专题系列646（12篇）2021年海南省市县、省直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议述职报告汇编.docx

专题系列646（12篇）2021年海南省市县、省直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议述职报告汇编

目 录

1. 海口市委：
不断强化政治建设 以党建引领助推中心工作 1
2. 海南省委常委、三亚市委书记周红波：
层层压实责任 服务自贸港建设大局 2
3. 儋州市委：
党建引领改革创新 积极推动儋洋一体化发展 3
4. 三沙市委：
打造“三色”党建品牌 守好祖国“南大门”… 4
5. 琼海市委书记田志强：
贯彻“党建引领自贸港建设”部署 努力推动党建与中心工作深度融合 5
6. 文昌市委：
强化思想政治引领 压实党组织助推经济社会发展责任 6
7. 万宁市委书记贺敬平：
强化政治建设 落实主体责任 7
8. 东方市委书记田丽霞：
严格落实党建责任 把抓基层党建作为“一号工程”… 8
9. 五指山市委书记朱宏凌：
始终将履行管党治党第一责任人职责摆在突出位置 9
10. 乐东黎族自治县委书记孙世文：
争创一流为经济发展提供坚强保证 10
11. 澄迈县委书记司迺超：
提升党建引领力 压实责任开新局 11
12. 临高县委书记文斌：
加强党建引领 推动高质量发展 12

为海南全面深化改革开放
提供更加有力的政治保障和组织保障
海南省2021年度市县、省直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议述职报告汇编
（2022年2月11日）

不断强化政治建设 以党建引领助推中心工作
海口市委

去年，海口市不断强化政治建设，筑牢思想根基；夯实基层基础，打造坚强堡垒。出台《学习贯彻党的十九届六中全会精神进一步深化党史学习教育方案》，组织开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动。完成502件“我为群众办实事”事项。组建8个市委巡回指导组，对全市90余家单位开展4轮巡回指导，全程跟踪、指导督促各单位党建工作。完成镇村换届工作，整顿37个软弱涣散村党组织，派驻788名乡村振兴工作队员，落实市级单位与459个村（社区）党组织结对共建，增强村级组织战斗力。开展百日攻坚行动，非公企业、社会组织党的组织覆盖率达88%、93%。创新基层党建工作。深化“直通联办” 试点，通过“12345”平台受理群众诉求146万件，办结率99.7%，满意率98.2%。
海口市坚持围绕中心大局谋划推进党建工作，切实把党的组织优势转化为发展优势。抓党建促自贸港建设、促营商环境建设、促重点工作任务。营商环境建设获评全国优良档位，全年新增市场主体24.8万户，增长134%。开展“比学赶超”百日攻坚战，全市GDP迈上2000亿元台阶。
下一步，海口市将以更高的站位抓好理论学习，以更严的要求落实主体责任，以更实的举措推动重点任务，以更高的标准发挥党建引领作用。

层层压实责任 服务自贸港建设大局
海南省委常委、三亚市委书记周红波

去年，三亚市领导干部带头履职尽责，主体责任压得更实。以“书记工程” 强力推动“直通联办”试点改革，全市热线办件实现“两升一降”。带头给市管干部上专题党课，深入农村、院校作宣讲报告，推动全市掀起学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神，以及省委七届十一次全会精神热潮。召开党建引领自由贸易港建设现场推进会，强力推进各区各部门加强党建品牌打造，首个“党建+人才”主题公园及三亚湾城市会客厅、海棠区国际旅游消费中心、崖州湾科技城文化会客厅、中央商务区等特色党群服务中心相继投入使用。
三亚市创新园区党建模式，激活“党建链”，连接“产业链”，中央商务区打造“商鹿通”党建服务品牌，构建“审查师+审批官+商代表”审批模式， 审批效率提高90%；崖州湾科技城把“大党建”做实到“小亮点”，“党建秘书” “城小二”等“企业秘书”积极服务人才和园区企业，成为全省“比学赶超” 标兵。
今年，三亚市将持续擦亮基层党组织的“政治底色”，着力构建上下贯通、执行有力的组织体系，坚持以高质量党建引领高质量发展。

党建引领改革创新 积极推动儋洋一体化发展
儋州市委

去年，儋州市坚持从严治党，接续砥砺良好作风。统筹推进党史学习教育和“查堵点、破难题、促发展”“作风整顿建设年”两大活动，完成“我为群众办实事”事项583项。坚持基层导向，筑牢夯实组织基础。坚持党建赋能，一体推进重点工作。坚持解放思想，党建引领改革创新。
下一步，儋州市将旗帜鲜明加强党的政治建设。认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，教育引导党员干部持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。进一步提高政治站位，围绕推进儋洋一体化发展、打造海南高质量发展第三极目标，先行先试、大胆创新，聚焦把握“稳”“进”“谋”“新” “变”的要求，奋力当好海南全面深化改革开放和自贸港建设的“先行者”和“排头兵”。
儋州市将一体化推进儋洋基层基础建设，树牢大抓基层的鲜明导向，建强各领域党组织，增强政治功能和组织力，为儋洋一体化发展提供组织保证；一体化推进儋洋营商环境建设，坚持抓党建促营商环境优化，提升儋洋一体化营商环境核心竞争力；一体化推进儋洋干部队伍建设，以省委能力提升建设年活动为契机，深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动，在推动儋洋一体化高质量发展中，确保各级党员干部政治过硬、本领高强，争做一体化推进“弄潮儿”。

打造“三色”党建品牌 守好祖国“南大门”
三沙市委

去年，三沙市坚持以政治建设为统领，通过三沙网上党校平台、电影院等载体播放党史学习教育视频，推动党的创新理论直抵人心。以学促做，把党史学习教育和作风整顿建设年活动、“查堵点、破难题、促发展”活动引向深入。打造“三色”党建品牌，强化红色引擎，打造“党建+政务”建设平台；突出绿色品牌，打造“党建+生态”保护品牌；高奏蓝色乐章，打造“党建+海洋”建设品牌。
下一步，三沙市将进一步提高政治站位，始终胸怀“国之大者”，坚定不移坚持“两个确立”，坚决守好祖国“南大门”。扎实开展能力提升建设年活动，多措并举提高三沙各级党组织的党员干部的能力素质。丰富“三色”党建品牌内容，推动基层党建工作上新台阶，发挥“全国先进基层党组织”的示范引领作用，推广宣传“一船一岛一支部”先进典型事迹，健全社区“两委”干部薪酬待遇正常工作机制，深化“党建+岛长制”做法，坚决实施“船舶党建铸魂固本”工程，充分发挥“一船一支”的战斗堡垒作用，探索建立机关党组织和岛礁船舶党组织双联共建机制，发挥党建联席会议效能，让党的旗帜在“祖宗海”上高高飘扬。

贯彻“党建引领自贸港建设”部署 努力推动党建与中心工作深度融合
琼海市委书记 田志强

去年，琼海市坚决贯彻“党建引领自贸港建设”部署，领导干部切实扛起党建第一责任人职责。主持召开常委会专题研究部署党建引领自贸港建设，对标制定120条党建工作项目化清单式措施。指导建立机关、农村党组织和党员“双联双帮”工作机制，双向谋划和推进基层党建和乡村振兴。以庆祝建党百年为主线，推动党史学习教育走深走实。推选表彰一批“两优一先”集体和个人， 潭门村党支部书记王书茂荣获党内最高荣誉“七一勋章”。推动基层党建制度集成创新，探索推进村级组织清单化手册制管理，巩固和推广博鳌沙美村“四级化事法”乡村治理新模式。
聚焦作风整顿建设，扎实开展“查堵点、破难题、促发展”活动，推动解决琼海一大批群众关心关注的难点堵点问题。聚焦常态化疫情防控，组织发动党员干部带头接种新冠疫苗，琼海成为全国首个实施适龄人群全员全域接种的县级市。
下一步，琼海市将进一步突出整体性，坚持从全局角度落实党建责任；突出针对性，着力破解基层党建堵点难题；突出前瞻性，谋划推动新兴领域党建工作。

强化思想政治引领 压实党组织助推经济社会发展责任
文昌市委

去年，文昌市强化思想政治引领。扎实推进党史学习教育，开展宣讲500余场次，举办建党100周年庆祝活动10多场。依托市委党校和电视夜校，开展专题培训33期，轮训科级干部1183人次，基层党组织书记287名，发动523名农村党员参加“双学历双轮训”教育工程。新发展党员665名，选配基层党组织领导班子288个，整顿软弱涣散党组织21个，打造机关党建示范点29个，建立工作联系点455个。推选12名党员、7个基层党组织获省“两优一先”表彰。探索“党建+” 模式，压实党组织助推经济社会发展责任，2021年超额完成省定固投任务。成立文昌国际航天城管理局党委，由市长兼任航天城管理局党委书记、局长，成立党支部3个，党建引领发展成效显著。统筹推进“作风整顿建设年”和“查堵点、破难题、促发展”活动，查摆整改问题11615条，为群众办实事605件，破解堵点268个。召开市基层党建述职评议会，整改上年度述职查摆问题3个。
下一步，文昌市将坚持不懈抓思想、夯基础，始终把思想政治建设摆在首位。旗帜鲜明树导向、压责任，因类施策破难题、促发展。

强化政治建设落实主体责任
万宁市委书记 贺敬平

去年，万宁市强化政治建设，落实主体责任，以坚定的政治自觉落实环保督察整改政治责任，小海综合治理阶段性成效得到省委和群众肯定；强化思想建设，筑牢思想根基，在全市207个村（社区）设立新时代文明实践站，创新组建的“8595”宣讲团荣获“2021年度海南省基层理论宣讲先进集体”。万宁市“准入即准营”入选自贸港第十二批制度创新案例并荣获全省改革和制度创新三等奖；寓监管于服务，荣获“2021年优质投资环境城市”称号。
万宁市强化组织建设，打造坚强堡垒，提前1个月高质量完成全市212个行政村（社区、居）“两委”换届工作；强化作风建设，锤炼担当队伍，组织全市农村7433名党员联系8万余户群众，为群众办实事1万余件；强化纪律建设， 涵养清正生态，通过召开村委会警示教育会议、村干部严重违纪违法“以案促改”专题组织生活会，有效增强基层村干部不想腐的自觉。
下一步，万宁市将压实责任，提升村级组织战斗能力；创新模式，扎实提升人民群众获得感；数字治理，推动基层党建与基层治理深度融合；补足短板， 统筹推进城市党建工作；转化作风，压实全面从严治党责任。

严格落实党建责任 把抓基层党建作为“一号工程”
东方市委书记 田丽霞

去年，东方市坚持把抓基层党建作为“一号工程”，严格落实党建责任， 形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局；坚持问题导向和目标导向， 全面提升党建工作水平，解决群众急难愁盼问题1706个，精准纠治各类痛点、难点、堵点问题124条、办结率达98%，全面推进全市192个村社党群服务中心“五个规范”建设；坚持高标准严要求，不断夯实基层党建工作基础，高质量完成市乡村三级领导班子换届和轮训工作。
东方市坚持党建引领，大力推动经济社会高质量发展，推进临港产业园、八所港、东方机场等自贸港建设“三大重点任务”。同时，大力开展“比学赶超”和“招商引资年”活动，推动签约15个总投资811.9亿元项目，开工18个总投资257.1亿元项目，固投增速稳居全省前列；河长制办公室获评全国先进集体； 基层医疗卫生机构“达标年”活动评估排名全省第一；全省规模最大的文化广场在东方市建成投入使用。
下一步，东方市将以“五促行动”打造“东方党旗红”品牌，以“四航工程”锤炼高素质专业化干部队伍，以“三融计划”汇聚各方人才。

始终将履行管党治党 第一责任人职责摆在突出位置
🖂指山市委书记 朱宏凌

去年，五指山市聚焦主责主业，全面落实从严治党责任，深入开展党史学习教育，推动完成58项“我为群众办实事”事项，以作风整顿建设年为契机纠治269个作风问题，推动解决101个群众堵点问题，专项巡视反馈的7个问题已全部整改完成；聚焦质量提升，统筹推进各领域党建工作，圆满完成乡镇村（社区）换届工作，实现驻村第一书记行政村全覆盖，创建“山城红”党建标准化示范点4个、四星级以上村级党组织14个，两新组织党组织覆盖率分别达到92.04%、88.68%，在全省率先成立“候鸟”人才工作站党总支。
五指山市坚持以党建引领推动各项重点工作，成为全省为数不多的“无疫区”市县之一，消除返贫致贫风险113户436人，建立“1、2、3”营商环境登门服务机制，生态环境质量始终保持全省领先水平，成功创建国家卫生城市和省级文明城市，群众安全感、满意度连续5年排名全省前列。
下一步，五指山市将进一步明确任务清单，着力强化理论武装，全面压紧压实基层党建工作责任；强化组织建设，不断提升基层党建工作水平；强化队伍建设，不断激发基层党建工作活力，切实扛起高质量建设海南自贸港的五指山担当。

争创一流 为经济发展提供坚强保证
乐东黎族自治县委书记 孙世文

去年，乐东带头抓学习讲政治，把思想政治建设作为主线，推动基层党组织落实意识形态工作责任制，深入推进党史学习教育；带头抓组织强基础，圆满完成镇村换届，近四成乡镇班子成员年龄在35岁以下；带头抓纪律转作风， 开展家风教育培训班等警示教育179场，深挖彻查涉黑涉恶案件背后“保护伞” “关系网”21人，91.8%的省巡视“回头看”反馈问题整改到位，全力推动解决沿海地区饮水难等群众关注的问题116个。
乐东坚持抓党建促发展，工程建设项目审批办理进一步提速，固定资产投资提前一个月完成省增量任务；建立自由贸易港建设风险防控15个专项小组， 谋划推进莺歌海港区口岸软硬件监管设施和“五点六站”综合执法点建设；第一轮中央环保督察问题全部清零。
下一步，乐东将在压实党建责任上持续用力，在夯实党建根基上加压发力， 在建强人才队伍上增添动力，在引领社会发展上凝聚合力；以全面从严治党推动一流干部队伍、一流营商环境建设，为经济发展提供坚强保证。

提升党建引领力压实责任开新局
澄迈县委书记 司迺超

去年，澄迈县聚焦政治建设，压实责任开新局，走村进企破解堵点问题128 个，组织查处“四风”问题66件，督促整改问题49个；聚焦思想建设，筑牢防线聚能量，开展群众性宣教活动276场，为群众办好事实事247件，并在全省率先建成网上农家书屋；升级改造11个农村党建示范点，实现农村党员家庭挂牌亮身份全覆盖，为46家企业提供“保姆式”服务，实现两新组织党的工作全覆盖，顺利完成县、镇、村三级换届工作，95%以上的问题化解在基层。
澄迈县聚焦党建引领，凝心聚力促发展。已设立功能型临时党支部184个， 全年新增高层次人才361名，组建92名专兼职人才工作者队伍，培育43名“南海系列”人才。在全省首创“审批要素标准化+无差别审批室”工作模式，推动“项目管家帮办服务”“拿地即开工”等一批创新举措落地。
下一步，澄迈县将对标主责主业，着力提升基层党建引领力；对标短板弱项，着力提升基层党组织组织力；对标优选精育，着力激发党员干部新活力。尤其要落实乡镇干部政治经济待遇，优化村级干部薪酬保障体系，真正做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人。

加强党建引领推动高质量发展
临高县委书记 文斌

去年，临高县抓政治强引领，落实党建工作责任。全县累计开展专题学习3200余次，讲党课1200余场，完成“我为群众办实事”事项318件。抓基层强基础，强化基层组织建设。以县镇换届为契机，提拔重用在乡村振兴一线表现突出的干部，镇领导班子平均年龄37.5岁，战斗力显著增强。村（社区）“两委” 换届后平均年龄44.53岁，较换届前降低7.65岁，大专以上文化程度占比40.95%， 班子队伍结构进一步优化。
临高县抓整顿强作风，党风政风持续好转，整改147条堵点问题并全部销号； 抓重点强融合，助推中心工作开展，创新搭建“1+2+3+N”金牌港园区“党建联盟”四级党建体系。发布“临高田品•渔米飘香”公共品牌，培育县级农业龙头企业8家、省级以上现代农业产业园10个，渔业总产值连续23年位居全省首位。
下一步，临高县将加强责任意识，落实管党治党政治责任；加强组织建设， 建强基层组织战斗堡垒；加强纪律责任，持之以恒加强作风建设；加强党建引领，推动临高高质量发展。全面落实党建引领自贸港建设各项部署，充分发挥党员干部先锋模范作用，逐步打造百亿产值园区和百亿产业集群。

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