文汇系列3350--各单位、各部门、各领域2022年工作要点汇编（62篇）.docx

目录等政策法规和外资业务的学习，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。优化服务，深入推进外商投资企业服务大使制度，与市场监管、国有银行、外管等部门实时联动，缩短外资项目审核办理时限，全程跟踪服务，确保外资及时足额入账，为外资企业提供优质、高效、便捷服务，打造一流营商环境，推动全市利用外资工作再上新台阶。二、推动外贸转型升级，融入全方位对外开放大局7、培植壮大外贸主体队伍。大力培植一批龙头企业，按照“国际化、市场化、品牌化”的导向，对腾达紧固科技、辛化硅胶、东方钢帘线、艾菲尔管业等重点进出口企业跟踪服务。坚持梯度培育，大力扶持“专、精、特、优”中小微外贸企业发展。积极培育外贸新增长点推进腾龙苯甲酸、爱朵（国际）、绿之能环保设备、华食汇等一批外向型项目尽快开展进出口业务。推进“代理”转“自营”，帮扶外流企业进出口业绩尽快实现回流。8、推动企业多渠道开拓国际国内市场。引导企业利用新技术新渠道开拓国际市场，鼓励企业利用线上展会、电商平台等渠道开展线上推介、在线洽谈和线上签约等。重点组织企业参加省商务厅推荐的线上展会及广交会、华交会、进博会等境内外展会活动，引导企业深耕美、欧、日等传统市场，加大“一带一路”沿线国家等新兴市场开拓力度。9、积极发展外贸新业态。以X省跨境电子商务等新业态提升发展行动计划（2020-2022年）为指引，积极引进跨境电商平台，引导传统外贸和制造业企业上线，推动外贸转型升级。推动上线阿里巴巴国际站、亚马逊等平台的企业做好海关“跨境电子商务企业”备案工作，推动我市跨境电商出口实现新突破。积极做好市场采购贸易方式试点申报工作，促进我市对外贸易创新发展。10、推动服务贸易规模提升。进一步加强对技术进出口相关政策的宣传力度，重点推动威智医药公司开展技术出口工作。引导企业将服务贸易与货物贸易数据剥离，指导企业做好服务贸易系统填报工作。推动华瀚轻工业品、盛泉工艺品等有条件的企业积极申报国家、省“重点文化产品和服务出口企业”。11、加强对外投资和经济合作发展。引导企业用好国家、省、市精心搭建的境内外国际对接平台，加强与境外机构、客商的交流，寻求合作商机。鼓励企业主动融入“一带一路”建设，引导有条件、有实力的企业树立国际化经营理念，到境外建立生产基地、设立境外营销网络等。稳步推进威智医药公司香港子公司的销售运营。12、加快搭建对外开放平台。开通欧亚班列，推动公用型保税仓库加快建设，尽早通过海关验收开仓运营，带动我市进出口贸易跨越式发展。全力争创国家外贸转型升级基地，提升我市外贸发展质量和层次。三、大力发展电子商务，加快培育经济发展新动能13、完善提升国家电子商务进农村综合示范工作。强化市镇村三级电商服务体系经营及管理，增强电商服务站点服务能力和收入水平。提高区域公用品牌知名度，打造一批知名品牌，开展系列营销推广活动，实现线上线下多平台联合营销，持续跟进发挥农产品上行示范点带动作用，促进X农产品上行质量与数量。完善农村物流配送网络体系，逐步在各镇推行快递共配，着力打通快递进农村“最后一公里”。提升电商培训质量，提高培训转化率，完成电商培训1500人次。14、进一步加强电商园区建设。按照“市场运作、资源整合、体系健全、功能完善、服务规范”的原则，积极招引市级电子商务综合产业园项目，打造集商品贸易、平台运营、物流配送、融资支持、软件开发、人才培训等多功能、多业态为一体的电商综合产业园。深入实施鲁华、嘉誉、美铭等电商创业园提升工程，吸引国内知名电子商务企业和配套服务企业入驻，推动电子商务产业集聚发展。鼓励引导有条件的园区、企业争创国家、省电子商务示范基地(企业)，努力打造一批高标准的电商示范基地、示范企业，引领全市电子商务快速健康发展。15、深化电子商务普及应用。实施电商进企业工程。积极引进或搭建机械机床、童车童床、不锈钢制品、X马铃薯等优势产业特色电商交易平台，培育行业电商龙头企业。提升商贸企业及专业市场电子商务应用水平，鼓励传统商贸企业建立或利用网上销售平台开展电子商务，打造各类社区团购配送平台，实现网上销售与门店销售互动发展，促进“线上市场”和“线下市场”良性融合发展。16、继续组织开展淘宝镇、村创建工作。依托各镇特色产业，发挥镇级电商服务站孵化带动作用，推动镇域特色产品网货化，拓宽网络销售渠道，强化电商人才培训，促进网商在农村的集聚发展。指导协助符合条件的镇、村通过创建淘宝镇、淘宝村，形成电商发展集聚效应，打造一批电商示范镇。17、大力发展直播经济。按照X市直播经济发展行动方案（2020-2022年）要求，着力建设一批电商直播基地，培育引进一批直播、短视频电商主体，打造直播经济产业链,与阿里巴巴淘宝直播村播学院深入合作，积极实施村播计划，联合曙光一线传媒公司大力培育农业农村电商新主体，帮助培养本地的网红主播，直播推介家乡农产品，实现农产品电商直播自运营，培育活跃淘宝主播300人以上。四、提升商贸流通现代化水平，促进畅通国内大循环18、持续推进商超疫情防控工作。指导各大商超增加生活必需品物资采购、储备，切实保障疫情期间市场供应充足。监督商超主体严格落实顾客测温、佩戴口罩、出示健康码、一米线等疫情防控各项要求，持续对全市重点商超进行疫情常态化深入督查。配合卫健部门，组织商超冷链从业人员进行核酸检测和疫苗接种工作。19、不断健全完善商贸流通网络。依托万达广场、人和广场、银座、贵诚、大润发等特色商圈载体，示范引领中高端消费创新发展。推动德意君瑞、八佰伴等商业综合体建设，加强品牌聚集，提升我市商业活力。支持真爱步行街、X老街街区建设，打造经营特色鲜明、配套设施齐全、消费环境舒适的特色商业街区。20、充分释放消费潜力。积极培育消费亮点，有序组织电影院线、商贸零售等实体消费逐步恢复，积极发展假日经济、旅游经济和夜经济，积极举办各种促消费活动，拓展商品市场销售渠道，不断满足城乡群众购买需求。21、积极培育限额以上批零住餐企业。加强协调服务，做好企业培育工作，指导企业入库材料的准备工作，提高企业入库率和精准率。积极协同统计等部门，对各镇街新增限上批发零售企业和住宿餐饮企业入库情况，实行月调度、月通报，对工作进展缓慢的，进行专项督导，强力推进限额以上批零住餐企业纳统工作。22、加快老字号传承创新。组织企业积极申报“X老字号”“X老字号”，推动老字号“走出去”，组织4家“X老字号”及10家“X老字号”企业积极参加X品牌中华行、中华老字号（X）博览会等展会，积极展示老字号品牌形象，提升我市老字号的知名度和影响力23、做好商贸流通企业安全监督检查。加强对大型商超、专业市场等商贸流通企业的安全管理，坚持每月正常检查和重要节日检查制度，聘请第三方重点排查商场超市、专业市场、宾馆酒店、汽车4S店、二手车市场等企业的安全隐患。督促落实各商贸流通企业法定代表人安全生产主体责任，要求各主体责任单位的制定安全生产管理制度、安全生产操作规程，按照相关标准配置安全生产设施、器材，设置安全标志，组织防火检查，及时消除隐患。24、加强成品油零售企业监督管理。做好成品油零售企业新建、变更、年检工作。对全市加油站进行一次全面检查，覆盖率达到100%，加强监管和整顿，联合市场监管、安监、公安等部门严厉打击违法经营行为。五、加强自身建设，提升服务商务发展的能力和水平25、扎实推进学习型机关建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把创建党建品牌作为提升党建科学化水平的有效抓手，在机关全体党员干部之间开展习近平新时代中国特色社会主义思想、中共党史学习教育等活动，把创建党建品牌作为新时期提升党建科学化水平的有效载体，不断加强新时代党的建设。充分利用灯塔-党建在线平台、学习强国平台、微信学习交流群等现代信息手段组织开展学习，搞好日常学习、心得研讨、党性教育等活动，组织开展建党一百周年庆七一红色教育活动，丰富机关党建教育形式。26、规范组织生活。贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例中国共产党党员教育管理工作条例打造机关党建品牌，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部参加双重组织生活等制度，做好党费收缴、使用和管理工作，推动全面从严治党落实到每个支部每名党员。扎实推进谈心交心工作机制常态化，严格落实“四必谈”工作制度，组织开展专项谈心交心活动，调动和保护党员干事创业积极性。27、加强党风廉政建设。全面落实“一岗双责”主体责任，建立党组班子党建责任清单和党组班子全面从严治党责任清单，认真排查廉政风险点，加大政治风险的防控力度。认真组织开展党内法规学习和领导干部学法专项活动，丰富党内法规学习宣传教育方式。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，及时开展谈话提醒活动，引导党员干部增强纪律意识、规矩意识。加大警示教育力度，增强党员守规矩讲纪律意识，让纪律规矩内化于心、外化于行，形成风清气正的政治生态。28、稳步推进商务领域法治建设。定期学习民法典行政诉讼法等法律知识及对外贸易法外商投资法等商务领域法律法规；完善并严格落实重大行政决策程序制度，健全法律顾问工作机制，进一步推进机关内部重大决策合法性审查机制，保障法律顾问在制定重大行政决策中的积极作用。继续加大法律知识培训，依法开展成品油监管、二手车市场交易、单用途预付卡的监督检查，推动商务领域法制建设工作高质量开展。29、充分发挥考核激励导向作用。盯紧局承担的X考核目标任务，围绕全市经济工作会议、政府工作报告确定的重点任务，合理分解任务指标，建立重点指标月度考核通报机制，明弱项、促短板，层层传导压力。紧扣主要考核指标，适时召开商务和投资促进工作推进会，加强对镇街开展利用外资、外经贸、电子商务、批零住餐企业培育的督促指导，为商务和投资促进工作高质量发展提供坚强支撑。市商务局2022年工作要点2022年全市商务工作要落实市委、市政府决策部署，围绕打造国内大循环重要支点和国内国际双循环重要战略链接，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动商务高质量发展为使命，多措并举促消费，稳住外贸外资基本盘。一、推进国际消费中心城市建设坚持以扩大内需为战略基点，促进畅通国内大循环，打造立足X、辐射全国、面向东北亚的国际消费中心城市。增强消费供给水平，实施“X购物”系列推广行动，学习借鉴上海等城市消费理念和模式，联动半岛消费联盟资源，开展节庆、网络、服务等消费季、消费月、促销日主题活动。顺应消费需求升级趋势，支持实体零售企业进行数字化营销，提升消费产品和服务供给质量。开展“国际美食嘉年华”等特色餐饮主题活动，提升和传播“品味X”餐饮文化。引导骨干餐饮企业连锁化、品牌化经营，推动餐饮产业链延伸发展。强化消费载体建设，加快步行街改造提升，重点推进台东步行街与啤酒文化街联通、中山路多元业态引入，每个区市至少打造一条特色街。发展便利店、社区超市等便民消费网点，拓展社区定点、上门服务、网订店取和微生活”“云社区”等新兴服务模式，提升社区商业服务。促进消费产业融合发展，发挥家电、汽车等产业优势，鼓励企业开发智能化、定制化产品，激发消费新需求。引导家电生产、销售企业及电商平台等开展家电置换活动，促进家电梯级消费。引入拍卖、品牌经销、网络直播等便利二手车流通模式，加快汽车更新循环。实施乡村商贸振兴，完善农村消费体系，推进大型商贸流通企业向乡镇延伸，培育创建20处特色商贸小镇，争创省“乡镇商贸中心建设示范县（市）”。推动网络零售持续向农村延伸，继续推进淘宝村镇建设。争创全国供应链创新与应用先进城市，持续推动优质工业品下乡和优质农产品进城，促进城乡配送网络化、集约化、标准化。二、推进国际贸易中心城市建设坚持充分利用两个市场两种资源，推动出口与进口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业协调发展，加快培育贸易竞争新优势，促进畅通国内国际双循环，构建对外贸易创新发展新格局，建设国际贸易中心城市。多元化开拓国际市场，指导企业用好RCEP签署后的关税减让、海关程序和贸易便利化等政策机遇，扩大对RCEP成员国出口规模。制定线上线下展会扶持措施，进一步提高对欧美、日韩传统市场及东盟、“一带一路”和上合组织相关国家等新兴市场出口份额。联合各类跨境电商交易平台和机构实现“线下产品展示、线上采购对接”，助力企业多元化开拓国际市场。增强外贸主体能级，利用X自贸片区和上合示范区先行先试优势，引进知名贸易企业，做大专业外贸集群，增强贸易承接能力。支持龙头企业完善国际营销体系建设，培育具有国际竞争力的本土跨国公司。围绕X口岸优势进口产品，支持现货综合交易，带动大宗商品进口。以“专精特新”中小企业为依托，培育一批工贸一体制造业出口企业，打造具有持续创新力和竞争力的中小外贸企业群体。做强跨境电商进出口，实施跨境电商倍增计划，扩大跨境电商B2B（9710、9810）出口规模，引导跨境电商高质量发展。引进知名服务商、平台、海外仓，促进跨境电商主体聚集。创新贸易品类，发展出口直播、短视频等新型业态，培育行业性、区域性国际品牌。推动贸易模式创新发展，以西海岸新区进口贸易促进创新示范区建设为契机，做优做强X国际大宗商品现货交易平台、西海岸新区保税物流中心、进口原油保税仓储中心等进口促进平台。扩大即墨国际商贸城市场采购贸易出口规模，鼓励市场集聚区内外联动发展，推进市场采购与外贸新业态新模式融合。优化国家外贸转型升级基地公共服务体系建设，推动船舶海工、家电、铁路机车、服装等产业发展。推进服务贸易升级，全面落实深化服务贸易创新发展试点任务，逐项制定推进计划，提升服务贸易竞争力。聚焦国际航运贸易金融、数字贸易、工业互联网、文化旅游等领域，建设服务贸易平台，做大交易量。拓展新兴服务贸易模式，增强传统服务贸易发展动能，扩大知识密集型服务贸易规模，推动生产性服务业通过服务外包等方式融入全球价值链，提升生活服务业国际化水平。三、推进招商引资和对外投资协调发展坚持向抓项目落地要发展成果，制定实施“双招双引”攻势方案3.0版，落实“项目落地年”部署，招商引资工作实现全面突破。进一步明晰全市招商引资重点方向，突出X条产业链、先进制造业和“四新”经济项目招引，推动区市、功能区衔接市产业规划，强链补链打造优势特色产业集群。研究制定服务业扩大开放政策措施，抓好生产性服务业、海洋经济、金融业等项目招引。完善“双招双引”重点项目调度平台和招商资源信息化社交平台功能，提升平台的功效。鼓励头部企业、行业商协会、中介机构等发挥好招商力量，深入推进以商招商，建立全域统筹、平台互动的大招商格局。紧盯产业布局和重点产业链，灵活运用多种方式，推动主导产业差异化招商。抓好世界500强、中国500强及行业领军企业等大项目招引。重视中小投资项目、技术成果转化项目的落地。强化举措扎实推进项目落地，开展“项目落地年”专项行动，组织“项目落地年”招商引资推介系列活动和“项目洽谈周”活动，签约引进一批世界500强和重点产业大项目。优化招商资源要素市场化配置，发布招商“三库三图”（闲置厂房资源库、办公楼宇资源库和批而未供、供而未用土地资源库及对应的地理位置图），实现招商资源和项目精准匹配。扩大“标准地”改革试点，完善“拿地即开工”模式，压缩项目落地开工时间。落实“飞地经济”机制，提高区市间项目招引的互补性和协同性，提升优质项目落地率。提高项目推进精准性协同性，建立主导产业招商项目储备、在谈、签约、注册、到账“五库”，精准区分用地、厂房、办公楼等项目需求，建立全市统一的调度清单，实现项目服务标准化。完善机制建立全市“一盘棋”招商体系，发挥“双招双引”指挥部办公室统筹协调作用，做好重点签约、顶格推进、重大活动和“四跨”（跨行业、跨领域、跨区域、跨部门）项目推进。建立部门、区市联动的问题协调处置机制，及时解决项目推进中的困难问题。畅通沟通渠道亲商安商，通过境外驻青代表机构等，收集重点国别（地区）投资企业的困难问题，定期组织座谈会、恳谈会，了解现有企业生产经营困难，建立工作台账跟进解决。发挥政策激励作用，梳理完善产业发展招才引智等相关政策，提高政策精准度，增强政策实用性，努力把专业招商机构发展为我市招商引资的重要“合伙人”。四、推进改革开放创新发展落实市委以更高水平开放引领高质量发展部署要求，坚持以高水平开放谋发展之势，以深化改革解发展之困，以创新突破要发展之法，充分发挥各类开放平台优势集聚要素资源，破解发展难题，释放发展潜能，实现高质量发展。加快上合示范区建设，开展“丝路电商”合作，举办“走进上合大讲堂”培训等活动，拓展与上合组织、“一带一路”沿线国家和多（双）边经贸合作领域，加快推进国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化、海洋合作“五个中心”建设。提升X自贸片区开放引领作用，释放改革红利溢出效应，支持X自贸片区区内区外联动创新，探索在投资、贸易、金融等领域形成一批改革试点经验，因地制宜做好复制推广。推动与香港深度合作，全力促进与香港经贸合作，吸引金融、投资、贸易、航运等现代服务业来青投资。落实区域全面经济伙伴关系协定先期行动计划，强化培训宣介和研究应用，放大RCEP综合效应。前瞻性研究中欧投资协定、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），加大对欧跨国企业招引。深化开发区体制机制改革成效，以开发区差异化考核为抓手，制定对标发展行动方案，引导开发区进位争先、创新发展。制定综合保税区“一区一策”实施方案，推动海关特殊监管区域提质升级、错位发展。开展市场资源“进园区”专场活动，提升营商服务水平放大“国际客厅”效应，切实发挥客厅集聚资源、整合资源、促进合作的独特优势，推动客厅高质量运营发展。高标准建设国别消费专区，打造新的经济增长点和消费合作创新平台。拓展升级“双平台”（招商资源信息化社交平台、重点项目调度平台），创新平台线上线下联动招商，强化投资咨询和互动对接机制，形成招引工作合力。市市场监管局2022年工作要点2022年是实施“十四五”规划的发力之年，是X建设更高水平开放型现代化上合新区的突破之年，也是市场监管局攻坚克难、砥砺奋进的一年。新的一年市场监管局工作的总体思路是：以党的十九大和十九届六中全会精神为指导，按照市委、市政府和X市市场监管局工作部署，结合X市经济发展和产业转型实际，围绕“想到穷尽、干到极致”，以全面从严治党提升干事创业能力，以严密精准管控筑牢民生安全根基，以优质高效服务助力经济创新发展，以法治规范思维加强事中事后监管，全力开创市场监管工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、统筹安全和稳定，不断增强社会共治合力（一）坚持风险防控，抓好疫情防控工作。发挥冷链管控部和冷链专班牵头单位作用，坚持“人物同防”，履行好市场监管各项职能，切实做好疫情防控工作。充分发挥专项督导组、驻仓监管组和视频监控平台作用，全面加强集中监管专仓和进口冷链食品企业的日常管控，做好进口冷链食品从业人员核酸检测和疫苗接种工作，积极稳妥处置各类突发事件，切实切断进口冷链食品物传人”途经，筑牢进口冷链食品疫情防控的第一道防线。加强对零售药店督导检查力度，督促药店严格按照疫情防控常态化管理要求落实各项防疫措施。（二）坚持全域统筹，抓牢食品药品安全。充分发挥8个市食药安办副主任单位作用，推动5个食品安全专项协作小组规范运行，统筹指导全市食品安全工作。认真落实“三安”联动工作机制、市食药安委工作规则，推进食品安全全程监管长效机制建设。认真落实食品药品安全党政同责要求，将“四个最严”贯穿于食品药品安全监管全过程，加大风险隐患排查，实施严打重治，坚决遏制重大食品药品安全事件。强化抽检监测问题处置，完成食品药品检验检测4300个批次，在类别、项目、企业、区域和业态上实现全覆盖。深入整顿和规范药品、化妆品、医疗器械经营秩序，加大监督检查力度，对制假售假零容忍、出快手、下重拳。（三）坚持隐患排查，守护特种设备和质量安全。深入开展特种设备隐患排查，全面消除特种设备重大安全隐患，定期检验率达到并保持在99%以上。持续推进特种设备“网格化智慧监管”。建立健全特种设备网格化智慧监管标准化体系，在全省进行推广应用，形成示范引领效应。根据省局确定的电器产品、消防产品、儿童用品等涉及群众利益的消费类产品，建材、服装、农资及食品相关产品等社会关注度高的产品等重点产品，实施质量提升专项行动，认真落实企业质量安全主体责任。确定2022年监督抽查产品目录，严格抽检计划的制定和执行，加大对不合格企业的后处理力度，加大对已完成后处理企业的跟踪监督力度。二、统筹创新和保护，赋能全市经济高质量发展（一）坚持品牌引领，强化知识产权创造运用。组织开展地理标志专项整治行动，严厉打击地理标志侵权假冒行为。加强地理标志发掘培育工作，深入发掘地理标志资源及产品。深入开展知识产权“入园惠企”活动，支持指导企业开展知识产权质押融资，充分释放知识产权资源的创新价值、经济效益和社会效应，形成“优化增量、转化存量”的工作路径和发展局面。开展知识产权行政执法专项行动，进一步加大侵犯知识产权行为的查处力度，对群众反映强烈、社会舆论关注度高、侵权假冒多发的商品领域集中整治。（二）坚持质量强市，推广卓越绩效管理模式。深入开展质量提升行动，充分发挥质量工作领导小组办公室的职能，强化联络协调工作机制，提高质量工作社会影响。加大山东省省长质量奖、X市市长质量奖等政府质量奖培育力度，发挥质量奖励引领作用。推广卓越绩效管理模式，树立质量管理标杆和典型。强化企业质量主体责任意识，督促企业履行产品质量和服务质量承诺，自觉履行社会责任。组织开展质量技术服务活动，开展质量帮扶和培训，提升企业质量管理能力。通过小微企业质量管理体系认证提升行动，切实发挥认证在加强全面质量管理中的基础作用，运用先进管理工具和方法，促进认证质量水平提升。（三）坚持标准提升，打造改革发展“X样板”。推进“标准领跑者”建设，深入走访企业，获取企业需求，解答企业疑虑，着力促进宣传培训效果落地，做大做强战略性新兴产业和高技术产业，推动技术创新与标准研制同步，鼓励掌握自主创新技术的企业将关键共性技术、专用性技术和产品技术转化为先进标准，推动提升为国际标准或国家标准。积极引导有能力的企业参与制修订各类标准10项。积极加强与X市局、省相关协会以及相关标准化专业技术组织、科研院所、驻胶高校的沟通与协调，努力争取相关部门的支持，掌握相关行业动向，促进企业对接，提升市场监管队伍的标准化服务水平。三、统筹活力和秩序，切实加强事中事后监管（一）坚持包容审慎，完善市场营商环境。大力推行“沙盒监管”新模式，按照包容审慎监管原则，落实容错机制，优化营商环境。立足智慧市场监管，按照“管行业就要管信用、管业务就要管信用”的原则，建立健全重点领域事前、事中、事后全流程信用监管机制，提高重点领域监管的精准性、协同性和规范化水平。深入推进部门联合“双随机、一公开”抽查常态化，实施差异化精准监管，实现对企业“一次抽查、全面体检”，切实减轻企业负担。进一步完善守信激励、失信惩戒和信用修复机制，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制,促进各项惩戒措施落地。（二）坚持公平高效，规范市场竞争环境。按照“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”的总体思路，积极适应市场监管职能向互联网领域整体延伸的新特点、新要求，实行线上线下一体化监管，构建分工协作、齐抓共管的网络市场监管格局。积极推动建立完善“党政主导、政法牵头、部门协同、公众参与、综合治理”的打击传销工作新格局。加强涉企收费规范和治理，切实减轻市场主体负担。依据“大数据”进行“靶向”监管，及时、准确地掌握消费热点的变化、商品服务质量状况和市场秩序情况，提高消费维权的预判性与指导性。（三）坚持长效监管，优化市场消费环境。持续深入开展民生领域“铁拳”行动，加大整治力度，打击非法，保护合法，营造公平有序的市场环境和安全放心的消费环境。进一步完善放心消费创建标准体系，优化升级放心消费创建服务系统。广泛引导发动与群众生活消费相关领域的市场主体参与放心消费创建，培育发展一批放心消费示范单位，以更高的标准要求树立行业标杆，并注重发挥示范单位的引领带动作用。进一步优化完善投诉举报工作处理标准体系，分流更精准、办理更规范、反馈更严谨、结果更满意。大力推进消费纠纷多元化解机制建设，建立消费维权共治格局。市市场监管局2022年工作要点二二二年是实施“十四五”规划的发力之年，是X建设更高水平开放型现代化上合新区的突破之年，也是市场监管局攻坚克难、砥砺奋进的一年。新的一年市场监管局工作的总体思路是：以党的十九大和十九届六中全会精神为指导，按照市委、市政府和X市市场监管局工作部署，结合X市经济发展和产业转型实际，围绕“想到穷尽、干到极致”，以全面从严治党提升干事创业能力，以严密精准管控筑牢民生安全根基，以优质高效服务助力经济创新发展，以法治规范思维加强事中事后监管，全力开创市场监管工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、统筹安全和稳定，不断增强社会共治合力1.坚持风险防控，抓好疫情防控工作。发挥冷链管控部和冷链专班牵头单位作用，坚持“人物同防”，履行好市场监管各项职能，切实做好疫情防控工作。充分发挥专项督导组、驻仓监管组和视频监控平台作用，全面加强集中监管专仓和进口冷链食品企业的日常管控，做好进口冷链食品从业人员核酸检测和疫苗接种工作，积极稳妥处置各类突发事件，切实切断进口冷链食品“物传人”途经，筑牢进口冷链食品疫情防控的第一道防线。加强对零售药店督导检查力度，督促药店严格按照疫情防控常态化管理要求落实各项防疫措施。2.坚持全域统筹，抓牢食品药品安全。充分发挥8个市食药安办副主任单位作用，推动5个食品安全专项协作小组规范运行，统筹指导全市食品安全工作。认真落实“三安”联动工作机制、市食药安委工作规则，推进食品安全全程监管长效机制建设。认真落实食品药品安全党政同责要求，将“四个最严”贯穿于食品药品安全监管全过程，加大风险隐患排查，实施严打重治，坚决遏制重大食品药品安全事件。强化抽检监测问题处置，完成食品药品检验检测4300个批次，在类别、项目、企业、区域和业态上实现全覆盖。深入整顿和规范药品、化妆品、医疗器械经营秩序，加大监督检查力度，对制假售假零容忍、出快手、下重拳。3.坚持隐患排查，守护特种设备和质量安全。深入开展特种设备隐患排查，全面消除特种设备重大安全隐患，定期检验率达到并保持在99%以上。持续推进特种设备“网格化智慧监管”。建立健全特种设备网格化智慧监管标准化体系，在全省进行推广应用，形成示范引领效应。根据省局确定的电器产品、消防产品、儿童用品等涉及群众利益的消费类产品，建材、服装、农资及食品相关产品等社会关注度高的产品等重点产品，实施质量提升专项行动，认真落实企业质量安全主体责任。确定2022年监督抽查产品目录，严格抽检计划的制定和执行，加大对不合格企业的后处理力度，加大对已完成后处理企业的跟踪监督力度。二、统筹创新和保护，赋能全市经济高质量发展1.坚持品牌引领，强化知识产权创造运用。组织开展地理标志专项整治行动，严厉打击地理标志侵权假冒行为。加强地理标志发掘培育工作，深入发掘地理标志资源及产品。深入开展知识产权“入园惠企”活动，支持指导企业开展知识产权质押融资，充分释放知识产权资源的创新价值、经济效益和社会效应，形成“优化增量、转化存量”的工作路径和发展局面。开展知识产权行政执法专项行动，进一步加大侵犯知识产权行为的查处力度，对群众反映强烈、社会舆论关注度高、侵权假冒多发的商品领域集中整治。2.坚持质量强市，推广卓越绩效管理模式。深入开展质量提升行动，充分发挥质量工作领导小组办公室的职能，强化联络协调工作机制，提高质量工作社会影响。加大山东省省长质量奖、X市市长质量奖等政府质量奖培育力度，发挥质量奖励引领作用。推广卓越绩效管理模式，树立质量管理标杆和典型。强化企业质量主体责任意识，督促企业履行产品质量和服务质量承诺，自觉履行社会责任。组织开展质量技术服务活动，开展质量帮扶和培训，提升企业质量管理能力。通过小微企业质量管理体系认证提升行动，切实发挥认证在加强全面质量管理中的基础作用，运用先进管理工具和方法，促进认证质量水平提升。3.坚持标准提升，打造改革发展“X样板”。推进“标准领跑者”建设，深入走访企业，获取企业需求，解答企业疑虑，着力促进宣传培训效果落地，做大做强战略性新兴产业和高技术产业，推动技术创新与标准研制同步，鼓励掌握自主创新技术的企业将关键共性技术、专用性技术和产品技术转化为先进标准，推动提升为国际标准或国家标准。积极引导有能力的企业参与制修订各类标准10项。积极加强与X市局、省相关协会以及相关标准化专业技术组织、科研院所、驻胶高校的沟通与协调，努力争取相关部门的支持，掌握相关行业动向，促进企业对接，提升市场监管队伍的标准化服务水平。三、统筹活力和秩序，切实加强事中事后监管1.坚持包容审慎，完善市场营商环境。大力推行“沙盒监管”新模式，按照包容审慎监管原则，落实容错机制，优化营商环境。立足智慧市场监管，按照“管行业就要管信用、管业务就要管信用”的原则，建立健全重点领域事前、事中、事后全流程信用监管机制，提高重点领域监管的精准性、协同性和规范化水平。深入推进部门联合“双随机、一公开”抽查常态化，实施差异化精准监管，实现对企业“一次抽查、全面体检”，切实减轻企业负担。进一步完善守信激励、失信惩戒和信用修复机制，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制,促进各项惩戒措施落地。2.坚持公平高效，规范市场竞争环境。按照“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”的总体思路，积极适应市场监管职能向互联网领域整体延伸的新特点、新要求，实行线上线下一体化监管，构建分工协作、齐抓共管的网络市场监管格局。积极推动建立完善“党政主导、政法牵头、部门协同、公众参与、综合治理”的打击传销工作新格局。加强涉企收费规范和治理，切实减轻市场主体负担。依据“大数据”进行“靶向”监管，及时、准确地掌握消费热点的变化、商品服务质量状况和市场秩序情况，提高消费维权的预判性与指导性。3.坚持长效监管，优化市场消费环境。持续深入开展民生领域“铁拳”行动，加大整治力度，打击非法，保护合法，营造公平有序的市场环境和安全放心的消费环境。进一步完善放心消费创建标准体系，优化升级放心消费创建服务系统。广泛引导发动与群众生活消费相关领域的市场主体参与放心消费创建，培育发展一批放心消费示范单位，以更高的标准要求树立行业标杆，并注重发挥示范单位的引领带动作用。进一步优化完善投诉举报工作处理标准体系，分流更精准、办理更规范、反馈更严谨、结果更满意。大力推进消费纠纷多元化解机制建设，建立消费维权共治格局。市政府办公厅2022年工作要点2022年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央和省、市经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理对办公厅工作的重要批示以及全国、全省秘书长和办公厅（室）主任会议精神，紧紧围绕中央和省、市重大决策部署以及市委“项目落地年”重点任务，找差距、补短板，优流程、严规范，强效能、提素质，全面提升“三服务”工作的系统性、整体性、协同性，为促进经济社会持续健康发展和社会和谐稳定作出新的贡献。一、当好参谋助手，在服务大局上实现新作为1.抓好常态化疫情防控工作。认真贯彻落实国家和省、市部署要求，充分发挥市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）办公室、市常态化疫情防控工作专班综合督查部的职能作用，坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控工作机制，毫不放松抓实抓细“外防输入、内防反弹”各项工作。紧盯重点人群、重点场所和关键环节，加强督查落实，强力督促相关责任单位和各区市全面提升监测预警能力、核酸检测能力、隔离管控能力、流调溯源能力、追踪排查能力和基层防范能力。健全完善应急预案，细化流程措施，加强全员培训和全要素演练，统筹做好新闻发布、宣传引导、物资保障等工作。完善应急响应机制和应急指挥体系，确保出现疫情能够第一时间响应、及时有效处置。（责任处室：各有关处室）2.强化决策服务。完善决策机制，研究制定市长碰头会工作规则X市行政决策公众参与工作办法。健全完善市政府向市委报告工作事项清单。做好市政府工作规则市政府常务会议工作规则等制度规定修订的前期准备工作。强化秘书工作处职能，抓好领导身边工作人员队伍建设，提高参谋、服务、把关能力，为市政府领导提供更加优质高效的政务服务。（责任处室：综合室、各秘书工作处）3.强化信息辅政作用。聚焦市委市政府重点工作和社会关切，全年组织开展实地调研30次以上，编发每日要情240期以上，编辑呈报政务信息专报、专题调查、专家建言、行业商业协会专刊100期以上，争取市级以上领导批示70条次以上。围绕国务院办公厅、省政府办公厅决策信息报送需求，建立信息上报选题清单制度，报送政务信息1000篇以上。（责任处室：信息调研室）4.做好政务公开和政策宣传解读。编制全市公开事项标准目录清单和工作流程图，进一步规范公开流程。完善优化考核指标体系，健全政务公开考核评估机制，落实好将政务公开纳入政府绩效考核的要求，确保分值权重不低于4%。建立依申请公开督办、风险等级判定机制，完善与司法、信访、法院等部门的疑难件办理会商机制，健全依申请公开定期分析机制，推动全市行政机关依申请办理标准化。认真落实会议、文件解读机制，组织开展主要负责人解读、专家解读、媒体解读等，让政策真正简洁易懂、便于落实。整合“网络在线问政”和“民生在线”，提升网络问政工作效能。协调做好新闻发布工作。（责任处室：政务公开处、政务网络服务处）5.加强政府网站和政务新媒体监管。研究制定X政务网管理办法。强化日常监管巡查，建立日常监测、情况反馈和抽查复核工作机制。组织开展季度全覆盖检查，推动政府网站和政务新媒体规范化标准化建设。适时开展专项整治，进一步提升政府网站和政务新媒体建设管理水平。（责任处室：政务网络服务处）二、深化流程再造，提升“三办”的专业化、规范化、精细化水平6.优化公文办理机制。优化升级金宏办公系统和移动终端APP，争取尽快全面实现“无纸化办公”。优化请示报告类公文办理流程，督促区市和部门规范报件、精简发文。对上级文电即收即办，压缩审签环节，提高收文、审核、送签各环节运转效率。扎实做好保密工作。（责任处室：文秘处）7.提升会议实效。统筹做好全市政府系统精简会议工作。在用好“e会通”会议系统的基础上，深度开发会议服务信息化系统，提升会议信息化水平。优化市政府常务会议组织流程，精简常务会议议题，会同有关部门加大审核把关力度，提升规范化水平。优化会议服务要素清单，提升精细化水平。严格执行市政府会议请假制度，安排专人做好主会场和分会场会议纪律管控。（责任处室：综合室）8.强化政务活动服务保障。按照重大会议、重要会展、重点节会、体育赛事等，分类建立全市重大活动项目清单。主动适应“线上线下”相结合的办会新常态，健全重大活动服务保障机制，更加精准细致地做好来青领导、嘉宾等礼宾接待和活动服务保障。健全完善请销假管理系统，从严做好全市政府系统领导干部请销假管理工作。切实发挥好驻外办在政务服务、对外联络等方面的作用。（责任处室：市政府接待办、各驻外办）9.加强值班工作。做好市政府24小时值班工作，及时向市政府领导同志和省政府、国务院报告重要情况和突发事件信息。推进基层值班和紧急信息获取能力建设，试点在镇（街道）与辖区单位、重点企业之间互建紧急信息联络员工作机制。推进市级层面紧急信息调度能力建设，会同市政府部门与行业领域重点企业、单位之间建立紧急信息快速核报机制。研究制定X市政府系统值班工作情况通报办法。（责任处室：市政府总值班室）三、强化督促检查，以项目化思维推动工作落实10.聚焦工作重点。对国务院和省、市政府工作报告及市委经济工作会议确定事项进