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目录
泗坪乡人民政府关于防汛减灾及地质灾害防治工作情况报告................................................- 1 -
市当前防汛减灾工作报告............................................................................................................ - 5 -
关于防灾减灾工作开展情况的报告.......................................................................................... - 13 -
区防汛抗灾工作情况汇报.......................................................................................................... - 16 -
2018 年防汛减灾工作开展情况汇报......................................................................................... - 19 -
全市卫生计生系统防汛救灾应急工作情况汇报...................................................................... - 21 - 防汛救灾救助工作情况汇报...................................................................................................... - 26 - 2019 年全国防灾减灾宣传日有关工作开展情况总结.............................................................- 31 -
镇防洪工作情况汇报...................................................................................................................- 36 -
县防汛减灾工作汇报...................................................................................................................- 39 -
县防汛抗旱指挥部办公室关于防汛减灾工作开展情况的情况汇报......................................- 45 -
县人民政府办公室关于近期防汛减灾工作情况的通报..........................................................- 48 -
区防汛抗旱工作情况汇报.......................................................................................................... - 55 -
防汛工作情况汇报.......................................................................................................................- 61 -
关于 2019 年防汛工作汛前检查情况的报告............................................................................ - 67 -
区 2018 年防汛工作情况汇报.................................................................................................... - 72 -
区城管委“8.8”防汛情况汇报....................................................................................................- 75 -
乡 2018 年防汛防地灾工作总结报告........................................................................................ - 77 -
关于区委区政府督查室抓好防汛值班督查问题的整改落实情况报告..................................- 84 -
关于岭头乡 2018 年防汛检查工作汇报.................................................................................... - 87 -
关于近期遭受自然灾害情况和抢险救灾情况的报告..............................................................- 92 -
县抗洪救灾行动情况的报告...................................................................................................... - 98 -
国网邵阳供电公司防汛抗洪情况汇报.................................................................................... - 103 -
市公安关于抗洪救灾的情况报告............................................................................................ - 111 -
市直单位进驻受灾乡镇工作组帮扶进展情况报告................................................................ - 115 -
泗坪乡人民政府关于防汛减灾及地质灾害
防治工作情况报告
根据《县旅游局关于做好 2018 年汛期旅游安全及地质 灾害防治工作的通知》（荥旅发〔2018〕13 号）文件要求， 我乡高度重视，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，深 入扎实地开展了相关工作，有效地预防和减少地质灾害的发 生，现将我乡防汛减灾及地质灾害防治工作开展情况报告如 下：
一、地灾点基本情况
我乡地处龙门山褶皱断裂带南段，是地质灾害多发地， 每年 5—10 月雨季属重点检测和防范期。我乡共有地质灾害
隐患点 2 余处，主要分布于断机村、民主村 2 个村，威胁农 户 36 户、157 人。其灾害类型主要为不稳定斜坡、崩塌。
二、汛期前防治工作开展情况
针对我乡地灾的基本情况，我乡认真贯彻执行“以防为 主，防治结合，群策群防”的防御工作方针，县乡村三级密 切配合，周密部署，精心安排，认真贯彻市、县会议精神和 各项工作要求，将我乡地灾防治工作落到实处。
（一）加强组织领导，明确工作职责。 我乡历来重视地质灾害防治工作的组织领导，成立了由
一把手为组长，负总责，分管领导具体抓的地质灾害防治工
作领导小组，并根据人事变动及时调整充实了领导机构，确
保地灾防治工作高效开展。各村也相应成立了地质灾害防治 工作组。同时，在今年初，我乡与县政府、各村签订了地灾 防治责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。
（二）制定防治方案，加强摸底排查。 为提高对突发性地质灾害应急反应能力，结合我乡实
际，制定下发了《2018 年度地质灾害防治方案》，修改完善 了《地质灾害应急预案》，并召开工作会议，对全乡地灾防 治工作进行早安排早部署，下发了防治方案和预案，充分做 好动员工作。各村也结合排查、巡查工作成果，制定了村级 年度防治方案，群众转移方案。
（三） 做好防范警示，强化宣传教育。 今年为使地灾防治宣传人人皆知、家喻户晓，切实增强
广大群众防灾、避灾、减灾的意识。一是积极组织监测责任 人、监测人员参加培训，一方面组织监测责任人、监测人员 参加县国土局、片区组织的相关培训，另一方面我乡也召开 了全乡地质灾害责任人的培训会，现场会及具体工作安排会 等。通过培训监测责任人、监测人掌握了监测方法和临灾预 警方法，增强了群众防灾意识和识别地灾的能力。二是发放 各种宣传资料到各村各户。在汛期来临之前，各村将两种明 白卡迅速发放到每户群众家中，并张贴在墙上，将宣传画张 贴到地质灾害易发区等地方，将包括地质灾害基本情况、预
警信号、转移路线、避险地点等内容的地质灾害防灾责任卡
和防灾明白卡发放到所有受地质灾害威胁的单位和群众手 中，同时对所有地质灾害隐患点设置了警示宣传牌，划定了 危险区。发放了防灾、减灾知识的宣传资料 400 余张；发放
了地质灾害监测记录本 2 本，防灾工作明白卡 2 份，防灾避
险明白卡 54 份。三是为了增强村民避灾实战能力，提高广 大群众的防灾避灾意识，我乡按照全县地质灾害应急演练统 一的时间，4 月 26 日，联合派出所，乡卫生院等单位，经过 精心准备和扎实细致的工作，在民主村、断机村质灾害频发 的点位陆续开展了群众疏散避险演练，36 户参加了实地演 练。通过演练，让群众知道了受何种地灾威胁、地灾预警信 号，撤离疏散路线和安全地点。
（四）建立健全各项制度，增强应急反应能力。 一是建立完善地质灾害防治的监管网络。结合实际，乡
成立地质灾害防灾避险巡查组，在雨季进行流动巡查。乡上 还设立了专门值班电话，并已上报国土局，值班人员认真做 好了每日值班记录。各村根据本村的具体情况，落实地质灾 害防灾责任人和监测人，确定了 2 名地质灾害隐患点监测人， 对监测点每天进行监管巡查，根据地质灾害发生类型设立警 示牌，做好监测记录。同时，保持信息畅通，及时将上级新 的方法、措施传达给一线工作人员，将一线工作人员的经验 传播出去。
二是做好汛期灾害应急调查准备，建立健全灾情速报
制，确保灾情及时准确上报。村巡查人员定期和不定期进行 隐患排查和危险区域巡查，发现险情及时上报。各监测点经 监测有重大险情发生时，5 分钟内上报乡政府，乡政府立即 采取应急防灾减灾措施，同时立即上报市国土资源局。乡应 急指挥长及时赶赴现场，视情况启动应急预案。
三是建立地质灾害气象预报制度。我乡建立了手机短信 平台，及时将气象信息通过短消息的方式发送到各村监测人 手机中，确保信息及时畅通，牢牢的把握地质灾害预防的主 动权。当地质灾害气象预报预警为 3-5 级时，通过电话、短 信等多种途径告知各村监测责任人和监测人。
三、下一步工作打算
目前，防汛减灾及地质灾害防治工作还在进行当中，我 乡将继续做好地质灾害防治各项工作，避免和减轻地质灾害 造成的损失，维护人民群众生命财产安全。
市当前防汛减灾工作报告
今年以来，我市遭受多次暴雨洪水袭击，在德阳市委、 市政府的坚强领导下，全市各级各部门快速反应、科学应对， 打了多场防汛减灾的硬仗。
一、暴雨频发，河道超警戒和保证流量
今年 1 月到 6 月，我市总降水量明显偏多，绵竹异常偏
多 1 倍以上，全市经历了 9 次大的暴雨天气过程。5 月 1 日
至 7 月 15 日：旌阳城区 776 毫米，广汉城区 839 毫米，什
邡城区 849 毫米，绵竹城区 951 毫米，罗江城区 969 毫米，
中江城区 814 毫米。
尤其是 7 月 9 日至 12 日，全市普降大暴雨，部分地区 特大暴雨，为有气象记录以来极值，高于全省平均降雨量。 降雨量超过 400 毫米以上站点 7 个，250 至 400 毫米站点 85
个，100 至 250 毫米站点 72 个，50 到 100 毫米站点 18 个。
其中广汉站点日降雨量达 321.9 毫米，是 1959 年建站以来 日降雨量最大的一次。
市内主要江河普涨洪水，凯江罗江水文站最大流量 1560
立方米/秒，超保证流量；凯江中江城区段最大流量 3490 立
方米/秒，超保证流量。青白江三水段最大流量 2100 立方米
/秒，超保证流量。绵远河广汉段最大流量 2514 立方米/秒，
超保证流量。石亭江广汉段最大流量 1500 立方米/秒。湔江
广汉段最大流量 2090 立方米/秒。中江洪水超 100 年一遇，
旌阳、罗江、广汉洪水超 50 年一遇。 全市六县（市、区）及经开区遭受不同程度的洪涝灾害
损失，造成巨大经济损失。 二、落实措施，全市齐心协力抗洪减灾 今年以来，德阳市防指先后发布了 6 次暴雨蓝色预警，
2 次黄色预警，2 次橙色预警。特别是 7 月 11 日 5 时，我市 凯江罗江城区、青白江关口超保证流量，我市启动了Ⅱ级防 汛应急响应（橙色预警），随后广汉、中江分别启动了Ⅰ级 响应（红色预警），其余县（市、区）均全面启动了Ⅱ级防 汛应急响应（橙色预警）。
在灾情应对过程中，市委市政府始终坚持习近平总书记 防灾救灾“两个坚持、三个转变”新理念，认真贯彻省委、 省政府决策部署，落实清华书记“防灾减灾、安全度汛是必 须打赢的一场硬仗”的重要指示，市主要领导赴一线靠前指 挥，其余市领导分片包干蹲点督导，各级各部门积极响应、 各司其职、密切配合、有效应对，最大限度减少了灾害损失。
一是强化省委、省政府防汛减灾决策部署落地落实。入 汛以来，市委市政府认真贯彻落实省委省政府尤其是清华书 记对防汛减灾及地灾防治的决策部署和重要指示。 5 月 21
日、7 月 12 日，市委世勇书记主持会议，全面贯彻省防汛减
灾和地质灾害防治电视电话会、省防汛减灾调度部署会精 神，对全市防汛减灾和地质灾害防治工作进行再安排、再部 署、再落实，扎实推进我市防汛减灾和地质灾害防治各项工 作，市委世勇书记还针对防汛减灾形势，进行了多次批示； 5 月 22 日、6 月 8 日、6 月 26 日、7 月 11 日、7 月 12 日，
何礼市长先后 5 次主持召开全市防汛抗旱减灾紧急视频会 议、防汛紧急调度会商会，分析研判全市防汛减灾形势，安 排部署抗洪抢险应急工作；市防汛抗旱指挥部先后多次组织 召开防汛减灾工作紧急会议、调度会商会，贯彻落实省委、 省政府领导重要批示和全省调度会商会精神，以及市委世勇 书记、何礼市长批示要求，分析研判全市防汛减灾和地质灾 害形势，全力做好暴雨应对工作，确保人民生命财产安全。 二是强化值班值守督导检查。自 5 月 1 日起，全市各级
各部门严格执行 24 小时防汛值班带班制度，值班人必须在 岗，值班值守必须无缝隙、无空档，市防指、市政府目标督 查室采取了电话、视频、现场抽查等方式对值班值守进行督 导检查，市防汛值班室每天抽查不得少于 20 个单位；市纪 委监察委、市目标督查室、市防汛办组成的督查组多次在周 末、法定假日、夜间等时间节点对各县（市、区）、市本级 成员单位值班情况进行突访，并发出督查通报，对不坚守岗 位、履职不到位、值班带班工作不力的，将予以通报批评、
严肃问责。入汛以来，市防指采取电话、视频抽查 1280 人
次。
在加强值班督导的同时，市防指落实市委办、市政府办
《关于开展 2018 年防汛减灾和地质灾害防治督导工作的通
知》要求，把防汛减灾纳入重点工作进行综合督导，组织 6
个防汛减灾督导组，由副县级领导带队，自 6 月 15 日起开
展全市防汛减灾和地灾防治督导检查。截至 7 月 17 日，督
导组已对全市 6 个县（市、区）、德阳经开区共 154 个点位 开展督导检查，对发现的问题现场提出，并全部移交责任单 位进行整改。
三是强化灾害隐患排查整改。按照“雨前检查、雨中巡 查、雨后核查”的原则，自 6 月 10 开始，全市开展了为期 1 个月的防汛安全隐患大排查，对山洪灾害易发区、地质灾区 危险区、地震重灾区、重要场镇等重点区域和江河险工险段、 水库水电站、涉水桥涵管线、临水路段、在建涉水工程等重 点部位，开展了全面排查。排查过程中，依托北京中和大地 矿业勘察开发有限公司、省水电勘测设计研究院等 8 家专业
单位，共投入排查队伍 587 支，投入人员 2207 人（其中专
业技术人员 227 人），累计出动 21577 人次，对全市 129 个
乡镇（街道）进行拉网式排查。全市共排查重点部位 21247
处，排除出隐患 415 处，目前已整改 380 处，正在整改 35 处。对排查出隐患实行台账管理，建立“问题清单、责任清
单、整改清单、任务清单”，做到一日一移交，百分之百的
移交；对已完成整改隐患适时开展“回头看”，严防回潮反 弹。对正在整改的隐患，明确整改时限和责任边界，确保整 改到位。同时多举措广泛告知防汛安全隐患，覆盖受影响的 所有群众，确保告知率、知晓率两个 100%。
四是强化监测预警预报。 监测预警是防灾减灾的关键 环节。横向上，水务、国土、气象、民政、城管、防震减灾 等部门着眼于精准化，密切关注雨情、水情、灾情发展变化 趋势，严格执行“一日一调度、一日一会商”，通过政务钉 钉群、微信、传真等方式加强了沟通协调，建立健全信息共 享、联动会商等机制，加强极端天气变化、洪水趋势等预测， 特别是强降雨期间，密切观察隐患点的变化，发现险情及时 作出预警预报，为各级防汛指挥机构争取时间、争取主动。 入汛以来，全市共召开了 54 次调度会商会议，市防指发布
预警信息 16.4 万条，为防汛减灾和地灾防范打好了“提前 量”。纵向上，严格落实群防群测要求，建立了市、县、乡、 村、组、点六级监测预警体系，关键时候加派人员力量、加 密巡查次数，畅通了天气、灾情、指挥等信息渠道，层层上 报灾情信息，做到了发现险情及时处理。同时，加强防灾识 灾避灾救灾等知识宣传教育培训，提高人们防汛减灾安全意 识。信息化建设上，全市落实防汛地灾设备运维经费 339.6 万元，进一步加强防汛指挥系统、山洪灾害预警系统和地质
灾害自动化实时监测系统建设，提升了水情、雨情、汛情、
灾情的传输水平和指挥信息系统建设水平。 五是强化临灾应急避险。市、县根据防汛地灾重点区域
和重点部位情况，全市逐座水库、逐个（山洪）地质灾害易 发区等重点部位和危险区开展了针对性的调度和应急演练 1000 余次，进一步熟悉了操作规程，检验了设施设备运行状 况，做到了危险区群众熟悉预警信号、逃生线路、避灾场所， 提升群众防灾避灾能力。
我市在应对暴雨灾情过程中，认真吸取汶川县成功避险 经验，始终坚持“主动避让、提前避让、预防避让”原则， 监测到位、预警及时。对有山洪（地质）灾害隐患的区域群 众实施主动避让，紧盯水库水电站、河道险工段、山洪（地 质）灾害易发区等重点部位，及时组织危险区域群众转移避 险，按照“五有三防”要求，危险区 7369 名群众全部实施 紧急避险，无一人伤亡。
六是强化抢险救灾准备提升应急抢险能力。（1）强化 防汛减灾责任机制。全面落实“政府主导、部门联动、层层 落实”的防汛减灾工作责任制，按照“横向到边、纵向到底” 的原则，将防汛减灾责任落实到部门、单位和人员。建立防 汛地灾防治责任体系全覆盖，调整明确市、县、乡（镇）、 村、组、点 6 级责任人，对 4559 名责任人进行公示，对地 质灾害、山洪灾害易发区、河道险工险段等隐患点和责任人
在《德阳日报》等主流媒体进行公示，接受社会监督。（2）
全面提升各级责任人综合能力。按照“分级负责、分级管理” 的原则，组织市、县、乡（镇）331 名责任人进行集中培训， 市防指于 6 月 2 日举办“德阳市 2018 年防汛责任人暨防汛 业务培训”，邀请省防汛办的领导和专家培训授课。（3） 提高应急抢险能力。全市以驻军、武警、基层民兵为主体， 积极整合各级各类防汛抢险救灾资源，建立抢险队伍 346 支、
人员 24555 名，实现共享、共防、共抗、共建，全面提升应 急救援能力，做到招之即来，来之能战，战之能胜。做到一 旦出现险情立即启动应急预案，第一时间将受威胁群众转移 到安全地方。4 月 25 日全市防汛演练后，5 月下旬、6 月上 旬，市公安消防支队、武警德阳支队“抗洪抢险救援突击队” 共出动 300 余人次，在绵远河城区段进行防汛抢险演练，共 进行了冲锋舟编队训练、抛绳设备训练、蛙人水下打捞训练、 现场通信应急保障等科目，提高了应急抢险能力。（4）备 足抢险物资。按照市委世勇书记 “防汛物资就近储备”的 要求，全市在应急物资储备仓库、乡镇、村社以及防汛重点 部位储备了 987 万元防汛抢险物资，其中编织袋 133 万条、
铅丝 43.3 吨、铅丝网片 2.71 万片、救生衣 4505 件、冲锋
舟 39 艘、防洪石料 7 万立方米，落实抢险机具 980 台（套）。
在应对“7.11”洪灾过程中，市防指紧急调拨六面体砼 256
个、吨布袋 580 个、编织袋 7.5 万根、铅丝笼 300 张，支援
各灾区。同时，积极向省上争取冲锋舟 10 艘，直接用于旌
阳、中江、罗江抗洪抢险。 截至目前，我市暂无受灾群众伤亡报告，社会秩序稳定，
实现了“零死亡、少损失”目标，取得防汛减灾阶段性胜利。
关于防灾减灾工作开展情况的报告
市民政局:
根据《海南减灾委员会办公室关于做好 2018 年全国防 灾减日有关工作的通知》要求,结合我局工作实际,现将开展 防灾减灾情况报告如下:
一、加强领导,精心部署。为提前做好防灾减灾日工作, 我局已形成以下工作机制:一是成立防灾减工作领导小组, 由党政一把手任组长,一名副局长任副组长,各处室及下属 单位负责人任成员。建立起“主要领导亲自抓、分管领导具 体抓、职能处室(单位)抓具体”的工作机制,形成上下整体 联动、左右齐抓共管的良好局面;二是认真研究制定了符合 我局系统实际的防灾减灾工作实施方案,提出了具体的工作 措施和目标要求;三是层层落实责任。在台风来临前,局领导 将分别召集机关处室、下属单位召开防风动员会,层层明确 责任、层层传导压力。
二、积极推进积水点改造,加快缓解内涝问题。综合积 水范围、最大深度、退水速度等情况,经研判分析,市管道路 中目前仍有 16 处积水点亟待改造。按照省委常委、市委书 记张琦同志“加快解决积水内涝城市病”重要指示精神,市 委常委、副市长顾刚同志、文斌副市长、孙芬副市长多次带 队对中心城区道路积水点改造工作进行专题调研,有力的促
进了积水点改造工作。目前琼山大道积水点应急改造即将完
成;勋亭路积水点改造前期工作已上报可研方案;和平南路、 大英山西四路、龙华路财盛大厦段积水点改造已列入 PPP 项 目,前期工作已完成,待市“双创”指挥部明确后即可实施。 三、开展排查,提前防范。为做好防灾减灾应急准备工 作,我局组织下属管养单位对市政道路、路灯、排水、桥梁 等市政设施进行了全面排查,及时发现和消除存在的隐患问
题。
四、做好物资准备,加强机械设备养护。我局下属单位 市排水管道养护所和市政工程维修公司将根据应急预案和 以往排水应急工作的经验,提前备好各类抢险物资。对抢险 车辆,特别是高压水冲车、电源泵车、运泥车等进行了全面 检修,同时备足了油料,确保一声令下,开得出,用得上。
五、规范雨天行动,确保应对及时有效。一是主动加强 与市三防办、市气象台、市水务部门联动,严格按照市三防 办、市城-2- 市管理委员会的相关要求,及时启动防风防汛 排水预案,第一时间部署排水工作。二是及时根据风情,提前 安排排水工人和电源泵车布防易积水路段。当遇到雨水口被 杂物堵塞排水不畅时,排水工人会打开雨水口或井盖并清理 杂物垃圾,并在周边放置警示牌。一旦出现路面积水,立即启 动泵车设备紧急进行强排,最大程度缩短道路积水时间。当 龙昆沟、美舍河、大同沟等明沟水位上涨过高时,排水工作
人员会按预案及时启动相应的防洪防潮闸,同时与水务部门
联动,开启排涝泵站,通过强排加快路面雨水排放。三是及时 启动排水 APP 平台,并与海口交通广播电台、12345 等开展 协作,快速准确发布雨天积水信息,方便市民出行。
特此报告。
区防汛抗灾工作情况汇报
一、雨水情
6 月 11 日至 15 日，怀化市鹤城区范围内出现大范围强
降雨天气过程，特点是来势猛、雨量大，受灾较重。全区 28 个雨量监测站点出现降水，历时累计降雨量超过 100mm 的站 点 16 个，超过 50mm 的站点 27 个，降水站点最大为城南板 木溪水库站 202mm，其他雨量较大的乡镇社区有坨院黄水溪 水库站点 192mm、城南趴坡站 173mm、河西站 129mm、城中站 127mm、城北站 126mm。本轮过程凉亭坳乡、黄金坳镇雨情较 小。但受强降雨影响，板木溪水库水位上涨 2m。太平溪流域 等出现较大洪水过程。
二、灾险情
受本轮强降雨影响，溪流水位陡涨，城区多处房屋被淹, 出现多处险情,城区主要积水路段共 6 处，积水超过 50cm， 部分道路交通受阻，临街店铺进水。重大受灾情况为城南街 道禾塘村蚂蟥田组共 20 户左右受淹,紧急转移 140 人；盈口
乡赵家山及团结村 20 户民房被淹；城中街道芷江路 760 号
教堂处，山体滑坡 2 栋民房破损；迎丰街道太平桥社区市工
商局低洼处，被淹车辆 30 余台。截至目前统计，全区 11 个
乡镇街道办均有不同程度受灾，受灾人口 5480 人，紧急转
移 397 人（分散安置 152 人）；农作物受灾面积 8080 亩，
成灾面积 7988 亩，绝收 3327 亩；房屋严重损坏 20 间，一
般房屋破损 105 间；交通中断 9 条次，被淹受损汽车 39 辆、
摩托车 26 辆；城湖天南路长泥坡段断电 2 条次。经济总损
失达 2802 万元，其中水利设施经济损失 685 万元。 三、抗救行动情况 针对此轮强降雨过程，区委、区政府高度重视，积极应
对，区防指 11 日 2 时迅速启动Ⅳ级应急响应预案。区防办、 区气象局多次通过天气预报短信等预警平台，向各防指成员 单位负责人、乡镇村组防汛责任人和水库管理员发布强降水 天气消息，提醒广大人民群众积极防灾避灾。副市长杨林华 连夜调度城区防洪救援工作；区委书记熊安台和区委副书 记、区长向秀亮连夜调度、靠前指挥抗灾救灾；区委副书记 伍罕鸣，区委常委、组织部长王富，副区长韩小玲，区武装 部政委唐金长深入现场，到各点抗洪救灾；副区长聂景东坐 镇区防指，同时，区防汛办和各乡镇、街道一把手通宵值班、 现场处置紧急情况，有效减轻了洪涝灾害损失，确保了本次 强降雨过程未出现人员伤亡情况。本轮降雨区防指紧急调集 区人武部基干民兵 70 余人次，防汛机动抢险人员 170 人次，
基层干部 1650 人次。出动冲锋舟 1 艘、橡皮艇 1 艘，运输
和机械设备 310 台次。市城投、市水投、市交投也紧急协助 鹤城解决内涝情况。以最快时间赶赴受灾较重的城南街道和
坨院街道现场抢险救灾，以最快速度转移地质灾害和低洼处
的群众。本轮降雨区防办向相关领导、水利局职工、防指成 员单位、乡镇（街道）、村（社区）、水库管护员、中小学 及幼儿园、重点工程单位共计 4860 余条。区防汛办通过山
洪灾害监测预警系统启动预警广播 900 站次。总物资消耗折
算资金 594 万元。
四、下阶段工作安排
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）和区防指成员单 位按照岗位职责到岗到位、各负其责，区防汛办督查检查， 把防汛责任制落实到每个乡镇村组、每项工程、每处隐患灾 害点和每个环节，做到不留空白、消除死角。
（二）加大检查力度。对各类防洪工程、水库塘坝、地 质灾害点进行认真细致检查，要把水库安全、山洪地质灾害 防御作为重点。
（三）坚持科学调度。严格汛期 24 小时值班，加强天 气形势会商，加强病险工程调度，加强雨情、水情、工情、 灾情监测，科学决策，合理运作，确保安全度汛。
（四）强化各项保障。要加强经费保障，加强人员保障， 加强纪律保障，严明纪律，服从指挥。
2018 年防汛减灾工作开展情况汇报
区防汛抗旱指挥部办公室： 按照省、市、区防汛减灾工作的安排部署，我办今年的
防汛抗旱工作，立足于防大旱、抗大汛、抗大灾、坚持防抗 结合，以人为本，确保人民群众生命财产安全，把洪灾损失 降到最小程度。，现将我办 2018 年防汛减灾工作开展情况 汇报如下：
一、加强领导，分级负责
按照“分级、分部门负责”的原则，我办成立了由街道 党工委书记、办事处主任任总指挥长，各分管领导为副指挥 长，各科室负责人及各社区书记、主任为成员的防汛减灾指 挥部。指挥部办公室设在安监办，负责日常。王满同志兼任 办公室主任。
二、强化责任，细化措施
办事处牢固树立防汛减灾“一盘棋”思想，主要负责人 对防汛减灾工作亲自过问、亲自部署，深入一线、坐镇指挥， 主汛期期间坚持“一日一会商”，形成整体合力。强化统一 指挥调度机制，强化部门联动和区域协作，形成在指挥部统 一指挥下，科学应对的良好局面。我办整合资源，共享、共 防、共抗、共建，形成抗灾合力，共同应对突发洪涝和地质 灾害。办事处防汛指挥部会同相关科室开展综合督导、重点
督导、突访督导，通过重点跟踪、不定期突访、电话抽查等
多种方式，加强对排查整改、应急演练、值班值守和物资人 员保障等情况的督查。对因工作不到位、组织不得力造成人 员伤亡和财产损失的单位和个人，将严肃追究责任。
三、排查隐患，加强监测
目前，经过我办及社区集中排查，现辖区内还存在以下 没有解决的问题：一是凤凰山书画苑东侧护坡零星滑坡。二 是西圣公园至铜像有零星山体滑坡现象。三是凤凰山山前路 原戒毒所至牌楼社区，护坡有零星滑坡。四是原戒毒所至原 页岩砖厂一带山体有零星滑坡现象。五是牌楼社区曹家大院 滑坡未治理彻底。
针对排查中发现的问题，我办有针对性的制定了相应的 应急预案，落实了专门的责任人和应急队伍实行 24 小时监 控。各社区根据自身实际情况设置了避难场所，同时对辖区 居民做好防汛宣传工作，确保安全度汛。
全市卫生计生系统防汛救灾应急
工作情况汇报
6 月 24 日以来，我市连降暴雨，遭遇历史上罕见的特 大洪涝灾害。受灾面积广，受灾人口多，受灾损失大，抗洪 救灾形势十分严峻。作为卫生计生部门，按照市委市政府的 统一部署安排，认真履职，全力以赴开展救灾防病工作。现 将全市卫生计生系统前段工作开展情况简要汇报如下。
一、全市卫生计生系统受灾情况
截至 7 月 4 日 18 时，全市卫生计生系统受灾单位 84 个，
倒塌房屋 132 间，房屋倒塌面积 9254 平方米；损坏 CT、核 磁共振、X 光机等大型医疗设备 232 台，损失药物、器械等 折合人民币共计 2392.03 万元。此次洪灾，全市卫生计生系
统累计损失共计 7872.57 万元。
二、前段工作开展情况
1.严格落实值班制度。实行领导带班和 24 小时值班制
度，特别是 6 月 30 日以来，全市卫生计生系统全部干部职 工取消正常休假，全部上班应急待命。同时，明确规定，全 市卫生计生系统单位的班子成员、主要科室负责人不得外 出，手机保持 24 小时畅通。
2.积极做好各项应急准备。6 月 30 日晚，我委就洪灾医
疗救治工作专门下发了紧急通知，要求委直属和联系的各大
医院全力做好洪灾伤病救治准备，并要求市中心医院、邵阳 学院附属第一医院、附属医院、市中医院等立即成立伤病救 治应急分队，安排专门的应急车辆、医生及医疗科室等。7 月 1 日，针对洪灾发生情况，我委又迅速做好了全市卫生计 生系统防汛救灾应急工作方案，尤其就灾后防病工作，由市 疾控、卫监、中心血站及所有二级医院做好应急预案。
3.迅速开展灾后卫生防病工作。一是及时部署安排。7 月 2 日，全市各地洪水开始一退，委党委就进行了专题研究， 制定了具体方案，并立即召开了全市洪水退后卫生防病工作 紧急部署会，专门下发了《关于迅速做好暴雨洪水退后卫生 防病工作的紧急通知》。就全市灾后卫生防病工作，提出了 “五个迅速”：迅速传达贯彻省、市领导的重要指示精神；； 迅速开展救治和防病工作；迅速开展灾后卫生防病知识宣 传；迅速做好防病物资的调配；迅速开展一线卫生防病督导 工作。二是迅速开展工作。2 日上午散会后，我委纪检书记 朱鹏程就到双清区及市妇保院开展卫生防病工作督促检查； 市疾控中心迅速进行了消毒药品、器械的清理、调配，并安 排了三个工作小组，由班子成员带队，全部深入到县市区开 展灾后卫生防病工作指导；市中心医院专门组织感染科、急 诊科、皮肤科、感染办等相关科室，召开并布置汛期及灾后 各项疾病预防等紧急措施相关会议，预防灾后院内感染及院
外疫情发生。邵阳县 7 月 4 日凌晨 3 时 30 分，该县卫生计
生局就组织县疾控中心专业人员，对城区公共区域开展卫生 防疫工作，通过 4 个多小时的奋战，到早晨 7 时全面完成了 县域已清洗公共区域的卫生应急消毒工作。三是注重宣传教 育。由我委宣传科牵头，市疾控、卫监等部门参与，精心制 作了《洪灾过后，如何预防传染病》等宣传资料，以微信、 短信、电视、电台及印发宣传资料等多种形式，进行了广泛 宣传。特别是对于水淹区的群众，我委要求洪水一退，各级 卫生计生部门工作人员就要把防病宣传资料发放到每家每 户。据不完全统计，全市印发灾后卫生防病宣传资料 82 万 余份。四是强化督导落实。3 日上午，我委由 3 名班子成员 带队，带领疾控、卫监的专家及工作人员，到市内三区督促 指导灾后卫生防病工作。在双清区发现 84 消毒液严重不足 的情况后，我委立即从市中心医院、邵阳学院附属第一医院 等医疗机构紧急调剂 100 件到双清区，保障灾后卫生防病消 毒需要。3 日下午又召开了委班子成员碰头会议，确定开展 全市灾后卫生防病工作督导，分三个小组，由 3 名班子成员 带队，到 12 个县市区开展卫生防病督导工作。3 日晚上，接 到市委办通知后，由办公室将通知精神迅速传达到所有班子 成员，并通知到所有的副处级以上二级机构，当晚我委直属 单位均召开了班子成员会议，研究出台了具体的工作方案。 4 日上午，我委的 5 个副处级以上单位的方案全部交到委应
急办。凡有基层联系点的单位，均由单位一把手带队，深入
对口联系基层点开展卫生防病等救灾帮扶工作。如，市中心 医院安排了 6 台车辆，30 多名医护人员到联系点开展工作。 委班子成员参加完 7 月 4 日下午的全省防汛救灾应急工作电 视电话会后，全部下到了县市区开展灾后卫生防病督导工 作。委党委书记、主任刘晓江到隆回县北山镇塘新村；委党 委副书记、副主任吕国华到洞口县、绥宁县、城步苗族自治 县；委党委委员、纪委书记朱鹏程到邵阳县、新宁县、武冈 市；委党委委员、副主任陶小伶到邵东县、新邵县、隆回县 开展灾后卫生防病督导。五是开展赈灾捐赠。如，新宁县人 民医院 4 日组织全院干部职工开展“助灾区百姓重建家园爱
心赈灾捐赠”活动，活动现场共募得捐款 63991 元，衣服、
被服等救灾物资 4000 余件，并在第一时间内将捐款和物资 送到灾民手里。
到 7 月 4 日 18 时止，全市卫生计生系统共派出医疗
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