按照自治区的要求和刚才建伟同志的部署抓好贯彻落实。下面，再强调几点意见。
一、认清形势，切实扛起安全生产主体责任
习近平总书记强调，要坚持“人民至上、生命至上”，必须“牢牢守住安全生产底线”，“务必把安全生产摆到重要位置”，“绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义”。今年以来，李克强总理先后两次对安全生产、森林防灭火工作作出了重要批示。自治区党委鹿心社书记、蓝天立主席先后就做好安全生产工作作出了指示批示。市委异决同志近期也两次就如何做好我市安全生产工作提出了指示要求，在4月1日的全市安全生产紧急工作会议上，我们也专门作了传达学习。我们要深入学习领会和贯彻落实中央、自治区和市委关于安全生产工作的指示批示和决策部署，牢固树立安全发展理念，切实增强做好安全防范工作的使命感、责任感和紧迫感。
从刚才建伟同志通报的情况看，一季度我市安全生产形势陡然严峻、不容乐观。刚才自治区会议通报，百色是全区4个事故起数、死亡人数“双上升”的地市之一，并且上升的幅度比较大，分别同比增长9起、8人，上升了39.13、42.11个百分点。当前，正是安全生产专项整治三年行动集中攻坚期，又是市县乡三级换届之际，市委、市政府先后多次部署安全防范工作，但全市安全生产形势依然令人担忧。此前的全市安全生产紧急工作会议上我也提出，当前我市安全生产工作一方面呈现易发突发态势，另一方面是点多、线长、面广，一季度12个县（市、区）中有9个发生安全生产事故，并且都有人员死亡，损失严重，必须引起高度的警觉。
今年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，大事、喜事比较多。越是严峻复杂的形势，越是考验我们党和政府的执政能力，越是检验各级党员干部的政治品格和工作作风。各级各部门要清醒认识到，防控重大安全风险、营造安全稳定环境是我们必须扛起的重大政治责任。要切实增强忧患意识，保持清醒头脑，以高度政治自觉主动担当作为，认真履职尽责。要切实转变作风，树牢安全发展理念，深入分析安全防范工作面临的新形势、新任务和新特点，统筹抓好发展和安全两件大事，扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚和“强监管严执法”专项行动，深入推进森林防灭火和防汛备汛各项工作，从根本上消除事故隐患，牢牢守住安全生产的红线和底线，推动全市安全生产形势保持稳定向好。要压紧压实主体责任，加强组织领导，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，压紧压实市县乡三级安全生产领导责任，建立健全长效工作机制。要压紧压实部门的行业监管责任，压紧压实各类企业和社会单位安全生产主体责任，将安全生产责任落实到每个环节和岗位，筑牢安全生产防线。
二、聚焦重点，严格落实各领域安全生产监管措施
各级各部门要围绕本区域、本领域当前存在的安全生产突出问题，特别是前一阶段各行业主管部门、各安全生产主体单位、各县（市、区）排查出的突出问题，结合二季度安全生产工作特点，紧盯重点部位和关键环节，做好各项安全防范措施。
一要强化交通运输领域的安全监管。交通运输、农业农村、海事、公安交警等部门要加强协调联动，严厉查处农用车、自用船、渔船等非法载客行为。科学调配警力和执法人员，加强巡查检查，确保“壮族三月三”“五一”期间交通运输安全。在这两个节假日期间，相关部门要统筹安排好轮岗工作，有需要的部门和人员在节假日期间暂不安排休息。
二要强化建筑施工领域安全监管。今年一季度，我市建筑施工领域事故较往年呈上升态势，一方面是我们的建筑工地多、在建项目多，另一方面说明我们的监管还存在薄弱环节和漏洞。各县（市、区）和行业主管部门必须要高度重视，督促建设施工单位严格执行施工方案，认真做好施工现场安全隐患的排查治理，加大对工人的培训管理。对不具备安全生产条件、不执行国家强制性规范和标准的，一律责令停工、限期整改，情节严重的坚决顶格处罚。这两天国家矿山安全监察局到我市开展煤矿安全生产督导检查，发现我们有的企业存在严重问题、突出问题。相关职能部门要加强监管，涉及企业不进行整改、不按要求整改的，要按规定顶格处理。
三要强化消防领域安全监管。要深入人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规住人、电动车违规充电、消防设施故障、安全出口和疏散通道不畅等问题，严防小火亡人。
四要强化旅游行业领域安全监管。二季度假期多，人流、车流量较大，特别是马上就迎来“壮族三月三”“五一”两个小长假。要加强旅游场所安全监管，全面排查安全隐患，落实安全管控措施，景区、设施、道路、场所等达不到安全要求的，要坚决采取封闭、禁用或停止运营等措施。
五要加强其他高危行业领域安全监管。各重点行业领域主管部门要强化对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等重点行业领域的监督检查，要加强特种设备、城市公交、供水、供电、供气、通讯等领域的隐患排查整治，全面防范重特大事故发生。
六要强化森林防灭火安全监管。要层层压实乡镇、村屯的森林防灭火责任，组织人员开展野外火源管控，在各林区主要入口设卡检查，严禁携带火种进入林区。要加强防火灭火科普宣传，加大火灾案件查处力度，形成高压震慑态势。
七要强化防汛抗旱双重任务落实。主汛期马上要到了，近期雨水开始增多，防汛压力将持续加大。要严格落实行政首长负责制为核心的各项防汛备讯责任制，扎实做好防汛备讯准备工作，确保“组织到位、工程到位、预案到位、队伍到位、物资到位”。同时，百色地域广，各地气象环境差异较大，在防汛备汛的同时，要注意个别地方可能存在的春旱缺水问题，通过科学的研判调度处理好。
八要加强疫情常态化防控。这一点是我要特别讲，也是刚才自治区会议强调的内容。各地各部门要深刻认识疫情防控的长期性、艰巨性，坚持疫情防控“头等大事”不动摇，坚持“外防输入、内防反弹”常态化举措不松懈。严格边境防控，加大“三非”和走私行为打击力度，严密防范境外疫情输入。靖西市和那坡县要严格落实各项防控措施，特别是针对即将到来的“壮族三月三”“五一”假期，抓好边境疫情防控。加强境外和中高风险地区返百来百人员管控，对可疑人员第一时间发现、第一时间登记报告、第一时间落实管控服务，及时消除风险隐患。加快推进疫苗接种工作，按照要求，我市6月底前要完成接种174万人的任务，由于客观因素影响，目前进度还比较慢，要克服困难加快进度，尽快形成全民免疫屏障。抓好“壮族三月三”“五一”假期疫情防控，严格落实常态化防控措施，履行好防控职责，确保全市疫情防控工作高效稳定。
三、依法依规，为安全生产工作提供有力保障
一要抓好国家矿山安全督导检查发现问题整改。近几天，国内连续发生煤矿安全事故。4月9日，贵州省金沙县东风煤矿井下发生煤与瓦斯突发事故，造成1人死亡，7人被困井下。4月10日，新疆呼图壁县一煤矿发生透水事故，造成21人被困。4月7日至11日，国家矿山安全监察局到我市开展煤矿安全生产督导检查，先后检查了吉利百矿集团东怀矿和跃进矿，发现东怀矿存在一般隐患35条、重大隐患1条，跃进矿存在一般隐患23条，暴露出我们部分地方煤矿重大风险隐患排查和安全责任落实不到位。刚才自治区的会议上，世勇常委也说到了安全生产工作责任有关规定的修改，如果存在风险隐患却不进行排查处置，就视同为发生事故。请相关业主和行业主管部门针对检查发现的隐患问题，逐条制定措施进行整改。我计划这两天有时间的时候去到相关企业检查，看这些隐患问题的整改情况。各县（市、区）和各部门要认真吸取国内近期煤矿事故教训，结合国家矿山安全监察局到我市检查时指出的存在问题，举一反三，落实落细安全责任和防范措施，抓好问题整改。
二要深入开展安全生产整治督查。自治区将从今天开始到“五一”期间开展安全生产大检查。我们正在开展安全生产专项整治三年行动，但是不能因为这项行动时间跨度长就思想放松，要每天都绷紧神经。要立即在全市范围内开展安全隐患大排查，梳理问题隐患，建立整改台账，逐项整改落实。市政府将在近期组织督导组对各县（市、区）、各行业主管部门开展督导检查，对发现问题点名道姓通报批评、曝光。
三要加强监管执法。我理解的安全生产工作，一方面是制度的制定，另一方面是制度的执行。要严格制定安全生产规章制度，严格落实各项制度规定。作为行业监管部门，就是要去监管安全生产责任主体是否落实各项规章制度。要跟着问题走，奔着解决问题去，抓住最不放心最薄弱的地区、最有可能发生事故的领域和企业不松手。行业主管部门一定要做到心中有数，明确本系统的重点领域、关键环节，全面掌握风险点在哪里、安全生产措施落实得怎么样。对安全生产违法违规行为“零容忍”，做到管理无缝隙、执法不缺位。
四要强化安全生产宣传教育。全面落实安全生产“七进”要求，加强企业、农村、社区、校园、家庭、机关、公共场所等安全生产宣传教育，发挥宣传教育的基础支撑保障作用。我在这里要特别强调学校的安全生产教育。后天就是“壮族三月三”，全市各个学校就要放假了，在放假前一定要组织开展防溺水、防火和防交通事故宣传教育，做到全方位、全范围覆盖。
五要防止换届期间工作断档、责任落空。当前，市县乡三级正处于换届的关键时期，可能出现人员思想波动的“换届综合征”。各县（市、区）、各有关部门和单位要坚持正确的政治方向，严肃换届纪律，确保换届期间队伍和人员思想稳定，确保换届期间安全生产、森林防灭火、防汛备汛等各领域工作有序衔接、平稳过渡。我在这里要明确传达市委的指示精神，如果在换届期间出现安全生产问题，要严肃追责。在前几天的一季度经济运行汇报会上，市委主要领导也已经强调，不能在换届过渡时期掉链子。越是这种时候，就越要体现领导干部的担当，体现我们的政治品格。各县（市、区）党委政府在今天会议结束后，要抓紧组织研究，落实“两节”安全生产防控措施，把工作责任压紧压实。
六要强化值班值守和应急处置工作。“壮族三月三”“五一”假期和防汛备汛应急值守期间，要严格落实24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度。要加强信息监测预警预报，保持通信联络和信息渠道畅通。要完善救援预案，全市各级救援队伍要保持应急救援状态，遇到突发情况要确保快速出动、有效处置。对不严格执行值班制度，导致信息不畅通、贻误事故灾害救援的，要严肃追究责任，依法依规惩戒。
同志们，做好二季度安全生产、森林防灭火、防汛抗旱等工作，政治意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”理念，以更加坚定的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，防范和遏制各类事故发生，保障人民生命财产安全，以优异成绩庆祝建党100周年。
我就讲到这里，谢谢大家！

在全县防汛抗旱工作会议上的讲话
李洪文
2020年07月14日

同志们：
刚才，中齐同志通报了近期全县防汛抗旱检查情况，方锋同志、艳昌同志分别对城区防汛和农业农村防汛工作进行了安排部署，职责分工清楚，目标任务明确，时间节点清晰，我完全同意。军屯乡、县水务局、县综合行政执法局负责同志分别作了表态发言，态度坚决，措施有力，希望大家互相学习借鉴，切实抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。
一、提高政治站位，增强做好防汛抗旱工作的责任感、紧迫感
党中央高度重视水旱灾害防御工作，习近平总书记多次作出重要批示，要求我们要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，牢固树立“两个坚持、三个转变”防灾减灾理念，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化风险意识，坚持底线思维，防范化解风险，守住安全底线。4月2日，国务院召开全国防汛抗旱工作电视电话会议，李克强总理作出批示，要坚持以防为主，防、抗、救相结合，细化优化防洪方案，提前做好各项准备，加强应急抢险救援队伍建设，保障抢险物资充足到位，抓好台风、山洪和城市洪涝等灾害防范，确保必要时群众及时转移避险。5月15日，全省防汛抗旱指挥部成员（扩大）会议召开，李省长强调，防汛抗旱事关改革发展稳定大局、事关群众切身利益，责任重于泰山。各级各部门一定要旗帜鲜明讲政治，时刻绷紧严防安全风险这根弦，扛牢扛实防汛抗旱责任，树牢底线思维，坚持问题导向、效果导向，抓紧补短板、固底板、堵漏洞，切实把迎汛备汛各项工作做扎实、做到位。5月7日，济宁市召开全市防汛抗旱工作会议，林市长要求，要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，盯紧看牢河湖库坝、城市防汛、重点领域防汛，强化科学调度、补齐短板，有序有效应对防范旱涝灾害。
气象方面，今年全县气象水文年景总体偏差，预测我国涝大于旱，汛期区域性暴雨洪涝重于常年，我省平均降水量较常年偏多1-2成，可能出现极端强降水事件。今年以来，我县累计降水135.4毫米，比去年同期（75.5毫米）偏多79.3%，比历年同期（105.5毫米）偏多28.3%，遭遇洪涝灾害的几率较大。水文方面，根据临汶站资料，汛期6-9月份大汶河平均径流量为13.27亿立方米，占多年平均径流量的71.7%，其中7、8月份径流量10.95亿占多年平均径流量的59.1%，全县城市泄洪排涝设施建设有待提升，一遇强降雨，容易出现马路行洪、内涝积水。
各级各部门要切实提高政治站位，坚决克服松懈麻痹思想，杜绝侥幸心理，切实增强忧患意识和风险意识，始终绷紧安全度汛这根弦，切实把防汛工作摆上重要议事日程，做到常备不懈，未雨绸缪，防患于未然，全面做好防汛抗旱各项工作，全力保障人民群众生命财产安全，为决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚，创造安全稳定的环境。
二、突出防控重点，全面落实防汛抗旱各项措施
汛期即将到来，洪涝灾害随时有可能发生。全县上下要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，严格按照防汛防旱工作责任制的要求，全面落实各项防控措施，扎实做好防汛工作，确保标准内洪水水库不垮坝、重要河堤不决口、城区重点区域无内涝、粮食不减产。
一是重点河湖水库。县防汛抗旱指挥部对全县大中型水利工程防汛责任进行了明确，各单位要按照包保职责做好重点工程防汛各项工作。大汶河、东平湖、梁济运河是省市县防汛工作重点，要紧紧围绕洪水预测、指挥调度、查险抢护三个关键环节，重点强化对关键部位和险工险段的巡查监控，发现隐患及时处理，出现险情及早预警，使群众有足够的时间撤离。同时，要做好泉河、小汶河、排渗河等骨干河道防洪除涝工作，沿河镇街要按照“不漏一处、不存死角”的标准，积极组织清除河道内影响行洪的障碍物、构筑物、拦河鱼具等违章设施，集中开展防汛安全查险除险清障工作，及时消除安全隐患，确保河道行洪通畅。要对辖区内的危险河段进行重点巡查和防守，对检查发现的问题进行全面梳理，按照轻重缓急，列出工作计划，明确有关责任，落实限期治理，确保河道正常运行，坚决杜绝带险入汛。
二是城区防洪排涝。城区防汛已成为防汛工作中的重要一环，我县城区硬化面积越来越多，集水面积大、速度快，洪水预见期短，加之部分地下管网年久失修，排水系统不够完善，排水泄洪能力较差，遇到超强降雨，很容易积水成灾。住建、综合执法等部门要及时疏通城区河道和地下排水管网，做好提水泵站的维修调试，确保汛期客水不进城、城区不积水、行洪排涝设施运行正常；市政园林单位要对大型广告牌匾、路灯及各类绿化设施进行加固，增强抵御强风的能力，及时消除安全隐患，要加强广场、公园汛期管理，防止内涝及次生灾害发生；环卫单位要及时清扫路面垃圾，防止垃圾堵塞道路排水口；公安、交通等部门要及时疏导重点部位通行的车辆、行人，防止因路面积水而引发其他事故。
三是农田排涝。各镇街要把农田除涝作为防汛减灾的主要科目来抓。组织村干部抓紧对机井、泵站和沟渠、排灌设施整修改造，广泛发动群众，加大排水沟道的开挖、清淤力度，重点打通竹节沟、断头沟，实现沟渠河贯通，确保积水及时排出，最大限度减少农田内涝损失。
四是跨汛工程。要强化对重点工程项目的监督检查，制定跨汛施工方案和防汛抢险预案，落实安全防范措施。跨汛工程建设单位一定要落实企业的主体责任，牢固树立安全发展的理念，持续开展隐患排查，特别是住建、交通、水务、市政园林等部门要进一步查清建设工地、地下空间、交通设施、住宅小区、高空构筑物、堤防险工险段等方面的隐患，全力推进整改销项，落实度汛措施，在做好防洪安全的前提下，确保工程顺利实施。
五是重点行业防汛工作。各行业主管部门要按照“谁监管谁负责”的原则，加强对行业领域企业的检查督导力度，认真全面排除隐患；各企业要严格落实安全生产制度，严禁在暴雨灾害天气安排工人生产作业，一旦有重大险情发生，必须及时撤出生产作业人员；住建部门要在汛期到来之前，对城区房屋建筑以及棚户区、城中村做一次拉网式的排查，要在主汛期到来之前消除隐患；教育部门要积极做好汛期校园安全工作，及时开展中小学及幼儿园校舍安全隐患排查，加强汛期暑期师生安全教育；文化旅游部门要加强对涉水旅游项目的管理，确保涉水旅游景点做到迅速反应，能根据预警信息及时处置，做好游客避险转移准备工作；宣传部门要加强洪涝灾害防御知识的宣传普及，努力提高群众的防灾避灾、自救互救能力；煤矿矿山企业要在5月底前全面开展一次停产撤人预案演练，严格落实超雨量停产撤人的规定，严禁在暴雨灾害天气安排工人下井作业；开发区、化工园区、商贸物流园区要制定专项园区防汛抗旱应急预案，备齐备足物资，开展应急演练，指导企业做好防汛抗旱工作。其他各行业部门也要指导做好本行业领域的防汛工作。
六是关于抗旱工作。在抓好防汛的同时，要统筹做好抗旱准备工作。近期，我县持续出现高温天气，不确定因素明显增多。我们要严防旱涝急转，旱涝并发，坚持防汛、抗旱两手抓，全面掌握县域内各类蓄水工程水情动态，在确保水利工程度汛安全的前提下，科学精细调度，做好蓄水保水准备，为后期抗旱提供充足水资源储备。
三、压实工作责任，形成做好防汛抗旱工作的强大合力
一是落实防汛责任，明确细化分工。县防汛抗早指挥部办公室设在县应急管理局，在县防汛抗旱指挥部的领导下，全县防汛工作分为农业农村防汛和城市防汛两条工作线。农业农村防汛工作由艳昌同志牵头，县水务局具体负责。县水务局要指导各镇街加快水毁工程修复，汛期加强巡堤防守，强化水情旱情监预警，指挥做好水利工程调度和防汛抢险技术支撑，及时发布汛情旱情。城市防汛工作由方锋同志牵头，县综合行政执法局具体负责。县综合行政执法局要积极组织、协调、指导、监督城市防汛抗旱工作，做好城市建成区防汛排涝、抢险及应急排水工作。县应急管理局要积极配合县水务局、县综合行政执法局，全力做好抢险队伍调配、物资及设备调运、避险转移等工作。县防指各成员单位要坚决服从县防指的统一指挥，主动担当、积极作为，将防汛任务逐层级、逐部门、逐工程、逐岗位落实到位。各镇街主要领导同志是防汛抗旱第一责任人，分管领导是直接责任人，要切实担负起辖区内防汛抗旱工作的领导指挥职责。各有关部门要明确职责，切实将防汛抗旱责任制向下延伸。按照《关于调整完善全县防汛抗旱指挥体制和运行机制有关事项的通知》要求，县防指成员单位务必将各自任务落到实处，对前期发排查出的问题隐患，要逐一明确责任主体、整改措施，5月底前必须全部落实完成、实行销号管理，对防汛工作不力及县防指整改意见不落实的，将进行严肃问责。
二是启动战时机制，严格值班值守。汛期期间要启动战时指挥机制，各镇街、各部门要严格落实领导带班、专人值守、24小时值班制度，密切关注天气形势和汛情发展，重大汛情、险情要及时上报，坚决杜绝脱岗、空岗、漏岗等现象发生，确保雨情、水情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达、高效运行。县防汛抗旱指挥部所有成员手机必须保证24小时开机，接到防指命令，必须在指定时间到达指定位置。各单位汛期领导带班值班备勤表要报县防汛抗旱指挥部办公室备案。县纪委、县两办督查室将不定期进行抽查，对防汛责任落实不到位、工作浮漂，不主动通报信息、配合工作，擅离职守、失职渎职、领导不力，或因处置失当造成人员伤亡、财产损失等严重后果的，一律严肃追责问责。
三是组建抢险队伍，备齐防汛物资。县防汛抗旱指挥部要充分利用好防汛抢险专家的专业优势，组织防汛专家参加汛期气象、雨情、水情、工情等防汛会商和重大工程险情分析研究和抢险方案制定，并协助县防指开展防汛知识培训、提供技术咨询服务等。5月底前，县乡两级和相关单位防汛抗旱工作预案要修订完成，同时，各单位要从实战要求出发，组建坚强有力、反应迅速的专业抢险队伍和民防队伍，把防汛常备队、后备队员落实到乡镇、村居直至人头，重点工程要成立防汛抢险专业队，提高技术装备水平，完善防汛预案，加强培训演练，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。各镇街和行业主管部门要在5月底前全面开展一次防汛抢险演练和培训，重点突出人员疏散、群众转移安置、供给保障、停产撤人演练。要进一步完善以财政为主渠道的防汛投资体制，为防汛工作提供必要的资金保障。对于重点区域、险工险段的抢险物料，要备足备齐，保证运送能力。各相关单位要加强对防汛物资的清查和管理，及时增补防汛物质，确保质优量足、账物相符、合理堆放，要拉出必备物资清单，5月底前抽水泵、发电机、冲锋舟、编织袋、雨靴、应急照明灯、救生衣等必备物资要配备到位，准备好必需的应急车辆、运输车辆。
四是完善联动机制，形成工作合力。应急管理部门要发挥好牵头抓总的作用，发改、财政、交通、供电、通讯等单位负责为防汛抗旱提供便利条件；公安、住建、农业农村、自然资源、卫生健康、综合执法等部门负责为防汛抗洪提供服务和保障；宣传部门负责加大宣传力度，完善信息发布制度，正确引导媒体舆论，营造良好舆论氛围。人武部和消防救援大队要充分发挥在抗洪抢险、防灾减灾中的骨干和突击队作用。
同志们，做好防汛抗旱工作是牵动全县发展大局的大事，更是防范化解重大风险的要事。大家一定要以习近平总书记的重要讲话精神为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持以防为主、防抗救相结合，紧盯目标任务，认真履职尽责，狠抓工作落实，把防汛抗旱工作的每一个环节、每一个细节做实、做好，确保今年我县安全度汛，确保人民群众生命财产安全，为全县经济社会高质量发展做出应有贡献。
谢谢大家！

在全县安全生产专项整治动员部署暨防汛抗旱工作会议上的讲话
刘涛
2020年05月23日

今天这次会议的主要任务是，深入贯彻全国和省、市会议精神，安排部署我县安全生产专项整治和防汛抗旱工作，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，强化责任担当、扎实做好工作，推动安全生产形势稳定向好，确保群众安全度汛、不出问题。
刚才，住建局、经开区、城管局、柳园镇分别就安全生产、防汛抗旱工作做了表态发言。志强同志就两项工作进行了安排部署，我完全同意。下面，再强调几点意见。
一、在安全生产上，务必警钟长鸣，筑牢底线防线。安全生产事故“一丑遮百俊”，丝毫麻痹大意都会造成难以挽回的损失，付出血的代价。一是外地事故给予我们深刻警醒：5月1日，芜湖市繁昌县污水管网维修施工，下井作业造成3人中毒窒息死亡。5月16日，抚顺石化公司石油三厂突发大火，虽没有人员伤亡，但事故视频在微信、网上传播，造成较大负面影响。二是自身问题必须认真深刻反思：3月30日，称勾镇发生燃气爆燃事件。近期，县经开区也先后发生2期建筑施工伤亡事件，县安委办必须引以为戒、举一反三，坚决杜绝类似问题。三是省、市督查给我们敲响警钟：5月7日，省重点工作督查组，通报招贤桃源林语项目未制定风险管控措施，无隐患信息台账，未按规定开展安全生产辨识。5月19日，市安委办第九综合督导组到我县进行“两会”安全生产专项检查，情况不容乐观，充分暴露了我们工作短板和不足，一是责任落实不够，个别乡镇和部门在落实属地监管、行业监管、综合监管等方面还有短板，脱节断档、脱管漏管现象时有发生。二是隐患排查不实，个别生产经营企业投入不足，“重效益、轻安全”现象突出，“双控”机制落实不到位。三是人员素质不高，个别牵总部门、行业主管部门、企业主管人员具体业务不清楚、不熟悉。四是宣传教育不深，个别商场、超市、酒店等人员密集场所消防器材不齐备。当前正值全国“两会”召开之际，关键时刻不能掉以轻心，必须把安全生产抓紧抓实，绝对不能发生任何安全事故和突发性事件。
今年6月是第19个全国“安全生产月”。国务院安委办、应急管理部联合下发通知，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，部署开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。各级各部门和企业要以此为契机，把源头预防作为关键，扎实开展“一个专项行动”，着力抓牢“六个重点领域监管”，建立健全“一套长效机制”，严防安全事故发生。
一个专项行动，即扎实开展专项整治三年行动。国家和省、市的要求是2个专题和13个专项，划分4个阶段。涉及我县主要是“2+9”个专项。2个专题，一是学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述；二是落实企业安全生产主体责任。9个专项，即危化品、消防、道路运输、交通运输、特种设备、旅游行业、燃气、城市建设、工业园区等9个行业领域。4个阶段，即今年5月份为动员部署阶段，5月至12月为排查整治阶段，2021年为集中攻坚阶段，2022年为巩固提升阶段，时间跨度长、涉及领域多、要求标准高，县应急管理局牵总，各乡镇各部门要严格按照要求不折不扣落实。一要迅速谋划安排。县安委办要对照中央和省文件，结合我县实际，抓紧制定三年行动方案。各有关部门要结合监管领域特点，找准隐患风险，逐项逐条细化，分口制定《专项方案》。县应急管理局要逐个《方案》会商研究，把任务明确清楚、责任分解清楚、问题整改清楚，保证方案质量，确保实用、管用。二要突出标本兼治。要突出健全安全生产制度，聚焦补短板、强弱项，改进政策措施和监管手段，不断完善风险分级管控、隐患排查治理等安全预防长效机制。三要严格督导问责。县安委办牵牵总制定集中督查和专项督查方案，各行业牵头部门要扛起责任，刚性执法，依法监管到位。县政府办督查室要开展专项督查，落实到位。纪委监委要用好“四种”形态，出了问题严肃问责，确保人民群众生命财产安全。
六个重点领域监管：一是危险化学品领域。围绕“四个一批”落实，海豚化工、宝龙肥业等2家企业年底前要完成改造提升任务。要加强危险化学品储存、运输、销售各个环节监管，确保万无一失。二是交通运输安全领域。交运局、交警队、城管局要重点抓好“两客一危一货”、农村面包车等运营管理，强化重点时段、重点路段的管控力度，加密检查数次，加大处罚力度，严厉打击超限、超载、疲劳驾驶等违章行为，确保交通安全。三是建筑施工领域。住建局要强化在建工地监管，杜绝不具备资质和无安全生产许可证的企业，进入建筑市场；对于施工企业要严格施工现场监管，尤其是要严格高空作业监管，深入排查设备隐患，防范各类事故发生。四是燃气安全领域。按照全市统一要求，5月22日起，开展为期5天的燃气设施安全隐患大排查大整改活动。县住建局牵头，消防、城管、市场监管、应急、公安要建立协调联动机制，严格落实燃气企业驻村安全员、村燃气安全协管员制度，把握排查重点，横向到边、纵向到底，实现全覆盖、无死角。五是防火和禁烧领域。要压实责任，严密监控，死看死守，盯紧盯牢，严防各类火灾事故发生。六是防溺水安全领域。各乡镇村、各级河湖长要加强督查检查，针对危险地段和水域设置安全警示牌、防护栏；教体部门要加强学生安全知识教育，加强学生管理，坚决防止溺水事故发生。同时，要抓牢消防安全。消防大队牵头，加强学校、宾馆饭店、商场市场、养老院等人员密集场所，以及食品企业、建筑施工、加油加气站、燃气设施等易燃易爆行业全面排查，整治用火、用电、用气等安全隐患，督促做好防火、防爆、防静电等防范措施，严防火灾事故发生。
一套长效机制，即高效运转机制。县安委办要发挥牵总作用，协调各行业主管部门，全面开展大排查大整治活动，建立“一个台账、四个清单”，逐级签字背书，逐一交办落实。要根据行业特点、季节特点，制定各行业安全生产操作流程，加强安全培训，全面抓好落实。要定期召开联席会议，及时查漏补缺，研究解决存在问题，确保隐患动态“清零”、不留后患。
二、在防汛抗旱上，务必未雨绸缪，狠抓应急防范。县应急管理局、水利局要组建联合工作专班，落实好人员、物资，建立“防、救”协调机制。各乡镇、各部门要立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚决落实防范措施，确保万无一失。
在防汛方面，一要突出重点。由县防汛抗旱指挥部牵头，县水利、河务、城管、住建、卫健、教体及漳河沿线乡镇负责，要以漳河防汛、城镇防汛、平原防汛、人员聚集场所和关键部位防汛为重点，开展全方位、立体式的“拉网”排查，对于排查发现的隐患和问题，要立即进行整改，彻底消除隐患。二要落实预案。坚持从实战需要出发，进一步修订完善各类防洪避险预案，切实提高可操作性。部门主管同志及防汛人员要学深吃透，做到内容熟悉、程序清楚，运用得当、高效执行。三要加强演练。应急管理局牵总，注重防汛抗旱队伍力量建设，摸清底数，建立台账，构建协调联动机制。各乡镇、各相关部门要定期开展抢险救灾、群众转移等应急演练，让广大群众熟记预警信号、转移路线和避险场所，提高突发情况应急处置能力。四要备足物资。县应急管理局、水利局要采取代储号料、合同租赁等方式，保障度汛物资储备；要提前制定调运方案，落实应急调拨措施，确保调运及时到位。
在抗旱方面，要结合省、市“清河补水”工程，一方面，要抓好河湖整治。政府副县长李荣斋牵总，水利局和各乡镇负责，本着“引水、蓄水、节水”的原则，按照既定安排部署，加快河道清理整治，实现渠湖贯通，引蓄过境水、补充地下水，为涵养地下水源和农业抗旱奠定基础。另一方面，抓好日常抗旱。要及时发布相关信息，结合县内旱情发展情况，提供设备维修、抗旱浇地等咨询服务，真正发挥好抗旱减灾作用。
三、在工作落实上，务必担当作为，凝聚强大合力。要坚决克服麻痹思想、侥幸心理，必须坚持一抓到底，时刻放在心上、抓在手上，落实到具体行动上，凝聚强大工作合力。
一要强化责任落实。各乡镇和各部门要严格落实“党政同责、一岗双责”要求， 坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，重心下移、关口前移，形成责任、压力、技术、警示“四个链条”，以责任落实推动工作落实。应急管理局、经开区、发改局要督促企业落实主体责任，完善安全制度，开展集中培训，把安全生产各项措施落实到每一道工序、每一个环节、每一名工人。
二要强化执法监管。始终保持高压态势，对非法违法生产行为露头就打，通过严格、规范、及时的安全执法，督促企业落实主体责任，确保安全生产监管无盲区、责任不断档。
三要强化应急值守。严格落实领导带班、24小时值班制度，严格执行信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。县安委办、防汛办要加强不定期抽查，严查空岗、漏岗现象发生。
四要强化督导问责。县政府督查室、安委办、防汛办要常态化督查，对因疏于管理、有令不行、有禁不止造成安全事故或贻误防汛抗旱工作的，严格按照“四不放过”原则，一查到底，决不姑息。
同志们，安全生产、防汛抗旱责任重于泰山，大家一定要打起百倍精神，细致排查，全面整改，为全国“两会”和经济社会发展营造安全稳定的社会环境。

在全区气象防灾减灾防汛抗旱城市防涝地质灾害防治工作会上的讲话
潘旭辉
2019年05月31日

同志们：
刚才，气象、水务、自然资源、住建部门负责同志分别就气象防灾减、防汛抗旱、地质灾害防治、城市防涝等工作进行了总结，并就今年各项工作进行了详细的安排，针对性强、措施具体，这些我都同意。请各镇办、各有关部门务必按照今天的会议安排抓好落实，切实保障人民群众生命财产安全。下面，我再强调几点意见。
一、提升思想站位，切实增强使命感和紧迫感
今年是新中国成立70周年，也是新一轮机构改革的开局之年，抓好今年的防汛防灾工作具有十分重大的现实意义。省市会议已相继召开，5月20日区政府常务会也对今年防汛抗旱工作进行了研究，提出了贯彻意见，希望在座的各位要认清形势、提高站位，夯实责任，以高度的政治自觉和行动自觉抓好气象防灾减、防汛抗旱、城市防涝、地质灾害防治等各项工作。当前，即将进入防汛期，根据气象部门预测，今年受厄尔尼诺现象影响，全球变暖，气候异常，灾害性天气频发，且破坏力增强，不可预见性更加明显，局部地区冰雹、大风和强降水事件可能多发，强度加大，给防汛抗旱工作带来了新挑战。从全区实际来看，我区处于关中平原与陕北高原过渡地带，群众多依山傍河而居，遇到短时集中降雨，极易造成山洪灾害；加之我区城区道路地面硬化率提高、地表水下渗能力减弱，部分区域排水设施薄弱，一旦发生短时强降水，极易引发积水和内涝。另外，近几年我区未发生大的汛情，部分干部群众思想防患意识淡化，一旦大汛来临，就束手无策、措手不及。各镇办、各有关部门要切实增强责任感和紧迫感，牢固树立“防大汛、抗大旱”的思想，始终保持清醒的头脑和高度的警觉，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度负责的态度和精神，牢牢把握工作主动权，把各项工作做得更充分一些，全力打好今年的防汛抗旱这场硬仗，确保今年安全度汛。
二、突出关键环节，扎实做好防御应对各项工作
防汛抗灾，关键在防，要突出抓好防汛备汛、预警撤离、指挥调度、抢险救灾等关键环节，强化措施，严防死守，最大限度减轻灾害损失。
一要抓紧防汛备汛。要坚持“安全第一，预防为主”的方针，将各项防汛准备工作做早、做细、做扎实。一是开展拉网式排查。各镇办、各相关部门要，围绕防汛重点，对重点区域、重点地段，重点行业开展全方位、拉网式的隐患排查，建立问题清单和台账，确保排查整改不漏死角、不留空档。对排查中发现的问题，要明确整改责任人、整改措施、限期整改，彻底消除各类安全隐患。二是尽快修订完善预案。防汛预案是防汛工作的基础，必须结合当前防汛工作实际，进一步完善“纵向到底、横向到边”的防汛预案体系，确保险情发生能够有效应对、果断处置。三是充实队伍力量。区防汛指挥机构要进一步完善防汛会商、预警预报、防汛调度、防汛督导等制度，严格落实排查值守和防汛工作责任制，一旦发生汛情，要立即响应，迅速联动开展工作，形成统一领导、平战结合、反应快速、能打硬仗的防汛抗旱工作体系。各镇办、各有关单位要充实队伍力量，组建好以民兵预备役人员为骨干的防汛常备队、抢险队和后备队，充实人员，完善装备，保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要足额储备好各类防汛物资、抢险物资，做到集中堆放，统一管理，确保备得足、调得动、运得出、用得上。四是广泛宣传教育。要采取多样形式的宣传，宣传普及防汛避险知识，增强群众防范意识。