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蓝秘书发言系列324（6篇）吴忠市管干部学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神轮训班发言材料汇编
2020年8月

目 录
1. 吴忠市委政策研究室副主任赵玉国：
努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区样板 1
2. 吴忠市生态环境局党组成员、副局长马晓明：
主动投入黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设 3
3. 盐池县人民政府副县长张晨：
“三坚持”助推盐池谱写经济社会发展新篇章 5
4. 青铜峡库区湿地保护建设管理局局长赵金峰：
切实增强黄河生态保护和发展的责任感使命感 7
5. 同心县委副书记、政法委书记洪建群：
加快推进县域基层治理体系和治理能力现代化 9
6. 红寺堡区人民政府副区长尚自刚：
牢记深情嘱托扛起时代责任 11

吴忠市管干部学习贯彻习近平总书记
视察宁夏重要讲话精神轮训班发言材料汇编
（吴忠日报，2020年8月19日）

努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区样板
吴忠市委政策研究室副主任 赵玉国

习近平总书记视察宁夏发表重要讲话指出，“宁夏要努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”。自治区党委十二届十一次全会对此专门作出安排部署。我们要按照自治区建设“先行区”的总体要求，紧扣“建设五区”目标定位，加快构建“一带三区”生态生产生活总体布局，抓好十项重点任务落实，为自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区创造经验、打造样板。
一是确保黄河长治久安。实施黄河两岸堤防、河道控导、滩区治理、城市 防洪工程，对黄河吴忠段堤防进行提标加固。大力整治吴忠黄河公园、青铜峡库区湿地等重点河段的“四乱”问题，守牢黄河沿岸安全底线。综合实施入黄中小河流除险加固、河道整治、防洪减淤、生态修复等工程，规划实施罗山、牛首山区域防洪体系，加快推进青铜峡区域防洪体系建设，从源头上维护黄河流域安全。
二是抓好生态保护修复。统筹推进山水林田湖草沙系统治理、系统修复， 优化提升森林、草原、湿地、流域、农田、城市、沙漠生态系统。建设黄河两岸生态廊道，形成生态景观长廊，打造河畅、水清、岸绿、景美的良好生态格局。主动融入沿黄城市群协同发展，推动产城融合，建设“滨河水韵、生态休闲”城市。高标准建设盐同红防沙治沙区，持续开展封育禁牧、退耕还草、人工种草和水土流失治理，因地制宜发展沙产业。在利通区、青铜峡市建设现代化生态灌区，实施都市圈生态廊道、平原绿洲绿网、农田林网提升等工程。推动引黄灌区灌排体系提标升级，配套建设测控自动化设施，运用信息化技术管水治水。加强罗山、哈巴湖、青铜峡库区湿地自然保护区管理，提升生态涵养功能。
三是持续治理环境污染。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决守好改善生态环境生命线。实行联控联治联防机制，全域全时全程推进煤尘、烟尘、汽尘、扬尘“四尘同治”，稳定大气治理成果。统筹治理饮用水源、黑臭水体、

工业废水、城镇污水和农村排水，持续抓好“两河两沟”以及渔光湖、北地湖等重要沟道河湖综合治理，确保水质稳定达标。统筹推进建筑垃圾、生活垃圾、危险废物、畜禽养殖、工业固废、电子废弃物“六废联治”，做好农村“厕所革命”、畜禽粪污治理、化肥农药减量、农用残膜回收等工作，切实防控土壤污染。
四是加快产业转型升级。把水资源作为最大的刚性约束，细化“四定”举 措，以水而定，量水而行，倒逼产业结构调整，做好调转增融“四篇文章”， 走出一条高质量发展新路子。发挥金积工业园区国家级绿色园区、宁夏伊利乳业国家级绿色工厂的示范引领作用，改造提升传统工业，推动装备制造、食品加工、现代纺织等产业高端化、智能化、绿色发展，把我市建成全区精密装备制造基地和特色农产品加工基地。深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，从供需两端发力，持续延链补链强链， 推动奶产业、酿酒葡萄、滩羊、黄花菜等优势特色产业全链发展、融合发展， 为自治区打造奶牛、葡萄酒千亿级产业作出积极贡献。
五是推动文旅产业融合。发挥世界灌溉工程遗产、红色文化、长城文化等资源优势，挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好黄河故事，凝聚精神力量。坚持文化为魂、旅游为媒，促进文旅产业深度融合，争取建设九渠之首文化公园、国家长城文化公园、国家长征文化公园，提升黄河大峡谷、中华黄河坛、大禹文化园、盐州古城等旅游景区档次，打造黄河文化、红色文化、乡村休闲精品旅游线路，叫响“游在宁夏、吃在吴忠”品牌，努力构建“吃住行游购娱”全要素推进、一体化发展新格局。

主动投入黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设
吴忠市生态环境局党组成员、副局长 马晓明

习近平总书记视察宁夏提出要努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的政治使命，为我们持续推进生态文明建设，打好污染防治攻坚战指明了方向。作为生态环境系统干部，我们必须深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和习近平生态文明思想，进一步增强责任感、使命感，主动投入黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。
一是深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神。我们要牢记习近 平总书记殷切嘱托，切实担负起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代重任，以强烈的大局意识和责任担当，不断提高政治站位，切实扛起政治责任，把习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和习近平生态文明思想贯彻落实到各项生态环境工作全过程，继续保持生态文明建设的战略定力，加强生态环境保护，在污染防治和环境治理上不动摇、不松劲、不开口子，为全面建成小康社会和努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供良好的环境安全保障。
二是全面加强水污染治理，夯实筑牢黄河水质安全防线。近年来，我市围 绕入黄排水沟综合治理和黑臭水体整治系统开展工作，水污染治理取得了显著成效。2019年，我市被住建部、财政部、生态环境部评为国家黑臭水体治理示范城市，获得奖励资金4亿元。今年上半年，我市入黄排水沟水质稳定保持地表水四类水质，个别月份可达到地表水三类水质，黄河叶盛桥断面水质稳定保持地表水二类水质，个别月份可达到地表水一类水质，这是有监测记录以来历史最好水质。粗略统计，2015年至2020年，全市在水污染治理方面的投入超过50 亿元，领导的高度重视、空前的财政支持和各部门、各单位辛勤的付出，为我市水环境质量改善奠定了坚实的基础。
三是对标黄河流域生态保护和高质量发展先行区要求，找准薄弱环节。我 市虽然在水质达标方面取得成果，但在水资源节约利用、黄河流域的生态修复和生态建设方面依然存在短板，需要我们做好长期攻坚的准备，从培养居民节约意识、改变耕种方式等方面做起，在实践中探索，在探索中总结经验、解决问题。
四是深入谋划“十四五”生态环保规划，抢抓黄河流域生态保护和高质量

发展重大机遇。从顶层设计入手，制定专项规划，建设保护黄河示范带。加大 水土流失治理，实施国土绿化行动，逐步提高植被、森林覆盖率。深入推进河
（湖）长制的落实，坚决整改黄河“四乱”问题，提高黄河吴忠段的防洪能力。大力推进节水型社会建设，建设高效节水先行带。加大农业面源污染整治力度， 健全完善长效管护机制，提升水环境管理信息化水平，建设水环境智慧管理的引领带。

“三坚持”助推盐池谱写经济社会发展新篇章
盐池县人民政府副县长 张晨

今年以来，盐池县认真学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚决落实区、市党委和政府各项安排部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济秩序加快恢复，经济增长明显回升。上半年，实现地区生产总值51.04亿元，同比增长5.8%，城乡居民人均可支配收入12366元、4583元，同比增长4.2%、16.8%。下一步，我们将继续牢固树立新发展理念，坚定不移兴产业、 强实体、增实效，争创全区经济社会发展示范县。
坚持推动工业经济变革，使高质量发展更有动能。以调转增融“四篇文章” 为遵循，进一步优化产业布局，加强科技创新，增强发展动能，助推工业经济高质量发展。着力推动深燃众源BOG提氦、巨拓二期等重点项目建成运行，提高产业发展层次。鼓励宁鲁石化、金裕海化工等骨干企业进行技改创新，力争企业技改投入年均增长15%以上。重点围绕煤化工、油气化工等主导产业进行招商引资，引进一批发展前景好、带动作用强的项目，逐步形成资源互补、产品互链的发展格局，并通过加快推进智慧园区建设、一体化发展、产城融合等， 持续拓宽高质量发展空间，积极培育新的经济增长极。
坚持实施农业品牌带动，使高质量发展更有特色。坚持产业兴农、质量兴农、品牌兴农，持续发展壮大“1+4+X”特色优势，打好产业发展的特色牌。持续完善滩羊、黄花菜全产业链生产等标准体系建设，充分发挥滩羊集团、融盐公司国有龙头企业示范带动作用，将盐池黄花产业融合发展园、滩羊产业融合示范园打造成农业高新示范区、产业集聚区，推进产业布局区域化、一体化， 以特色产业的标准化、优质化、绿色化助推品牌化发展，不断提高农业发展质量效益。扎实推进品牌强农发展战略，强化对滩羊、黄花菜、小杂粮等特色农产品的“梳妆打扮”和营销宣传，大力推广“私人订制”“生态牧场”等高端消费模式，提升组织化程度、经营化水平、规模化效益，打造“盐池滩羊”百年品牌和“黄花菜”区域公用品牌，让滩羊更“洋气”、黄花菜更“绿色”。
坚定不移推动服务业现代化，使高质量发展更有后劲。紧紧围绕消费升级、供需结构有效匹配，更好地配套产业链、服务创新链、提升价值链。全力推进全域旅游示范县和盐州古城5A景区创建，加快推进文旅融合发展，新培育一批星级宾馆、农家乐和特色民宿，加快完善配套设施和产品服务，重点开发红色

教育、长城研学、生态休闲、低空旅游等精品旅游线路，让游客愿意来、留得下、有看头。着力提升城乡商圈、商业街区服务质量，通过规范集贸市场及商业街区运营、规划农产品专卖区等手段，提升地摊服务质量。依托通用机场、城市候机楼、德昌铁路物流中心等物流平台，吸引周边县区货物在盐池集散， 打造辐射陕甘宁蒙、联动西部地区的枢纽型公路铁路物流集散中心和航空通勤中心，以高效便捷物流带动更高质量发展。

切实增强黄河生态保护和发展的责任感使命感
青铜峡库区湿地保护建设管理局局长 赵金峰

这次习近平总书记时隔四年再次亲临宁夏视察指导，是在脱贫攻坚收官、决胜全面小康的关键之时，在统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的繁忙之际，在疫情传播风险依然存在的非常之期，意义非同一般，体现了总书记对宁夏的关怀关心，使我们深受鼓舞、倍感振奋。通过这些天来对总书记视察宁夏重要讲话的学习，感觉越学思路越清晰，越学越有新的收获。
一是提高政治站位，切实增强黄河生态保护和发展的责任感和使命感。千百年来，奔腾不息的黄河同长江一起，哺育着中华民族，孕育了中华文明。我们必须要站在全局的高度，更加自觉、更加主动地担负起推动落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的重大政治责任，坚持绿水青山就是金山银山的理念， 着力加强生态保护治理，保障黄河长治久安，促进全流域高质量发展，改善人民群众生活，保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。
二是主动担当作为，确保总书记视察宁夏讲话精神落实落地落细。这次总 书记视察宁夏时提出“要有大局观念和责任担当，更加珍惜黄河，精心呵护黄河，坚持综合治理、系统治理、源头治理，明确黄河保护红线底线，守好改善生态环境生命线”。是总书记着眼宁夏在全国大局、黄河流域的生态定位和生态地位，赋予宁夏的时代重任。对于库区来讲，保护好黄河，既是保护库区发展，也是库区今后一个时期的重大政治任务。我们要一手抓黄河生态保护和治理，严守黄河生态保护红线底线，按照一条红线管边界，一张蓝图理思路，一套工作机制建业绩的工作格局，以水系连通为红线，做足水的文章，提升水源涵养能力，逐步消除各类生产性遗留设施，营造各种鸟类栖息地，使鸟岛生态廊道更畅通。抓好黄河资源利用，继续抢抓自治区环保厅、林草局的湿地生态保护与恢复等资金政策，深度谋划一批黄河保护和发展的好项目、大项目，加大补水通道、综合桥涵、溢流堰等项目实施，促进鸟岛国家湿地公园的可持续发展。要充分发挥黄河水资源最大效益，持续把库区鸟岛建设成为山清水秀、鸟语花香的公园，真正做到既让全区人民喝上放心水，又让每一位游客充分感受鸟岛湿地文化的魅力，提高湿地公园的美誉度和影响力。
三是激发奋斗精神，争当黄河生态保护和高质量发展先行区的排头兵。学 习贯彻总书记视察宁夏重要讲话精神，既是当前的首要政治任务，也是长期的

重大政治责任。我们将强化抓落实的担当、增强抓落实的本领、汇聚抓落实的合力，坚持山、水、林、草、湖综合治理，保障黄河长治久安，促进库区鸟岛高质量发展。一要突出规划引领。坚持规划引领，编制好总体规划、测绘和水 系专项规划设计，以创新的思维制定各项专业规划，真正做到保护有标准、建设有依据、管理有规范，做好“水韵库区、生态鸟岛”的建设工作。二要加大投资力度。进一步加大湿地生态保护力度，为珍稀物种栖息、繁殖提供良好生态环境。加强专业队伍建设，吸引优秀专业人才，及时更新划定湿地生态保护红线，不断增强保护区生物资源管护能力，进一步提升管理水平。三要强化日 常监管。依托智慧信息监测平台，对湿地生态特征实际和潜在变化进行动态、科学监测，使之与湿地保护建设管理规划相结合。同时，建立湿地公园管理平台，将资源保护、巡护、防火、实时监控等全部纳入日常监管，实现智能化管理。四要加强保护利用。坚持自然恢复与人工修复相结合，强化联防联治、群 防群治，协调领域内市、县、乡镇、村组，加强领域内的生态环境等工作，共同推进鸟岛湿地公园保护建设管理工作，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏作出积极贡献。

加快推进县域基层治理体系和治理能力现代化
同心县委副书记、政法委书记 洪建群

近期，我参加了市委举办的市管干部学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神集中轮训班，对习近平总书记视察宁夏重要讲话精神有了更深的思考和感悟。
一是深刻领会习近平总书记重要讲话对宁夏的定位要求。习近平总书记明确提出宁夏改革发展的总体要求，尤其是继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏的要求，既与2016年视察时提出的要求一脉相承、又深化拓展。我们必须深刻领会，全面贯彻，不折不扣抓好落实。
二是深刻领会习近平总书记重要讲话对宁夏的殷切希望。习近平总书记在 讲话中，既肯定成绩、又分析形势，既点出问题、又给出对策，既明确要求、又提出希望。特别是习近平总书记提出“脱贫、全面小康、现代化，一个民族都不能少”，这正是对我们民族地区发展的殷殷嘱托。当前正值同心县决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，我们将牢记总书记的嘱托，确保全面小康路上“不漏一户、不落一人”。
三是深刻领会习近平总书记重要讲话赋予宁夏干部的时代重任。习近平总书记指出宁夏要努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，自治区党委也明确了建设先行区的重大意义、总体要求、重点任务、保障措施。我们将自觉担负起这个重任，干在实处、走在前列，加强清水河治理和罗山保护，珍惜、用好黄河水，在努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区中作出同心贡献。
下一步，我将与全县政法干警团结一心，认真落实自治区党委十二届十次、十一次全会的部署要求，把这次学习成果转化为提升工作能力水平的实效，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、继续建设好经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏保驾护航。一是聚焦维护政治安全。主动对标对表总书记的要求，严格落实意识形态责任制，坚决守住维护政治安全的生命线；认真落实《中国共产党政法工作条例》，开展政法机关教育整顿，对公检法司进行政治督察和纪律作风督查巡查，打造新时代政法“铁军”，坚定不移维护国家政治安全、人民安定。二是聚焦法治同心建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，落实三年长效长治目标任务，

加大行业乱象治理；强化法治思维，广泛学习宣传民法典，及时总结推广韦州镇法治乡村建设、河西镇移风易俗创新试点经验，以点带面提高全县干部群众法治意识，形成严谨规范的执法保障、监督体系，建设法治同心、诚信同心。三是聚焦平安同心建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好综治中心建设， 抓实驻村民警兼任所驻村党支部副书记（村委会副主任），构建“网格+警格” 模式；扎实推进基层社会单元治理，抓实“零上访”“零案件”“零事故”村、社区、企业、单位创建活动；强化社会治安管理工作，统筹做好禁毒、信访维稳、矛盾纠纷排查化解，全力维护社会大局稳定。四是聚焦县域治理。以县委十三届十八次全会加强基层治理体系提高基层治理能力“1+6+1”方案为抓手， 以解决“一弱三不”问题为导向，牢牢抓住服务群众这个立足点，直面群众关切，在理念、能力、方式上进行变革，在扩大服务供给、改进服务方式、满足群众需要上发力，解决好“最后一公里”问题，引导更多主体以更加多样的方式加强和创新基层社会治理，动员广大干部群众共同为改革想招、一起为创新发力，着力解决基层治理中的痛点、堵点、难点，为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏作出同心努力、贡献同心力量。

牢记深情嘱托扛起时代责任
红寺堡区人民政府副区长 尚自刚

习近平总书记时隔四年再次来到宁夏视察调研，而且第一站就不辞辛苦来到红寺堡区弘德村视察脱贫攻坚工作。视察期间总书记与移民群众话家常、算收入，这充分体现了总书记对移民群众的关心关注关爱，也充分说明了“移民群众生活过得好不好”是总书记最牵挂的事情。市委组织部组织的这次轮训， 内容丰富、形式多样、恰到其时，为我们全身心致力于建设美丽红寺堡，进而继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏开阔了视野，丰富了理论，增强了后劲。
一要学好用好讲话精神。总书记视察宁夏重要讲话博大精深、高屋建瓴， 尤其是总书记提出的要坚持不懈推动高质量发展、推动改革开放取得新突破、坚决打赢脱贫攻坚战、抓好生态环境保护、加强民生保障和社会治理、激发广大党员干部奋斗精神这六项重点任务，是对宁夏工作的战略布局和工作部署， 是我们当前做好各项工作的“金钥匙”和“指南针”。总书记的讲话让我们倍感振奋、备受鼓舞。作为红寺堡区政府的一名领导干部，我要勇于担当、主动作为，把学习好、贯彻好、落实好习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为当前最根本最紧要的政治任务，把握核心要义，抓好贯彻落实，着力在取得实效上下功夫。
二要抓实做细重点工作。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的 关键之年。当前，对于红寺堡的发展，目标已经明确，我们要做的就是把总书记的重要讲话精神落实到实际工作中，把总书记给我们的动力和鼓舞变成推动工作和决战脱贫攻坚的行动和效果。我们要立足红寺堡区葡萄、枸杞、黄花菜等特色产业发展，加快建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动红寺堡区更多特色农产品走向市场。我们要聚焦“两不愁三保障”，瞄准突出问题和薄弱环节扎实开展“四查四补”，把产业、教育、医疗、金融等方面政策做细做实、做精做深，不断提升脱贫质量、巩固脱贫成效。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，切实保护好罗山自然生态环境，让广大移民群众在绿水青山中有更多获得感、幸福感。
三要永葆干事创业激情。总书记在弘德村强调，乡亲们搬迁后，更好生活 还在后头。这句“更好生活还在后头”，是总书记对移民群众的嘱咐和鼓励，

更是对红寺堡区所有干部职工的期望和要求。决战决胜脱贫攻坚不是终点而是美好新生活的一个全新起点，带领广大群众创造更加美好的生活是我们每一位干部的担当和责任。我们要时刻坚守初心使命，坚定理想信念，立足工作岗位， 紧密结合实际，以行之有效的举措，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，以钉钉子精神为广大群众解决操心事、烦心事、揪心事，在更高层次上实现人民群众的获得感、幸福感、安全感，绝不辜负总书记的殷切期望。
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