县委常委、县委办主任XX同志办公室工作会议讲话.doc

XXX同志
在全县党政办公室工作规范化建设推进培训
及座谈会上的讲话
（参考提纲 2018年6月日）
同志们：
全县办公室会议是办公室的同志交流思想、相互学习、共同提高的平台。召开这个会议，主要是基于三点考虑，一是开展办公室系统业务培训，提升“三服务”水平。二是坚持问题导向，对全县“能力建设年”活动提一些具体要求。三是听取大家对全县办公室工作的意见和建议。上午，组织大家学习了2个文件，县“两办”、档案局、接待办的同志就6个方面的业务工作开展了专题培训。下午，召开座谈会，听取了大家的交流发言，讨论研究了全县关于加强调查研究提高调查研究实效的意见。总体来讲，会议进展有序，达到了预期的效果。下面，结合上午的培训和“能力建设年”活动要求，我就全县办公室工作强调三个方面的问题，供大家学习参考。
一、认清形势，找准定位
办公室所处的环境、条件变化很快，新情况、新问题层出不穷。我们要科学分析，准确把握办公室工作面临的新形势，以积极有为的姿态，推进办公室工作不断创新，不断发展。
从全县现状来看，我们的工作还有不少问题。具体表现有“三个不相适应”：一是干部素质与新的形势不完全适应。在不断发展的形势面前，一些办公室干部的知识层次、思维能力和办事水平都有待提高，突出表现在形式上参与多，实质上参谋少；习惯性思维多，创新性思维少；被动服务多，主动服务少。二是体系建设与繁重的任务不完全适应。有的单位办公室职责不清，制度不全，人手不够，极大地削弱了办公室工作力量。特别是全县从事文字材料工作的人员面临“青黄不接”。三是工作运转与复杂情况不完全适应。有些单位办公室值班不规范；有些办文、办会、办活动不讲标准，不讲程序，差错较多；有些上报信息、反馈情况不主动，情况不清、数字不准、把关不严、质量不高。
从服务对象来看，办公室工作主要是服务领导、服务基层、服务群众。目前领导班子大多是本科以上学历，既有基层工作经历，又有机关工作经验，许多领导还具有办公室工作经历，有较高的领导水平和领导艺术，要求我们亟待加强学习，提升干部素质。党委、政府决策科学化、民主化进程加快，决策服务的要求越来越高，亟待要求我们进一步规范工作程序，创新工作机制。人民群众利益诉求日益多元，表达形式日趋增多，要求我们必须进一步密切联系群众，提高群众工作能力。
从服务手段来看，科学技术迅猛发展，信息化、网络化程度日益提高，坐在电脑前，拿着手机，人人是“记者”，个个是“媒体”，事事都可以“现场直播”。在这种情况下，要求我们必须创新工作方法，充分发挥自身优势，拓宽渠道、延伸触角，及时、准确、全面地收集、整理和报送各种信息特别是突发事件信息，增强应急反应能力。
党的十八大以来，习近平总书记多次对办公厅（室）工作提出要求、作出批示。特别是在视察中办提出了坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守的“五个坚持”要求。同时指出：“中办是党中央的综合办事机构，为党中央服务最直接，联系各方面最广泛，保障党中央工作最关键，在党政军群各机构运转中最核心，居于承上启下、协调左右的中枢位置，在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位和作用”。“五个坚持”“四最一中枢”定位是对办公室工作规律的高度凝练，是对办公室正常运转的重要要求，也是对办公室系统干部的殷切期待，需要大家把办公室工作放到新时代大背景中去思考，置于党委、政府工作的大局中去谋划，做让党委政府放心的“坚强前哨”和“巩固后院”。
二、优质服务，谋求有为
上午邹云主任组织大家学习了“能力建设年”活动实施方案，这也是当前办公室工作规范化建设的具体要求，全县办公室系统及其干部要对照方案，全面提升政治建设、参谋服务、综合协调、督查落实和后勤保障的“五种能力”。
1、政治建设要更加坚定。办公室工作政治性、全局性、政策性很强，必须把加强政治建设作为根本性建设，摆在办公室工作的首位来抓。一是要坚决讲政治。讲政治是办公室干部必须坚守的生命线和根本点。全县办公室系统要带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉用党的最新理论成果武装头脑，不断增强政治素养、政治定力、政治敏锐性。二是要绝对讲忠诚。忠诚是党办干部首要的政治原则、政治本色和政治品质，在程度上要做到“绝对”，掺不得任何杂质，容不得丝毫动摇。对基层办公室而言，就是要自觉团结在党委、政府周围，切实做到认识上一致、思想上统一、行动上同步，不折不扣地贯彻落实党委、政府的决策部署。三是要严格守纪律。常在领导身边，本身不是领导，但可以影响领导；自身权力不大，但可以影响权力的运作，必须恪守本份，严守纪律，要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和经济纪律，做到不该看的不看，不该问的不问，不该做的不做，不该说的不说，始终保持清醒的头脑，兢兢业业做事，清清白白做人，绝对不能把在领导身边工作当做炫耀的资本。
2、参谋服务要更有深度。习总书记指出，要围绕大局，出谋划策，贡献智慧。一是调查研究要抓重点、出观点。在调查研究方面，一些单位主动选题、精心选题开展调研不够，一年到头没有向“两办”报送一篇调研文章。任何一项工作如果脱离了调查研究，最终只能是“空中楼阁”和“沙中之塔”。全县办公室系统要以调查研究为手段，围绕紧扣深化改革、“三大攻坚战”、乡村振兴、三大主导产业发展、“三个合作社”创建等重大课题，有针对性地开展调查研究，并形成有分量、有见地、有价值的调研成果，为党委、政府统揽全局提供参谋服务。按照年初要求，全县各个办公室至少要开展一次专题调研，至少要向县“两办”报送一篇有份量的调研报告。二是文稿撰写要重思想、创精品。现在，我们文稿文字能力比较薄弱，能写、写得好的少之又少，有些部门上报的稿子层次不清，思维混乱，不知道反映什么问题；有些部门起草的稿子，提交到常委会，前后不关联；有的稿子废话连篇，都是抄中央、省市文件，文稿很厚，实际管用的很少。为此，办公室系统大力提升文字能力。如何提高文字能力？就是要多听领导的讲话，善于总结领导讲话的作风、特点，多看上级的文件，多学、多记、多写，只有这样才能提高文稿文字能力。全县办公室系统要树牢“以文立室”意识， 使办公室的“产品”成为领导和群众认可的精品。三是信息服务要有数量、讲质量。信息是领导进行决策和处理公务的重要依据。在信息报送方面不及时、不主动；有的对“两办”预约信息置之不理，或消极应付，或严重滞后；有的对党委、政府信息、新闻信息混淆不清，报给网络的多，报给“两办”的少；紧急信息瞒报、迟报、乱报的现象不同程度地存在，造成了县委、县政府工作的被动。要进一步完善信息网络，做到时间上“全天候”，空间上“全方位”，内容上“无禁区”反映各地各部门情况。再次特别强调，各级办公室对突发公共事件和紧急信息，必须在事发后2小时内准确全面地向“两办”上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、误报现象。同时收集处理信息要站在全局的高度，挖掘深度信息、提炼经验信息、收集热点信息、筛选建议信息，全面提高信息质量和“附加值”，力争更多信息进入领导决策视野。
3、综合协调要更讲效能。办公室如何把领导层的决策意图转变为工作一线的实施，如何把各分散的部门工作结成一股绳，靠的就是综合协调。一是要讲规矩。无规矩不成方圆。一方面，办公室工作的老规矩不能丢。在办文、办会、办事上，办公室都有一套规章制度或流程操作，新进办公室的同志，第一件事就是要学规矩。如在办文问题上要坚持文秘人员严格核稿、领导层层把关的制度，把好文件制发关。特别要注意的是，要切实精简文件，坚决杜绝形式主义，没有实质内容的坚决不行文，能以部门名义行文的决不以“两办”名义行文，能以“两办”名义行文的决不以县委、县政府名义行文。另一方面，新规矩也要牢记。如今年下发的落实中央八项规定实施细则精神实施办法，精简会议活动，“两办”要对领导出席的公务活动和会议加强统筹协调和把关，对人员交叉、内容和时间相近的会议建议“多会合一”，减少一般性公务活动，减少出席活动人数，特别是对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织。二是要讲效率。办公室系统要牢固树立一个观点，就是“今天再晚也是早，明天再早也是晚”。对领导交办的各项任务，要发扬“案无积卷”、“事不过夜”的工作作风，从传达指示到反馈情况，从起草文件到工作落实，都要快节奏、高效率。在这里，我还要特别强调两个方面，一方面是县直各单位召开乡镇党政负责人、县直单位负责人参加的全县性会议或邀请县委、县政府主要领导参加的重要公务活动，必须提前一个星期呈报“两办”，按程序审批后方可组织。另一方面召开有关会议或下发文件需要“两办”对文稿进行把关时，各有关单位办公室必须将草拟的文件和领导讲话稿经单位负责人把关签字，在一个星期前送交“两办”。三是要讲质量。做到上下左右沟通零缝隙。要善于协调，对内对外、横向纵向都要多通气多商量、多补台不拆台、多补位不缺位。办文办会要零差错。办文要认真把好政策法律关、文字格式关、程序关、审批关，不断提高公文质量。办会要规范、严谨、细致。值班接访要零延误。目前8小时内各单位做得比较好，主要是8小时外少数单位找不到人，打电话没有人接。我们办公室主任们一定要安排人员值好班，并严明纪律，自己的手机不能关机，要保持24小时畅通，这是我们办公室主任的一份职责。另外，办公室要热情接待群众来访，群众前来反映问题，即使解决不了，也要解释清楚，给来访者一个好脸色、好态度。机要保密要零纰漏。机要保密工作一旦出事，就是大事，必须万无一失。要在严格文件的密级管理、涉密人员的教育和管理和严格遵守保密工作纪律上下功夫，坚决杜绝涉密事件的发生。
 4、督促落实要更显实效。原中办主任栗战书指出，抓落实是党委办公厅（室）核心职责。一是要坚持原则抓督查。抓住一些关键问题，大胆督查，敢于“拔钉子”、“打板子”，对敷衍了事、推诿扯皮的单位和个人，要严肃对待，做到责任不落实、问题不解决，督查不放过。二是要突出重点抓督查。要立足大局，紧跟中心，督关乎全局的大事，督久拖不决的难事，督各种突发的急事，抓纲带目、抓大带小，做到督查工作与全县整体的发展思路合拍、脉搏同频、步调一致。三是要创新方法抓督查。在督查思路上要想新招，在层次上注重上下结合，在工作上注重明暗结合，在时间上注重长短结合，既开展阶段性督查，也要分时期开展跟踪督查，确保真正督出权威、督出实效。
5、后勤保障要更上水平。全县各级办公室要按照建设节约型机关、廉洁型机关的要求，加强精细化管理，建设行为规范、高效廉洁、保障有力的后勤服务体系。对各个会议、各项活动的后勤服务工作，要力求周到细致、精益求精，整个过程要体现高标准、高质量、高效率，既不出疏忽和遗漏，又独具特色。要完善各项后勤管理制度，合理使用人、财、物等各种资源，加强水、电、油、车的管理，做到既提高后勤保障水平，又厉行节约，降低成本。
三、无怨无悔，诠释价值 
因办公室的地位特殊和角色重要，有人讲：“办公室岗位一般人做不好，但做好了就不一般”；也有人讲：“办公室工作既要会做事，更要会做人”。这些观点见仁见智，但至少说明一点：做一名称职的办公室干部，不是一件容易的事。今天与会同志包括我在内，都直接从事、负责或分管办公室工作。结合个人一些实践和思考，提四点希望，与大家共勉。
一是希望大家把岗位当荣誉。能到办公室工作，体现了组织对大家的器重和信任。所以大家一定要珍惜这个岗位，做到干一行、爱一行、钻一行、精一行，尽职尽责、尽心尽力地做好本职工作，不辜负组织对大家的信任和期望。同时办公室也是炼石成钢的大熔炉，大家一定要多锻炼、多磨练、多历练，不断增长才干、增强本领，始终以一种坚韧不拔的意志，努力在服务领导、服务基层、服务群众的奉献中实现自己的人生价值。
二是希望大家把学习当乐趣。学习是对办公室工作人员最基本的素质和要求。当前部分同志存在着“不知学习、不爱学习、不会学习、放弃学习”等问题，不学习新知识、不掌握新技术、不知道新理论、不了解新情况，使自己的水平和能力逐渐跟不上形势，掉了队、落了伍。因此，大家一定要牢固树立终身学习、与时俱进的理念，先学一步，多学一些，深学一层，日积月累，打好基础，练强内功，不断提高自己语言表达、办文办会、综合协调、应急处理等各方面的能力，真正成为提笔能写，张口能说，遇事能办，办事能成的复合型干部，确保紧跟时代步伐、适应形势变化、满足工作要求。
三是希望大家把工作当责任。高度的责任心是做好办公室工作最为宝贵的品质。大家一定要把责任当作立身做事的基本条件，做到抓铁有痕、踏石留印。特别是对组织交办的任务，要继续发扬严而又严细而又细的工作作风，认真做好每一天中的每一件事，做精每一件事中的每一个细节，做到自己不满意的不出手，办公室不满意的不出室。遇到复杂的事情，要不怕失败，百折不挠，锲而不舍，力求有所作为，成就人生。
四是希望大家把职业当事业。气度决定高度，心态决定状态。办公室工作幕后忙乎多、登台亮相少，埋头苦干多、抛头露面少，是一项需要默默付出的事业。走进办公室这个大门，就要有任劳任怨、无私奉献的思想准备，以真心、真情、真意对待工作。要正确看待和处理好苦与乐的关系、正确看待和处理好得与失的关系、正确看待和处理好进步快与慢的关系，立志做大事，全力做成事，始终保持高昂的斗志和向上的风貌。
以上是我对大家的希望，也是我个人的心愿，希望在座的每一位同志认真体会、牢牢把握。
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