投稿 全委会报告0730（301排版）.doc

抢抓机遇 奋勇争先
加快融入长三角一体化 高质量推进四区建设
——在县委十一届十一次全体（扩大）会议上的报告
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同志们：
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻党的十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展重要指示批示精神，按照省委十届九次全体会议、市委十届十次全体会议部署，研究谋划加快融入长三角一体化发展芜湖县实施意见，回顾总结上半年工作，安排部署下半年任务，动员全县上下不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、奋勇争先，高质量推进“四区”建设，以优异成绩向新中国七十华诞献礼！
下面，我代表县委常委会，结合会议主题，讲四个方面意见。
一、提高站位、深化认识，实施长三角一体化发展战略意义重大
习近平总书记一直高度重视、十分关注长三角一体化发展。党的十八大后，多次就长三角一体化发展提出要求，强调努力促进长三角地区率先发展、一体化发展。去年4月26日在有关报告上作出批示，要求长三角地区实现更高质量的一体化发展；去年11月5日在首届中国国际进口博览会上宣布长三角一体化发展上升为国家战略。今年5月13日，中央政治局审议通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。实施长三角一体化发展战略，习近平总书记亲自关心、亲自谋划、亲自部署、亲自推动，是党中央着眼于我国社会主义现代化建设全局和实现中华民族伟大复兴中国梦作出的重大战略决策，有利于提升长三角在世界格局中的能级和水平，引领我国参与全球合作和竞争；有利于把长三角打造成全国发展的强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区和新时代改革开放新高地。实施长三角一体化发展是国家的大战略，是长三角的大机遇，是奋发作为的大舞台，意义重大，影响深远。我们要准确把握总书记和党中央的战略意图，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实把思想和行动统一到总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上来，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度加快融入长三角一体化高质量发展。
二、聚焦高质量推进“四区”建设，努力在加快融入长三角一体化进程中贡献更多力量、展现更大作为
一要抢抓机遇。从规划层面看，芜湖作为中心区纳入长三角一体化发展国家战略、作为核心城市纳入省行动计划，全面提升了在全国、全省发展格局中的地位。近年来，我们等高对接大芜湖发展，积极建设新城区，下一步在国家战略的引领下，作为芜湖市的一个重要组团，我们也将同享机遇、借势发展。从政策层面看，长三角一体化上升到国家战略后，国家支持政策、改革试点、项目布局、营商环境会更加聚焦，发展潜力将进一步释放，高质量发展迎来抢抓机遇、乘势而上的春天。从发展层面看，一市三省一体化发展，必将消除行政壁垒，推动区域协同创新、特色产业协作共赢、基础设施互联互通、环境治理联防联控、民生工程共建共享，必将产生格局重塑、区位重组、资源重整、环境重焕等一系列历史性、根本性、长远性的变化，带来产业转移、平台共享、技术合作等多方面的发展机遇，推动功能、空间、生态、设施、文化、民生等全方位融合。相对于沪苏浙先进县区，这更有利于我们把握机遇、顺势而为加快高质量发展的步伐。同时，我们也要辩证地认识到，长三角一体化上升为国家战略，是我们的机遇，同样也是长江三角洲区域所有城市的机遇，机遇与挑战并存、动力与压力同在；更要清醒认识到，与长三角发达地区相比，我们发展不充分的问题还比较突出，必须要认真分析，摆正位置，明确目标，拿出更大担当，付出加倍努力。
二要厘清思路。2015年12月县委十届十次全体（扩大）会议正式提出“四区”， 2016年6月县第十一次党代会进一步确立“四区”定位，并提出“ 十大工程”的工作载体。“四区”目标定位高度契合五大发展新理念，特别是其中提出打造“长三角创新创业活力区”非常切合现在融入长三角以及长三角一体化发展的主题。2015年以来，我们一直坚持“向东看、往东比”，且县开发区企业90%来源于长三角，因此，“四区”的发展目标并不过时，契合当前中央和省市的要求。同时，一直以来，“四区”、“十大工程”坚持与时俱进的开放性，推陈出新、兼容并蓄，这次贯彻国家纲要、省行动计划、市实施方案，我们仍坚持“四区”的目标定位和“十大工程”的工作载体，但要结合中央和省市的最新要求，结合近年来“向东看、往东比”的学习实践，以及产业转型、产城一体、城乡统筹的发展实践，进一步升级“四区”发展的目标内涵，进一步完善“十大工程”的务实举措，力争由“向东看、往东比”向“加快一体化、聚焦高质量”转变，力争在一些领域由跟跑向并跑和领跑转变，全面增强发展的创新性、探索性、引领性，高质量推进“四区”建设，努力在长三角一体化发展中展现更大作为、作出更大贡献。
三要扬己所长。从区位优势看，我们是市域的东大门，与长三角文缘相通、地缘相近、人缘相亲、财缘相连，改革开放以来，长三角先进地区始终是我们招商引资的目标地，产业转移策源地，学习赶超的方向标，在融入一体化发展战略中，我们有基础、有优势。从未来潜力看，我们是一座同时兼备高速、高铁、高校、机场等发展资源的县域，这在全省并不多见，未来高铁带动、临空经济驱动，高质量发展有潜力、有前景。从产业基础看，县里拥有351家规上工业企业，要素齐备、特色鲜明，主导产业经过多年培育，产业链相对完整；新兴产业发展比较快，特别是航空产业已具备一定规模和影响。我们已走过了“有没有”的阶段，为下一步在一体化进程中解决“优不优”的问题奠定了产业基础。从协调发展看，我们城乡一体，工业化城市化双轮驱动，政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态建设相互适应、齐头并进，发展中没有明显的短板，各方面工作比较均衡，这是我们最大的特色，也是我们的比较优势，有利于我们在一体化进程中一心一意谋发展。从干部队伍看，芜湖县干部继承发扬“四千万”精神，大局意识强、执行力好，能吃苦、肯奉献，这在全市都有着一致共识；近年来，县镇村三级干部又积极“向东看、往东比”学习考察，发扬“创新开放精致和谐”的城市精神，干部的眼界、思维、能力素质为之一新，在下一步加快融入一体化发展中，这也是宝贵的财富和资源。
四要大有作为。长三角一体化发展上升为国家战略是千载难逢的历史机遇，高速发展的列车能否搭上、高质量发展的风口能否抓住，关键要突出“加快融入长三角一体化、高质量推进四区建设”主题，以主角身份、主体心态，以更加积极的姿态、更加开放的胸怀、更加务实的举措，融入一体化、服务一体化、推动一体化，从思想观念、产业发展、城市建设、生态建设、营商环境等方面有所行动，有所突破。积极在机制共建、规划共绘、环境共治、设施互通、产业共兴、民生共享、人才交流等方面聚众力、出实招，着力打造跨区域合作的典范，以实实在在成果为长三角一体化发展增添注脚。特别是要坚持内生转型和外生集聚相结合，加快产业转型升级，不断开拓招商引资领域，持续深入实施借力发展，主动承接长三角先进地区经济辐射和产业转移，力求在产业互补合作中点燃更多发展引擎。
三、扎扎实实做好全年工作，以过硬实绩献礼新中国70华诞
今年以来，面对错综复杂的宏观形势，在市委市政府的坚强领导下，全县上下深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、优环境、防风险、强党建各项工作，经济结构继续优化，新旧动能加速转换，发展效益持续提升，“四区”建设取得新成绩、迈向高质量。上半年实现地区生产总值133.3亿元，同比增长8.8%；351家规上工业企业增加值增长7.5%；实现财政收入28.4亿元，增长17.0%；居民人均可支配收入14429元，增长9.9%。归纳起来主要抓好了五个方面工作：
一是着力稳中求进增动能。召开促进民营经济发展大会，出台县委县政府一号文件，落实减税降费政策2.7亿元，率先实施G60科创走廊九城市“一网通办”“零成本”办企业等服务，当好为企服务的“四大员”，营商环境进一步优化。省发改委在全省推广芜湖县企业投资项目承诺制改革做法。新增企业1088户，市场主体总数达37530户。坚持创新驱动，狠抓县“创新十条”落地，新增11家国家科技型中小企业，40家企业首批挂牌设立“县级科技研发中心”，入选首批省级创新型县（市）建设名单，跻身“中国创新百强县”。坚持“四个一”、“四督四保”项目调度推进机制，新增签约亿元以上重大项目17个，清理低效用地企业20家，盘活17家、盘活土地884亩。
二是突出转型升级调结构。组织县党政代表团赴余杭、德清考察学习，找差距、明不足，学经验、促升级，进一步谋深高质量发展的举措、加快高质量发展的步伐。矢志不移发展壮大航空等新兴产业，圆满承办首届中国（芜湖）通用航空设计制造发展大会，顺利完成长三角一市三省主要领导来县考察工作，航空产业美誉度、影响力和竞争力空前提高，速度规模、质量效益迈向新高度。大力推进通航产业“一区两基地”建设，中小型航空发动机研制项目入列省科技创新“卡脖子”计划，5720厂军民融合研究院开工建设，雄名航空新厂房投产。集中力量加速传统产业转型，11个亿元以上技改项目列入省工业投资导向计划。科逸住宅成功向服务型制造转型，盾安、禾田2家企业获批国家两化融合管理体系试点企业。服务业提质提速，新增重点服务业企业37家，医药卫生学校二期加速推进，殷港艺创小镇数字文化创意中心等即将完工。坚持都市型生态农业“接二连三”发展，各镇主题活动丰富多彩，半程马拉松赛一届更比一届好，乡村旅游活力魅力兼具，被央视点赞。
三是坚持生态优先抓统筹。全省农村人居环境整治现场会在县召开，借势农村人居环境整治，推进全域景区化，发展全域旅游，打好乡村振兴首场硬仗。持续打造“四城同创”升级版，启动新一轮全国文明城市和“两山”理论实践创新基地创建，获批省级森林城市。统筹推进山水林田湖草系统治理，有力推进“一江串四湖”水系连通工程，推深做实河长制、湖长制、林长制，持续抓好环保督察反馈意见整改，绿色发展氛围更加浓厚。不断完善提升城乡基础设施和公共服务水平，积极推进芜宣机场、高铁南站建设，火龙岗路竣工验收，皖赣铁路下穿、S345青弋江大桥及接线工程等加快推进，鸠兹大道成为文明建设示范路，湾西路成为旅游风情线。四好农村路，阡陌变通途，新华社深入报道。
四是立足共建共享惠民生。按时序进度实施27项民生工程。不遗余力推进困难群众帮扶，下放城乡低保及特困人员审批权限，统筹各类群体就业，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9.7%和9.8%，均高于经济增速。坚持教育事业优先发展，加大学前教育投入，提高义务教育质量，支持民办教育、高等教育发展，各类教育百花齐放，城乡教育布局进一步优化。深化医药卫生体制改革，建设紧密型县域医共体，继续加强医联体建设，借力提升医疗服务能力。大力发展文旅体事业，推进全民阅读和书香城市建设。深入推进“扫黑除恶”、“铸安”等工作，平安芜湖县、法治芜湖县建设取得新进展，社会大局和谐稳定。
五是紧扣全面从严强党建。县委常委会将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。上半年组织集中学习10次，专题研讨3次。组织开展“举旗帜•送理论”、“万名党员进党校”、“专家报告会”等各类学习宣传、教育培训活动120余场次。统筹推进新时代文明实践中心建设，意识形态工作责任制有效落实。持续深化“双强”工程，打造全域党建，举办“红心论坛”等纪念建党98周年系列主题活动。突出政治标准，注重工作实绩，激励担当作为，从“五个一线”选拔任用干部35人。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“严强转”和“三个以案”警示教育活动扎实开展，巡察工作全覆盖有序推进，“小微权力”监督制约新机制扩面提质，监督执纪“四种形态”更加聚焦有力，反腐败保持高压态势，严查群众身边腐败和作风问题39起、处理51人。
今年以来，县委常委会切实加强自身建设，严格执行民主集中制，坚持县委常委会、党政联席会按规矩议事、决策制度；推进人大及其常委会依法行使职权、政府依法行政、政协民主协商，推进人大议案、政协提案办理，推进双拥、民族宗教、外事侨务、党管武装等各项工作发展进步。县四套班子率先垂范，各镇各部门通力协作，干部群众团结一致，凝聚了全县上下一心、砥砺奋进的强大合力，全县经济社会发展稳中有进、进中向好，实现了“时间过半、任务过半”。在此，我代表县委常委会，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
成绩来之不易，应当充分肯定。但也要清醒认识到一些困难和问题还不同程度地存在，主要体现在：一是科技创新和人才资源依然缺乏，企业原始创新、技术研发能力还是薄弱，建设高质量的产业体系任重道远。二是城市商业不旺、服务业不火、人气不足并存，人文底色、市民文明素养、管理精细化程度还有差距，全域旅游、乡村振兴质量效益还不够彰显，城乡一些重点建设项目趋缓滞后，县域一体、全域发展尚需加把力。三是城乡居民收入持续增长有压力，公共服务供给有短板，一些影响社会稳定的风险隐患依然存在，民生事业发展现实与群众美好生活理想有差距。四是一些干部思想还不够解放，谋发展还不善创新，干工作还不够担当，抓落实也不够有力，与高质量发展的要求不相适应。对此，我们必须以奋斗的姿态、认真的态度切实加以解决。
今年是新中国成立70周年的喜庆之年，也是全面小康梦想到了历史关口的关键之年，又是落实长三角一体化《纲要》的开局之年。历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于勇于创新、永不自满者。当前，推进高质量发展，需要我们立足长三角一体化发展国家战略，在全县上下大力弘扬“解放思想、抢抓机遇，改革创新、奋勇争先”的拼搏精神，切实让锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，真正融入到广大干部群众的骨子里，贯穿到一切工作中；需要我们大力弘扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界和历史担当，不忘初心、牢记使命，坚持钉钉子精神，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，始终保持爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感，切实让真抓实干、担当作为成为我们为官从政的鲜明底色，切实让夙夜在公、朝夕勤勉成为我们逐梦前行的鲜明标签。
工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进的工作总基调、坚持新发展理念，强化党建的引领保障作用，加快融入长三角一体化，高质量推进“四区”建设，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。重点抓好以下工作：
（一）千方百计稳定经济增长
1. 狠抓经济增速不放松。新老产业接续、新旧动能转换正处于阵痛期，我们要有紧迫感、危机感，必要的速度仍是高质量发展的重要前提，特别要防止“放缓变成一种惯性”，这不仅是增长问题，也是信心问题。高质量发展道路是由具体的企业、项目、产品、技术铺就的，没有实打实的企业和项目，一切都是空谈，这需要在“抓投资、抓项目、抓招商”上下更大功夫。创新驱动必须依靠新的投资来实现，今天的投资就是明天的产出，需要在投资上“上速度、上强度、上效率”，以新的投资加快创新驱动发展、新旧动能转换。“稳增长”的基础是“稳企业”，特别是对有影响力的标杆性企业、有潜力的成长性企业，要千方百计稳住、留住；稳住企业的关键，是要争取政策、评估政策、完善政策、畅通政策落实的“最后一米”，切实把资金、政策、人才、服务资源配上去、配到位，促进产业链条、产业集群、产业生态做起来、强起来。对比长三角先发地区理念和做法，我们要树立强烈的“见贤思齐”、“比学赶超”意识。
2. 狠抓招商引资不放松。要积极融入长三角一体化发展等国家战略，推动与长三角核心区联动发展，高质量办好装备制造产需对接会等，全面推进产业、交通、旅游、人文合作对接。扎实开展招商引资“百日攻坚”行动，实施招商引资“一把手”工程，突出县级领导干部带头抓招商抓调度，把主要精力向招商一线集中，把骨干力量向招商一线调配，发扬“四千万”精神，瞄准产业带动强、税收贡献大、科技含量高的优质企业，力争尽快突破一批大项目、好项目。
3. 狠抓项目建设不放松。要狠抓项目落地，深化项目建设“四个一”调度机制，进一步压实责任，挂图作战，全力推动德力西电气二期、本松新材料等项目开工建设，真兰仪表、西屋厨房小家电等项目竣工投产，湾沚南站及配套基础设施、沿河路下穿等政府性投资项目加快进度，确保产业类项目按合同约定有力推进，政府性投资项目按时序进度有效推进。要狠抓项目争取，时刻关注、认真研究国家政策，超前谋划项目，高水准编制项目，积极向上争取项目，力争实现谋划一批、储备一批、开工一批的良性循环。要强化项目建设要素保障，跟踪项目运行状态，努力形成项目建设的火热氛围。
4. 狠抓服务保障不放松。深入实施 “一号文件”，全面落实减税降费系列政策，切实为企业减负增效，帮助企业强信心、渡难关、稳预期。要加大银政企对接，提高金融服务实体经济效率，落实企业上市奖励政策，引导企业加快上市步伐。积极构建“亲、清”新型政商关系，常态化开展“四送一服”双千工程，完善帮扶机制，全力当好为企服务“四大员”；聚焦“放管服”提效能，持续深化企业投资项目承诺制改革，全面推进“最多跑一次”、“不见面审批”，确保以包保联系的真功夫为企业排忧解难，以全天候无条件不打折的真服务，为广大企业健康成长保驾护航。
5. 狠抓创新驱动不放松。要在推动创新政策落地上下功夫。用足用好开发区国家创新创业升级试点园区政策，持续抓好县“创新十条”实施，制定更加细化、具体化的配套措施，切实让政策落地见效。要在提升企业创新能力上下功夫。加快推进县级科技研发中心规上企业全覆盖，引导企业在载体建设、产学研合作、自主创新等方面加大投入，提升产品研发能力；深入实施高新技术企业三年行动计划，强化高新技术企业培育和管理，全年净增高新技术企业12家以上。要在加强创新载体建设上下功夫。积极主动融入G60科创走廊建设，深化与大院大所合作，加快建设5720厂军民融合研究院、国家通用飞机适航实验室等一批创新载体，支持明珠塑料、盾安、中电科钻石飞机等重点企业建设工程技术研究中心、企业研究院、院士专家工作站等。要在创新人才集聚上下功夫。抓实人才“引育用留”关键环节，落实人才公寓、资金奖补等各项政策，完善柔性引才机制，确保人才引得来、留得住、用得好。
（二）坚定不移促进产业升级
1. 推动制造业迈向中高端。聚焦“3+3”产业体系，聚力培育壮大战略性新兴产业，深入挖掘提升传统主导产业潜力，打造优势产业集群，努力推动产业迈向中高端。要持续深化航空产业“一区两基地”建设，全力支持中电科钻石飞机、卓尔螺旋桨、雄名航空、北航创新园等项目发展壮大，做好长三角主要领导来县考察后半篇文章，打造航空产业新坐标。支持机器人及智能装备产业做大做强，建设发展光电信息产业园。支持传统企业技改提效，加快数字化、信息化更新步伐，引导汽车零部件、新能源新材料等产业向高附加值、高技术含量环节攀升，建设一批智能工厂、智慧车间，打造一批行业“单打冠军”。突出培大扶强，发挥德力西、飞科等龙头企业的带动作用，吸引上下游配套企业集聚发展，聚力打造百亿级规模健康生活电器板块。同时，牢固树立以“亩均论英雄”的鲜明导向，实施工业企业资源集约利用综合评估，清理盘活闲置土地和厂房，加大低效用地再开发力度，力争全年盘活土地1200亩。
2. 推动服务业跑出加速度。围绕厚植优势、提升业态、升级消费，大力构建与制造业相融合、与城市化相配套的现代服务业体系。要发展壮大现代物流，抢抓即将到来的高铁、航空时代红利，提早布局大物流和临空经济。持续放大“全国电商百强县”效应，发挥新芜电商和福隆电商产业园等载体作用，吸引更多知名电商集聚，打造省级电商发展集聚区。繁荣发展城市商贸，依托大润发、太平洋百货、永辉等城市商业综合体，打造集购物、娱乐、餐饮为一体的特色商圈，全面提升传统商贸档次水平。积极加快瀚金广场、苏皖国际商贸城等重组进度，尽快焕发生机活力。依托伟业大厦、新芜青年创客中心等，加快发展总部经济、平台经济等业态模式，打造一批主题楼宇、高产楼宇。加快文旅融合，依托殷港艺创小镇、新芜创客街等资源，大力发展文化创意产业。
3. 推动“农业+”出新高度。深化农业供给侧结构性改革，以发展都市型生态农业为方向，巩固深化“四带一圈”发展布局，高标准推进六郎国家农村产业融合发展示范园建设，打造具有标杆意义的现代农业示范区。结合农村人居环境整治、四好农村路建设、全域旅游发展，更大力度推进农业“接二连三”6次产业化发展；积极拓展农产品电商、创意农业等“农业+”新业态，积极探索田园综合体、生态循环农业等“农业+”新模式，打造旅游风情道、现代农业观光带，努力让田园变庄园、农房变客房、劳作变体验，着力提升六郎慢城、陶辛水韵、红杨西河、湾沚桃园、花桥城址等乡村休闲旅游品牌知名度。同时，坚持质量强农、科技兴农，发展绿色有机农业，积极开展“三品一标”创建，走优质化、特色化、品牌化发展之路。
（三）持之以恒统筹城乡发展
1. 增强宜居城市实力。以打造“滨水园林生态区、创新创业宜居城”为引领，系统谋划城市发展，着力提升城市生活、产业、生态、文化品质，推动城市组团由“东湖时代”迈向“青弋江时代”。突出均衡性、综合性、便捷性，统筹布局教育、医疗、文体、商业等功能，最大限度满足群众需求，实现城市能级跃升。更加注重城市细节和群众感受，一手抓城南、城东新城、高铁片区、空港区建设，一手抓老城区有机更新，让城市可知、可感、可期待；加大城市“双修”力度，推动零星地块、闲置地块品质提升和功能塑造，打造一批口袋公园、森林绿廊。要优化城市管理，推进智慧城市建设，不断提升居民文明素质，有效整治交通秩序、违章建设、小区物业管理等难点热点问题，扎实推进垃圾分类工作，下足“绣花”功夫，大幅提升城市精细化、规范化管理水平。要加快高铁南站、芜宣机场建设力度，协调推动芜宣高速改扩建、商合杭客运专线等重大对外交通项目；加快实施沿河路下穿、S354青弋江大桥及接线等工程，促进交通基础设施互联互通，构建外联内畅的立体交通体系。
2. 激发乡村振兴活力。深入贯彻落实“20字”和“五个振兴”总要求，更多地从农业内部做文章，以农民的生产生活需求为核心，全面激发乡村振兴活力。聚焦激活“土地和人”这两个重要资源，深化农村综合改革，有序推进“三权分置”，以多种方式盘活农村闲置资产，探索并实践好“三变”有效途径，实现农民增收、村集体经济发展壮大。坚持一镇一品、错位发展，更高定位、更大力度推进航空小镇、殷港小镇、荷花小镇、西河古镇、城址小镇等建设，引领乡村振兴发展。巩固农村人居环境整治成果，扎实推进“五清一改”、农村“三大革命”，进一步彰显田园美、村庄美、生活美，积极争创全国农村人居环境整治示范县。持续加强农村基础设施和公共服务能力建设，加快推进城乡道路、网络、供水、供气等一体化，高质量完成四好农村路扩面延伸、农村危房改造、高标准农田建设等工程，补齐农村基建短板，争创全国四好农村路示范县。深入推进移风易俗，制订完善村规民约，褒扬善行义举，贬斥失德失范，倡导形成健康淳朴、文明和谐的社会风尚。
3. 彰显生态环境魅力。践行“两山”理论，创建“两山”实践创新基地，提升国家生态文明建设示范县创建成果，全力打造天蓝地绿水清的城乡环境。聚焦水绿相融生态美，扎实推进“一江串四湖”水系连通工程，深化“三水共治”工程，既统治统管河湖较大水体，又紧抓农村微小水体整治，突出清淤泥、治水体、通水系、活水网，以水为脉串联起一个个美丽乡村和一片片美丽田园，使水网地带成为诗意江南美丽风景。推深做实“林长制”，持续推进大绿化建设，组织开展边角地、废弃地、荒山地、拆违地、庭院地等“五块地”大绿化，探索推进“一村万树”行动，切实让“绿”成为全域美丽的底色。紧扣中央和省市环保督察反馈问题，细化问题清单、任务清单、责任清单，全面彻底抓好整改，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，促进生态环境质量不断优化。
（四）全力以赴保障社会民生
1. 强化社会保障暖民心。实施更加积极的就业创业政策，更大力度实施“百千万”培训工程，大力构筑稳就业、促增收的保障网络，突出抓好高校毕业生、农民工、城镇失业人员和退伍转业军人等特殊群体就业扶持，增加公益性岗位供给，动态消除“零就业”家庭，稳步提高城乡居民收入水平。进一步加大民生项目落实力度，全力抓好棚户区改造、危旧房改造等群众关心关注的重点问题，办好办实一批民生实事。深入推进大社保体系建设，落实全民参保计划，推动城乡居民养老保险、医疗保险等征缴扩面，做到应保尽保。健全社会救助、社会福利等政策，完善失业、工伤保险、最低生活保障等制度，不断提升多层次社会保障水平。积极发展多层次养老事业、产业，保障老有所养、所乐。狠抓困难群众帮扶，加大因病、因学、因灾群众救助力度，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
2. 发展社会事业解民忧。坚持“大办教育、办大教育，办人民满意的教育”理念，合理布局配置教育资源，大力引进优质教育资源，加快学前教育补短板，推进义务教育均衡化发展、高中教育高质量发展；深化产教融合，支持顶峰、技师学院、医药卫生学校等职业教育提档升级，积极筹备航空职业技术学院，支持安信工发挥比较优势做大做强。加强师德师风师能建设。引导校外培训机构规范化发展。提升健康城市建设水平，深化医药卫生体制改革，全力推进县域医共体试点工作，持续深化医联体建设，让群众就近享受优质医疗服务，不断提升县域内就诊率和群众满意度。完成国家卫生县城复审工作。完善基层公共文化服务体系，完成村级综合文化服务中心建设，加快推进数字农家书屋建设全覆盖，抓好殷港省级文化产业示范基地等重点项目建设，持续深化书香城市建设，提高文化惠民水平。全力推进体育强县建设，大力开展健步走、篮球赛等群众性体育活动，继续抓好全民健身中心开放运营管理工作，推进体育事业全面发展。
3. 维护社会稳定护民安。坚决扛起政治安全和社会稳定的重大责任，坚持关口前移，完善应急预案，做实基础工作，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，切实抓好中央和省市督导组反馈问题整改，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。认真落实新时代“枫桥经验”，带着感情、带着责任做好群众工作，深入开展信访积案化解工作，引导群众依法表达合理诉求，构建多元化矛盾纠纷调解体系，不断巩固拓展“深重促”专项行动成果。深入开展“七五”普法工作，发挥“互联网+”在全民法治教育中的作用。完善立体化、信息化社会治安防控体系，加快“雪亮工程”建设，构建高质量技防体系，夯实平安芜湖县基石。严格落实安全生产责任制，及时排查化解安全生产、网络安全、食品药品安全等重点领域问题隐患，确保全县社会大局和谐稳定。
四、不忘初心，牢记使命，高质量推进党的建设新的伟大工程
第一，突出抓好党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。按照中央和省市委统一部署，围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；用好“1+5”理论学习宣传模式，改进党委（党组）理论中心组学习，进一步创新载体、活跃形式，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。自觉遵循党章党规党纪，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，严格落实领导干部双重组织生活等制度，始终谨记“四个服从”，做到“五个必须”，严防“七个有之”。要加强政治能力建设，全面增强“八种本领”，提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力，更好地担负起党和人民赋予的政治责任。围绕纪念新中国成立70周年，突出正面宣传、鼓劲加油，积极策划开展系列纪念活动。严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明加强网信工作，营造清朗的网络空间。
第二，着力建设高素质干部队伍。坚持党管干部原则，统筹做好干部培育、选拔、管理、使用工作，系统推进干部队伍建设。树立正确选人用人导向，认真贯彻“20字”好干部标准，突出以德为先、任人唯贤、人事相宜，切实把那些政治坚定、担当作为、业绩突出、群众认可的干部选出来、用起来。要加强干部教育历练，依托党校等阵地办好一批专题培训班次，深化与长三角发达地区合作，把更多优秀干部选派到发达地区挂职交流，开阔眼界、增长见识；要坚持在产业发展、重点工程、招商引资、社会治理和拆迁安置等一线锻炼干部，选派年轻干部到“十大工程”一线墩苗历练，建立干部 “成长档案”，在实践中提高党员干部“八种本领”，使各级干部既政治过硬又本领高强。要突出正向激励，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激励干部新时代新担当新作为，在芜湖县高质量发展进程中撸起袖子、扑下身子、干出样子。
第三，长抓不懈改进作风。当前形式主义官僚主义问题依然突出，是影响我们各项事业前进的绊脚石、拦路虎、一堵墙。我们要在巩固“严强转”基础上，深入开展“三个以案”警示教育，始终把“三严三实”贯彻到全部工作生活中，真抓实干、务实苦干，不断把作风建设引向深入，坚决破除形式主义官僚主义。要大兴求真务实之风。坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，不好高骛远，不搞形象工程，不脱离实际，从小事做起，把大事干成，确保定一件干一件，干一件成一件。要大兴调查研究之风。聚焦高质量推进 “四区”建设，深入困难帮扶一线查实情，深入项目建设现场解难题，深入招商招工前沿寻对策，掌握第一手资料，提出有针对性的办法举措，努力把各项工作做实做好。要大兴密切联系群众之风。严格落实“双联系”、结对帮扶等制度，经常性访民情、听民意，在同群众接触相处中增进对群众的深厚感情，着力解决群众最急最忧最怨的问题。
第四，全面加强基层组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向，以实施“双强”工程为抓手，以提升组织力为重点，突出全域党建，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。要狠抓党支部建设。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续深化“支部建设提升”活动，落实基层党组织规范化标准化建设要求，打造一批“红星党组织”；要做强党建品牌，推广“党建+特色品牌”经验，充分发挥示范效应。要选优配强村“两委”班子特别是村党组织带头人队伍，发挥村 “头雁”效应，打牢基层基础，推进乡村振兴。要狠抓党员教育管理。持续开展“万名党员进党校”、“红心论坛”等活动，办好村干部学历提升班，利用远程教育、微信、微博和各类新媒体手段，逐步实现党员教育培训全覆盖；要认真落实“三会一课”、主题党日活动等制度，结合中心工作、志愿服务，让普通党员过好组织生活，让沉寂的党员动起来。要狠抓全域党建。坚持分类指导、统筹推进，以加入长三角基层党建一体化战略合作联盟为契机，消化吸收先进经验做法，加大对农村、城市、机关、学校、“两新”组织的党建工作力度，全面提升党建工作质量；要创新党建工作新机制，强化服务型党组织建设，推动抓党建与乡村振兴、环境保护、文明创建、扫黑除恶等工作相结合、相促进，增强党组织凝聚力、号召力和战斗力。
第五，狠抓党风廉政建设。牢固树立抓党建是最大政绩的理念，全面落实管党治党政治责任，强化党组织书记“第一责任人”意识，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。作风建设永远在路上，要紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，保持常抓的韧劲和抓长的耐心，坚决严管严查，决不姑息。要精准用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，抓早抓小、防微杜渐，加强谈心谈话、提醒教育，做到强化监督有态度、治病救人有温度，真正用纪律管住大多数。要健全派驻监督工作机制，积极发挥探头作用；要更好发挥巡察“利剑”作用，坚持常规巡察与专项巡察、巡察“回头看”相结合，打好“组合拳”，做好巡察整改“后半篇文章”，高质量实现巡察监督全覆盖、派驻监督时时在。要强化反腐肃贪，既严肃查处发生在重点领域、关键岗位的领导干部违纪违法案件，又切实整治发生在群众身边的“微腐败”。要打好预防针，织密廉洁网，深化小微权力监督制约新机制建设，推动全面从严治党向基层、向一线、向群众身边“三个延伸”。为政不廉，一切归零。各级党员领导干部要坚持以身作则，坚守底线，保持本色，既要严格自律，把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”，又要履行好“一岗双责”，抓好班子、带好队伍、推进发展，努力营造山清水秀、干事创业的政治生态。
同志们，潮涌长三角，百舸争流千帆竞；奋进沚津城，乘风破浪勇者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，创新实干、奋勇争先，加快融入长三角一体化，高质量推进“四区”建设，以优异成绩献礼新中国成立70周年！

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