2021年党建工作要点汇编(30篇）.docx

目录

1. 2021年上海市城管执法系统党建工作要点 4
2. 河北省农业农村厅2021年全面从严治党工作要点 12
3. 遂宁市2021年党风廉政建设和反腐败工作要点 25
4. 宝鸡市直机关纪检监察工委2021年工作要点 36
5. 2021年江苏省级机关党的建设工作要点 42
6. 中共上海市嘉定区教育工作委员会2021年工作要点 52
7. 中国共产党韩城市教育局2021年教育系统党建工作要点 63
8. 国家统计局嘉兴调查队2021年党建工作要点 71
9. 株洲2021年机关党的建设工作要点 82
10. 中共攀枝花市仁和区2021年党风廉政建设和反腐败工作要点 93
11. 2021年台山市教育系统党建工作要点 98
12. 2021年张掖市统计局党建工作要点 104
13. 遂宁市供销社2021年党建工作要点 114
14. 巴中市金融工作局2021年党建工作要点 123
15. 中共大英县综合行政执法局2021年党建工作要点 131
16. 高校党建工作重点任务 139
17. 舟山市政务服务办2021年党风廉政建设工作要点 146
18. 呼和浩特市城市管理综合执法局2021年加强党的建设推进全面从严治党工作要点 154
19. 中共晋城市2021年度党建工作要点 176
20. 中共鄂尔多斯市统计局党组关于印发2021年党建工作要点的通知 187
21. 中共丽水市经济和信息化局2021年全面从严治党工作要点 197
22. 中共淮南市统计局2021年工作要点 204
23. 中共胶州市住房服务保障中心党组2021年党建工作要点 212
24. 中共青岛市农业农村局党组2021年工作要点 218
25. 中共平度市自然资源局党组关于印发2021年工作要点的通知 231
26. 中共萍乡市公共政务管理局党组2021年党建工作要点 243
27. 大英县气象局2021年度党建工作要点 254
28. 中共黄浦区体育局党组2021年工作要点 258
29. 2021年宁夏区直机关党建工作要点 267
30. 2021年党建工作要点 277

2021年上海市城管执法系统党建工作要点
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全市城管执法系统党建工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和党的十九届四中、五中全会精神，牢固树立人民城市重要理念，以政治建设为统领，抓好创新理论武装，抓实全面从严治党责任，抓住体制机制改革机遇，推动上海城管执法事业现代化和城市基层党建创新发展，以优异成绩迎接建党100周年。
一、强化创新理论武装，打牢“两个维护”的思想根基
坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，全面系统学、及时跟进学、深入思考学，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
一是带头践行“两个维护”。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，作为党委（党组）理论学习中心组和党支部“三会一课”，以及各级各类学习培训班的重要内容，着力提高领导班子和广大党员干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局的能力和水平。开展市、区局党组(党委)中心组联组理论学习，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。组织党组(党委)书记和班子成员深入基层党支部联系点讲专题党课，传递党的声音，贯彻党的部署，推动党的创新理论在基层落地生根。组织市、区局机关联合主题党日，扎实做好市委巡视反馈意见的整改落实工作，增强组织活力，提高党建工作实效。
二是开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。围绕爱党爱国爱社会主义主题，讲好城管执法人员爱岗敬业故事，展示人民城市理念在城管执法系统各项工作中取得的阶段性成果。讲活历史故事、用活红色资源、搞活教育形式，生动鲜活开展党史学习教育。把“我为群众办实事”作为党史学习教育的重要内容，引导党员干部发扬党的优良传统，积极为群众排忧解难。开展“庆祝建党一百年，城管执法谱新篇”文化展示活动，引导党员干部做到知史爱党、知史爱国、团结奋进、开创新局。“七一”前夕，组织开展走访慰问生活困难党员、老党员、老干部。召开系统庆祝表彰大会，表彰一批先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者。
三是切实落实意识形态责任制。学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体。落实主管主办责任，加强对单位所属杂志、网站、公众号等意识形态阵地的建设和管理。抓住全年重大节点和关键环节，坚持市、区联手，聚焦建党百年、花博会和进博会等重大事件、重大活动，加强宣传引导。建强网络信息员队伍，组织宣传和舆情工作培训，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。发挥“学习强国”等学习平台作用，办好用好《上海城管执法》杂志。
二、践行人民城市重要理念，推动党建与业务深度融合
坚持把党建工作放到全市城管执法工作大局中谋划和推进，深刻把握行业党建的职责定位，找准服务大局的结合点，着力促进党建和业务工作一体推动、深度融合。
一是加强分类指导，推动行业党建高质量发展。围绕行业党建重点、难点和焦点问题，加强调查研究和学习交流，把握行业党建特点规律，探索新体制条件下有效开展行业党建工作的新载体新路径。建立上海市城管执法系统行业党建工作领导小组，加强行业党建工作研究、协调和指导，定期研究推进工作。研究制定行业党建工作指导意见，明确工作重点，创新活动方式，改进工作方法，推动行业党建从有形到有效。拓展住宅物业管理与城管执法联动工作成果，推动城管执法向工地党建延伸，在重点工作、重大项目、重要节日活动中发挥党建引领作用，推动城管执法事业高质量发展。
二是打造精品课堂，推进理论武装走深走实。把上海丰富红色资源作为开展组织生活的生动教材，用好红色资源、讲活历史故事，建立100个红色教育活动点，打牢党员干部的思想根基，增强开拓前进的勇气力量，为推进城管执法工作科学化、精细化、智能化发展提供思想保证。打造100个精品“党史微课堂”，传颂100个革命英雄故事，推动基层党组织主题党日互联、红色资源周边环境整治工作互动，引导党员干部交出坚守初心、勇担使命的城管执法时代答卷。
三是体现行业特色，推动基层党组织全面进步全面过硬。抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》学习贯彻，巩固深化“城管先锋”先进基层党组织建设，探索“一支部一品牌一特色”典型示范，组织开展“一个支部一个故事”展示活动，提升党组织标准化规范化建设水平，扩大党建服务品牌的知晓度、提高认可度、增强美誉度。依据标准化大（支）队和规范化中队、示范中队建设统一标准，推动基层党支部基本组织、基本队伍、基本制度在基层落实，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
三、深化机构改革成果，构筑体制机制新优势
根据市委、市政府《关于完善街道乡镇管理体制整合街镇管理服务资源的实施意见》，研究制定《市城管执法局关于落实〈关于完善街道乡镇管理体制整合街道乡镇管理服务资源的实施意见〉工作方案》，牵头统筹指导协调街道乡镇综合行政执法工作，按照“条主建、块主战”“双重管理、以块为主”的思路，进一步完善综合执法机构和队伍建设。
一是顺应改革新形势，优化城管执法体制。围绕街镇综合执法体制改革提出的新要求、面临的新挑战，加强调查研究，制订《关于进一步加强本市街道乡镇综合执法队伍建设的实施意见》《关于进一步加强本市街道乡镇综合行政执法工作的实施意见》，在基层队伍选、育、管、用等方面取得新突破、开创新局面。理顺区局和执法大队关系，释放体制活力、激励干部担当上取得新成效、展现新气象。理顺市级水域执法职责，推进水域执法职能划转，充实水域执法力量，在建立权责统一、权威高效的水域执法体制上取得新进步、实现新发展。
二是适应任务新需求，丰富队伍培养形式。充分发挥长三角城管执法一体化机制的作用，加强省市之间的学习交流，统筹安排100名执法人员开展异地学习交流，共同探讨综合执法工作方法，互相学习借鉴执法工作经验，共同促进协同一体化发展。紧紧围绕发现储备、培养锻炼、选拔使用三个重点环节，积极探索青年干部成长路径。以市、区挂职锻炼为平台，组织执法队员信访部门轮岗、机关处室挂职、基层一线锻炼，开阔视野，增长才干，进一步提高应对处理复杂矛盾的能力，不断提高执法工作水平。加强政治能力培养和锻炼，举办优秀青年干部培训班和政工部门负责人轮训班，不断提高政治素质和专业能力。
三是对应管理新要求，提升规范化工作水平。针对管理体制调整执法队伍全部下沉街镇的实际情况，理顺区局与街道乡镇的关系，建立健全规范的绩效考核、职级晋升、轮岗交流、中队干部选拔任用等管理制度，激励队员忠诚干净担当，防范和减少廉政风险。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，挖掘历届文明规范执法标兵、优秀中队长先进事迹，选树“城管先锋”先进个人，进一步彰显城管执法队伍克己奉公、无私奉献的良好形象。
四、坚持履职尽责，从严从实加强自身建设
从严从实加强自身建设，组织从严管理、个人严以律己，着力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范组工部门和过硬队伍，让党员干部和群众放心信赖。
一是始终坚守对党忠诚的政治品格。带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化理论武装，加强党性锻炼，引导组工干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持组织路线服务政治路线，聚焦聚力城管执法工作大局，找准工作的切入点、着力点，在融入大局、服务保障大局中体现组织工作的使命和价值。
二是持续培养精益求精的职业素养。持续开展组工干部学习轮训，办好“季度轮训班”，开展理论学习和业务研讨，采取结对传帮带、集中培训、经常性岗位练兵等方式，引导督促组工干部学政策、学业务、提能力、强素质。加快推进干部队伍信息化建设，为推动组织工作落实提供有力支撑。
三是带头树牢遵规守纪的行为底线。带头落实中央八项规定精神及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，坚持依法依纪办事，高度警惕工作中存在的苗头性、倾向性问题，引导组工干部心存敬畏、不越红线，从严执行各项制度规定，始终保持清正廉洁的政治本色。

河北省农业农村厅2021年全面从严治党工作要点
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2021年省农业农村厅全面从严治党工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平关于全面从严治党的重要论述，以推进机关党的建设高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，以“创模范机关、争一流业绩”为目标，以“两提高两改进”为载体，扎实开展党史学习教育和“创先争优”活动，持续深化理论武装，加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以党的政治优势和组织优势推进全省农业农村工作持续健康发展，以优异成绩向庆祝建党100周年献礼。
‍一、始终坚持把党的政治建设摆在首位
（一）带头做到“两个维护”。强化政治机关意识教育，把政治标准和政治要求贯穿于机关党的建设和“三农”工作的全过程，融入“三重一大”决策事项的谋划制定和推动落实的全过程，把不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示和中央决策部署作为“两个维护”的重要体现，紧紧围绕中央和省委重大决策部署强化重点工作督办推进机制，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。（牵头领导：王国发，责任领导：厅党组成员，牵头单位：机关党委、办公室，责任单位：“四个农业”工作专班及各产业小组，各机关处室、直属事业单位，完成时限：长期坚持）
（二）扎实开展党史学习教育。按照中央和省委的安排部署，组织开展党史学习教育，深入学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，认真落实专题学习、研讨交流、宣传教育、专题组织生活会等规定动作，引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行；结合部门职能开展好“我为群众办实事”实践活动，帮助解决农民群众的“急难愁盼”问题，为驻地社区居民办实事、办好事。把传承“团结就是力量”红色基因作为党史学习教育的重要内容，深入开展专题学习教育活动，在全厅营造团结奋斗、拼搏进取的工作氛围。（牵头单位：机关党委，责任单位：各基层党组织，完成时限：贯穿全年）
（三）精心组织建党100周年系列庆祝活动。组织基层党组织开展“党旗在基层一线高高飘扬--以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”党日活动，广泛开展“三级书记”讲党史党课、党员集体过“政治生日”、重温入党誓词等主题活动，利用我省党性教育基地和红色资源开展对党忠诚教育，重温“红色记忆”，重走“红色路线”，进一步坚定党员干部理想信念，铸牢初心使命和宗旨意识。（牵头单位：机关党委，责任单位：各基层党组织，完成时限：“七一”前后）
二、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
（四）深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。做好《习近平谈治国理政》第一、二、三卷的学习使用，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会的第一议题、理论中心组学习的主要内容、“三会一课”的重点；深入学习贯彻习近平总书记“三农”工作重要讲话精神，就学习贯彻总书记在中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表的重要讲话精神，制定学习计划，列入党组中心组和基层党组织的重要学习内容，纳入全省农业农村系统干部培训的必修课程，在学懂弄通做实上下功夫，深刻认识新发展阶段农业农村部门的职责使命和工作任务，把学习成果转化为推动工作的强大动力。（牵头单位：机关党委、省委农办秘书处、人事处，责任单位：各基层党组织，完成时限：贯穿全年）
（五）认真落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实省委《关于加强完善意识形态工作体系和机制的若干意见》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，把意识形态工作纳入党组重要议事日程、纳入领导班子民主生活会对照检查范围、纳入基层党建述职考评的重要内容，定期分析研判党员干部思想动态，及时化解苗头性、倾向性问题，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。加强厅属网站、期刊、“两微一端”等宣传阵地管理，加强省科技工程学校课堂教学、学术交流等思想文化阵地管理，强化“三农”政策和先进典型正面宣传，加强网站信息发布管控和网络舆情监控，积极稳妥做好涉农重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导，维护农业农村领域意识形态安全。（牵头单位：机关党委、责任单位：办公室（农业宣传中心）、市场信息处（农业信息中心）、省科技工程学校，各机关处室、事业单位，完成时限：贯穿全年）
（六）加强“三农”政策调研。围绕全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的重点任务和制约我省“三农”发展的瓶颈问题，由厅级党员领导干部牵头组成课题组，深入基层开展调研，形成具有前瞻性、可操作性的调研成果和政策建议，为省委省政府决策提供有力支撑。（牵头单位：政策调研处，责任单位：承担重点调研课题的厅级领导和相关处室和单位，完成时限：3月底前制定调研方案，10月底前完成调研报告）‍
三、扎实推进基层党组织和干部队伍建设
（七）切实加强干部队伍建设。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》等有关制度规定，坚持正确的选人用人导向，聚集“三农”事业发展，进一步选优配强处级领导班子，对已培养成熟的优秀干部及时提拔使用，对承担重点工作任务、表现优秀、实绩突出的干部优先提拔重用、晋升职级或予以表彰。围绕学习贯彻习近平总书记“三农”工作重要讲话和党的十九届五中全会精神，围绕学习党史，紧扣“四个农业”发展和乡村振兴重点工作任务，利用举办系列专题培训班、“三农”大讲堂等形式，加强党员干部学习培训，进一步提升广大党员干部政治素养和业务能力。（牵头单位：人事处，责任单位：省委农办秘书处，机关各处室、直属事业单位，完成时限：3月底前制定培训计划，年底前完成培训任务，其他工作长期坚持）
（八）加强党支部规范化建设。认真落实《党和国家机关基层组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规规章，结合实际开展“三基”建设年活动，完善“主体责任清单+党建管理平台+支部分档管理+增比进位目标”管理机制，加强机关“两委”委员和基层党组织书记素质能力建设，以“党支部工作法”为抓手深入探索党建与业务有机融合的有效载体，培树一批可看可学可推广的机关党建先进典型。（牵头单位：机关党委，责任单位：各基层党组织，完成时限：贯穿全年）
（九）培树表彰“两优一先”先进典型。深入开展争做“新时代优秀共产党员”活动，结合庆祝建党100周年做好厅级优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的评选表彰以及省直、省级先进集体、先进个人推荐申报工作，大力开展党内先进典型事迹宣传活动，在全厅营造对标先进、学习先进、争做先进的浓厚氛围。（牵头单位：机关党委，责任单位：各基层党组织，完成时限：“七一”前夕开展厅级“两优一先”评选表彰及省直先进、省级先进集体、先进个人推荐申报工作，其他工作年底前完成）
（十）加强党内关怀激励。认真落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》和省委《关于进一步贯彻落实党内谈话制度的实施办法（试行）》，厅党组书记与班子成员之间、厅级领导干部与分管单位主要负责人之间、基层党组织负责人与本单位党员干部之间每年至少进行两次谈心谈话、履责谈话和提醒谈话；利用“七一”、春节等重要节点，对老党员、困难党员和困难职工进行走访慰问，让他们切实感受到党组织的关怀和温暖。（牵头单位：机关党委，责任单位：离退休干部处、各基层党组织，完成时限：长期坚持）
四、持之以恒正风肃纪
（十一）深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治。按照省委和省纠风办部署，持续推进纠正“四风”和作风纪律专项整治，‍组织实施六项行动（“疫情防控作风再加强”行动、“创模范机关、争一流业绩”行动、乡村振兴统筹协调能力提升行动、为基层减负行动、“制度机制建设上水平”行动、积极参与“公开问政”和“群众评议”行动），深化整治形式主义、官僚主义突出问题，坚决纠治“四风”顽瘴痼疾，为全省农业农村工作“十四五”开好局、起好步，确保实现全年各项目标任务提供有力作风保障。（牵头单位：厅作风办，责任单位：机关处室、直属事业单位，完成时限：贯穿全年）
（十二）强化廉政风险防控。围绕权力运行完善廉政风险防范长效机制，以规范使用《廉政风险防控手册》为抓手，组织各处室各单位进一步梳理廉政风险点和权力运行图，强化廉政警示教育，加大对各单位廉政风险防控措施落实情况抽查力度。进一步加强处级领导班子《处务会纪要》报备审查，强化权力运行监督制约，严防违规违纪问题发生。加强项目资金监督管理，强化项目实施和预算执行督导，健全完善绩效自评、重点项目绩效评价和市域农业专项资金整体绩效评价相结合的绩效评价机制，组织开展绩效问题专项治理，切实提升项目管理规范化水平。（牵头单位：机关纪委，项目监督处，责任单位：财务处、发展规划处，各机关处室、直属事业单位，完成时限：贯穿全年）
（十三）持之以恒贯彻执行中央八项规定精神。加强全厅发文开会、调研督导的统筹安排，在防止文山会海、改进督查考核方式、提高调研实效、推动落实中央和省委决策部署等方面力戒形式主义、官僚主义问题，持续减轻基层负担，以高效务实作风推进“三农”工作落实落地。（牵头单位：机关党委、机关纪委，责任单位：省委农办秘书处、办公室、政策调研处、美丽乡村处，各基层党组织，完成时限：长期坚持）
（十四）强化监督执纪问责。强化巡察监督和审计监督，继续开展厅内巡察工作，深入推进审计发现问题整改。强化纪律教育和廉政教育，开展典型案例通报，推动警示教育常态化。加强重要事项及重要时间节点的监督，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打。对违规经商办企业、收受服务对象礼金礼品和土特产、接受企业宴请、与企业“亲”“清”不分、公车私用及公车私养等违规违纪问题，一经发现严肃查处。（牵头单位：机关纪委、人事处、项目监督处、机关服务中心，责任单位：各基层党组织，完成时限：长期坚持）
五、组织推进“创模范机关，争一流业绩”活动
（十五）对照“两提高两改进”深入查找整改突出问题。以“两提高两改进”作为推动工作的动力和抓手，组织各单位聚焦承担的职能任务和重点工作，结合业务工作推进会，深入查找提高政治站位、提高工作标准、改进工作方式、改进工作作风方面存在的突出问题，列出问题清单、责任清单、措施清单、结果清单（年度目标任务和阶段工作进展）。围绕“四个清单”落实情况开展督导检查，以“清单”落实推动工作落实。（牵头单位：厅作风办，责任单位：办公室、“四个农业”工作专班及各产业小组，各机关处室、直属事业单位，完成时限：贯穿全年）
（十六）深入开展“创先争优”活动。认真落实习近平总书记关于模范机关“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的建设要求，积极探索模范机关创建推进机制，促进机关党建与业务工作互促互融，落实落细厅党组关于模范机关建设各项目标任务，实现“党建工作在全省走在前作表率，业务工作在全国系统争先晋位”的奋斗目标。按照在全国或全省影响较大、在行业内增比进位效果明显或在解决重点难题中发挥了重要作用、工作具有创新性、先进性和代表性等评价标准，组织开展亮点工作评比，推动全厅重点工作实现增比进位，在全厅培树一批模范机关创建先进典型。（牵头单位：机关党委，人事处，责任单位：各机关处室、直属事业单位，完成时限：贯穿全年）
（十七）强化干部实绩评价。健全完善干部职工绩效管理和实绩评价管理办法，对干部职工日常表现定期进行分档次评价，将评价结果运用到评先评优和干部调整使用中，建立起工作有标准、人人有指标、落实有考评的管理制度体系，切实解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”问题。（牵头单位：人事处，责任单位：各机关处室、直属事业单位，完成时限：贯穿全年）
六、以党建引领群团工作
（十八）做好统战和群团工作。加强党外人士党史学习教育，利用西柏坡中央统战部旧址开展“五一口号”学习教育，了解中国民主政治建设和政党制度建设的历史，发挥建言献策、参政议政和民主监督作用。深化新时代“职工之家”创建，做好困难职工慰问帮扶，开展岗位练兵和技能竞赛活动。组织青年干部围绕学习党史开展“读讲一本书”主题征文和经典诵读活动，坚定跟党走的信念。深化“巾帼文明岗”创建，开展“颂歌献给党”亲子诵读和“巾帼心向党、奋斗新征程”主题活动，引导妇女职工立足岗位建功立业。（牵头单位：机关党委，责任单位：厅直属机关工会、团委会、妇委会，完成时限：贯穿全年）
（十九）认真践行社会主义核心价值观。加强思想道德建设，认真学习贯彻中国共产党思想道德准则。深入学习领会习近平法治思想，强化宪法和法治宣传教育。深化机关精神文明创建活动，大力倡导文明健康绿色环保生活方式，深入开展爱国卫生和粮食节约行动，倡导勤俭节约，制止餐饮浪费，培树一批爱岗敬业、诚实守信的先进典型。（牵头单位：机关党委，责任单位：机关服务中心，各机关处室、直属事业单位，完成时限：贯穿全年）
（二十）推进“机关进街道、党员进社区”工作。认真组织落实我厅与裕华区青一社区党委商定的共驻共建9件实事，积极配合社区做好老旧小区改造、文明楼宇创建、社区困难党员和困难群众走访慰问、农产品质量安全和营养健康科普宣讲、美丽乡村宣传、优质农产品进社区等活动，力争打造省直“双报到”工作亮点。（牵头单位：机关党委，责任单位：机关各处室、事业单位，完成时限：贯穿全年）
七、压实全面从严治党主体责任
（二十一）压实落细全面从严治党主体责任。认真落实省委印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定2021年度厅党组、党组书记、厅党组成员、机关党委（机关纪委）、基层党组织所承担全面从严治党主体责任“五个清单”，加强“五个清单”落实情况督查，半年进行统计汇总和情况通报，对重要工作及时发函督促盯办，有效推动全面从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”落实。（牵头领导：王国发，责任领导：厅党组成员，牵头单位：机关党委，责任单位：各基层党组织，完成时限：贯穿全年）
（二十二）加强全面从严治党督导检查。围绕开展党史学习教育、“创模范机关、争一流业绩”活动、廉政风险防控等全面从严治党重点工作任务，第四季度对基层党组织进行全覆盖式的督导检查，发现存在问题，推进整改措施，推动全面从严治党主体责任向基层延伸。（牵头单位：机关党委，责任单位：各机关处室、直属事业单位，完成时限：贯穿全年）
（二十三）严格基层党建述职考评。按照厅党组《基层党建和意识形态工作责任制述职评议考核办法》和《基层党组织落实党风廉政建设主体责任考核办法》，对基层党组织书记落实全面从严治党主体责任情况进行考核评议，增强管党治党主责主业意识，推动主体责任落实落地。（责任单位：机关党委、人事处，完成时限：3月底前完成上年度基层党建述职考评工作）

遂宁市2021年党风廉政建设和反腐败工作要点
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2021年是中国共产党成立一百周年，是全面建设社会主义现代化遂宁新征程的开启之年。市城管执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会部署安排，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”理念，深入推进“教育倡廉、制度保廉、监督促廉”，抓好廉政风险点排查防控，强化监督执纪问责，持之以恒纠“四风”，努力实现业务素质、管理水平、执法效能和队伍形象的全面提升。
一、以政治建设为引领，切实推进全面从严治党
（一）提高政治站位。始终把党的政治建设放在首位，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学习习近平治国理政新思想新理念新战略，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，深入推进习近平总书记关于城市管理工作方面的重要论述实践转化，进一步增强“四个意识”、坚定“四个”自信，坚决做到“两个维护”，自觉在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。
（二）严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，健全党内政治生活制度，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，切实纠正党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等问题，发展积极健康的党内政治文化。
（三）压实主体责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，健全党风廉政建设责任制度和检查考核办法，全面推行党风廉政建设责任清单制和分级负责制。确定廉政工作目标，建立健全专题会议制度，全年至少召开2次党风廉政建设专题会议，每半年至少听取1次机关各科室、支队、中心党风廉政建设工作情况汇报，推动全面从严治党向基层延伸。党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任，党风廉政建设重要事项做到亲自部署、过问、协调、督办、批办。领导班子成员认真履行“一岗双责”，将分管业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核。全面落实提醒谈话和约谈记录制度，对分管部门出现的苗头性倾向性问题，及时通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等方式予以纠正和处置。
（四）夯实监督责任。充分发挥局机关纪委组织协调、纪律监督、执纪问责作用，协助局党组及时了解、分析落实全面从严治党主体情况，推动从严治党各项任务落实到位。强化对重点领域、重要岗位、关键环节的监督，切实把问题拦在“四种形态”之外、苗头消灭在萌芽状态。注重与派驻纪检组沟通协调，自觉接受市纪委监委和派驻纪检组的监督指导，涉及重点工作和事项邀请纪检组全程参与和监督，自觉做到与派驻纪检组在党风廉政建设方面目标同向、行动协同。
（五）严明政治纪律。严格落实中央八项规定和省委市委十项规定及其实施细则。坚决纠正上有政策下有对策、有令不行、有禁不止的行为，对上级重大决策部署、重要工作安排，抓落实不力、失职失责的进行追责问责，确保上级和党组各项决策部署有效贯彻落实。
（六）强化意识形态建设。围绕党管意识形态原则，认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作体系，纳入重要议事日程，全年专题研究意识形态工作不少于4次。充分利用“遂宁城管”微信公众号、局政务信息网络、“两微一博”等阵地，积极开展社会主义核心价值观、公民道德规范、优秀传统美德和城管好人好事等意识形态宣传，旗帜鲜明反对、抵制、批驳错误思潮、错误观点和错误言论。
二、以纪律建设为抓手，全力锻造廉洁队伍
（七）健全不想腐的自律机制。严格落实党组会会议“第一议题”和中心组学习制度，扎实开展党史学习教育，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”‍学习教育常态化制度化，深化会前学纪学法制度，强化经常性党章党规党纪教育，全面落实宪法宣誓制度，积极开展先进典型示范引领和以案促改警示教育，每年至少开展4次法治培训和每年2次案件评查考核，引导干部职工增强“不想腐”的思想自觉。
（八）健全不能腐的防范机制。深化完善内控管理制度建设，科学设定各项行政权力的运行程序和工作流程，建立健全规范执法制度体系，制定并实施《全市城管执法队伍队容风纪管理办法》，严格落实《工作人员绩效考核办法》《城管执法协管人员管理考核办法》，建立效能建设考核机制，完善纪检委员值周巡察制度，最大程度消除各类风险盲区。健全落实选人用人“五大体系”，完善干部考核评价机制，切实落实容错纠错和激励鼓励机制。坚持资金精准分配使用，聚焦补短板强弱项，确保每一分财政资金都用在刀刃上。严格落实“三不直接分管”规定，全面实施民主集中制和领导班子议事制度，持续开展廉政和履职风险防控机制建设，加强廉政风险动态排查和监控，规范重大经济事项决策机制，逐步建立完善城管执法系统廉政风险防控管理工作网络，切实扎牢“不能腐”的笼子。
（九）健全不敢腐的惩戒机制。强化政治监督和纪律保障，采用党内监督、群众监督、舆论监督等形式，形成全覆盖监督体系。扎实开展执法队伍队容风纪专项督察、作风效能督查、执法规范化督察，加大城市管理领域问题发现力度，点对点通报突出问题，逗硬扣减目标绩效考核分，强力提升全市城管执法队伍形象。坚持无禁区、全覆盖、零容忍查处城管执法系统中的腐败问题，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，以及利用职务便利受贿索贿，徇私枉法等职务性违法违纪案件，让纪律真正成为带电的高压线，做到有责必问、问责必处，形成触高压线如飞蛾扑火的惩戒态势。
三、以规范权力运行为保障，努力推进规范严格公正文明执法
（十）持续推进政务公开。全面推行党务公开、政务公开和事务公开，严格执行重大决策程序规定，健全执法公示制度和行政执法检查记录归档制度，制定失信行为联合惩戒办法，建立招标代理机构“黑名单”制度，完善执法公示制度，持续推进社会信用信息管理平台和一体化政务服务平台管理工作，拓宽信息公开渠道，落实执法公示责任，确保档案管理完整规范。健全“双随机一公开”监管机制，及时更新执法检查人员名录库、执法人员名录库、检查对象名录库，持续开展每两月1次的“双随机一公开”评查机制，及时公开综合监管和执法检查信息。围绕“锤炼城管自信、锻造执法铁军”主题，加强门户网站、“两微一端”和新媒体平台建设，通过推送H5、动漫、微视频等有特色有影响力有震撼力的城管执法亮点宣传产品，营造良好宣传氛围。
（十一）持续优化营商环境。对标市委营商环境专项巡察反馈问题清单，倒排工期扎实开展整改工作，并结合问题举一反三，着力类似问题防止反弹。持续深化“放管服”改革，及时清退工程建设（渣土）保证金，简化临时占道设置摊点（宣传促销）的审批许可流程，进一步简化审批流程，全面推行窗口办理与网上办理并行，落实“1小时踏勘现场、1个工作日办结”的便民服务工作措施，严格按照规定落实“城市道路占用费”免征政策。强化户外广告、店招（牌)批后“身份证式”的备案管理，落实户外广告设施的安全监管责任。完善市城区在建项目动态执法监察，落实项目联系人制度，大力实施“码上监督”，对重点项目提供“一对一”责任到头服务。前移执法关口，建立办结案件回访制度，主动参与项目建设全过程，实行项目全过程事前预防、事中监督、事后纠偏的监督执法模式，帮助企业及时发现问题，纠正偏差。执行企业宁静日制度，以问题为导向，建立少频次高效率巡查制度，健全工程规划备案跑一次制度。探索建立教育为先、尊重包容、首错纠偏、首违（轻微违法行为）不罚的审慎包容执法机制。对初次违法且危害后果轻微的违法行为，以书面告知、限时整改的方式处理，切实落实优化营商环境各项制度。
（十二）持续规范权力运行。全面执行行政执法“三项制度”，完成全部行政处罚调查室设置，按标准采购和使用行政执法记录仪，建立行政执法全过程记录清单，规范资料收集管理，实现执法全过程适时音视频留痕、可回溯管理。完善重大行政执法决定法制审核程序，制定《重大执法决定法制审核制度》，严格规范行政处罚和正确使用自由裁量权，营造公平正义的法治环境。制定《法治建设监督考核办法》和“清单+责任”评估机制，加强法治指导、审核和重大行政处罚把关、规范出庭应诉等工作，压实内部执法监督责任。建立行政处罚案件过错责任追究制度，以问责倒逼责任落实。建立“两代表一委员”列席案审会机制，畅通举报投诉受理，实现执法监督全覆盖。制定年度法治学习培训计划，建立法律顾问“1+1+N”制度，落实律师跟班作业机制，推行每季度1次专业法制培训机制，引入第三方在现场检测、鉴定评价、公证服务和第三方调解等方面服务机制，加大现代化科技手段在执法监察和案件办理中的运用，探索建立行政处罚案件网上办理流程，不断提高办案效率。加强部门间对接，建立健全部门联络员和部门联席会机制，深化“两法”衔接，推动建立行政处罚非诉执行、信用惩戒等非接触执法机制和公安城管联勤联动执法机制。
（十三）持续强化服务意识。聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，探索“标准化+城市治理”“城管执法+”新模式，开展户外广告设施与店招标牌规范设置专项整治，占道设施规范设置专项整治。观音湖禁钓禁泳，城管执法领域生态环境保护问题排查整改，建筑和房地产乱点乱象系统治理，扫黑除恶专项斗争，房屋建筑和市政工程领域招投标违法行为行政处罚工作，物业管理和房屋预售监管的常态化治理，以“蓝牙道钉”与电子围栏应用为抓手科技赋能治理共享单车。深入开展“工地蓝天行动”，推进餐饮油烟“科技治理”全覆盖。
四、以崇德尚廉为基础，强力推进思想建设
（十四）加强廉政文化建设。深入开展廉政文化进城管活动，征集廉政主题摄影、书画、征文等作品评选展出，开设职工图书室，高标准打造廉政文化阵地，提升廉政文化感召力。充分挖掘系统内部“好人好事好风尚”，选树一批体现“严格执法、服务为民”的遂宁城管执法先进典型，在全系统形成讲责任、讲廉政、比服务、比贡献、创品牌的良好氛围。
（十五）坚持开展“清廉五进”。常态化开展党纪国法教育、警示教育和“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，深入开展城市管理执法服务进社区（小区）、学校、企业、门店、工地“五进”活动，健全完善城市管理街（巷）长制，创建城市管理工作“党员示范街区”，优化城市管理网格化机制，加强临时占道经营行为的网格化监管，探索小区“城事”管理员和校园“城事”辅导员制度，发挥数字城管平台功能作用，加强网格巡查采集，创新开展“我执法、我普法——城管执法政策解读”和城管执法文化系列宣传活动，培养廉政价值认同感和行动自学性，营造全民参与城市管理的良好氛围。
（十六）持续推进“四风”整治。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，坚持以推进“巡察整改”为抓手，聚焦“在编不在岗”“在岗不履职”、文山会海等形式主义和官僚主义，加大监督执纪力度。持续整治不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等政风行风乱象，推进作风建设常态化。建立和完善能上能下、容错纠错和正向激励机制，督促干部职工忠诚履职，让干事者、担当者、有为者得到褒奖、受到尊重。

宝鸡市直机关纪检监察工委2021年工作要点

2021年市直机关纪检监察工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社