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文汇系列3438--依法治镇工作总结汇编.docx

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目录及办事指南,随时接受群众监督。对联网窗口统一配备评价器,引导办事群众积极进行评价,持续推进政务服务“好差评”工作,倒逼窗口服务提质增效。三是勇于探索,创新审批服务模式。镇民生服务中心整合设置了4个综合受理窗口,促使工作人员全面掌握政务服务事项,避免出现群众白跑腿情形,进一步提高办事效率。依托网上办事大厅,进一步转变思维,打破线下办理、线上录入的模式,在全镇推广“掌上办、真好办”品牌,加大“我的宁夏”“i银川”政务APP推广使用力度,逐步实现社保缴费、城乡低保、医疗健康等群众常办理事项实现“网上办”“掌上办”。四是点面结合,切实形成工作合力。今年以来,镇民生服务中心有计划的对辖区内的村(社区)民生代办点进行业务指导,派出业务骨干,采取过筛子的方式,一对一进行指导,确保代办点工作人员能够独立完成代办事项,切实发挥代办点作用,织密民生服务保障网,让群众少跑路,受到群众一致好评。经统计,截至11月底,x镇民生服务中心中心共办理政务服事项12313件,好评率达到100%。 (六)全面推进政务公开。 坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。截至11月底,我镇制发公文总数490件(包括政府文件和政府小红头文件),按规定公开各类政府信息共条67条;在县政府公众信息网发布动态信息38条在学习强国、宁夏日报、银川发布、和美x等平台制发和转载宣传稿件800余篇。 (七)加大普法宣传力度,深入推进法治社会建设。 1.持续深入推进主题法治宣传教育活动。深入开展“乡村振兴 法治通行”“疫情防控法治同行”“文明x 德法相伴”等专项法治教育活动;深入开展《宪法》《民法典》《安全生产法》等法律法规的宣传教育活动;深入开展以打击非法集资、网络违法犯罪和扫黑除恶的宣传教育活动。加强对生态环境保护、防污防治、土地管理、地下水管理等相关法律法规的宣传学习,通过学习强国、法宣在线、微信公众号、普法大讲堂等平台加强宣传引导。 2.全面落实普法责任制。结合我镇实际制定“四清单一办法”,强化全社会大普法工作格局。大力推进普法与执法有机融合,推动开展全程普法。完善“谁执法谁普法”责任制,推动各村(社区)干部述法。深化“智慧普法”,推进“互联网+法治宣传”,充分利用重大热点案(事)件开展普法宣传工作,努力增强普法宣传工作的吸引力和影响力。 3.进一步落实国家工作人员学法用法制度。充分利用“法宣在线”“法润x”“法制教育网”“中国普法”等无纸化学法用法及考试平台开展自学和日常学习,鼓励干部职工边学边练、边学边考,调动基层干部日常学法用法积极性,提高干部运用法治思维和法治方式开展基层社会治理工作的能力。 4.加强法治文化阵地建设。进一步加大法治文化阵地建设力度,将法治文化与黄河文化、红色文化、区域民俗文化有机融合,依托新时代文明实践所、村(社区)公共法律服务工作室等阵地,加强法治文化阵地建设。二是利用移动亲民的方式加强法治宣传。通过悬挂条幅、LED显示屏滚动播放、发放宣传资料、流动广播、发布微信公众号等形式,积极打造流动普法“移动阵地”,打造动态化、立体化、全覆盖的普法大格局。 二、存在的问题 法治政府建设还存在干部的法治思维和能力意识有待加强,行政执法规范化建设水平还有待提高,群众信访不信法的现象依然突出,对法治政府的参与度还不够高,引导群众运用法治方式解决问题措施不强;执法队伍建设和专业力量配备与实际还不相适应,乡镇执法人员缺乏法律专业背景等问题。 三、下一步工作思路和计划 (一)切实加强法治政府建设的组织领导。按照县委、政府全面推进依法治县工作部署,进一步健全x镇法治政府建设领导机制,强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任,加强法治政府建设进展情况定期检查和专项督查,全面推进法治政府建设。 (二)积极推进行政决策科学化、民主化、法治化。规范重大行政决策程序,建立重大行政决策事项目录,落实重大行政决策公开征求意见制度,着力在推进落实依法科学民主决策上有新进展。 (三)切实加强对行政权力的监督和制约。依法接受镇人大主席团的法律监督和工作监督,认真做好人大议案、意见建议办理工作。加强“阳光政务”建设,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准与实施、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开,积极推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开,扩大政府信息公开范围。 (四)全面提高机关工作人员法治思维和能力水平。继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动,进一步强化法治意识、责任意识、服务意识,不断提升依法行政能力,积极营造法治政府建设的浓厚氛围。 x镇2021年度法治建设工作总结(4) 2021年度,x镇法治建设工作在市委、市政府的统一领导下,坚持以高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“两个高水平”的奋斗目标和“更进一步、更快一步”的工作要求,以深化“最多跑一次”改革为牵引和动力,突出抓重点、补短板、强弱项,紧紧围绕全镇中心工作,以建立健全制度为基础,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,强化组织领导、狠抓工作落实,普法、依法行政工作顺利推进,取得了明显成效,现将一年来的主要工作总结如下: 一、强化组织领导,依法执政水平不断提升 镇党委政府始终对法治建设工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整普法教育、依法治理工作领导小组,明确由镇党委副书记为组长,相关职能部门负责人为组员的工作队伍,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全镇推进普法教育、依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作。领导小组下设办公室,办公地点设在镇政府法治办,具体负责普法和依法行政的各项具体工作。党委健全依法决策、科学决策、民主决策机制,积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度,进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,党委依法执政能力得到了进一步提高。政府牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,进一步完善执法公示制、告知制,政务公开实行制度化、规范化,依法行政水平得到了进一步提高。 二、加强法治宣传,公民的法律意识不断增强 为贯彻落实全镇“七五”普法,做好“七五”普法中期验收工作,为加大对“法治乡镇”建设的宣传教育力度,在全镇营造法治舆论氛围,多举措进行法治宣传教育。一是加强动员部署。年初党委政府在综治工作会议上进行了专门动员部署,各办公室拟定法治宣传教育工作计划,结合联村联企工作不定期深入基层开展法治宣传。二是开展机关中心组学法活动。坚持每月一次中心组集中学法活动,邀请外单位部门负责人及资深人士进机关宣讲有关法规;每名机关工作人员建立了学习笔录,每季度开一次学习心得交流会,较好地促进了中心组学习法律知识积极性。一年来,全镇共举办了村治保调解主任普法知识培训班三次,计生妇女专干学法会议三次,企业综治负责人普法讲座三次,组织外来务工人员及重点人员学法三次,不同行业人士普遍得到学法机遇,营造了法治乡镇的氛围。三是加强法治宣传阵地建设。为了使法治乡镇建设深入人心,在主要街道、路口、住宅小区悬挂宣传横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、黑板报刊登法治建设内容进行宣传,通过微信微博加强法治宣传。通过不同形式的法治宣传活动,公民的法治意识不断增强。四是加强公共法律服务体系建设。按照统一的平台建设要求和标准,落实场所、制度上墙、保障经费,打造1个镇级公共法律服务站、6个村级公共法律服务点,建成形象统一、覆盖全面、服务优质的公共法律服务实体平台。加强人民调解、普法志愿者队伍建设,并通过定期业务培训、经验交流、薄弱消除座谈会等形式提高队伍的专业化。四是加强学习、培训,规范行为。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求,明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核,确保学习培训成果,举办了领导干部、执法人员培训班1期,参加人员80多人次;举办法治讲3场,受教育500多人次。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体,不断推进宣传教育向农村和企业延伸,开设法治教育进校园活动等,全年累计发放法治宣传资料5000多份,悬挂横幅20条,制作宣传标牌、标语30块。 三、加强执法监督,构建和谐x 全年共开展道路三严整治、车辆乱停放、占道经营作业、违法乱张贴、流动设摊等各类专项整治30余次。x中队一般程序案件共立案2起,其中结案2起,简易处罚16起,发放限改31份,抓捕伤人流浪恶犬1只,清理乱涂写乱张贴牛皮癣180次,管理流动摊位290人次,规范占道、出店经营作业325起。摘除户外广告横幅30条,拆除私搭乱建雨棚2顶,拆除私设污水直排水池1处、违章接坡15处,清理乱堆乱放物75处,集镇背街小巷脏乱差点位整治6处。11辆。 围绕市委市政府的中心工作,强监管,严执法,优服务,保民生,按照划片包干,责任到人,强化对小食杂店和小餐饮经营户的日常监管。以每天一小查,每周一大查的要求,开展日常巡查监管工作。截止目前共出动检查人数260余人次;通知健康换证75余人;更换公示牌12块,更新消毒柜5只,灭蝇灯147只;发放有垃圾分类标识的加盖垃圾桶60余只;发放原料进货台账和消毒台账100余本,新张贴或更换文明就餐标识标语300余只(张)等。 四、法治护航,开展重点工作 在无违建、三改一拆、五水共治等党委政府重点工作活动中,各办公室严格落实驻村访户走访工作,在重大节日和重大项目推进时期,积极开展普法宣传活动,与群众面对面进行交流,确保各部门工作落到实处。镇政府严格执行《x镇党委政府议事决策机制》,坚持未经调研不决策、未经论证不决策、未公开征求群众意见和民意调查多数群众不拥护不决策、未经集体讨论不决策,真正做到了科学、民主、依法决策。制定《x镇突发公共卫生事件应急预案》,《公共安全应急预案》,x镇群体性、突发性信访事件应急预案等一系列预警方案。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组。 五、以平安创建为基础,构建和谐社会 今年以来,我镇加强网格化建设。各村各网格将政治素质高、工作能力强、有一定群众威望、生活在网格区域、熟悉所在网格风土人情、积极配合村两委工作、能为村干部分忧、真心为村民服务、能胜任专兼职网格员工作的人员推荐到网格员队伍,并多次开展业务培训工作。全镇18个网格18名网格长、18名专职网格员和18名兼职网格员的推荐选配工作,加强了网格信息的全面采集功能,同时提供更为精细的针对性服务,进一步营造平安和谐网格。截止10月底,我镇网格员共处理事件数量5453件,成功化调5453件,办结率达100﹪;镇村调解委会共受理矛盾纠纷856件,调处856件,调解成功率达 100﹪;共办理信访事项10件;办理市长公开电话84件;共处置110联动事项24起。认真做好“四个平台”全科网格建设,累计组织专兼职网格员业务培训20次,参与人数达320余人次。扎实做好公共法律服务站、心理咨询服务站(室)建设和“最多跑一次”等各项工作推进。 六、办理议案、接受监督 有序推进政府实事工程建设,认真办理人大代表议案、建议工作。目前x生态环境先行区建设、x溪综合整治、两路两侧等政府实事工程均按序时进步稳步推进,镇政府多次召开现场会、总结分析会、督查通报会等保证各项工程进度和质量。重视人大代表议案、建议的办理工作,做到能办结的尽量办结,因客观原因,确实不能办结的做好解释工作,力争使人大代表、人民群众满意。 一年来,在市委、市政府的正确领导下,我镇法治建设工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足。在下一步工作中我们将进一步加强法治宣传,增强依法行政观念,进一步规范全镇行政执法行为,进一步推进政府职能转变,全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。 x镇2021年法治政府建设工作情况报告(5) x镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》以及党中央、国务院关于法治政府建设的一系列重大决策部署,纵深推进法治政府建设。 一、工作开展情况及取得实效 (一)强化组织领导,明确工作职责 我镇将依法治镇工作列入了重要工作议事日程,强化组织保障,进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的体制,并分阶段予以实施。我镇印发《关于成立依法治镇工作领导小组的通知》,由主要领导任组长,分管领导为副组长,宣传、派出所、司法所等各相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,地点设在司法所,由司法所负责人兼任办公室主任。 (二)完善依法行政制度,推进行政决策法治化 一是建立健全政府法律顾问制度。我镇辖区内13村(社区)均配置了一村一法律顾问,覆盖率达100%。至目前,全镇各村(社区)律师累计接访咨询超100次,出具法律意见、审查意见超6次,为辖区内村居社区委会干部、小学、人民群众开展法治宣传讲座28次。 二是推进公共法律工作室建设。以各村(居)委会为平台,建立公共法律服务工作室,建成率100%。公共法律服务工作室承担为村民提供法律咨询、化解矛盾纠纷、法治宣传等职能。增强广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性,充分发挥公共法律服务工作室在农村的基础性作用。 (三)广泛宣传,营造氛围,助力平安创建 为了在全镇上下营造支持、参与法治平安建设的良好舆论氛围,我镇以依法治镇宣传教育月活动为契机,确保覆盖更广、重点更突出、效果更明显。 1、抓好领导干部法制宣传教育。坚持领导带头,营造浓烈的学法氛围。我镇建立健全党委中心组学法制度和机关干部学习法律及考核制度,镇领导坚持把学习法律知识作为一个重要内容,全年集体学法在两次以上。本年度我镇在编人员学法考试考试通过率100%,领导干部年度法律知识考试通过率100%。 2、积极开展法治宣传等教育活动。在每年的6月26日、12月4日全国法治宣传日期间,结合我镇实际,抽调有关单位、部门人员和法治宣传志愿者一起参加普法活动,开展各种丰富多彩的宣传活动。一是在镇区主要路口设立法律宣传咨询站、点,工作人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识,播放《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《婚姻法》《社区矫正法》《民法典》等法规音像资料。二是组织宣传车沿主要镇道进行宣传,散发普查知识宣传资料。三是在各主要路段醒目的位置悬挂宣传标语。2021年以来,分别在我镇古埕小学、新明小学、连丰小学、x中学、平湖新小学、上南小学、双山小学等7所中小学举办法律知识讲座8场次,开展民法典、反家暴法、未成年人保护法等宣传活动,累计发放资料3000份,受教育的学生约850余人,全面推进法治思想进课堂、进学校。将普法宣传海报发放至各村(社区),推进普法工作全覆盖,使法治意识、法治思维深入人心。 3、创建“民主法治村(居)”,切实开展法律“六进”活动。根据上级统一部署及要求,我镇结合实际,积极创建“民主法治村(居)”,加强对村(居)民自治工作的指导。我镇在各村(居)举行多场以村(居)“两委”干部、党员为主要学习对象的集中普法学习活动,取得了很好的效果。组织司法所到各村(居)开展法治体验、普法沙龙活动,受教育两委”干部、党员、群众达300人次,进一步增强了村干部以及村民的法律意识;同时,组织司法所在镇机关中开展法治教育讲座2场次,受教育达300人以上。 4、结合简政放权,打造法治政府。一是加快落实“一站式”便民服务,推进政务服务事项集成化改革。今年来,我镇政务服务中心正式施行综窗模式,群众一号通办所有进驻业务,前台综合窗口统一收件,叫号不分类,一窗通受理,同时了解群众急难愁盼问题,向群众提供了明确清晰的办事指南,坚持“一次告知”和让群众“最多跑一次”的办事规则,缩短办理时限,大大节省了群众的办事时间,全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。二是持续深化改革,优化法治营商环境。 5、加强执法队伍管理,选优配齐人才队伍。调配有执法工作经验的人员充实执法队伍,强化人才队伍支撑,合理安排人员编制。2021年,我镇完成新一轮党政机关、事业单位机构编制改革。设有综合行政执法办公室,并配齐人员和设备,该执法大队已正常开展工作。公共服务中心内设5个正股级内设机构。同时分批组织业务骨干参加上级举办的行政执法人员资格考试,共申办行政执法资格证21份,现已发放21份。 6、围绕文明执法,提升行政执法公信力 一是加强执法保障,提高执法效率。按照队伍建设规范化管理要求,我镇按照岗位需求,加强执法队伍的素质建设。从案件查处、日常巡查、档案管理均要求工作人员上岗持证。在执法过程中,配置了通讯、摄像、摄影、录音等设备,各种有力的保障为x镇执法工作创造了良好的条件。 二是严格执法程序,规范执法行为。在办案过程中,我镇严格按制度实施,按程序办事。在调查取证和执法文书的送达中,要求执法人员不得少于两人,并向当事人出示证件。调查取证做到全面、正确。对违法事实清楚,证据确凿的水事违法案件,我们按程序发出告知通知书和处罚决定书进行查处。案件结案后,承办人员将案件有关材料编目装订、立卷归档,统一存档管理,切实做到了各类执法文书填写规范。执法程序规范,法律应用规范。此外,我镇积极响应上级部门,组织执法人员报名参加执法考试,确保执法人员执法必通过执法考试,执法人员进行执法必持证上岗。 7、多措并举,全力做好疫情防控工作,推动全镇疫情防控工作常态化 今年以来,多地先后发生疫情,我镇根据上级要求召开多场次的关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作专题会议,传达上级会议精神,要求继续全面落实“四个一”应急处置机制,实施“网格化”疫情防控工作方案的具体要求,牢牢把握做好应急防控工作。同时加大法治宣传力度,提高群众防控意识,通过发放防控通告、倡议书、温馨提示、健康教育知识、《防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情有关法律知识十问十答》《中华人民共和国传染病防治法》等,张贴公益宣传画,挂布联,录制防疫音频发放各村(居)循环播放,同时出动宣传车进行流动宣传,启用无人机空中流动宣传,提高村民依法防控意识,佩戴口罩,勤洗手,少集聚,讲卫生等。积极发挥我镇各驻村律师的作用,组织驻村律师汇总一些防疫期间遇到的法律问题,进行法治宣传,并免费为村民以及企业解答相关的法律问题,加强疫情防控法治保障。 (四)加强法治监督,促进依法行政 依法行政是“法治建设”的核心内容,是执法为民、利民的关键和着力点,必须长期坚持,狠抓落实。我镇充分发挥基层人大的监督职能,对有关经济和社会发展等重大事项,及时召开各级人大代表座谈会进行认真讨论,提出合理化建议,对政府工作实施监督。把督办代表议案、建议作为实施工作监督的重要措施来抓,去年镇人代会上,人大代表提出的议案和建议,主要涉及扶持特色农业发展、教育、卫生、打击贩吸毒、社会治安综合治理、加快社会主义新农村建设等方面内容,基本得到落实。 1.坚持自治与法治相结合,推进有效治理。加强村(居)委会规范化建设,健全完善村(居)民自治管理监督制度,加强对村(居)民自治工作的指导,完善农村党风廉政信息公开制度,深化创建民主法治示范村,完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序,推行村务公开,财务公开和民主理财,民主评议村干部等各项制度,真正做到用制度管人管事。 2.坚持便民服务,强化特殊人群管理。设立了镇便民服务中心,并指导各村(社区)建立便民服务站,按照“十个一”要求,简化办事程序,缩短办理时限,为群众提供便民服务。加强对刑满释放人员、社区矫正人员、涉毒(康复)人员、精神障碍人员等特殊群体的安置帮教、行为矫正和日常管理,有效避免脱管、漏管现象。 3.坚持党务、政务公开。落实干部任前公示、党员发展公示制度等,设立政务公开板块,落实专人负责政务信息收集报送发布工作,确保镇以及各村(社区)政务公开准确、及时、有效,维护群众知情权、参与权、监督权,切实规范和监督权力运行。 4.坚持督察整改,推进服务型政府建设。组织区、镇人大代表对涉及人民群众切身利益的工作进行督察、检查,对相关法律法规实施情况进行检查,促进镇各职能部门不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,有效。 5.坚持廉政建设,狠抓日常监管。认真落实全面从严治党建设主体责任“一岗双责”,全面推进机关作风建设,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成,相得益彰。狠抓日常监管,坚决纠正“四风”不止步,营造风清气正的党风、政风。 我镇非常重视组织人大代表进行调研和视察活动作,每年在镇人代会召开前夕,围绕人民群众关心的热点难点问题,都组织人大代表进行视察活动,提出意见建议,促进政府依法行政。 二、存在的问题 (一)工作队伍缺少专业化人才,执法经验不足,资源配置有限。随着依法治区、依法治镇工作的深入推进,市场监管、政务服务对干部专业水平、业务能力和综合素质提出了新的更高要求,而目前部门人员专业性不强,缺少熟悉电脑操作和相关执法体系的人员,全领域执法工作经验不足,持有行政执法资格证的人员偏少,难以形成条块联动的执法体系。由于执法车辆、经费、仪器配置不足,人员外出执法多用私家车,执法取证设备配置不足问题也制约了实地测量、鉴定等执法工作的有效开展。 (二)执法规范标准不够细化,一定程度上影响了行政执法工作的开展。省、市、区出台行政执法相关政策,各级政府下放的职权未形成统一系统的内容,落实到镇(街道)一级的标准不够具体化,办事流程不够规范,办事要素不齐,加上基层情况较为复杂,部分事权可操作性不强,执法难度高。 (三)部分群众未能充分了解办事流程,政务服务效能仍待提高。部分群众未能充分了解业务流程和所需材料,无法做到一次性规范材料,导致咨询、办理和拿证照诸多环节未能真正做到只跑一次、一次办结。 三、下一步工作打算 一是抓好重点。落实依法治区重要会议精神,进一步增强干部法治观念,增强群众学法用法水平,推动依法治镇工作有序进行。 二、提高业务专业性,加强人才引进。组织工作人员加强自身业务学习,在日常工作中注重总结经验,确保办事流程规范、办事要素齐全、执法文书严谨、执法队伍健全。通过招考、调动等途径着力解决执法人员缺乏问题,同时通过组织人员参加学习培训等形式,准确把握政策要求,熟悉业务流程,提高政务服务效率和依法行政水平。 二是注重宣传。突出“法治”主题,充分运用各类宣传载体,利用户外广告、窗口宣传和机关宣传等,全方位、多形 式开展依法治县宣传工作,做到社区、农村大院等全覆盖。 打造法治文化阵地,通过开辟法治长廊、法治广场,突出特色、打造亮点。 三是注重实践,大力推进依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,推动我镇依法治理工作再上新台阶。 2021年度x市x区x镇法治建设工作总结(6) 2021年,x镇在依法治区办的指导下,认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和省、市、区实施方案要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,围绕习近平法治思想这一主线,加强执法队伍建设,建立和完善各项行政执法工作制度,强化执法监督等工作,大力推进依法行政、加快法治政府建设。现将今年的主要工作总结如下: 一、深入学习贯彻习近平法治思想 加强习近平法治思想研究和宣传。开展法治思想培训,深刻领会了习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,做到学法、知法。今年以来,开展党委中心学习组学法活动共12次,开展习近平法治思想的社会宣传超过80场次。 二、扎实部署全面依法治区工作 (一)加强组织领导。高度重视法治建设工作,将法治建设工作摆上重要议事日程,多次在重要会议上部署、听取法治政府建设工作。健全法制工作各项机制,负责指导协调全镇的法治政府建设工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,年初工作有计划,年终有总结,确保了法治建设工作落到实处。 (二)严格依法行政。坚持用法治理念指导工作实践,提高自身的依法决策能力,严格执行民主集中制,落实党务公开,“三重一大”事项一律提交党委(扩大)会议研究决定,重大决策事项均有法律顾问参与,做到依法行政。 三、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效 (一)加强法治宣传,推进依法治理。一是强化领导干部和村(社区)两委成员法治学习,落实党委中心组学法制度,健全领导干部学法档案,规范领导干部学法,通过微信公众号、学习强国等自媒体加强对领导干部的普法工作,并组织领导干部和村(社区)两委成员进行相关法律知识考试,进一步提升全体党员、干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。全年组织领导干部学法考试7场次,在辖区内所有村(社区)开展《民法典》宣传讲座共30余场次。二是利用“三八妇女维权日”、“4.15国家安全日”“调解月”“6.26国际禁毒日”“七一”等特定节点,结合“法律六进”的要求,积极推动法治元素进农村、进学校、进机关、进企业、进社区、进网站。截至11月23日,x镇共开展16场现场普法宣传活动,派发宣传单张约3100份,派发民法典读物130余本,提供了93次法律咨询服务;组织了普法宣传讲座72场、互联网“线上”发布宣传活动1场;在官方微信公众号发布普法知识文章58篇,受教育人群达4.42万人次。年内,x镇已建成了白石公园、新圩社区、广建村、小洞村、白洞村、巨泉村委会洞心村和田村村等7个法治阵地。三是扎实开展民主法治村创建工作。根据辖区各村的情况,积极开展民主法治村创建工作,目前x镇已创建省级民主法治村(社区)22个,2021年10月小洞村被评为省级“民主治法示范村(社区)”建设单位;11月3日,x镇巨泉村委会被评为区委政法委、区人民法院、区司法局联合评为x镇首个“无讼”乡村(社区)示范点。 (二)规范依法行政,提升法治能力。坚持政务公开,将依法行政,公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。规范行政执法的程序、提高执法过程的透明度、完善执法案卷。坚持监督机制,全面落实了领导干部述职述廉述法制度和领导干部重大事项报告制度,制定完善了重大决策审核制度、处理信访工作制度等一系列制度,对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定,有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。全年法律顾问开展合法性审查33件,提出合法性审查意见33条。 (三)法律服务支撑,依法按章办事。继续聘请广东盈宇律师事务所曹建宇、梁镇忠、叶海薪律师为x镇常年政府法律顾问,与镇公职律师、镇司法所法律工作者共同组成x镇法律顾问团。2021年,政府法律顾问团共审查合同10份,代理行政复议案件1宗、行政诉讼案件3宗、民事诉讼案件5宗。村(社区)法律顾问充分发挥熟悉基层工作的优势,通过现场值班,电话咨询等方式积极为干部群众提供法律服务。村(社区)法律顾问已接受群众现场咨询1710人次,代理村级民事诉讼案件1件,参与民间纠纷调处1件,审查合同(协议)9份,开展各类法治讲座66场次。继续推进法律援助工作,司法所工作人员充分发挥专业优势,尽可能为贫弱群众提供法律援助,今年共代理法援案件11宗,开展法律援助送法进农村3场次,引导村民走法律援助程序20余人次。 (四)深入推进综合行政执法改革。2021年x镇分别制定了《行政执法信息公示、撤销和更新制度》《行政执法法制审核制度》《重大行政执法处罚案件法制审核制度》,自6月1日至11月23日,镇综合行政执法办及各办所在下放的1783项综合行政执法事项中,行政检查累计企业或个体工商户399家,行政处罚累计案件15宗。严格管理行政执法证,强化执证上岗,要求公务员、事业编制工作人员原则上都要申领执法证,目前持有执法证件人员94人,同比去年增加了84.3%,极大地充实了x镇行政执法力量。 (五)依法调解纠纷,筑牢维稳防线。一是整合各类调解资源,合力处置矛盾纠纷,落实“枫桥经验”“访调一体”和“网格化管理”机制。召开镇综治办、派出所、司法所等职能部门例会10余次,多元化解机制形成,完成“无讼”村居创建1个、三治融合示范村居建设5个。全镇处理调解案件412宗,同比上升21.2%;成功408宗,同比上升24%;调解成功率99%。二是依托“云平台”借力“大数据”,全力推进市域治理现代化建设。目前,辖区内建成了公共安全视频采集点225个,实现了全镇交通主干道、重点区域、治安黑点实时视频覆盖;建成了覆盖全镇的平安乡村视频云平台,建设视频采集点518个,实现了辖区184个村(居)民小组出入路口、治安黑点视频全覆盖。三是构建良好信访生态,推动信访问题依法及时就地解决,积极开展积案化解。截至目前为止,x镇共受理各类信访件55宗95人次,同比去年受理件数下降11.29%,人次下降11.41%。其中,上级交办26宗32人次,镇29宗63人次;已办结54宗,办结率98.2%。目前,辖区社会大局和谐稳定,暂没有发生重大群体性事件。 四、持续优化法治化营商环境 (一)坚持以高质量党建引领各项工作。驰而不息整治“四风”,严格落实中央八项规定精神,强化对国有资产、政府投资、政府采购、工程建设等重点领域的监管,累计压减“三公”经费8%,持续强化审计监督。全面推进法治政府建设,稳妥有序完成镇级机构改革,深化政务服务“一网一门一次”改革,承接区级下放行政管理事项654项。主动公开政府工作信息3066条。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理各级人大代表建议议案289件、政协提案155件,协调率、办复率、满意率均达100%。 (二)做好各项民生基础建设。全力配合推进珠三角枢纽(广州新)机场规划选址,江罗高速、高恩高速(x段)建成通车,合水旧桥完成拆旧建新。累计完成城镇基础设施提质工程6项,总投资约1亿元,高质量建成园区道路8公里、“四好农村路”16条38.3公里,新增公交站亭54个。统筹推进“六大美丽”专项行动,共处理各类市容黑点960个,完成违建治理约86万平方米,城乡保洁率、生活垃圾无害化处理率达100%,建成生活垃圾分类示范点1个。 五、存在问题和困难 (一)干部法治思维还不够强。在基层农村治理过程中,较大部分村干部缺乏法治思维,习惯运用传统思想思考新农村治理方法和水平,导致农村治理思维落后于法治社会建设步伐加快的时代。 (二)依法治理还不够好。有的镇村二级干部习惯用老方法、老手段开展基层治理,有的执法程序还不够到位,有的在解决农村纠纷过程中没有依法调解,矛盾留有后遗症,甚至发生行政诉讼案件。 六、2022年度推进法治建设的主要措施 一是继续提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力,通过系统的培训和学习,加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。 二是加大宣传力度,营造浓郁的法治氛围,不断提高全民法治意识,让法治政府建设真正为民服务,让x镇法治建设更上新台阶。 x镇关于2021年度法治政府建设的工作报告(7) 中共x区委全面依法治区办公室: 2021年,在区委、区政府的正确领导下,在区依法治区办的关心指导下,我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以便民、高效、廉洁、规范为宗旨,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实国家、省、市和区《法治政府建设实施纲要》精神,推动全镇依法治镇建设不断完善,取得实效。现将今年以来我镇法治政府建设工作情况汇报如下: 一、主要工作措施及成效 (一)坚持党的领导,压实工作责任 镇党委、政府高度重视依法行政工作,采取一系列措施落实和推进依法行政,始终把法治政府建设摆在全局的重要位置。一是加强组织领导,我镇成立了以镇委书记为组长,镇委副书记、镇长为第一副组长,分管政法副书记为第一常务副组长,镇其他班子成员为副组长,镇直单位负责人及各村(社区)党(总)支部书记为成员的普法暨法治建设工作领导小组,负责依法行政工作的推进,使依法行政工作主体明确、责任落实;二是加强人民调解委员会队伍建设,2021年,我镇共有人民调解委员会13个,其中镇级调委会1个,居委调委会1个,村委调委会11个,共有在册调解员95人。另外,x司法所于2019年12月13日成立建成文叔调解室,加大对矛盾纠纷的调解力度。三是建立健全法律顾问机制,推进一村(社区)一法律顾问工作,2021年,我镇驻点顾问律师共3人,分别是属于海东律师事务所的郑钦律师、王倩倩律师和来自法博律师事务所的陈梧桐律师。2021年度,根据一村(社区)一法律顾问系统平台的相关数据记录及驻点律师反馈,法律顾问实际到村社服务总次数为173次,共接待各类服务对象1300多人次,为村(社区)提供法律服务167件次,举办法制知识讲座44场次,参与群众将近1800余人。 (二)聚焦履职尽责,效能不断提高 我镇高度重视依法行政工作,严格实施《法治政府建设实施纲要》,不断完善依法行政制度体系,确保政府各项工作依法推进,政府权力在法治轨道上运行。一是依法履职能力持续提升。大力推进“放管服”改革和“数字政府”建设,优化提升“一门式一网式”政务服务能力,很好实现“一号办、一窗办、一网办”。严格对照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,全面梳理主动公开政府信息,及时更新政府信息公开目录。2021年,我镇累计主动公开政府信息32条。其中,财政预决算类信息1条、组织机构类3条、规章文件4条、政府工作报告2条、政务动态22条。二是加强规范性文件监督管理。我镇严格对疑似规范性文件的制定主体、制定依据、制定权限、制定程序、文案内容和形式合法性进行逐一审查,严把规范性文件制定质量关。2021年,我镇无印发不规范性文件。三是规范农村集体“三资”管理促村务管理法治化。我镇共有经济联合社12个,已完成换届选举经济联合社12个,经济合作社125个,已完成换届选举经济合作社121个,累计完成农村集体“三资”交易108宗(其中土地流转2367.399亩),金额11817.024万元。2021年农村集体“三资”交易12宗(其中土地流转385.2亩),金额640.944万元,2021年开展“三资”管理督导11期32人次。 (三)以机构改革为契机,不断增强公信力 根据乡镇机构改革要求,为了进一步规范我镇依法执法行为,根据我镇实际,在原有综合执法中队的基础上,抽调镇政府骨干力量成立综合行政执法办公室。组织有关行政执法人员参加综合法律知识培训班、行政执法人员综合法律知识网上考试和申领广东省行政执法证。我镇通过不断加大行政执法规范力度,切实做到文明执法,加强执法队伍建设。2021年,全镇无因执法行为不当引发侵犯公民、法人、其他组织合法权益的重大群体性事件。 (四)依法化解社会矛盾,营造良好营商环境 严格落实“属地管理、谁主管、谁负责”的工作原则,加大矛盾纠纷排查力度。组织镇综治办、x司法所、人民调解委员会和专职调解员,对各类矛盾纠纷和苗头隐患每周进行全面、深入、细致拉网式大排查,让矛盾化解工作立足于“问题抓早、事情抓小、情况抓细、工作抓实”,将社会矛盾扼杀于萌芽中。截至2021年11月24日,镇综治中心共接案106宗(其中上级交办45宗,群众来访61宗),调处办结101宗,调处成功率95.3%;“12345”热线案件420宗,办理回复420宗,回复率100%。截止2021年11月24日,x司法所共排查并调解矛盾纠纷12宗,调解成功12宗,达成书面协议12宗,调解成功率高达100%。主要涉及以下纠纷类型:人身损害纠纷共2宗;合同纠纷共1宗;劳动争议纠纷共2宗;婚姻家庭纠纷共1宗;邻里纠纷共2宗;宅基地纠纷2宗,其他2宗。针对“重大难”案件,实行领导班子包案制的措施,抽调精干力量,通过不同渠道多管齐下,全力化解各种矛盾纠纷,尤其是一些历史积案及关系了群众切
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