文汇系列161--市县镇农业农村工作计划总结汇编（32篇）.docx

目录。
（4）着力提升开放水平。1-8月引进到位内资6.5亿元，预计全年完成到位省外内资11.6亿元；引进亿元以上重大项目3个，协议金额33.1亿元；投资促进“百日擂台赛”签订投资项目10个，协议总金额52.38亿元；赴浙江、山东、江西、宁夏等地开展“六类五百强”投资考察，考察企业11家；组织现代农业投资促进主题亲商沙龙1次。
（5）加强农业技术推广。加强与科研院所合作，充分利用人才资源优势，大力推广蔬菜肥水一体化栽培技术、高效节本栽培技术、嫁接技术、工厂育苗技术、蔬菜漂浮育苗技术、粮经复合豆稻水旱模式高效栽培技术、绿色综合防控技术、川芎营养杯育苗技术、川芎机械化采收技术、川芎根腐病、川芎茎节蛾防治等技术，已建成敖平万亩川芎、三界万亩蔬菜高产高效农业示基地2个。
（6）加快乡村战略人才培育力度。全年共培训新型职业农民928人。
（7）全市基层微党校（农民夜校）规范化运行。利用返乡农民春节返乡探亲及农闲季节对农民进行培训，已培训3500人。
4.深入实施乡村振兴战略
（1）供给侧结构性改革。一是推进成都市100万亩菜粮基地高标农田建设，编制了敖平镇总体规划方案。二是推动农业适度规模经营，截止9月全市土地适度规模经营率达68.4%。
（2）共享服务平台。依托成都市农村土地交易服务平台、农业科技创新服务平台、农村金融保险服务平台、农产品品牌孵化服务平台、农产品交易服务平台、农商文旅体融合发展服务平台、农业博览综合服务平台七大共享服务平台，积极推进宅基地有偿退出、进一步完善农贷通平台、加快四川国际农产品交易市场二期建设、第九届菜博会会议中心建设。其中，以规划占地3000亩、计划投资80亿元的四川国际农产品交易中心和四川彭州（九尺）冷链物流产业园为依托，形成了四川国际农产品交易中心+彭州蔬菜产地批发市场+各镇级蔬菜市场、冷藏集配中心、协会+营销大户的蔬菜营销管理流通组织形式。截止目前，四川国际农产品交易中心二期4、5、8、9组团已建成投入使用，2、3组团建设已完成，即将投入使用。第九届菜博会11月5日至9日在濛阳镇举行，以“绿色·生态 产业·融合”为主题，主要展示蔬菜鲜品、加工品、种子种苗、农药、肥料、农机农业设备和蔬菜新技术、新品种、新成果以及蔬菜大地景观、幸福美丽新村民居、一二三产业融合发展成效等；通过农贷通平台实现贷款8.4亿元。深化集体产权制度改革，截至9月我市20个镇（街道），326个村及涉农社区，3976个组，已完成资产清查核实的村273个，组3260个。
（3）大地景观再造工程。启动龙门山镇宝山村、花源路沿线葛仙山镇、蔬香路沿线濛阳镇等5个大地景观示范点建设。
（4）幸福美丽新村和“四好村”创建。预计2018年创建彭州市级“四好村”91个、成都市级“四好村”76个、省级“四好村”24个。
（5）“厕所革命”。截至9月底，全市已累计完成农村无害化卫生厕所改造3.8万余座，预计年底完成4.2334万余座。
（6）城乡社区发展治理。打造龙门山镇宝山村、小鱼洞镇渔江楠区域、白鹿镇白鹿场社区特色精品示范社区；开展“品质彭州·最美家园”“最美乡村”评选活动；建设青江社区农村微田园。
5.扶贫工作
（1）新识别出2个经济薄弱村和16户产业帮扶户，并完成阶段性帮扶工作，预计2个经济薄弱村年人均可支配收入增长18%，产业帮扶户年人均可支配收入增长25%。
（2）建立对已退出相对贫困户和产业帮扶户的市、镇、村三级干部结对帮扶机制，巩固脱贫成果。
1.一产业固定资产投资完成目标任务艰巨。全市拟实施的农业项目个数少，投资小；已入库农业项目存量不足，可报送投资量极小，急需入库新项目；受新统计方法和统计执法检查影响，责任单位入库意愿不强致新入库项目量少；部分涉农项目受产业统计划分影响，不能纳入农业范围。
2.重点项目年度投资计划完成难度大。因成都市暂时叫停成都市100万亩菜粮基地高标准农田建设（彭州）项目（一期、二期）的实施，以及彭州蔬香环线幸福美丽新村（5个点位）建设项目资金尚未全部落实，导致该3个项目未能按计划推进，完成年度计划投资难度大。
3.有机产品认证每年都要复查换证，工作量大，认证费用高，企业积极性不高。
4.一些产业帮扶户家庭虽基本达到脱贫条件，因主客观条件影响，发展能力还不高，家庭抵御返贫风险能力还较低。特别是对于低保扶贫对象的扶持，还需进一步完善低保和扶贫开发两项制度衔接工作。
5.清产核资工作中存在账实不符情况，经了解多为历史原因，人员变动无原始数据等。
6. 在实施大地景观再造工程方面，蔬香路环线、第二绕城及成绵复线高速路沿线小组微生新农村综合体建设项目资金缺口。
7.在实施农业品牌建设工程方面，一是菜博会筹办经费紧张，资金缺口较大。二是蔬博会展览展示范围狭隘，仅限于展示我市蔬菜产业发展情况。
8.建设用地指标较难。农业项目因农产品产地等特殊原因大多在园区外就地选址，一般很难达到区外选址要求，取得建设用地指标困难，导致项目在洽谈、促签、落地过程中难度增大，影响农业项目引进。
二、2019年重点工作计划
农业增加值55.8亿元，同比增长3.5%，农民人均可支配收入23268，同比增长9%。
粮食种植面积60万亩以上，总产26万吨以上。外销蔬菜190万吨，产值达36亿元。
1.培育农业规模企业做大做强。依托民福记（一）主要指标完成情况
（二）重点、亮点工作推进情况
（三）工作中存在的问题
（一）主要奋斗目标
（二）拟推动的重点、亮点工作以及预期效果
广乐食品等泡菜加工龙头企业，余之康等粮食加工龙头企业，欣康绿食品、百瑞食品等猪肉、小家禽加工龙头企业，绿色药业、协力制药等药材加工龙头企业，推进农产品精深加工集约集群发展。
2.高标准农田建设工作。全力做好成都市100万亩菜粮基地高标准农田建设项目（彭州片区）相关工作，力争2019年启动建设。
3.农作物秸秆综合利用和禁烧工作。按照成都市政府和彭州市委、市政府的安排部署，全力做好2019年农作物秸秆综合利用和禁烧工作。
4.农用地土壤污染防治和分类管理工作。继续开展《彭州市农业污染治理与耕地质量保护项目农产品产地环境长期定位监测》项目和《彭州市2018年中央财政农业资源及生态保护补助资金项目》。
5.农业污染源普查工作。开展彭州市第二次全国污染源普查，完成数据分析上报等工作。
6.大力发展高端高效现代农业。一是高质量完成天府蔬香现代农业产业园区农业主题公园、村庄、田园综合体、绿道等相关专项规划。二是夯实产业基础，依托四川农业大学等科研院所，积极推广新品种、新技术、新工艺，提高农业产业化协同创新水平；依托蔬菜、川芎等特色产业，大力建设规模化、标准化生产基地，深入推进适度规模经营水平；大力发展绿色经济，鼓励龙头企业、农民合作社和家庭农场开展“三品一标”认证。三是打造特色林盘和生态绿道，结合绿道、河湖水网，打造形态优美、特色鲜明、美丽独具的川西林盘示范点，创建突出地域文化特色的林盘景区；统筹规划建设田园绿道，逐步实现区域整体串联。四是建设大地景观和生态水系，依托高标准农田和规模化生产基地，按照景观化、景区化思路进行产业提升和节点打造，整体展现优美的乡村田园景观；以濛阳河、白土河、黄土河、马牧河等水系为重点，系统实施水环境整治和水系修复工程，串起社区、区域道路、河流、沟渠构成的水系格局。
7.坚持二三产业转移就业、扶持就业和创业相结合。大力支持农副产品加工产业园建设和家庭农场、合作社实施农业产业化项目，吸收农村劳动力转移。促进农民就近就地就业，增加农民居家务工收入。
8.坚持以发展适度规模经营为核心，进一步放活农村土地经营权，创新发展农业新型经营主体。引导通过租赁、转包、入股、托管等方式流转土地经营权，激活附着在土地上的财产权利，让农民既能通过流转土地经营权获得财产性收益，又能参与附加值更高的产业增加经营性收入。
（三）重点项目投资计划、形象进度
1.加大农业固定资产投资项目、重大攻坚项目的推进力度。加强联系和沟通，切实改善农业项目投资环境，促进在建项目有序推进，储备项目尽早开工建设，确保全面完成2019年全市一产业固定资产投资任务和重大攻坚项目目标任务。
2.协调推进2018年政府投资项目建设。稳妥推进政府投资项目建设，力争全面完成蔬香博览园、田园综合体等计划任务。
3.加大储备项目包装力度。按照成熟一批包装一批原则，加大储备一批现代农业项目。
4.全力做好招商引资工作。大力开展天府蔬香现代农业产业园招商工作。积极规划特色小镇、田园综合体等项目。充分挖掘蔬菜、川芎等特色优势，系统化包装一批优质的农产品生产、加工及物流和一三产互动的农旅结合项目，并同期开展相关项目招商工作。
5.2018年中央财政农业生产发展资金支持农村一二三产业融合发展（九尺镇）项目。项目总投资14230万元，其中中央财政资金1200万元，整合资金10055万元，社会资金2975万元。预计2019年3月完成项目建设任务。
6.彭州市蔬菜科技创意馆产业景观提升项目。计划总投资1000万元，其中成都市级财政补贴500万元，业主自筹500万元。预计2019年12月全面完成项目建设任务。
7.推进九尺冷链物流建设，办好第十届菜博会。
（四）工作建议
建议进一步加大农业项目用地等要素保障，创新农业项目供地模式。积极争取市政府和成都市主管部门支持，尽快解决蔬香路环线新农村综合体建设项目缺口资金，加快项目推进。建议协调省内相关蔬菜主产市州在菜博会园区和会展中心建立永久性展览展示区域进行特色展示。

昆明市农业局2018年度政务公开工作情况报告

2018年度，昆明市农业局认真按照市委市政府关于政务公开工作的相关要求，切实提高思想认识，以高度的责任感和敏锐性，围绕中心工作、服务大局，从简化行政审批程序、规范行政行为、提高办事效率入手，不断创新便民、利民服务新举措。始终坚持把政务公开作为加强信息公开、主动接受外部监督的重要内容，认真开展权力清单、重点领域、服务采购、年度报告、重大决策等方面的公开工作，力求做到应公开尽公开，全面提高政务公开工作水平，增强政务公开时效性，扩大公众的知情面和监督面，为推进昆明市高原特色都市现代农业发展做出了积极贡献。现将2018年度的工作总结如下。
一、加强领导，建立健全政务公开工作制度。
2018年政务公开工作，贯彻落实中央、省、市关于政务公开的相关精神和要求，根据任务分工和领导调整的实际，及时调整成立信息公开工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，局党委副书记袁玲任常务副组长，其他局领导任副组长、局机关各处室、局属各单位主要负责人为成员，下设办公室在局办公室，明确一名专职人员负责政务公开工作，大力推动我局信息公开、政策解读、回应关切等日常工作。同时高位统筹，落实2018年工作任务，在党委会研究部署政务公开工作。制定下发了《昆明市农业局全面推进政务公开工作实施方案》、《昆明市政务信息公开指南》、《昆明市农业局2018年政务公开工作要点》《昆明市农业局政府文件公开属性审查制度》、《昆明市农业局关于贯彻落实推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》、《昆明市农业局关于规范耗材采购的通知》、《昆明市农业局关于推进社会公益事业建设涉及农业领域政府信息公开的实施细则》、《昆明市农业局关于贯彻落实推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见的工作方案》等工作制度，压紧压细压实责任，加强督查检查，针对存在问题，下发了《昆明市农业局关于政务公开工作存在问题整改落实分解立项督查的通知》（昆农督通〔2018〕63号），做好整改落实工作。
二、全面推进“五公开”工作情况。
1.以政府资金使用、公共资源配置、重大项目、重大决策等方面的公开为重点，严格落实“三重一大”工作制度，加强财务预算和采购管理，规范资金使用，按照《昆明市农业局全面推进政务公开工作实施方案》的程序和要求，一是在公文办理中落实“五公开”要求，拟制公文时，局系统内所有单位或个人需选择公开属性，属性设定了“公开、不公开、脱密后公开、依申请公开、删减后公开、保密”六个选项，默认为公开，不公开需说明理由；二是“三重一大”事项决策会议时，要求起草部门根据需要邀请专家或咨询机构、行业协会、中介机构、利益相关方、人民团体等组织代表列席会议；在研究制定出台“绿色食品牌”工作方案、昆明市农药经营许可实施办法时，出台前邀请了省内专家学者、政府官员、企业代表、行业协会代表等进行研究，通过网络、专题会、座谈会等多种形式积极征求各级各部门、社会各界人士意见，修改完善后按程序出台相关规定。
2.增强政务公开实效，健全解读回应机制，依法依规做好公开工作，制定了《昆明市农业局新闻（网络）发言人工作机制》，建立了局党委书记、局长为第一新闻(网络)发言人，各副局长为第二新闻(网络)发言人，局机关各处室、局属各单位主要负责人广泛参与的回应制度， 2018年一是积极主动与新闻媒体单位合作，主动回应社会关切，加强对外宣传，局党委书记、局长分别参加了“两会新闻角”和春城热线，就高原特色都市现代农业发展、农产品质量安全等方面进行主动引导和宣传；二是春节期间组织参加北京朝阳国际风情节，制作并播放《来自春城的味道》视频，大力推进昆明特色农产品“进京”，展示昆明农业特色。三是成功举办了第十四届中国昆明国际农业博览会，通过展览展销、贸易洽谈、论坛研讨等活动，全面展示和宣传了高原特色农业，中央、省市媒体纷纷报道，期间举办了多产农业论坛，从邀请专家、学者、企业代表积极宣传高原特色农业农村工作。四是积极开展庆祝首届“中国农民丰收节”和改革开放40周年的系列活动，通过烤鸭节、摸鱼节、农产品品鉴、摄影展等形式多样的活动，经网络、电视台、新闻媒体的报道宣传，充分展示了农业发展取得的成就，宣传了农业文化和农耕文明。
3.强化督查问效，由局信息公开领导小组牵头，机关党委组织实施，对局系统各单位落实“五公开”情况与业务工作同检查，围绕政务公开年度工作重点进行督查，稳步有序拓展“五公开”范围，以年为单位对本部门不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查，发现应公开未公开的信息应当公开，可转为主动公开的应当主动公开，做好自查整改工作。
4. 坚持“归口解读”和“谁起草、谁解读”的原则，按照政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求开展政策解读工作。重要政策文件公布前，做好政策吹风解读和预期引导；文件公布时，有关解读材料应与文件同步在政府网站和媒体发布；文件执行过程中，密切跟踪舆情，分段、多次、持续开展解读，及时解疑释惑，不断增强主动性、针对性和时效性。对2018年中央一号文件、“菜篮子”市长负责制考核办法、农业技术推广法等开展了适时解读。
5.加强财政资金信息公开管理，及时公开行政事业性收费目录、财政预决算公开、三公经费、服务采购等事项，按照《昆明市财政局关于落实行政事业性收费目录政务公开存在问题整改事项的紧急通知》要求，主动查找问题，做好公开工作，制定了《昆明市农业局关于贯彻落实推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》、《昆明市农业局关于规范耗材采购的通知》，对种子管理收费等事项，收费标准田间试验60-200元/小区，在昆明市农业局官网进行公开。
6. 规范人大代表建议、政协提案办理公开。2018年度市农业局共收到市政府目督办交办的市人大代表建议共19件、市政协提案共32件，共51件。目前，市人大代表建议16件主办件均按照要求办理完毕，1件协办件已根据主办单位要求提交了协办意见（2件闭会期间代表建议正按程序抓紧进行办理）；市政协提案政协提案主办件17件均按照要求办理完毕， 15件协办件已根据主办单位要求提交了协办意见；合计共完成49件办理工作任务，面商率、回复率达100%。所有办理完毕的人大代表建议办理结果严格按照公开要点，已在“中国昆明”及市农业局门户网站（
7.积极推进依申请公开工作。按照《昆明市人民政府办公厅关于昆明市政务信息依申请公开系统上线运行的通知》（昆政办函〔2017〕25号）要求，及时启用上线运行，按照依申请公开的受理、审查、处理、答复程序，及时分解督办，向申请人答复，2018年未发生答复不满意事项。同时强化培训力度，按照市政府信息公开办要求，积极参加培训，增强信息公开工作能力。
三、加强网络平台建设，推进政务公开。
1. 依托昆明市农业局官网（
2.出台了网站管理的相关工作制度和方案，先后印发了《关于印发<昆明市农业局政务门户网站及微博、微信平台运行维护工作方案>的通知》(昆农通〔2017〕64号)及《昆明市农业局关于印发<昆明市农业系统政务门户网站、微博微信平台信息公开及宣传报道保密审查制度>的通知 》(昆农通〔2017〕240号), 从而规范昆明市农业局网站建设管理工作。
3.严格落实网站开办流程审批，网站底部功能区信息及域名、党政机关标识、“政府网站找错”等要素齐全。完善标识， “政府网站找错”相关信息，链接到专人邮箱。
4．2018年，通过昆明市农业局网站、官方微博、微信，发布相关信息和进行政策解读，共发布信息6671条。其中：
（1）昆明市农业局网站发布信息3740条（概况类信息5条，政务动态信息1719条，信息公开目录信息222条，其它信息1794条），2018年网站总访问量404893次；
（2）昆明市农业局官方微博发布信息2527条，开展微话题20余次，微直播1次，回复网民咨询、意见等50余件，为网民解决具体问题23件，共获微博转发评论点赞等互动1178次，微博粉丝数量146558人，阅读总量达429.7万次；
（3）昆明市农业局官方微信共推送107期404条图文信息，用户关注数6937人，微信后台互动40余次，累计有111302次39871人阅读。
四、对标 存在问题和薄弱环节，加强整改落实。
2018年通过政务公开，有效地规范了我局权力运行，畅通了渠道，连接了群众，对工作带来了极大的便利，同时改善了我局形象，取得了良好效果，但是仍在一些问题，一是一些涉及部门多，牵连广，层级多的政务信息公开，处理得不够主动、及时；二是对全市农产品价格信息公开中，连接国际、国内大环境的深度分析少，对农业生产的预见性指导作用还有待加强。同时按照《昆明市人民政府办公厅关于全面开展政务公开工作存在问题整改落实的通知》要求，对标开展自检自查，形成《昆明市农业局关于政务公开工作存在问题整改落实情况报告》。下一步我局将继续做好本单位政府信息公开网站的建设维护工作，不断完善栏目设置，丰富信息内容，加强调查研究，主动沟通协调，全面推动政务公开工作取得实效。
昆明市农业局
2019年1月15日

杭州市农业农村局2018年工作总结和2019年工作思路

2018年是实施乡村振兴战略的开局之年，在市委市政府的正确领导下,我局深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于“三农”系列重要论述，全面落实中央和省市的决策部署，以实施乡村振兴“八大行动”为重点，着力推动杭州“三农”创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，全市“三农”工作继续走在全省全国前列。其中，农业工作、渔业工作目标责任制考核，均获省厅考核优秀。农业水环境治理，全面完成畜禽养殖污染、水产养殖污染、化肥农药减量等各项指标，在全省排名第一。集体经济消薄，消除732个总收入薄弱村和518个经营性收入5万元以下的村，率先在全省完成消薄任务。低收入农户增收，全市低收入农户人均可支配收入13584元，高出全省近2500元，在全省进入前三。土地流转，从2017年低于全省2个点，到2018年的高出全省近3个点，流转率达到58%。此外,还有农村公厕、农产品质量安全等民生实事项目都超额完成目标任务。
一、2018年主要工作及成效
（一）乡村振兴体制机制不断健全完善。农业农村局是全市乡村振兴工作的牵头部门，发挥着总牵头总协调的作用。在市领导的高度重视和亲自谋划下，市委成立了乡村振兴领导小组，建立了推进乡村振兴“1+10”的组织体系和“1+10+N”的政策体系，并制定了一系列的工作机制和考核评价体系，在全省率先建立了推进乡村振兴的体制机制。
（二）现代农业进一步实现高质量发展。实施了7个省级以上农业大项目，余杭区建成国家级农产品质量安全县。余杭大径山省级现代农业园区成为全省示范。同时，建成省级美丽生态牧场57家。连续6年实现化肥、农药使用量负增长。“菜篮子”基地可视化生产管理系统受到农业部的表扬。去年，全市拖拉机道路交通事故、渔船水上交通及捕捞作业事故、动植物疫病、非洲猪瘟防控和农村沼气等安全生产都做得十分出色。
（三）乡村新兴产业继续保持快速发展。全市农家乐休闲旅游接待游客近6500万人次，实现营业总收入68.97亿元，均实现了30%以上的增长。农村电商销售额超过120亿元，也保持了很高的增速。培育市级三产融合发展示范园10个，涌现出了淳安百源经济、建德果蔬乐园、富阳农夫乐园等一批区域公共品牌。还成功举办了第二届中国国际茶叶博览会，吸引了30多个国家和地区、1540家中外知名企业参展，现场交易和意向交易额累计接近44亿。
（四）美丽乡村建设基本实现全域景区化。新启动打造了76个美丽乡村精品村建设，累计达到325个。新打造精品示范线12条，累计达到62条。新启动了7个省市级重点历史文化村落保护，累计达到35个。新启动了7个市级风情小镇建设，累计达到43个。完成了第二批11个杭派民居建设，累计达到23个。同时大力推进农村厕所革命、垃圾革命，基本实现农村垃圾分类、公厕、生态修复行政村全覆盖。着力推动下姜及周边地区村庄环境整治，将其打造成了乡村振兴的典范。继桐庐、临安之后，余杭区成功创建为全省美丽乡村示范县，全市又有11个乡镇创建为省级示范乡镇、24个村创建为省级特色精品村、63个村创建为AAA级景区村庄。特别是下半年以来，深入开展了“大棚房”问题专项治理，组建专班进行推进落实,成功解决了一大批重点、难点和历史遗留问题。
（五）城乡区域统筹发展继续向纵深推进。新调整完善了区县协作组，全年四个协作组共落实协作资金4亿元，实施了95个协作项目。进一步健全了“联乡结村”帮扶机制，全年筹集帮扶资金1.42亿元。同时，按照中央和省里部署，开展了扶贫领域问题专项治理。对口帮扶工作也扎实推进，启动了新一轮结对帮扶衢江区活动，并与湖北恩施、贵州黔东南、新疆阿克苏、吉林长春等地开展了对口帮扶，成效也十分明显。
（六）农村改革的动力和活力不断激发。全市承包地确权登记颁证全面完成，累计完成1814个村、78万余户。全市有土地确权任务的10个区（县、市）全部以“优秀”等次完成综合验收，为下一步承包地活权用权打下了坚实基础。江干区“股社分离”改革完成农业部国家试点，并顺利通过部、省专家评审，为下一步面上推开“股社分离”改革提供了经验和借鉴。临安区、桐庐县和建德市被列入农业部第三批农村集体产权制度改革试点单位。
（七）“三农”干部队伍建设进一步强化。充分发挥党建引领作用，持续强化机关作风和纪律建设，推进全面从严治党落地见效，全局的凝聚力进一步增强，干部队伍的精神面貌进一步焕发。先后开展了党员冬训春训、农口系统处级干部培训班、现代农业产业兴旺论坛、农村生活垃圾分类业务培训班、农村实用人才赴日本、台湾等地业务培训等，全局干部业务能力得到有效提升。牵头组建了百名科技专家库和12支市级科技人才服务队，建立“百名市级科技人才专家库”，新型职业农民培育模式得到中央农广校的肯定并在全国推广。提拔使用了8名处级领导，交流了7名干部，安置了2名军转干部。全局有11名同志获得省委、省政府“千村示范、万村整治”工程和美丽浙江建设突出贡献记功奖励和通报表扬。选派24名优秀干部到贵州黔东南、湖北恩施挂职、“12345”市长公开电话、治水办、农村指导员、基层第一书记等一线岗位锻炼。深入桐庐百江镇、临安湍口镇开展“百千万”蹲点调研，典型经验做法入选“百千万”破难汇编,“机器换人”助推山区农业产业发展获“十佳基层样本”评选最佳组织奖。持续推进巡察问题整改，到目前已基本完成市委巡查组反馈问题整改工作。“最多跑一次”商事登记证照连办率达到100%，并列全市第一。
二、2019年工作思路和重点
2019年市农业农村局工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、省委十四届三次全会、市委十二届六次全会精神，全面落实中央、省市决策部署和工作要求，抢抓全省大花园建设和全市拥江发展机遇，以乡村振兴战略为抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以创建部省共建乡村振兴示范市为契机，高水平高质量推进乡村振兴“八大行动”、农村人居环境“八美”建设、乡村“三个六”产业发展、“农改十条”、消薄增收等重点任务落实，加快推进农业农村现代化，为农村与城市同步建成高水平全面小康社会奠定坚实基础。
主要发展指标：农业增加值增长1.5%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右，低收入农户家庭人均可支配收入增长10%左右；粮食播种面积稳定在130万亩，提升“菜篮子”基地5000亩，农产品合格率98%以上。
重点抓好六个方面工作：
（一）深化机制创新，当好统筹推进排头兵
切实发挥好农业农村局对乡村振兴的总牵头总协调作用，进一步强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能，协调推进乡村振兴“八项行动”落到实处。
1、强化牵头抓总。一是抓协调。统筹协调好10个重点工作推进小组、70家市级成员单位，以及与省的对接协调，对区县（市）的指导等，做好服务保障。二是抓考核。进一步健全完善乡村振兴的指标体系、评价体系和考核办法，确保纳入省考核的指标都能位于前列。三是抓创建。以创建部省共建乡村振兴示范市为契机，积极争取农业农村部、省里对我市的支持，同步推进全域创建和区县市示范创建。
2、强化制度保障。在全面落实“1+10”组织体系、“1+10+N”政策体系、领导小组议事规则、3个“1+1”例会制度基础上，重点完善工作推进机制和日常工作机制，健全完善工作报告、交办督办、项目报备、信息报送、工作宣传、督查检查等制度流程，保障重点项目推进和各项工作落到实处。
3、强化机制创新。创新财政支农机制，优化财政资金投向，从2019年起，每年安排10亿元市级财政资金扶持乡村“三个六”产业发展，从生产、加工、经营、流通和主体培育等全产业链环节进行扶持。同时，着力提高资金使用绩效，按照“大专项+任务清单”的方式，将目标、任务、资金、责任同步下放到县，提高县级统筹使用自主权。市级将重点加强资金审计和绩效评价，确保财政资金发挥最大效益。
（二）推动产业升级，当好产业振兴排头兵
产业振兴是乡村振兴的关键。将重点围绕“提升粮油、蔬菜、茶叶、竹笋、畜禽、水产等六大传统产业，做优花卉苗木、中药材、蜂业、水果、干果、农家特色小吃等六大特色产业，做强乡村民宿、农村电商、智慧农业、乡村旅游、健康养生、运动休闲等六大新兴产业”，着力推动“四个升级”，提升乡村产业发展能级。
1、推进平台升级。着力推进农业两区、菜篮子基地、特色产业强镇建设，推动乡村产业集聚发展。积极争取余杭大径山列入国家级现代农业产业园创建，力争实现国家级农业园区“零”的突破。加快临岐中药材国家特色产业强镇和下姜及周边地区省级现代园区建设。支持建德创建国家级粮食高产高效示范县。2019年力争创建省级现代农业园区5个、特色农业强镇6个，提标改造粮食生产功能区4.5万亩，落实叶菜应急生产基地3500亩。推进畜禽生态养殖业和低碳高效渔业转型升级，建设一批生态牧场、渔场。规模养殖场畜禽排泄物综合利用率、池塘循环水养殖等工作继续领跑全省。
2、推进主体升级。制定出台《关于加快培育新型农业经营主体的实施方案》，着力培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农业社会化服务组织、农创客、新型职业农民等新型主体。深入推进家庭农场“户改场、场入社”，新命名市级农业龙头企业20家，培育农村实用人才1万名。
3、推进业态升级。依托“田园经济”发展，大力开发农业生态、生活功能，推进农旅结合和一二三产融合发展，着力培育发展乡村新产业新业态。推进“电商增效”行动，2019年建设电子商务村30个，农村电商销售额力争突破150亿元。实施农家乐（民宿）提质工程，全年接待游客5000万人次，经营收入超过55亿元。加快三产融合园建设，在全市新培育50个一二三产融合产业园。着力办好第三届中国国际茶博会、首届中国（杭州）乡村振兴论坛、第二届杭州农民丰收节等活动，进一步提高农业会展知名度。
4、推进科技升级。深入推进“互联网+农业”“大数据+农业”“机器换人”行动。充分抓住杭州创建全国数字经济第一城的机遇，加快建设农业数据大脑，整合形成“五个一”（农业要素一张图、产业结构一张表、农业过程一模型、农业服务一张网和农业管理一系统）数字农业管理服务体系。加快农业领域“机器换人”步伐，力争创建省级农业“机器换人”主导产业示范县1个、示范乡镇5个、建设数字农业园区2-3家。强化农技服务，充分发挥好“百名市级科技人才专家库”和12支“乡村振兴科技人才服务队”的作用。
（三）提升人居环境，当好美丽乡村建设排头兵
农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要任务。进一步发挥“千万工程”经验和优势，统筹推进以美丽城镇、美丽村庄、美丽田园、美丽庭院等为重点的乡村“八美”建设行动，建设美丽宜居乡村。
1、建设美丽田园。田园是乡村重要的大环境，将着力开展田间地头杂物乱堆放、建筑乱搭建、垃圾乱丢弃、线杆乱树立等整治行动，提高田园的清洁化、生态化、景观化水平。2019年力争创建3个省级农业绿色发展先行县，20个省级农业绿色发展先行区，300个美丽田园体验区和美丽农牧渔场。创建1个省级畜牧业绿色发展示范县、25家省级美丽生态牧场。按照国内一流、省内领先和“七个最”的标准，着力打造5家高水平美丽生态牧场。持续推进“化肥、农药负增长行动”，农药废弃包装物回收处置率90%以上。
2、建设美丽乡村。围绕打造美丽乡村升级版，加快推进美丽乡村精品村、历史文化村落、精品示范线建设。2019年新启动实施精品村70个左右、精品示范线8条左右。深入推进“美丽乡村+旅游”建设，促进村庄连片打造、抱团发展，创建AAA级村落景区，加快实现杭州美丽乡村向旅游化、服务化方向发展。积极创建省级示范，力争新创建省级美丽乡村示范县1-2个，美丽乡村示范乡镇(街道)10个左右，省级特色精品村20个左右，美丽乡村风景线10条左右。
3、建设美丽城镇。坚持多规融合，深化小城镇环境综合整治和特色小镇培育，注重发挥特色小镇对提升农村人居环境的作用。高标准推进新一轮市级“风情小镇”建设，建成一批产业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一二三产深度融合的示范小镇，新创建风情小镇7个。
（四）协调城乡发展，当好精准脱贫排头兵
强化市域统筹力度，创新完善区县协作、联乡结村、结对帮扶等城乡统筹机制，着力打好集体经济消薄、低收入农户增收和协作帮扶三场攻坚战，确保农村与城市同步高水平全面建成小康社会。
1、打赢“3020”消薄增收攻坚战。围绕增加村集体经济经营性收入，强化村级资金、资产、资源的开发利用。把集体经济薄弱村作为区县协作、联乡结村重点联系帮扶对象，确保到2019年底全市所有村集体经济经营性收入达到10万元以上。到2020年，所有村集体总收入达到30万元，到2022年，所有村集体经营性收入达到20万元。
2、打赢低收入百姓增收攻坚战。深入推进低收入农户高水平全面小康计划。在守住低收入农户基本生活保障底线基础上，强化对低收入农户培训、转移就业、产业帮扶的支持力度。加强低收入农户动态管理，继续推动低收入农户助医、助学和行业救助活动。
3、打赢协作帮扶攻坚战。完善区县协作机制，全年每个协作组安排协作资金不少于6000万元，落实产业协同总资金不少于4亿元。深化“联乡结村”活动，全年筹集帮扶资金不少于1.4亿元，突出产业项目帮扶，确保42个帮扶乡镇农民人均可支配收入增幅高于全市农村居民平均水平。做好对衢州衢江区、湖北恩施州、贵州黔东南州扶贫协作和对口帮扶工作，扩大恩施州茶产业规模和带动农户数量。
（五）落实“农改十条”，当好改革创新排头兵
围绕乡村人、财、物、公共服务等重点领域和关键环节，按照“扩面、提速、集成”的总体要求，协调推进十个重点领域的改革，进一步激发农村各类要素潜能和各类主体活力。
1、深化农村土地制度改革。一是深入宣传贯彻新修订的《农村土地承包法》，为二轮承包期满后“再延长30年不变”政策落地夯实基础。二是完善承包地确权登记颁证，抓紧做好档案资料整理移交等扫尾工作，有序推进农村土地确权职能和数据库向不动产登记部门移交，配合做好移交后的数据互通共享利用工作。三是认真落实“三权分置”要求，加快推进赋权活能和土地集中流转。2019年土地流转率提高到60%以上，规模经营比例达到85%以上。
2、深化集体产权制度改革。总结推广江干区试点经验，在全市撤村建居社区逐步推进“股社分离”改革试点，到2019年底累计完成“股社分离”改革试点60个以上；指导推进临安、桐庐和建德第三批全国试点县的改革工作，确保试点任务按期保质全面完成；做好全市村集体经济组织的清产核资、赋码登记、股权管理等工作，进一步完善农村集体股份合作制，强化农村集体资产管理。
3、深化各项农村改革的协同推进。推进“三位一体”农合联改革，加快推进农合联为农服务中心建设，构建三级为农服务中心网络；做好土地全域综合整治、农村宅基地和集体建设用地盘活利用，有序探索宅基地“三权分置”的有效实现形式，助推农民财产性收入增加和村集体经济壮大。
（六）抓好平安创建，当好和谐稳定排头兵
坚持按照源头严防、过程严管、风险严控“三严”思路，提升农业生产和质量安全，深化大棚房整治、扫黑除恶等专项行动，促进农业农村和谐稳定。
1、深化“大棚房”专项整治。严守耕地保护红线，以各类农业园区占用耕地建设非农设施等违法违规问题为重点，做到全面排查底细清晰、分类整治措施有力、严格监管整改到位，确保按时保质完成“大棚房”问题清理整治。同时，强化长效机制建设，确保问题不反弹。
2、提升农产品质量安全。完善市、县、乡、村和农业主体五级“网格化”管理体系，年抽检地产农产品3000批次以上。完善农产品质量安全追溯体系，全面启用市、县、乡三级智慧监管网，强化上下游对接和数据互通共享。加强农业投入品和废弃包装物管控，加大农业执法和违法行为查处力度。深入开展农村假冒伪劣食品专项行动，切实保障农村食品安全。
3、加强农业安全生产。认真落实安全生产责任制，农机、渔船安全事故数控制在省、市下达指标数以下，进一步强化动植物疫病防控，毫不松懈做好非洲猪瘟防控工作，确保不发生大的动植物疫情。
4、推进乡村和谐治理。推进乡村自治、法治、德治“三治融合”，创建一批乡村善治示范村。加大农村扫黑除恶力度，始终保持对黑恶势力违法犯罪严打高压态势。推进清廉乡村建设，强化对基层侵害群众利益等腐败问题的巡查整治力度，加强农民负担监督管理，维护农民合法权益。

浏阳市农业局2018年工作总结及2019年工作思路
市农业局
2019那年1月25日

2018年，农业局面对中心任务重、牵头工作多的考验，在市委、市政府的坚强领导下，坚持以“乡村振兴战略”为统揽，以“党