专辑系列第61期——党建领导小组会议专辑.doc

在市委党的建设工作领导小组（扩大）会议上的主持讲话2018年2月同志们：过去的一年，全市各级党组织认真落实中央、省委、市委部署要求，紧扣迎接和学习贯彻党的十九大主线，聚焦全面从严治党主责主业，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，推动各项工作取得了新的成效。2月1日，省委召开2017年度履行全面从严治党主体责任述职会，省委娄勤俭书记对我市党建工作给予了充分的肯定，他指出，坚持以创新思路和务实举措推进党的工作，形成了不少工作特色和亮点，如：实施基层党建“五个先锋”行动，充分发挥基层党组织和党员干部作用；开展舆论引导绩效评估，切实守好意识形态“责任田”；积极构建主体责任评价体系，推动管党治党责任落实等，成效都比较明显。在肯定成绩的同时，娄书记指出，作为全省经济发展领头羊，在全面从严治党方面遇到的先发问题早一些、多一些。在基层党建方面，党组织在新兴领域的有形覆盖、有效覆盖质量有待提高，流动党员管理服务工作有待进一步加强。作为我省改革开放的最前沿地带，意识形态领域也面临着更为复杂的情况，外来人口思想教育和管理还存在薄弱环节。在党风廉政建设方面，对工程建设、农村集体资产等的监督管理还存在不少漏洞。他希望我们继续把全面从严治党工作摆在突出位置，进一步强化党委主体责任和书记第一责任人职责，努力创特色、树品牌，推动管党治党不断创新发展。这些，都为我们做好今年全市的党建工作明确了重点、指明了方向。下面，我就进一步做好今年全市党建工作，再强调几点意见。一、切实提高政治站位，深刻领会新时代党建工作新要求习近平总书记在“15”重要讲话中强调指出，“坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之、推进党的建设新的伟大工程要一以贯之、增强忧患意识防范风险挑战要一以贯之”。总书记还深刻提出，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。我有幸现场聆听了总书记的讲话，深受感染、深受教育。总书记的谆谆教导从宏大的时空范围上，以深邃的历史眼光，宽广的全球视野，为我们学习领会党的十九大精神，更好地把握中央的一系列重大决策部署，上了一堂十分深刻和生动的党课，具有深远的历史意义和重大的现实意义。特别是总书记“推进党的建设新的伟大工程要一以贯之”的重要论述，为我们做好新时代党的建设各项工作提供了根本遵循，我们一定要强化答卷意识，深刻领会、准确把握、自觉落实。一要从政治的高度来深刻领会。习近平总书记提出的一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，都体现了习近平总书记的深入政治思考，首先要从政治上来理解和把握，政治上搞明白了，思想上才能领会到位，行动上才能贯彻到位。党的政治建设是党的根本性建设，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。推进党的建设新的伟大工程，关键就是要把政治建设摆在首位，坚决贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把忠诚维护习近平总书记领导核心地位作为最大的政治，在思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保将总书记的指示、中央的各项决策部署在贯彻到位、执行到位。二要从历史的维度来深刻领会。习近平总书记反复强调，历史是最好的教科书，只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。党的十八大以来，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没办成的大事，根本一条，就是习近平总书记带领我们高高举起了党的旗帜，党的建设重新焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。十八大以来发展的所有成就，归根结底是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的，是在大力加强党的领导和党的建设前提下取得的。新时代“张家港精神”“昆山之路”“园区经验”三大法宝展现出的新的魅力，无不凝结着沉甸甸的党建成果。面向未来，必须坚持把党的建设新的伟大工程作为经济社会发展的先导工程、促进工程和凝聚工程，把“党建强、发展强”作为红线，贯穿于深化改革的各个领域、各个方面、各项工作，把党员干部的精气神充分提振起来，把各级党组织和广大党员群众的主观能动性充分调动起来，汇聚起推动砥砺奋进、继往开来的磅礴力量。三要从标杆的刻度来深刻领会。习近平总书记选择把江苏作为十九大之后首次离京视察的第一站，这是去年以来我省最令人鼓舞的大事，充分体现了总书记对江苏工作的高度重视和高质量发展的殷切期望。去年9月，省委常委会专题研究市工作，要求落实“四个突出”、勇当“两个标杆”。省委娄勤俭书记在调研时强调，坚持系统化思维、注重规律性把握，努力展现发展的创新性、探索性、引领性，更好地发挥对全省发展的示范作用。改革开放以来，我们的经济社会发展一直走在全省全国前列。进入新时代，要当好“两个标杆”，不仅经济社会发展要高质量，党建更要高质量，从而为经济社会高质量发展提供支撑和保障。这就要求我们，必须把党建工作放在全局中把握、放到全市大盘子去思考、放到本行业本系统去考量，坚持顶层设计与分类指导相结合，提高分类指导的针对性和实效性，系统谋划、协调推进，不断提高党建工作整体水平，推动各级党组织真正成为争做“强富美高”新江苏建设先行军排头兵的坚强领导核心、党员干部成为实现高质量发展的时代先锋，把总书记为江苏勾画的“强富美高”宏伟蓝图加快在展现出现实模样。二、牢牢抓住工作重点，准确把握新时代党建工作新任务党的十九大立足党和国家事业发展全局，提出了新时代党的建设总要求和8个方面重点任务，今年全市党的建设重点工作也已经在要点中明确，大家要结合实际抓好落实。一是突出思想建党，着力加强理论武装。十九大报告提出：“思想建设是党的基础性建设”。加强思想建设、坚定理想信念、牢记党的宗旨，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。要按照中央、省委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织好县处级以上领导干部培训学习，对标“五个过硬”要求，把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中。要加强各级干部教育培训，严格落实党委（党组）理论学习中心组学习规则，创新开展党员冬训和日常教育培训，用好网上学习会、党员中心户等载体和各类革命历史文化资源，帮助党员干部补钙壮骨、固本培元。要着力培育和践行社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，牢牢掌握意识形态工作领导权二是突出政治标准，建设高素质专业化干部队伍。奋进新时代、争创新业绩，关键要有一支政治过硬、堪当重任的高素质专业化干部队伍。要突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。要聚焦增强八种本领，开展好勇当“两个标杆”、落实“四个突出”、建设“四个名城”系列培训，既注重培养专业能力，又注重专业精神锤炼，帮助干部优化知识结构、拓展眼界思路、提高专业素质。严格执行“凡提四必”制度，切实落实“双签字”等措施，坚决防止“带病提拔”。要加快建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，为闯关者助力、促创新者奋进、助实干者前行好干部是选出来的，更是管出来的。要完善监督管理制度体系，进一步深化提醒、函询和诫勉工作。改进和完善干部考核评价机制，统筹推进年度考核、平时考核、专项考核等工作，强化考核结果运用。三是突出固本强基，大力提升基层党组织组织力。习近平总书记在江苏视察时强调指出，“有一个好支部，有一个好带头人，是一个地方能够不断发展的重要原因，要把好的传统发扬光大，把班子建得更强。”我们全市有4万多个基层党组织，其中支部就有36000多个。要牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，深入推进党支部标准化、规范化建设，实施“新时代新接力”基层党组织带头人培养计划，全面推进“行动支部”建设，打造基层党组织战斗堡垒，提升服务群众的能力和水平。严格落实“三会一课”等制度，严把发展党员“入口关”，将党的基本制度融入党员日常工作生活。要结合发展实际，统筹抓好农村和城市两大基层党建阵地，坚持党建引领乡村振兴，深化“六强六在前”创争，扎实推进经济薄弱村党组织整顿帮扶。坚持系统谋划，以街道社区党组织为核心，构建具有特色的城市党建格局。统筹推进机关、学校、国企等党建工作，大力提升商圈市场、互联网等新兴领域的有形、有效覆盖水平。四是突出党管人才，更加科学有效聚才用才。当前，正是我市全力推进高质量发展的关键期，人才工作要有新思路、新作为、新亮点，着力打造具有国际竞争力的人才发展环境。要加快“人才新政40条”落地见效，进一步推进政策、平台、机制和服务系统创新，将招商引资、招才引智整合联动，持续拓宽招才引智渠道，用好用活大院大所、上市公司、民营企业、在苏人才等各种力量资源，打造引才聚智新矩阵。要着眼产业科技前沿，加强与行业主管部门合作，构建“双招双引”联动机制，组织重点园区、企业赴海外招才引智，提升产才融合效应，发挥人才对转型升级的引领作用。要持续打造具有国际水准的人才发展环境，出台服务管理办法，为各类人才在创新创业、安居生活、入学就医等方面提供更多便利，加强优秀专家和团队的宣传表彰，完善人才荣誉制度和激励体系，增强人才的荣誉感、自豪感。五是突出持之以恒，大力营造风清气正政治生态。要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。要持续开展“清风行动”，深入整治“四风”问题“十种新表现”，坚决打赢作风建设持久战。要坚持挺纪在前，运用好监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态,突出抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时提醒、坚决纠正。要系统化推动党内监督，不断优化“两个责任”履责记实信息平台，完善主体责任落实情况评价体系，积极构建政治生态监测评价预警机制，推动形成明责、督责、查责、问责的工作闭环。健全市县两级党委巡察制度，全面落实深化国家监察体制改革部署，突出监督重点，织密监督网络，增强监督实效。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固反腐败斗争压倒性态势，坚决维护风清气正的良好政治生态。三、不断强化责任担当，进一步完善新时代党建工作新机制习近平总书记多次强调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们要进一步增强党的意识和责任意识，按照中央、省委和市委研究确定的各项部署，一抓到底、善始善终，齐心协力推动党建工作迈上新台阶。一要进一步压实党建工作责任。对于各级党委（党组）及其主要负责同志来说，抓好党建就是最大的主业、最大的政绩，要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，不仅要对党建工作把握方向、总体谋划、统筹协调，更要亲力亲为、靠前指挥、层层传导压力。各级党组织班子成员要履行好分管领域的党建工作责任，推动党建工作真正抓具体、抓深入。要带头开展调查研究，带头实施“书记项目”，做到对党建工作真了解情况、真研究问题、真解决困难。要狠抓工作落实，把推进工作落实放在更加突出的位置，以“钉钉子精神”真正落实到位。要突出典型示范引领，注意挖掘、总结、提炼和推广基层的创新创造，在不同层次、不同领域、不同行业，大力选树一批特色鲜明、示范作用突出的党建工作典型，引领面上工作新突破。二要进一步强化基层基础保障。各类资源配置要向基层和基础工作领域倾斜，确保基层党组织和广大干部有资源、有能力为群众服务。围绕有人干事，选优配强基层党组织带头人队伍，加快建立基层专职党务工作者队伍，确保党建工作有人管、有人抓。围绕有钱办事，进一步完善以财政投入为主的稳定的党建经费保障制度，确保党组织行动有资源、服务有底气。围绕建强阵地，重点提升政治功能，加快建立市、区（县）、街道（镇）三级党建服务中心体系。围绕提升党建信息化水平，今年，市委将启动“智慧党建”信息平台建设，对全市4万个党组织进行在线纪实，这是加强基层党建的一项基础性工程，大家要高度重视、加强联动、上下协同，切实把这项工作抓实抓好。三要进一步形成齐抓共管合力。市委党建工作领导小组要发挥牵头抓总作用，统筹谋划、研究部署、推动落实全市党的建设工作。领导小组成员单位要结合自身职能，找准工作定位，敢于担当、勇于负责，为推动全市党建工作走在前列作出应有贡献。党建办要加强研究谋划、分析研判、跟踪了解，协调推动工作落实。要坚持开好领导小组成员联席会议，把它作为推动全市党建工作的长效机制，充分发挥统筹协调作用。去年底，市委党建办组织对40个直属党委进行了党建体检，领导小组各成员单位都发挥了比较好的作用，系统梳理出了160多条相关问题，还逐一开出了整改处方。从今年的工作方案来看，重点更加明确、方式更加科学，大家一定要把党建体检这个有效手段用好，进一步提升全市面上党建工作水平。我就讲这些。今天的会议到此结束，散会！在市委党的建设工作领导小组（扩大）会议上的主持讲话（2018年4月24日）市委书记同志们：今天，我们召开市委党的建设工作领导小组（扩大）会议，主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，学习贯彻党的十九大关于党要管党、全面从严治党的要求，全面落实省委十三届三次全会部署，按照市委十二届五次全会作出的总体安排，研究部署今年全市党的建设工作。为适应新时代全面从严治党新要求，今年，市委对党建领导小组成员单位作了充实调整。同时，参照省委履行全面从严治党主体责任述职会的形式，请县区委、板块的书记和纪组宣的主要负责同志参加，一起议一议今年全市党建工作的重点任务，切实提高全市党的建设科学化水平，为推动“高质发展、后发先至”提供坚强保证。前期，根据中央、省委对党建工作的最新部署，围绕“高质发展、后发先至”三年行动计划首战之年的需要，市委党建办结合我市实际，起草了中共连云港市委党的建设工作领导小组2018年工作要点和2018年度书记抓基层党建工作责任清单。制定党建工作要点，目的是为了把市委的主体责任、分管领导的“一岗双责”责任、各部门的职能责任具体化、项目化，引导和督促各级党组织进一步强化目标导向，紧盯关键环节，精准发力、重点突破，带动全市党建工作整体提升。可以说，年度要点和清单是全市党建工作的总要求、路线图和推进表，大家要高度重视，深入研究，抓好落实。过去的一年，全市各级党组织认真贯彻中央和省市委部署要求，紧扣学习贯彻党的十九大精神，聚焦全面从严治党主责主业，推动党的建设各项工作取得新进展。2月1日，省委召开2017年度履行全面从严治党主体责任述职会，娄书记对我市党建工作给予充分肯定，认为连云港市委推进全面从严治党抓手比较具体，成果很接地气，形成了不少工作特色和创新亮点。在肯定成绩的同时，娄书记也指出了三点不足：一是基层党建方面，少数党员干部的能力素质、精神状态、作风行为跟不上形势任务发展的要求；村级集体经济薄弱面较广，发展强村、发展富民还有大量工作要做。二是意识形态方面，一些领导干部抓意识形态工作的能力有所欠缺，基层工作力量不强，人员少、兼职多的情况仍然存在。我们在工作中确实也感到一些基层党组织和干部应对舆情、解决矛盾的方法、方式和手段少、意识弱，对广大群众的影响力、感召力不够，与群众感情不够紧密。三是在党风廉政建设方面，基层在扶贫救济、“三资”管理、征地拆迁等领域优亲厚友、截留挪用等问题时有发生。我们要求干部勤政、公正、廉政，村书记也要做到，其中公正最重要，在基层一定要一碗水端平。娄书记的点评实事求是、一针见血，为我们进一步做好党建工作划出了重点、指明了方向。我们要高度重视，认真分析，深入反思，做好落实。下面，就做好当前和今后一个时期全市党建工作，我再强调三点意见。一、提高思想认识，切实增强从严管党治党的政治自觉党的十九大提出新时代党的建设总要求和八个方面重点任务，对全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设作出统筹规划，这是落实党要管党、全面从严治党的根本遵循，是做好新时代党的建设各项工作的方向指引，必须深入学习，准确把握，自觉落实，确保见效。一是要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。党建工作是各项事业的保证，党建抓不好，就没有政绩可言，必须牢牢坚持这个“政绩观”。作为党的一级组织的书记，抓党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职。要把政治建设摆在首位，坚决贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，严格遵守政治纪律和政治规矩，把维护习近平总书记核心地位作为最大政治，思想上高度认同、政治上坚决拥护、行动上紧紧跟随，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保将总书记的重要指示和中央的决策部署在连云港贯彻到底、执行到位。二是“高质发展、后发先至”必须以坚强有力的党建工作来保障。毛主席说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”“高质发展、后发先至”能否顺利实现，关键要看干部。提高干部素质，增强队伍战斗力，党建工作是基础。要通过党的建设，统一高质发展的思想，形成集中发展的合力，营造高速发展的氛围，推动三年行动计划稳健实施、快速突破、如期完成。三是党的建设还面临许多新情况新问题新要求。正如省委娄书记点评的那样，我们党建工作还存在不少薄弱环节。市委前几次巡察，或多或少都发现了一些治党不严、落地不实、作风不硬的问题。有的问题是个别存在的，比如基层组织组织力不强、选人用人不当、违法违纪突出等等；有的问题却带有一定的普遍性，比如党内生活制度执行不严、党员教育管理“宽松软”、干部作风“庸懒散”、基层党建阵地建设比较薄弱等等，这些问题必须下大力气加以整治。目前，中央巡视组正在对江苏开展十九届中央首轮巡视，灌南县、赣榆区也正在接受省委巡视。巡视期间，各地各单位要把巡视巡察作为查摆和解决管党治党突出问题的重要契机，对巡视发现的问题即知即改、立行立改。巡视结束后，要对照巡视反馈意见，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施和时限，逐条对账销号，推进党的建设各项事业再上新台阶。二、突出重点关键，充分发挥党建工作的引领保障作用当前，全市上下都在深入实施“高质发展、后发先至”三年行动计划。任务艰巨、使命光荣、责任重大，党建工作必须谋划在前、行动在前、保障在前。一要突出思想引导，凝聚推动“高质发展、后发先至”的强大合力。“高质发展、后发先至”凝聚着习总书记对连云港的殷切期望，是贯彻落实中央和省委高质量发展部署的具体抓手，也是我们加快发展、跨越崛起的必然选择。全市上下必须心往一处想、劲往一处使，团结一心、众志成城，才能形成无往不胜的合力。要提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全市广大党员干部头脑，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”常态长效，引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，形成听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。要强化思想引领。紧密结合市委“高质发展、后发先至”部署，扎实推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络“七进”工作，持续掀起学习贯彻热潮。要牢牢把握意识形态工作领导权，着力培育和践行社会主义核心价值观，涵养地方核心精神，培育地方优质文化，帮助党员干部补钙壮骨、固本培元。要营造奋进氛围。大力宣传连云港良好的生态环境、营商条件、美好前景，内聚力量、外塑形象，增强地方自豪感，形成热爱连云港、奉献连云港的合力。二要突出高素质专业化，建设堪当“高质发展、后发先至”重任的干部队伍。推动“高质发展、后发先至”，关键要一支敢打硬仗、善打胜仗、具有极强战斗力的干部队伍。要突出“坚持标准、公平公正、风清气正”，进一步健全选人用人机制。一是坚持标准选人。首先要用人者心正，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，把政治标准作为首要标准，坚持理论标准、实践标准、群众标准三者有机统一。同时要统一标准，落实择优选人，对20字好干部标准进行细化，建立一线考察识别干部机制，树立起以高质发展论英雄、凭实绩口碑用干部的鲜明导向，让勤勉尽责、干有实绩、群众公认的干部有舞台、有奔头，让光说不干、弄虚作假、投机钻营的人没市场、没机会，真正做到能者上、平者让、庸者下。二是全面精准识人。健全完善领导班子和领导干部综合考核评价办法，根据不同岗位、不同地区、不同基础、不同时期的特点，有针对性地加强综合分析研判，体现人岗相适，不能凭印象用人。通过看文凭、水平、人品“三品”，看能力、阅历、资历“三历”，看勤政、公正、廉政“三政”，看纪律、自律、合力“三律”，拉长时间跨度、拓展考察纬度、增加研判深度，真正历史地、全面地、辩证地看干部。三是公平公正用人。坚持以事择人、依岗选人、人岗相适，看谁更优秀、更合适，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，注重选拔一批具有专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的干部，提升班子的专业化水平。四是风清气正管人。从严监督管理干部，持续开展选人用人专项整治，聚焦重点领域和关键对象，深化提醒、函询和诫勉等工作，坚决铲除跑关系、找门子的土壤，营造风清气正的良好环境。要做到严管与厚爱结合、激励和约束并重，建立鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”具体操作办法，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。三要突出党管人才，构建集聚“高质发展、后发先至”新动能的引才用才机制。发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。事业是人干出来的。我经常讲，一座城市的发展，要靠党政工作人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍。人才总量偏少尤其是领军人才匮乏，是当前制约连云港发展的突出问题。要拓宽引才视野，坚持“聚天下英才而用之”，拿出更大的决心，出台更优惠的政策，以更大的投入，吸引更多的人才到连云港创新创业。一是紧扣产业引进人才。产业导向影响人才流向，人才层级决定产业层次。要紧紧依托“三新一高”等重点产业，大力实施“花果山英才计划”，超前精准做好技能人才的培养与储备，形成以产业聚人才、以人才兴产业的良好局面。二是发挥企业主体作用。鼓励恒瑞医药等企业走出去“到有凤凰的地方筑巢”，建立“离岸创新基地”，集聚全球要素、抢占全球资源。持续办好国际医药技术大会等引才载体，让广大企业在家门口就能够招引人才、对接项目、交流技术。三是优化人才发展生态。硬件不足软件补，政策不足服务补，优惠不足感情补。要坚持用服务打动人、用真情换真心，努力帮助各类人才解决购房、落户、子女入学等方面的问题，让他们扎根港城、安心发展。四要突出提升组织力，建强能够落实“高质发展、后发先至”任务的基层组织。习总书记在江苏视察时强调，“有一个好支部，有一个好带头人，是一个地方能够不断发展的重要原因，要把好的传统发扬光大，把班子建得更强。”现在，一些基层党组织说话没人听、办事没人跟，难以发挥政治引领作用。加强基层组织建设，一个很重要的任务就是争取人心、凝聚人心。全市有1.3万个基层党组织，如果把他们的作用都能发挥好，一定能够形成推动“高质发展、后发先至”的强劲力量。要建强基层党组织。农村基层党组织，要发挥好乡村振兴的战斗堡垒作用，把党员、群众组织起来，发展致富项目，壮大村级收入，使基层组织有资源、有能力为群众办事。城市基层党组织，要发挥好城市基层治理的引领作用，围绕加强和创新社会治理，推行街道大工委、社区大党委工作机制，统筹推进机关、学校、国企等领域和行业党建工作，切实增强号召力、凝聚力、战斗力。要建强基层队伍。拓宽选人渠道，加强教育培训，完善薪酬体系，着力打造一支“党性强靠得住、抓稳定会管理、能带富办法多、懂政策善服务、人品正威信高”的“钟佰均式”基层带头人队伍。紧密结合扫黑除恶专项斗争，开展村社干部涉黑涉恶专项治理，推动基层干部实干为民。要建强基层阵地。大力实施村（社区）党群活动服务中心提档升级行动，按照“有温度、聚人气”的要求，建好村（社区）综合体、百姓会客厅、党建主阵地，让群众愿意来，有更多归属感。五要突出风清气正，营造助推“高质发展、后发先至”的优质政治生态。好的政治生态就是一个地方好的发展环境和干事创业环境。必须进一步严明政治规矩，坚决铲除团团伙伙、拉帮结派滋生的土壤，决不允许“谁是谁的人、谁是谁的干部”这样的说法在连云港存在，努力营造健康向上的政治生态和区域政治文化。必须进一步筑牢反腐堤坝，放大监察体制改革成效，发挥巡察“利剑”作用，用好监督执纪“四种形态”，严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题，构建不敢腐的机制，健全不能腐的制度，促成不想腐的自觉。必须进一步优化发展环境，驰而不息纠正“四风”，向“为官不为”宣战、向“庸懒散拖”开刀、向各类黑恶势力“保护伞”亮剑，倡导说实话、谋实招、办实事、见实效，埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干“四实四干”作风，以党风带政风、以政风促民风，打造具有我们连云港独特优势的政务服务环境和创业营商环境。三、狠抓推进落实，着力提升党建工作科学化水平抓好党建工作，事关全局、意义重大。要认真贯彻新时代党的建设总要求，全面推进党建工作责任制落实，抓实抓细党建工作各项重点任务，着力提升党建工作科学化水平，为推动“高质发展、后发先至”提供坚强组织保证。一要牢记主责主业抓落实。对各级党委（党组）及其主要负责同志来说，抓好党建就是最大的主业、最大的政绩。各级书记要切实担好党建工作第一责任人职责，对照中央和省、市委部署要求，强化系统思维，不折不扣、协同推进、有力有序抓好各领域各行业党建工作。班子成员要履行好分管领域的党建工作责任，特别是纪组宣主要负责同志，要当好党委、党工委的参谋助手，抓好具体工作、具体任务的推动落实。各级党建工作领导小组要发挥好议事协调作用抓好面上统筹，紧盯线上督促，做实点上推进。各成员单位要认真履职、狠抓落实，加强协调、密切配合，真正形成“大抓党建、抓大党建”的工作格局。二要紧盯党建项目抓重点。刚才讨论的党建要点共有20条，每一条都对应若干个子项目，其中包括基层党建“书记项目”，这些项目都立足工作实际，针对突出问题，具有长期效应，要一贯到底、协力抓实，要一级抓一级，一级对一级负责。各相关部门也要对照要点，认真梳理承担的牵头任务，列出工作计划，有序推进落实，确保高标准高质量完成。同时，要强化争先进位意识，对标先进，争创一流，为全省乃至全国党建工作贡献连云港经验、连云港样板。我们5月份基本不开会，集中精力抓推进、抓发展、抓矛盾化解决和责任落实。三要突出督查问责抓推进。党建工作千头万绪，说到底是个责任问题，必须扭住主体责任这个关键，实现考核问责制度化、规范化。要用好督查这个“加速器”，强化日常督查，对重点要点工作挂牌督办，直接点出责任人、指出目标任务、明确完成时限。要抓实基层党建述职评议这个“主载体”，逐一对照基层党建责任清单和“书记项目”，摸实情、考进度、看成效，做到“兑现不到位，整改不收兵”。要硬化问责这个“撒手锏”，对履行党建主责不到位的，严肃批评；问题较多、长期打不开局面的，约谈通报；抓党建不力出现严重后果的，及时组织处理。确保既层层履行职责，又层层传递压力。四要注重制度建设抓长效。全面从严治党，要把制度建设贯穿始终。既要有科学的制度设计，也要有严密的制度执行，还要有强力的检查惩治，三者相辅相成、密不可分。要把制度执行情况作为党建工作考察考核、奖励惩处的重要依据，提高党建制度的刚性约束。要认真梳理现有党建工作制度，行之有效的长期坚持下去，不符合全面从严治党要求的及时修订，与新时代新要求不相适应的果断废止，需要从面上解决的抓紧研究探索建立制度，使党建工作有章可循、有规可依、科学推进。同志们，事业成败，关键在党。大家要始终牢记抓好党建是最大政绩，推动发展是第一要务，认真履行管党治党主体责任，增强针对性，突出工作实效，不断提高党的建设质量，为全市“高质发展、后发先至”提供根本保障。在市委党建工作领导小组2018年第1次会议上的讲话（2018年2月28日）云光中刚才，黄雅丽同志传达了自治区2017年度党建述职评议会精神，传达了中央和自治区党委2018年党建工作要点精神，提出了很好的贯彻意见，大家要认真抓好落实。2017年，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和自治区党委、市委决策部署，推进党的建设科学化水平全面提升，为全市经济社会发展提供了坚强有力的组织领导保证，为新时代推进全面从严治党向纵深发展奠定了坚实基础。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年党建工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“15”重要讲话精神，全面贯彻落实十九届二中全会和中纪委十九届二次全会精神，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，进一步提高党的建设质量，为推动高质量发展、建设现代化经济体系、决胜全面建成小康提供坚强组织保证。一要坚持把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。把全面从严治党引向深入，就是要坚持以党的政治建设为统领，筑牢共产党人的政治灵魂。全市各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决做到“五个必须”，坚决反对“七个有之”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决拥护党中央对宪法修改作出的建议，深刻认识到将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，充分反映了全党全国各族人民的共同意愿，体现了党的主张和人民意志的高度统一，对于巩固全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同思想基础，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要认真学习宣传宪法、尊崇实施宪法，自觉做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，始终坚持党的领导，坚持正确政治方向，切实把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来。二要强化思想理论武装。思想建设是党的基础性建设。要扎实推进即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，办好专题培训轮训班，抓好集中教育和经常性教育，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员干部把忠诚核心、拥戴核心、维护核心的要求，转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和行为规范。要持续深入学习党章准则条例以及其他各方面要求，切实做到以党章为镜加强党性修养，严肃党内政治生活，修好忠诚之心、筑牢信仰之心、坚守为民之心，知敬畏、存戒惧、守底线，时刻以合格党员标准要求自己，把先进性、纯洁性要求落实到工作、生活的方方面面。三要全面加强组织建设。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，提升服务能力，全面加强企业、农村、机关、学校、街道社区、社会组织等基层党组织建设。要把今年作为基层党建提质增效年，针对自治区党委对我市基层党建指出的问题，大力开展“党组织主责主业意识提升”“党内政治生活规范提升”“落实基层党建任务执行力提升”3个专项行动。要坚持党管干部原则，对标“五个过硬”要求，匡正选人用人风气，坚持严管和厚爱相结合激励和约束相并重，充分调动干部积极性、主动性和创造性。要注重鼓励机关单位年轻干部到一线锻炼成长，注重从脱贫攻坚一线、城市环境综合整治工作一线，选拔一批能吃苦、有干劲、能担当、讲奉献的好干部。要认真做好纳贤引智工作，着力引进一批科技创新能力强的优秀人才，为首府经济社会发展提供有力人才支撑。四要持之以恒正风肃纪。作风建设永远在路上。要坚持以上率下，坚决贯彻落实中央八项规定实施细则，对照习近平总书记关于“四风”十种新表现重要批示精神，大力整治形式主义、官僚主义问题，大力整治文山会海、违规发放津补贴等突出问题。要在全市开展作风建设专项治理行动，大力整治“门好进、脸好看、事难办”等作风问题，切实解决推诿扯皮、吃拿卡要、办事效率低、不作为、慢作为、乱作为等问题，为“招商引资、纳贤引智”工作营造良好环境。要把纪律和规矩挺在前面，进一步强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要运用好监督执纪“四种形态”，加大巡察工作力度，以严明的纪律管住“关键少数”、管好“绝大多数”，用身边人身边事开展警示教育，让广大党员干部讲道德、守纪律，不断提高自身免疫力。各级纪委监委要结合扫黑除恶专项斗争，严查背后“保护伞”，严厉打击黑恶势力违法犯罪和农村涉黑涉恶行为，着力发现和解决群众身边的不正之风和腐败问题。五要从严从实抓好管党治党责任落实。要健全党建工作机制，市委党建工作领导小组要发挥领导作用，各成员单位要按照责任分工认真履责，加强协调配合，形成市委“总抓”、旗县区党委“主抓”、组织部门“专抓”、基层党组织“实抓”的党建工作格局。各级党委(党组)要牵住主体责任这个“牛鼻子”，强化责任担当，认真研究本地区本部门党的建设的目标、任务、思路，全力抓好中央巡视“回头看”和自治区党委巡视整改工作。各级党组织书记要切实履行“第一责任人”职责，坚决扛起管党治党重大政治责任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓实抓好抓出成效。班子成员要坚持一岗双责、共同负责,主动抓好分管领域的管党治党工作。各级纪委监委要认真落实监督责任，强化监督执纪问责，把纪律挺起来，把规矩严起来，对严重违反政治纪律、政治规矩，以及“四风”和腐败问题的，要严肃查处，持续释放“违纪必究、执纪必严”的强烈信号。要加强考核问责，对落实管党治党责任不严、抓党的建设不力的地区、部门和单位，要追究当事人责任和相关领导责任。同志们，习近平总书记强调：“幸福都是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福。只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。”新时代是奋斗者的时代。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，锐意进取，埋头苦干，不断开创党建工作新局面，为全市经济社会持续健康发展提供坚强保障。七届市委党建工作领导小组第二次会议主持讲话（2017年3月）同志们：今天召开市委党建工作领导小组会议，主要是听取2017年党建创新重点项目编排情况汇报，讨论2017年党建工作要点和县区委书记、市直部门党组（党委）书记抓党建工作考核实施细则等文件，部署党建创新项目推进实施任务。过去的一年，全市各级党组织认真落实中央和省委、市委部署要求，自觉扛起全面从严治党主体责任，以开展“两学一做”学习教育为龙头推进思想政治建设，以市县乡领导班子换届为契机加强干部队伍建设，以强化基层党组织整体功能为重点统筹各领域党建工作，以形成不敢腐不能腐不想腐机制为目标深化党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党各项工作都取得新进步。市委党建办注重谋划、强化督导，领导小组各成员单位立足本职、密切配合，做了大量工作，形成了齐抓共管、同频共振的生动局面。今年是党的十九大召开之年，也是全面贯彻落实省市党代会精神的开局之年，党的建设大事多、要事多，推进党建工作稳中求进、创新发展，需要我们有更高站位、务实举措、科学方法、重要抓手落实好全面从严治党新任务新要求。今年党建工作要点、两个考核细则在明确年度任务和考核重点的基础上，首次提出=个党建创新重点项目、=个县区委书记项目、=个组织部长项目，这种项目化推进、具体化实施的做法非常好。我们要充分认识开展党建项目的重要意义，深刻领会项目背后的政策内涵和现实需求，认真组织实施，扎实抓好推进，以党建项目的建设成效检验党建工作的实