在科技创新座谈会上的讲话（4）.doc

同志们，大家下午好！
当前，长三角一体化发展已上升为国家战略，今年5月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过了《长三角一体化发展规划纲要》，应该说长三角一体化发展迎来了前所未有的历史机遇。省委抢抓机遇，7月份出台了实施长三角区域一体化发展规划纲要行动计划。为深入贯彻中央及省委部署，编写我市实施长三角区域一体化发展规划纲要行动方案，市委成立了10个调研组，围绕不同主题开展大调研,我们这个课题组负责“加强创新能力建设，推动创新体系建设”调研，由市科技局牵头，参加单位有市经信局、人才办、人社局、发改委等。
上午，课题组先后到了众望科希盟、启迪之星、电子元器件质检中心等企业单位进行了调研，通过实地查、现场看，对全市科技创新有了初步了解。下午，我们召开座谈会，主要是想听听大家在企业创新能力建设、科技创新平台建设、技术转移转化、招才引智等方面的做法，征求我市科技创新工作的意见建议。
参加本次座谈会的主要有：部分在科技创新中卓有成效的企业家代表、科技成果转化中心负责人，以及市直有关单位分管负责同志、部分县（市、区）科技局的主要负责同志。
会前，请大家准备了书面材料，我们课题组会后会认真研读，鉴于时间关系，请发言的同志直奔主题，直接讲经验做法，提意见建议，时间控制在5分钟以内，课题组人员要认真记录。下面依次发言。
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刚才，大家结合各自实际进行了交流发言，讲了很多好经验、好做法，也提出了很多好的意见建议，让人深受启发，深受教育，比如…………。课题组要认真梳理，做好总结归纳。对于大家提出的问题，比如…………。有关部门要抓紧研究，尽快解决。
当前，我国经济结构深度调整、新旧动能接续转换，已到了只有依靠创新驱动才能持续发展的新阶段，比任何时候都更加需要强大的科技创新力量。中央提出“五大发展理念”，把创新放在第一位，这说明创新是推动发展的根本动力。可以说，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展的“牛鼻子”。就滁州而言，我市正处于加快发展、转型跨越的关键时期，正在奋力冲刺总量全省第三、加快建设现代化新滁州，无论从适应经济发展新常态的大形势，还是从滁州发展的现实需要来看，都迫切需要加快实施创新驱动发展战略，特别是要补齐科技创新短板，培育创新发展新动能。
市委市政府高度重视科技创新工作，成立了以市委、市政府主要领导为“双组长”的领导小组，加强工作领导。并从2017年开始，就组织实施了科技创新“四大工程”（企业创新培育工程、科技项目推进工程、科技人才招引工程、创新创业平台建设工程）【去年市里安排了科技和人才资金6.8亿元，专门支持创新平台建设、科技计划项目和科技成果转化】，开展人才招引“三大行动”（院士助滁行动、千人计划专家招引行动、博士引进行动），出台“1+4+N”政策体系，进一步完善了企业创新、人才引进、科技金融、科技服务等政策体系，着力打通科技强到产业强、经济强的通道。目前，我市高新技术产业产值、专利申请授权量、研发投入和高新技术企业数等主要科技创新指标都位居全省前列。可以讲，“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的理念已成为全市共识，以“政府为主导、企业为主体、人才为支撑、制度为保障”科技创新体系初步形成，大家要坚定科技创新的信心和决心。
但是，由于起点低、基础差、起步晚等原因，我市科技创新与周围先发地区、与高质量发展的要求相比，还存在不少差距，刚才有的同志也指出了，我认为主要是产学研用的结合不紧密，存在体制机制不完善、信息需求不对称、成果转化不顺畅等问题，制约了创新要素的集聚和创新活力的释放。
那么如何推进产学研用一体化，我认为要做好三个方面工作。一要找准市场需求。政产学研一体化，“用”是科技创新的出发点和落脚点，科技创新成果只有走出实验室、服务市场，才能真正实现价值，研发的技术、产品如果不能在市场应用，科技创新也就失去了意义。因此，推进产学研用一体化必须建立以“用”为导向的市场融合机制，充分发挥市场对科技研发方向、路线选择、各类创新要素配置的导向作用，明确产学研用合作的工作重点和着力方向，拓展新技术、新产品市场应用空间，充分发挥市场在配置科技创新资源中的决定性作用。二要创新合作模式。一些发达省份，产学研用合作的显著特点是，多元主体参与、合作计划完备、创新应用性较强，强调高校与企业之间的合作，以科研和教育为主，形成了契约合作、技术协作、入股合作等多种形式合作模式。我省要注重学习他们的先进做法，除采取目前比较普遍的项目纽带模式（高校院所直接服务企业）之外，还要以我市经济发展中存在的突出问题为导向，以制约产业发展的共性技术难题为牵引，建立符合滁州实际的合作模式。比如，大力发展新型研发机构，在优势产业领域与政府共建实体研发机构，构建产学研用战略联盟等，着力破解“政府不能做、高校不愿做、企业做不了”的难题。三要深化体制改革。其一，完善科学评价机制。明确延时评价标准，对科技成果在转化、生产以及进入市场后进行评价，使评价更加准确、客观、全面。坚持激励创新和科研成果转化的职称评审导向，打破以论文、著作、纵向项目为主的评价体系，将技术创新创造、技术成果转化、发明专利转化等作为职称评审的重要条件。其二，健全协同创新机制。推进产学研用一体化，关键在于抓好企业主体、市场导向、政府引导、平台建设四个核心问题，实现政、产、学、研、用五大创新主体的密切合作。为此，要注重发挥政府引导作用，以重大项目推动产学研合作；按照“市场主导+政府扶持+内生性发展”模式，优化整合“一园三城”、科技企业孵化器、众创空间等各类平台载体，打造科技创新共同体。其三，健全人才流动机制。科技创新需要优秀人才作支撑。不断提高滁州对人才的吸引力是人才集聚的关键。在影响人才集聚的诸多因素中，滁州区位交通和薪资待遇外，更为重要的是个人的发展空间和良好的就业环境。这不仅需要从公共配套设施方面加强建设，也需要建立完善的人才引流机制，鼓励高校教师、科研人员在高校与企业间进行双向交流与互动，鼓励科研人员携带科技成果或者有效专利创办科技型中小企业，最大限度把创新成果转化为生产力。要秉承“不为所有，但为所用”的用人理念，加大柔性引才用才力度。
总之，创新发展是一项系统性长期性工程，需要凝聚各方力量、集聚各类资源，破解体制机制障碍，形成齐抓共管格局，这样才能保证创新型滁州建设有力有效推进。
散会！
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