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在全旗组织工作会议上的讲话

同志们：
全旗组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻全国、全区、全市组织工作会议精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，研究部署新时代全旗党的建设和组织工作，为如其实现全面建设小康社会、深入落实“三个扎实”、加快实现绿色崛起新跨越提供坚强的组织保证。
下面，我讲几个方面的意见。
一、切实以习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述为指引，不断增强做好新时代组织工作的使命感和责任感
党的十八大以来，习近平总书记以非凡理论勇气、高潮政治智慧、强烈使命担当、赤诚为民情怀，仅仅围绕“长期执政条件下建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本问题，创造性的提出了一系列新理念新思想新战略。
7月3日，习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话，紧紧围绕新时代党的组织路线为党的政治路线服务，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，深刻阐明新时代党的组织路线，就是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这一重要论述，在我们党的历史上是第一次，是对马克思主义党建学说的开创性贡献，具有里程碑意义，为新时代党的建设和组织工作指明了前进方向，提供了根本遵循。8月13日，自治区党委召开全区组织工作会议，李纪恒书记做了讲话，曾一春部长作了总结讲话，就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神提出了明确要求，就全区党的建设和组织工作做了安排部署。8月29日，市委召开全市组织工作会议，段志强副主席出席会议并讲话，李炯部长作了总结讲话，对我市十八大以来党的建设和组织工作做了高度概括，结合我市实际，就深入学习贯彻全国、全区组织工作会议精神，并做好今后一个时期党的建设和组织工作做出了安排部署。全旗各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位、增强思想自觉和行动自觉，不折不扣、持续用力的抓好贯彻落实。
十八大以来，全旗各级党组织认真贯彻落实新时代党的建设总要求，强化使命担当，狠抓工作落实，推动全旗党的建设和组织工作取得明显成效。具体表现为：
一是加强政治建设，筑牢了思想根基。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，高标准推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，高标准整改自治区党委巡视反馈问题，全方位、多角度开展干部教育培训，党员干部思想政治素质进一步提升。
二是健全组织体系，强化了战斗堡垒。坚持创新导向，搭建了旗乡村三级互联互通的智慧党建管理平台，并向旗直机关进行了推广，实现了传统党建的“面对面”与智慧党建的“键对键”有机结合。采取“支部+支部”“党委+支部”“党委+党委”等方式，高标准打造了“关东车”等融合党建示范点，有效扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面。坚持问题导向，制定了“三办法三清单”，有效推动了全面从严治党向基层延伸。社区“双报到”工作得到了市委组织部高度认可，并在全市进行推广；全区个私党建工作座谈会在我旗胜利召开，“1+N”党建模式得到了进一步推广。
三是打造过硬队伍，培育了中流砥柱。旗乡党委、人大、政府、政协换届工作和嘎查村社区党组织换届工作取得较高满意率。采取“一推双考”的形式，公开选拔优秀年轻干部2次。将脱贫攻坚和乡村振兴作为锻炼干部的主战场，中坚力量切实向一线下沉。实施差异化考核，领导干部考核体系“科学指数”进一步提升。与国家行政学院开展合作，开办了“干部培训网络课堂”。旗委联系专家制度进一步完善，“人才强旗”工程取得新进展。
四是全面从严治党，压实了层层责任。党的组织生活、党员教育管理、党费收缴管理使用等进一步规范，压紧压实了基层党建工作责任。巡查督查、明察暗访不断向纵深推进，党风政风持续好转，管党治党责任层层压实，不敢腐的震慑越来越大、不能腐的笼子越扎越紧、不想腐的自觉越来越强。党的建设和组织工作的深入开展，为全旗改革发展稳定提供了有力保证。
面对新形势新任务，我们要清醒的认识到我旗党建工作和组织工作还存在着一些问题和不足，比如能力建设，三大攻坚战怎么打，高质量发展难题怎么破，不少干部心里没数、手上没招；比如担当作为，一些干部工作不在状态，担心洗的碗多、打的碗也多，该拍板的不拍板，该负责的不负责。同时，还存在部分党组织书记履行管党治党责任不到位，部分党组织政治功能弱化虚化，部分单位党建和中心工作“两张皮”等突出问题。这些问题都不是小事，必须下功夫研究解决。
当前，全旗正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，新老问题叠加，风险挑战交织，都对党的领导和组织保证提出了新的更高的要求。全旗各级党组织都要深入学习领会习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述，提高政治意识，增强忧患意识，坚持组织路线为政治路线服务，积极有为的在推进伟大工程中承担新使命，在应对“四大考验”“四中危险”中迎接新挑战，在落实“三个扎实”中创造新业绩，为全旗改革开放和绿色崛起新跨越提供坚强组织保证。
二、坚决贯彻执行新时代党的组织路线，切实提升我旗党的建设和组织工作质量水平
深刻领会新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，切实将其贯彻落实到推进党的建设新的伟大工程，贯彻落实到全面从严治党的实践中。
（一）着力构筑坚强严密的组织体系
党的力量来自组织，党的全面领导、全面工作要靠坚强的组织体系去实现。我旗现有693个基层党组织、1.5万余名党员，这是党的建设和组织建设的基础。必须全面加强党的组织体系建设，进一步把广大党员组织起来，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，强化问题导向，在统筹抓好各领域基层党建上持续用力，确保党的声音、党的决策、党的要求有效传递到党的肌体的“神经末梢”，不折不扣贯彻落实到“最后一公里”。
一要强化政治引领。将抓重大任务落实作为检验基层党组织能力的试金石，切实强化政治引领，从严抓好落实，真正把党的领导、党的建设落到实处。要牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，进一步推动工作下沉，全面加强农村牧区、街道社区、机关、企事业单位、社会组织等各领域党建工作，把每一个基层党组织都打造成坚强战斗堡垒，通过增强组织力提高战斗力。要加持以政治建设统领基层党组织建设，全面贯彻落实党的路线方针政策和各级党组织工作部署，让党的主张和政策家喻户晓，成为广大人民群众的行动自觉。要健全基层治理体系，理顺机制、完善机制，理直气壮的把党的全面领导落实到各类社会组织，把党员群众和各类组织团结凝聚在党的旗帜下。要旗帜鲜明讲政治，在大是大非问题上坚持原则、毫不含糊，该发声发声、该斗争斗争，切实打好基层扫黑除恶专项斗争，认真解决干扰侵蚀问题，着力净化修复基层政治生态。
二要促进融合发展。自治区、赤峰市对基层党建融合发展发展工作高度重视。前些天，自治区组织部曾一春部长
来赤峰市调研，对我市基层党建融合发展模式给予了充分肯定，做出了“共建共融、共享共赢，创新机制、引领发展”的指示，要求进一步总结推广、建立机制。结合我旗实际来看，还存在部分苏木乡镇党委书记对融合党建工作认识不深、工作推进缓慢等问题，有的苏木乡镇没有完成至少打造一个示范点的硬任务。这项工作，区市旗三级这样重视，为什么还存在这些突出问题？下一步，市委将组织开展党建大督查，融合党建工作一定是必检内容，示范点打造一定是重中之重。我强调一点，苏木乡镇党委书记一定要亲自上手，结合本地区的优势产业，主动研究推进融合发展的思路，主动谋划实现互促共赢的举措，如果党建大督查出了问题，我就要和你党委书记说道说道。另外，实现党建融合发展，离不开旗直机关单位的大力支持。各单位党组织书记要高度重视起来，结合结对帮扶、共驻共建、主题党日等活动，积极参加到联合党组织的各项工作中来，实现活动联谊、党员联学、志愿联动、困难联帮、议事联席。全旗要注重发挥基层党组织主体作用，推进融合党建载体创新、模式创新、制度创新、机制创新。要把典型引路作为推进融合党建的重要抓手，在现有融合党建示范点的基础上，重点培育一批融合特色鲜明、融合措施扎实、融合成效突出、融合影响广泛的基层党建融合品牌。要积极探索“联合党委”实体化运作有效途径，农村牧区聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，城市社区聚焦便民利民和社会治理，机关企事业单位聚焦服务中心和建设队伍，非公经济组织和社会组织聚焦扩大“两个覆盖”，探索建立符合实际、管用有效的工作机制，推动实现规范化运转。
三要注重创新创优。我旗在加快推动传统党建传统优势与信息现代技术深度融合方面，先行先试、善作善成，探索推行了智慧党建平台。自2017年上线运行以来，智慧党建平台成为了农村牧区各基层党组织抓好党建工作的直接抓手和有效手段，实现了支部建设标准化、党内组织生活严肃化、嘎查村级事务管理规范化、党员干部学习培训常态化，今年智慧党建平台已正式向旗直部门延伸。下面，我对抓好智慧党建工作提三点要求。一是继续在完善功能上下功夫、求实效。要注重丰富功能，不断拓展“互联网+”在党建领域的应用范围，切实推进党建服务手段智能化、服务模式多元化，推动实现各领域基层党组织互联互通、活动开展全程纪实、工作成效全面展示、考核评价及时反馈，二是在推进落实上下功夫、求实效。各级党组织要综合运用智慧党建平台，进一步规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度，确保各项党建任务落实在平时、考核在平时、推动在平时，使党务工作管理实现高效公开透明。三是在制度配套上下功夫、求实效。要进一步建立健全保证平台运行的推进机制、督查机制、考评机制、奖惩机制，确保平台各项功能发挥到位，取得实效。充分发挥基层的首创精神，各苏木乡镇、旗直单位党组织要结合各自实际，出台具体的配套措施，使各项工作和功能更具实用性和可操作性。
四要突出服务功能。服务群众、造福群众是基层党组织的重要功能，基层党组织要在基层工作中唱“主角”，不能图省事、怕麻烦，失去表达党心、凝聚民心的先机和先手。要结合当前的“两委”换届，选优配强“两委”班子，让新班子展现新气象，切实发挥基层党组织在乡村振兴中的推进作用。要引导基层党组织和党员多做宣传引导、调停疏解的工作，真正把好维护社会和谐稳定的第一道关口，切实发挥基层党组织在矛盾化解中的调节作用。
五要加强党员管理。党员是党的肌体的细胞，是党员就要由组织来管，是党员就要有党员的样子。各级党组织要改进方式方法，严格党员教育管理，严格组织生活。每一名党员要严格遵守党章，牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、情感上信赖组织。各级党组织要认真落实中央关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见，严把入口关，始终把政治标准放在首位，严格发展党员的标准条件、工作程序和纪律确保吸收的新鲜血液即健康又充满活力。要疏通党员队伍出口，对违纪的党员及时进行组织处理，对不符合条件党员坚决清除出党，始终保持党员队伍的纯洁性。
（二）着力培养忠诚干净担当的高素质干部
为政之要，莫先于用人。贯彻新时代党的组织路线，关键是建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。要认真贯彻新时期好干部标准，突出德才兼备、以德为先、任人唯贤，加快建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，切实把忠诚干净担当的高素质干部精心培育起来、科学选拔起来、严格管理起来、合理使用起来。
一要突出精心培养。组织干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫。教育引导干部牢固树立、自觉践行“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要紧紧围绕打好三大攻坚战、推动经济高质量发展，积极创造条件，搭建学习平台，扎实开展务实管用的专题培训，引导干部在贯彻党中央决策部署、推进重大任务落实中增强本领、提升品行作风。
二要突出科学选拔。要把政治标准作为硬杠杠、放在第一位，凡是政治上靠不住、对党不忠诚的，即使本领再强，也不能用，坚决把政治上的“两面人”挡在门外。要牢固树立在脱贫攻坚一线培养选拔使用干部的鲜明导向，激励全旗广大干部在脱贫攻坚一线勇挑重担、奋发有为、精准施策。
三要突出严管厚爱。好干部是管出来的，好干劲是激励出来的。严管上，要加强对干部的全方位约束，把行为和思想管理统一起来、工作圈和社交圈管理衔接起来、八小时之内与八小时之外管理贯通起来；要在日常监督上下功夫，对干部的苗头性、倾向性问题要及时咬耳朵、扯袖子、敲警钟；要加强党内监督，认真贯彻民主集中制，用好批评和自我批评武器。厚爱上，要落实好《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，完善干部考核评价机制，改进考核方式方法；全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求，完善容错纠错机制，鼓励干部真抓真管、真闯真试。
四要突出薪火相传。习近平总书记深刻指出，“实现中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人，归根结底在培养造就一代又一代可靠接班人”。培养选拔年轻干部工作，事关党的活力和事业薪火相传。要认真贯彻落实中央《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，切实把年轻干部工作抓实抓细。要强化年轻干部培养，对有潜力的优秀年轻干部，要建立跟踪培养机制，落实培养措施，有针对性的开展集中教育培训和实践锻炼，让年轻干部历风雨、见世面、壮筋骨。年轻干部要自觉投身火热实践，沉下心来干工作，关键时刻顶得住。同时，要注重优化班子结构，突出抓好少数民族干部选拔任用工作、综合考虑女干部和非党干部的培养选拔问题，切实增强班子的整体效能。
（三）着力做好新形势下人才工作
国以才立，业以才兴。对于赤峰人才工作，全市组织工作会议段志强副主席明确提出，“赤峰其他工作可以有失误，这块阵地不能丢”。要加快实施人才强旗战略，确立人才引领发展的战略地位，着力破解制约人才发展最紧迫、最关键的问题。打好“乡情牌”，依托“赤子峰会”，激发赤子回报家乡、造福桑梓的积极性。同时，深入实施乡村振兴战略，推动乡村人才振兴，加快培育新型农业经营主体，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。念好“引才经”，加大与企业高层次人才的联系，通过“以智引智”，吸引更多的优秀人才向我旗集聚，打造人才洼地。谱好“荣誉曲”，在人才成长上强化政治吸纳，注重推选优秀人才担任“两代表一委员”，引导人才把“个人梦”“团队梦”和“中国梦”结合起来。
同时，对于高层次人才和急需紧缺人才，要强化效益意识和柔性引才理念，打破区域、部门、行业、身份的限制，鼓励和吸引各类人才以多种方式参与发展。要切实加强舆论宣传，大力宣传我旗吸引人才工作的优惠政策、支持人才发展的典型做法、各类人才取得的重大成果，在全社会形成尊重人才、见贤思齐的良好社会范围。
三、切实加强对党的建设和组织工作的领导，确保党的组织领导坚强有力
一是全面落实管党治党责任。党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。各级党委(党组)要切实肩负起管党治党的政治责任,切实扛起主责、抓好主业、当好主角，真正把党的建设责任传导到“神经末梢”、任务落实到“基层细胞”。 要进一步把党建工作摆上重要日程，经常听取党建工作汇报,研究解决党建工作面临的重大问题，正确把握党建工作的原则和方向。要充分发挥党建工作领导小组的作用,统筹各方力量，加强调查研究，努力破解制约组织工作科学发展的热点难点问题。党组织书记要认真履行第一责任人责任，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，层层传导动力，级级压实责任，重大问题要亲自部署，重点难点问题要亲自研究解决，切实把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。
二是党建工作与中心工作有机统一。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行。这一重要论述深刻阐明了“四个伟大”之间的关系，要求我们在实际工作中将党建工作与中心工作紧密结合、有机统一,使二者相辅相成、互为补益。当然，这种结合也不是简单地叠加，而是实现化学反应，与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，从而彻底改变党建工作与中心工作“一手软、一手硬”的状况。党建工作要了解中心工作是什么、有什么阶段性任务和目标要求,通过党建工作推动中心工作;中心工作要牢牢把握新时代党的建设总要求，找准发力点,通过中心工作推动党建工作。同时，围绕党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核来完善体制机制，努力做到制度规范化、沟通立体化、活动常态化、作用实质化。
三是组织部门要当好模范部门。组织工作是一门政治性、专业性很强的工作，组织部门是管党治党的重要职能部门，组工干部是管干部的干部，使命光荣、责任重大。近年来，旗委组织部和广大组工干部，认真贯彻中央、自治区党委、市委和旗委部署，围绕中心、服务大局，聚焦主责主业，认真履职尽责,敢于担当作为，对此旗委是满意的，希望大家再接再厉，展现新气象、做出新作为。下一步，要按照习近平总书记建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门的重要要求,按照有境界、有格局、有本领的标准，始终把政治上可靠、对党绝对忠诚作为第一位要求，切实加强自身建设,练就识人慧眼,恪守用人之道,深怀爱才之心，努力成为绝对忠诚、绝对可靠的模范，甘为人梯、公道正派的模范，求真务实、敢于担当的模范，刚正不阿、自律自守的模范，树立和维护组织部门良好形象。
同志们，新时代赋予党的建设和组织工作新的重要使命。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，不忘初心、牢记使命，以更加科学的思路、更加有力的措施、更加严格的要求加强党的建设、做好组织工作，奋力开创党的建设和组织工作新局面，为决胜全面建设小康社会、加快实现绿色崛起新跨越提供坚强的组织保证。
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