资源描述
目录
1． 巴彦淖尔市消防救援支队改革转制三年工作纪实 2
2． 宝鸡市金台区金河镇乡村振兴工作纪实 8
3． 高台县抓党建促乡村振兴工作纪实 15
4． 河南省周口市乡村振兴系统灾后重建工作纪实 20
5． 湖南省郴州市北湖区强力推进为老服务工作纪实 26
6． 济宁市任城区仙营街道群众满意度工作纪实 31
7． 酒泉市金塔县创建省级民族团结进步示范县工作纪实 35
8． 澧县优化政务服务环境工作纪实 38
9． 平定县加强地质灾害防治工作纪实 44
10． 山西省稷山县翟东村“五面红旗”创建工作纪实 50
11． 韶山市创新开展“河长制”工作纪实 54
12． 随州市广水市应山财政所创新发展工作纪实 60
13． 随州市广水市余店财政所创新发展工作纪实 69
14． 潍坊市法院优化营商环境工作纪实 79
15． 我市机关党建促乡村振兴工作纪实 84
16． 夏县稷山县翟东村“五面红旗”创建工作纪实 90
17． 湘潭市持续优化营商环境工作纪实 93
18． 湘潭市教育工作纪实 100
19． 湘潭市全力打造新时代人力资源高地工作纪实 105
20． 湘潭市全力推进生态环境保护工作纪实 111
21． 湘潭市全面深化创建工作纪实 117
22． 湘潭市深化全国文明城市建设工作纪实 125
23． 湘潭市推动科技创新工作纪实 132
24． 阳泉市社会保险中心工作纪实 140
25． 宜宾市翠屏区思坡镇开展民生实事项目人大代表票决制工作纪实 144
26． 益阳市创新林长制工作纪实 148
27． 枣庄市峄城区创建省级健康促进区工作纪实 152
巴彦淖尔市消防救援支队改革转制三年工作纪实
2021-11-10
天开新岁月，人改旧乾坤。改革转制三年来，巴彦淖尔消防救援队伍忠实践行习近平总书记授旗训词精神，与时代共进，和改革同行，以初心不变的定力、主动求变的勇气，闯关夺隘、奋力奔跑，在转型升级中历练队伍，在提质强能中创造佳绩，各项工作实现了大突破、大跨越和大发展，描绘了一幅幅壮美的改革画卷，书写了一页页厚重的发展篇章，探索出一条融合时代特征和地域特色的巴彦淖尔消防救援发展新路子。
聚焦“如何革故鼎新”的问题
拿出“巴彦淖尔方案”
三年来，支队党委面对体制改革、结构转变、职能重塑带来的新形势、新情况，团结带领全体指战员砥砺前行、锐意进取，队伍上下保持了创先争优、创新发展的强劲态势，各项工作亮点纷呈，为消防救援事业破局立新贡献了“巴彦淖尔智慧”。党政重视呈现新高度。市委、政府大力支持消防改革、特别关爱消防队伍，一项项改革措施应运而生，一件件发展大计应势落地，推动解决经费保障、基础建设、装备采购和岗位补贴等11项重大问题，支持做好教育、医疗、出行等方面的优待问题，授衔换装、职级套改、落编定岗、单位挂牌等一系列大事顺利完成，“四梁八柱”的制度体系初步建立，巴彦淖尔消防救援队伍的体制、结构、格局、面貌焕然一新。机制保障实现新提升。市政府、发改委在全区率先将提升消防能力建设纳入市级“十四五”规划重大项目之一，拟投入4.8亿元用于基础建设提档升级。深入贯彻《深化消防执法改革的实施意见》，全面构建起“五位一体”的新型监管机制；认真落实自治区有关文件要求，最大限度保障基层指战员享受津补贴待遇，增强了指战员的获得感、幸福感。职能转变取得新进展。消防救援队伍转制后，成为我国应急救援的主力军和国家队，职责大幅拓展，任务大量增加，依然保持24小时驻勤备战模式，闻警即动、冲锋在前，始终奋战在人民群众最需要的地方。与公安、应急、交通等部门和社会救援力量，建立数据共享机制和灾情即时通报制度，初步构建起新时代“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的作战指挥机制。
聚焦“如何提档升级”的问题
给出“巴彦淖尔解答”
三年来，支队党委坚持“人民至上、生命至上”的理念，聚焦“六个转型升级”，跟着问题走、迎着困难上，一心一意打基础、殚精竭虑谋发展，打了一系列漂亮的翻身仗，书写了一段欠发达地区实现艰辛蜕变、后来居上的典型案例。推进消防执法改革。大力宣贯《责任制实施办法》，协调出台《关于加强和改进乡村治理的实施意见》，制定《深化农村消防工作助力脱贫攻坚决胜实施方案》，新建农村消防站3座（目前全市建成31座），实现消防力量覆盖到乡镇一级。五原县银定图镇农村消防站荣获全国“119”先进单位，是全区唯一获得该荣誉的农村消防站。精准治理突出风险隐患，在全国率先研发了“双随机、一公开”管理平台及配套APP，在全区率先推行简易火灾登记、重点单位申报检查APP，率先出台优化营商环境7项措施，组织实施三年整治行动，消除了一大批火灾隐患，守住了消防安全基本盘、基本面。三年来，共排查各类单位场所15214家，消除各类隐患 18861 处，行政处罚581家，临时查封100家，“三停”92家，罚款472万元，全市火灾形势保持了总体平稳，保持连续26年未发生重特大火灾事故的良好态势。持续强化消防宣传教育，打造家“预”户“消”宣传品牌，建立五级微信群宣传模式，分行业、分系统开展集中培训，培训各类目标人群15万人，发布微信、微博1万余条，抖音、快手播放量达2164万次，人民网开设巴彦淖尔消防专栏专题播报巴彦淖尔消防工作经验，消防工作的参与度、知晓率、安全感均创历史新高。推进综合保障建设。着眼“体系化”装备建设，加快补充急需装备，升级换代常规装备，按需配备高精尖装备，目前消防车配备64辆，各类专业救援装备器材1.6万件（套）。完成了指挥中心升级改造和队史馆、火灾实验室建设，全面提升了应对“全灾种、大应急”的能力水平。推进专业力量发展。对照“主力军、国家队”定位，找准差距、补齐短板，组建全区首支快速反应队，成立全区首支潜水救援队，组建7支水域救援队、2支道路交通救援队，承办“利剑北疆”全区地震救援演练。广泛开展专业培训、资质认证，将国际急流救援技术IRIA、绳索救援等引入训练课程，12名消防员考取水域救援资格证书，6名指战员取得全国区域性水域救援资格，在全区首次开展流动水域救援拉动演练。三年来，共接警出动6194次，营救和疏散遇险群众557人，成功处置杭锦后旗杭龙电厂火灾、乌拉特前旗白彦花粗苯罐车泄露、五原县油库油罐火灾等警情，完成磴口县山洪救援、临河区沼气池搜救等急难险重任务，把牢防范化解重大安全风险的最后一道防线，当好党和人民的“守夜人”，社会各界对“最美逆行者”给予高度赞扬。
聚焦“如何创先争优”的问题
打造“巴彦淖尔样板”
三年来，紧紧抓住队伍建设这个根本，除积弊、正风气，推动队伍建设取得新成效、呈现新气象。坚持思想铸魂。将学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和重要训词精神作为主线，持续加强思想理论武装，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧跟改革进程，扎实开展 “践行训词精神、担当神圣使命”，“学训词、铸忠诚、创新业、立新功”专题教育和党史学习教育，引导指战员坚定拥护改革、投身改革实践。用好用活巴彦淖尔红色文化资源，挂牌成立7个红色教育基地，每年定期举行党组织书记培训班、党史学习教育读书班，配套举办改革政策宣讲、演讲和朗诵比赛活动，教育引导广大指战员切实把思想和行动统一到训词精神上来，凝聚到党中央决策部署和各级党委要求上来。坚持严管厚爱。坚持纪律部队建设标准，坚持全面从严管党治队，紧盯“人车酒”等重点环节，对财务收支、基建工程、装备采购等重点领域进行审计监督，三年来实现对7个基层大队巡察和审计工作全覆盖，采取“四不两直”方式开展督导检查120余次，有效防控安全风险。坚持“基层至上、消防员第一”，研究制定支队党委为群众和基层办实事两个清单，帮助指战员及其家属解决实际困难，完成36名指战员子女入学、8名指战员家属随迁随调工作。积极构建消防职业文化，与市医院签订《消防救援人员职业健康框架合作协议》，为全市297名指战员购买人身意外保险。积极请示市总工会，成立了支队工会、妇委会等群团组织，全市推广“消防员荣誉家庭”牌匾悬挂工作，提升指战员获得感、幸福感，让指战员实实在在享受改革红利。坚持荣誉引领。在支队党委的示范带领下，各级班子成员精诚团结、担当作为、攻坚克难，干成了许多大事要事，攻克了许多急事难事，形成“头雁高飞”引领“群雁竞翔”的生动局面。三年来，支队先后有10个集体和5名个人荣获国家级和自治区表彰，35名个人荣立个人三等功，支队获得“安全工作先进支队”，连续两年被总队评为“先进支队党委”。巴彦淖尔市荣获2020年度全区消防工作考核“优秀”等次。千里同志被评为全区“最美消防指战员”，窦虎同志荣获全国火调比武北部片区现场照相岗亚军，评先评优规模、数量创历史新高，全市队伍“荣誉更多了、实力更强了、地位更高了、前景更广了”，“火焰蓝”新形象已经深入人心！
砥砺奋进三年间，而今迈步从头越！作为一支新型的人民队伍，巴彦淖尔消防救援队伍将以习近平总书记重要训词精神为统领，对标“主力军、国家队”的职能定位，坚决扛起防范风险、保民平安的政治责任，斗志昂扬，奋力前行，续写新篇章、再创新辉煌！
宝鸡市金台区金河镇乡村振兴工作纪实
2021-12-06
党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略“二十字”方针，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。”振兴乡村，最终的落脚点是把生态优势、资源优势转化为经济优势、发展优势，拓宽致富渠道，让农民吃好“土地饭”“口袋”鼓起来。近年来，金河镇积极推进农业产业升级，不断改善农村人居环境，有力助推农民增收，唱好“拿手戏”、打好“特色牌”，努力绘就村美、民富、产业兴的幸福新图景。
党建引领 形成推动发展硬核力
始终坚持靠支部破解瓶颈问题，用党建凝聚发展合力，积极推行联合型党组织、产业型党组织、服务型党组织等特色党建品牌，引领带动了区域的快速发展。针对辖区台塬交错、工农交织、城乡结合的特点，提出优势互补、分片联建，打造联合型党组织，坚持因地制宜、优势互补、分片联建，指导各村打破自我封闭、相对独立的发展模式，实行强村带弱村，先进带后进，促进村党组织在班子建设、党建载体、产业发展等方面同步提升。实行党员联学、资源共享、活动联办，通过党建点评会、现场观摩会、经验交流会等形式，一起找问题、理思路，转变思想观念。针对部分村产业基础薄弱，实行支部带头、产业振兴，打造产业型党组织，把基层党支部扎在产业第一线，把党员聚在产业扶贫、群众增收致富的产业园区、合作社。积极实施“党建+”模式，永利村“党建+果蔬产业”成为全市农业产业新热点，获评省级扶贫先进合作社、省级十佳合作社；陵辉村“党建+特色产业+乡村旅游”成为网红村，获评全省美丽宜居示范村，洪水沟村“四导四动”“123模式”成为产业型党组织新亮点，被评为全市文明村，周家庄村玉池公社“五色党建”引领三产融合发展，被授予全国乡村旅游重点村。针对联系服务企业、群众不到位，解决困难问题不及时的问题，全力打造服务型党组织，充分发挥基层党组织负责人的领航作用，和党代表、党员志愿者的辐射作用，激活服务主体。创新建设了独具金河特色的“一群一话一平台”“3+1劳务组织”等服务平台。通过特色品牌建设，进一步增强了基层支部的交流联动，激发了党员的自豪感，基层组织的凝聚力、战斗力更加显现，成为推动发展的“硬核”力量。
两原一带描画产业发展新版图
产业兴旺是实现乡村振兴的基石。在新的历史起点上，如何持续推进农业现代化，为乡村振兴赋能。金河镇立足资源禀赋，在产业扶贫的基础上，做大做强特色农业产业，“两原一带”绘制金河产业版图的三大板块，着力构建“三园三子”发展格局，倾力打造乡村振兴的金河样板。以洪水沟香椿产业园、段家坡村软石榴、花椒种植园为依托，周家庄村入选全国乡村旅游重点村，并列入全国乡村振兴示范片区，打造金陵河片区一村一品特色经济带；以陵辉花海种植为依托，大力发展陵原片区现代观光农业产业，全面完善利益联结机制，形成陵原片区城郊旅游新模式；以永利村水气循环沙培蔬菜种植基地、宝丰村精品蔬菜、葡萄种植，陵玉村优质食用菌、紫原村田园综合体等特色种植养殖产业为主，建设西原智慧果蔬园。永利村坚持利用扶贫资金助推产业落实、落地，多方争资金、跑项目，2020年争取产业资金565万元，建成1600亩果蔬种植示范基地。大力发展农业科技、农业观光旅游和主导产业，各种资源得到最有效的配置利用，辐射和带动紫草塬四个村发展农家乐和摊点17个，帮助当地农户调整产业结构，促进农民增收。紫原村流转土地700亩，种植黄桃、红星酥梨等优质水果，发展现代农业产业，打破紫原村“空壳村”“零产业”局面，实现产业从无到有的蜕变。同时紫原村积极探索“党支部+合作社+农户”的可持续发展模式，采取“支部带头、村民自愿、财政配套”方式，筹集资金80余万元，辐射带动贫困户74户231人增收脱贫。
一村一景打造人居环境示范村
“政府又为咱村民办了件好事啊！这几年村上其他几个组的污水排放问题都陆续解决啦，今年要解决我们组，听到这个消息后村民都很高兴，积极配合村上施工，以后夏天再也不臭啦，高兴得很。”陵辉村三组村民王喜明说到，村民惆怅多年的污水排放问题得到真正解决。今年以来，金河镇以乡村振兴为目标，以“我为群众办实事”为抓手，坚持“一村一景”，结合各村产业发展和乡村旅游特色，在永利村、陵辉村、紫原村、周家庄村集中实施人居环境整治项目，以农村打造人居环境整治示范镇、建设美丽宜居示范村为目标，聚焦农村“厕所革命”、农村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升等重点，把提升农村人居环境作为实现乡村振兴的“底色”工程常抓不懈。坚持“一村一策，一村一景”，请专业设计公司分别以周家庄村玉池公社、陵辉村油菜花海、永利村果蔬采摘、紫原村田园人家为主题对村庄进行整体规划设计，结合农业产业和文旅融合，打造全区第一批市级农村人居环境整治示范村，推动金河镇美丽乡村向魅力多元转变。生活垃圾日产日清。为农户发放垃圾桶5000个，在村庄集中居住点投放垃圾箱150个，配备垃圾清运车9辆，形成了“户分类、村收集、镇清运，统一处置”的垃圾处理模式。污水处理全域覆盖。全镇共有氧化塘17个，厌氧+人工湿地6个，污水处理站1个，配套污水管网总长32.64公里，其中接入污水处理厂8.2公里，实现了污水处理全覆盖。厕所革命整村推进。加快推进农村“厕所革命”，新建无害化卫生厕所1228座，全镇卫生厕所普及率达91%以上。配备抽渣车5辆，建立常态化管护机制，全域保障农户粪污清理，培养卫生用厕习惯。村庄清洁全民参与。年内开展农村人居环境整治季节性战役，动员群众充分发挥村民主体作用，积极参与村庄清洁行动，以“八清一改”为抓手下茬清理明爆垃圾5100吨、修剪路边绿篱3000平方米、整治门前三堆6000处、疏通污水沟渠10公里、拆除废弃房屋80间，持续改善人居环境，深化金河之“美”。
协同互促 构建乡村治理共同体
乡风文明是乡村振兴战略的重要组成部分，是乡村振兴之“魂”。金河镇建立健全现代乡村社会治理体制，促进农村社会充满活力和谐有序。
“三治融合”成果不断深化，不断完善三治融合制度体系、多元主体共治体系，形成了以“一约五会一室”为重点的三治融合载体，持续推进村民自治、法治和德治。强化党建引领乡村治理，注重发挥好党支部的战斗堡垒作用和村书记的“领头雁作用”。建立律师驻镇联村机制，选派律师担任村法律顾问，发挥专业优势，加强基层矛盾纠纷化解。
以文明城市创建为契机，实现新时代文明实践所、站全覆盖，推广志愿服务，加强基层治理突出问题整治，发掘、培育正面典型，切实解决了一批民生问题，大大提升了基层社会治理水平和辖区居民文明素养。累计组织开展文化、科技、卫生、就业志愿服务活动150多次、移风易俗志愿服务活动100多项，举办“文明家庭”“最美家庭”“九九重阳节”等系列活动，服务群众2万余人（次）。
移风易俗引领社会新风，全面推行婚俗改革，开展移风易俗活动，引导村民依托村民议事会、道德评议会、红白理事会和村规民约，抵制红白喜事大操大办、农村赌博等不良社会风气，开展村规民约和居民公约“大体检”，各村深入挖掘家规、家风、家训等中华优秀传统文化，培育、弘扬文明乡风，正成为当地农村新时尚。
巩固成效带动农民生活更富足
乡村振兴的落脚点就是让农民富裕富足。金河镇始终将巩固脱贫成果和乡村振兴有效衔接作为一项政治任务来抓，整合各类要素资源，注入乡村发展新动能，实现农民生活富裕。今年以来，按照防返贫监测机制要求，全镇全面推行网格化监测管理机制，建立完善镇、村、组纵向三级网格，以小组结合居住区域横向划分441个网格单元，每个网格员监测户数不超过20户，441名网格员监测全镇8337户农户。
今年4月，在全镇范围内对标对表，对全镇农户的住房、饮水、教育、医疗等进行了全面排查。8月份，进行防止返贫集中排查，严格按照“走访”“救助”“帮扶”“防范”四个防返贫环节步骤：一是通过三级书记遍访、“四支力量”遍访、“六必访”等到户走访、村组干部网格化排查上报、村民申请、业务部门、平台反馈等途径，对存在风险的户进行全面摸排核查，同时按照全省调度，8月下旬对全镇17个村的防返贫工作进行了解剖麻雀式的再排查，由区级组织、镇村协助对全省调度的金丰村、陵玉村等再次进行了全面排查；二是通过走访研判结果，针对性地进行帮扶救助，今年上半年共办理临时救助45户168人，落实879人低保、五保补贴；三是每月更新“三类人员”监测台账，因户制宜，为存在风险的户叠加就业、低保、临时救助、社会帮扶等扶持措施；四是对防返贫监测和动态帮扶机制进行完善，确保排查全面、监测有效、帮扶有力。截至目前，通过监测，集中排查确定1户易致贫边缘户，2户突发严重困难户，建档立卡并确定了帮扶责任人，研究适宜的帮扶措施，确保措施精准得力，风险及时全面消除。
乡村振兴，不仅关乎全镇3.2万农民的福祉，更关乎人民群众对美好生活的向往。在区委、区政府的坚强领导下，金河镇乡村振兴的壮美画卷正在徐徐展开，记忆中的乡村，乡愁中的田园，正在金河人民的巧手中，编织成美丽幸福的家园！
高台县抓党建促乡村振兴工作纪实
作者：李兴宇
2021-11-12
高台县深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要论述，认真贯彻落实中央和省市委关于抓党建促乡村振兴的意见、规划，抓重点、补短板、强弱项，全力推动党建工作与乡村振兴深度融合、精准对接、一体推进。
凝心铸魂，把牢正确方向
按照中央和省市关于抓党建促乡村振兴的部署要求，严格落实五级书记抓乡村振兴工作的要求，把党建引领乡村振兴作为领导班子、领导干部年终考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核的重点，督促领导班子和领导干部全面履行主体责任。制定下发《关于党建引领乡村振兴工作的实施意见》和《重点任务责任清单》，列出64项具体任务，出台21项硬核措施，推动以高质量党建引领脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
大力开展乡村振兴主题培训，持续抓好党员干部思想政治教育，通过举办培训班、干部大讲坛、专题讲座等形式，全面提升乡村振兴一线党员干部能力素质。今年以来，先后举办全县学习贯彻党的十九届五中全会精神轮训班、换届后村（社区）“两委”班子负责人能力素质提升培训班5期、培训党员干部923人。
选贤任能，建强骨干队伍
结合镇领导班子集中换届，进一步优化班子结构，形成了老中青合理搭配、专业能力互补的领导班子结构。实施“年轻干部铸魂、政治能力提升、专业素养提升、一线历练”四项行动，选派21名镇机关年轻干部到村担任党组织书记、9名机关优秀年轻干部到镇挂职，招聘46名大学生担任专职化村文书，向8个乡村振兴重点村下派驻村帮扶工作队，着力建强乡村振兴一线工作力量。选优配强乡村振兴“领头雁”，92%的村实现书记、主任“一肩挑”，村党组织书记平均年龄为38.5岁，全部为高中及以上学历。
创新实施党组织书记“头雁引领”和村干部“导师帮带”行动，深入开展“集中测、现场讲”能力素质提升和“访民情、解难题、办实事”活动，不断提升乡村振兴一线干部能力水平。健全完善村干部激励保障机制，为704名离任村干部发放生活补助76.2万元，为1185名村社干部统一办理人身意外伤害保险，为147名村“两委”负责人开展健康体检，充分激发村干部参与乡村振兴工作的动力。
强基固本，筑牢战斗堡垒
大力实施“六大工程”，开展“六项行动”，实施基层党建书记项目14个，打造党建特色品牌25个，培树标准化先进党支部80个。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，全覆盖、多轮次进行督导检查，基层党组织组织生活质量不断提高。围绕绿色化引领、标准化生产、规模化经营、产业化发展，加大在农业经营主体建立党组织力度，持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖。
深化“党建+产业”融合发展模式，通过村村联建、村企联建等方式，成立联合党委2个，建成党群共富产业区8个，组建产业型党组织104个，示范带动4800多名党员群众发展产业、增收致富。开展党建引领示范创建活动，打造党建引领乡村振兴示范点15个，带动党建工作整体提升、全域加强。实施村级活动场所攻坚和村级集体经济“提质增效”行动，累计争取项目资金1200多万元，新改建村级活动阵地93个，扶持发展集体经济薄弱村27个，全县136个村级活动场所全部达标，74.3%的村集体经济达到5万元以上。
聚才凝智，激活内生动力
深入实施人才助力乡村振兴“十业百社万才”计划，积极盘活人才存量，新组建10个乡村振兴专家服务团，选派152名专家人才与68个重点产业基地、乡村振兴示范点“结对联姻”，助推乡村产业振兴。
以镇村、专业合作社为主体，整合“土专家”“田秀才”等人才资源，建立“乡土人才超市”32个，让农民群众足不出户就可享受“预约式”“订单式”技术服务。积极推行“大学生变村官”“大学生进专业合作社”计划，选聘46名大学生到村工作，选聘22名大学生参与专业合作社生产经营，为乡村发展注入了新的活力。大力挖掘培养乡土人才，支持15名乡村工匠、非遗传承人建立工作室，采取“1+N”模式（1个创业孵化基地和若干个工作室），打造集人才培养、成果展示、创业培训、产品销售为一体的创新创业平台，让乡土人才“破土飘香”。依托各类培训资源，建立多渠道、多层次、责任明确、分工协作的现代农民培训体系，每年培训750人以上。
先锋引领，提升治理效能
创新实施党员先锋领航、创业带富、新风培育“三大工程”，深入开展“一亮二争三促进”活动，创新流动党员“2345”管理模式，教育引导广大党员在乡村振兴一线当先锋、作表率。强化党员创业致富典型培育，培树党员致富带头人2162名，村干部创业致富能人达到90%，构建了“党组织—党员示范户—普通党员—群众”四级联带创业带富机制。完善村级治理体系建设，突出党建引领，自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，大力推行群众便民事项“一站式服务”“一门式办理”，实现群众有事就近办、马上办。
健全村民自治机制，完善村规民约，深入开展五星文明户、道德模范等精神文明创建活动，让党员成为乡风文明的引领者，在传承红色基因、传播先进文化中涵养乡风、凝聚力量。深入推进党建引领平安乡村建设，创新发展新时代“枫桥经验”，探索形成“一庭三所联动”“情理法诉联调”“四级七天”调解等矛盾纠纷调处模式，群众参与感、获得感不断提升。
党建引领风帆劲，乡村振兴正当时。在全面建设社会主义现代化的新征程上，高台县将坚持以党建为引领，统筹谋划推动产业、人才、文化、生态、组织等一体推进、全面振兴，切实把党的政治优势、组织优势转化为实施乡村振兴的强大力量，共同谱写新时代高台乡村振兴新篇章！
河南省周口市乡村振兴系统灾后重建工作纪实
2021-09-14
7月19日至22日，周口市遭遇严重洪涝灾害，全市268个脱贫村、9.53万脱贫人口和检测对象受到洪涝灾害影响，40多个扶贫车间、35座光伏电站以及脱贫户和监测对象的9451间房屋不同程度受损，13.52万亩农作物被淹，畜禽损失5.17万只。灾情发生后，市乡村振兴系统及时全面排查掌握脱贫群众的受灾情况，组织群众开展生产自救，指导扶贫企业进行灾后重建，采取强有力的措施，确保脱贫群众不因灾害发生规模性返贫致贫现象。
扶贫企业全部复工
扶沟县柴岗乡丁庄行政村扶贫车间在暴雨中受灾较为严重，那里灾后重建情况如何呢？9月3日，晴空万里，虽然已是处暑节气，但是中午的阳光依然燥热。车辆行驶在通往丁庄行政村扶贫车间道路上，只见道路两边庄稼地里的玉米一片碧绿，道路两侧排水沟里的积水还在缓缓流淌，空气中充满了庄稼散发出的特有清香。在扶沟县乡村振兴局工作人员陈昊的引领下，记者一行前往丁庄行政村银雪食品有限公司扶贫生产车间一探究竟。
“大雨过后，县里干部和乡里干部就及时赶过来，帮助指导我们排除积水，修缮房屋，恢复生产。”银雪食品有限公司经理胡亚辉说。走近银雪食品有限公司，只见大门两侧的排水沟内积水尚有，厂区四周的庄稼地里还有积水流向排水沟内，公司院内的水泥地面还没有全干，有工人正在清除低洼处的积水。在生产车间入口处，隔着门上的密封玻璃向里望去，只见几十名工人正围在工作台旁有条不紊地用芦苇叶做着粽子，有的在运送原料，整个生产车间内一片繁忙景象。
银雪食品有限公司主要以生产粽子、月饼、速冻饺子等为主的扶贫生产车间，始建于2017年，占地面积4000余平方米，现有工人50余名，其中脱贫户、边缘户监测对象13人。由于地势较低洼，整个生产车间全部遭到水淹，积水最深处有40多厘米。由于来不及转移，车间内生产设备受水浸，食品包装箱损毁严重。灾情发生后，扶沟县乡村振兴局及柴岗乡干部第一时间赶赴银雪食品有限公司查看灾情，联系机械挖通道路两边的排水沟，帮助公司排除积水，最大限度降低损失。洪水退去后，扶沟县乡村振兴局干部职工全部奔赴产业扶贫车间（基地）恢复重建第一线，指导产业恢复重建工作。8月中旬，银雪食品有限公司等扶贫生产车间复工，实现疫情防控和灾后重建两不误。“我在这里基本上没有耽误工作，收入也没受到多大影响。”正要下班的大王庄村脱贫群众王美红说，她于7月21日转移安置到安全地带，25日返厂参加灾后重建，前后也就耽误了4天工作时间。王美红还说：“由于车间内进水，房顶也有些漏水，返厂后我们就配合着县里及乡里来的干部清理积水，打扫卫生，对环境进行消毒。”
陈准行政村金莉化妆刷厂扶贫生产车间在这场特大暴雨中也未能幸免于难，300余平方米的生产车间全部进水，大雨还造成车间屋顶漏水、电器设备损坏。“在扶沟县乡村振兴局和乡领导的大力支持下，我们厂用了20多天的时间进行修复重建，8月25日就全部复工了。但是，由于我们所使用的一些设备具有特殊性，市场上很难买到，损坏后要从深圳定制，目前还有一部分设备没能运送回来，生产受到一些影响。”车间主任姜爱芹说，“由于大部分产品是手工操作生产，一些附近的群众把原材料带回家中加工，加工完成后再送回厂里结算，平时在生产车间上班的近40名工人。”据了解，长期在金莉化妆刷厂扶贫生产车间上班的有12名脱贫群众，另外还带动周围村庄100余户脱贫户在家中进行加工生产。46岁的邢坡村脱贫群众崔凤霞就是长期在扶贫生产车间上班的12名脱贫群众之一。崔凤霞说，她家由于特殊原因她不能外出打工，金莉化妆刷厂扶贫生产车间建成后，她就来到这里务工，已经在厂里工作4年多了，随着自己工作经验的丰富，工作起来越来越顺手。“虽然因洪涝灾害，厂里停产几天，但是灾后很快就复工了，收入没有受太大影响。”崔凤霞说。
产业基地势头强劲
扶沟县是闻名全国的蔬菜生产基地，柴岗乡长年种植2万多亩蔬菜，其中大棚蔬菜有5000多亩。由于该乡地势低洼，在7月份的暴雨洪涝灾害中，全乡共有344座蔬菜大棚受损，经济损失达3440万元。面对灾情，柴岗乡党委、乡政府不等不靠，多措并举抓紧开展农田排涝和农业生产恢复，帮助协调抽水泵、旋耕机、卷帘机等农业机械1000余台，组织干部群众5000多人开展生产自救，扶沟县乡村振兴局及时向受灾群众发放救灾资金190.21万元，用于支持蔬菜生产。
德利尔农业科技园是扶沟县引进的高科技蔬菜生产企业，园区建有日光温室17个、阴阳棚8个、3000余平方米的玻璃温室一栋、连体棚3个，占地总面积224亩。德利尔农业科技园自动化程度较高，主要生产无土栽培蔬菜和高品质的串番茄、彩椒、水果黄瓜等蔬菜。
“地里的水已经饱和，地表水无法再渗到地下去了。”走进德利尔农业科技园区大门，门前是一条通往基地的水泥路，道路两边高大的日光温室和塑料大棚在阳光的照耀下发出耀眼的光芒，大门里面是一大堆用塑料薄膜覆盖的无机肥料，园区里面的空地上还有大量积水，道路两边是新挖的排水沟，地面的积水无声地流向沟内，看着汩汩的流水，德利尔农业科技园区经理桑志元说着园区的抢种经过。
桑志元是山东寿光人，是扶沟县引进的蔬菜种植技术人员。在玻璃温室内，几名脱贫群众正在整理苗床，桑志元指着苗床上刚长出的嫩芽说：“那是刚引进的蔬菜新品种，由于错过了最佳栽培节令，只能栽种速生蔬菜新品种，才能赶在春节期间上市。”因为地表水太多的缘故，其他大棚还无法进入。只有通过挖沟，把水排到沟里，再通过排水沟排到外面，要完全排尽地表水大概还需要10多天的时间。桑志元领着我们走到一个大棚前，指着排水沟里的水说，7月份的暴雨把所有大棚内正处于盛果期的蔬菜全部淹死。雨水过后，市、县两级乡村振兴局和柴岗乡党委、乡政府及时派人来指导灾后生产，他和工人们经过10多天的辛勤劳动，补种上了速生叶菜类蔬菜等。“让人没想到仅仅相隔不长时间，种子刚刚发芽，又接连下了几场大雨，补种的蔬菜又全部被淹死了。”灾情再次发生，扶沟县乡村振兴局和柴岗乡党委、乡政府再次深入园区指导工作，帮助挖沟排水、整修大棚，尽可能再次补种。“由于错过最好的补种时机，产量肯定要受到一些影响，但是对今年的蔬菜生产还是有信心的。”桑志元说道。
西华县东王营乡葡实庄园扶贫基地在7月份的暴雨中同样遭受到了重创，在市、县两级乡村振兴局干部的指导下，他们积极开展生产自救，挖沟排水，力争把损失降到最低。葡实庄园扶贫基地经理杨先生表示：“宁愿企业亏损，也不会降低脱贫群众的收入。”
周口市乡村振兴局党组书记、局长胡国胜表示，坚持把防止规模性返贫致贫作为市乡村振兴系统巩固拓展脱贫攻坚成果的一项重要工作来抓，采取得力措施，坚决守住不发生规模性因灾返贫致贫的底线，确保全市不出现规模性因灾返贫致贫现象。
湖南省郴州市北湖区强力推进为老服务工作纪实
2021-12-08
“要认真贯彻落实党的十九届六中全会精神和去年习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神，着力提升社区与居家养老服务水平，大力发展农村互助养老，积极推进健康养老、智慧养老、旅居养老等新兴业态，同时加强养老服务人才队伍建设，推动养老服务高质量发展。”近日，在谋划“十四五”时期养老事业发展规划时，湖南省郴州市北湖区民政局党组书记、局长范任杰这样说。
近年来，北湖区将社会养老服务体系建设纳入全区经济社会发展总体规划，养老服务工作提档升级，真正让老年人实现老有所养、老有所乐，安享幸福晚年。
强化工作保障
早在2019年，郴州市北湖区便已经将养老工作列入重要议事日程，成立了由区政府主要领导任组长、分管副区长任常务副组长和25个区直部门为成员单位的养老服务工作领导小组，形成了党委领导、政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的养老服务工作机制，相继制定出台系列规范性文件，为加快养老产业发展和规范养老机构运行提供了制度保障和政策支撑。
而今，将闲置房屋等国有资产优先用于社区居家养老、加强政府购买居家养老服务、建设智慧养老服务平台、落实养老服务发展专项补助以及推动城企联动普惠养老项目建设等一系列举措已先后铺开。
为了精准满足居民养老服务需求，北湖区整合社会资源，补齐养老发展短板，优先保障人、财、物投入。例如，为80岁以上无固定收入老年人高龄补贴标准提标；整合各类社会资金2000余万元用于推动社区居家养老试点建设；加强农村敬老院建设，敬老院运转经费由每人每年1500元提高至2000元；投入800万元对全区6所敬老院进行提质改造；落实福彩公益金55%以上用于发展养老服务业，集中资金支持社区居家养老、日间照料中心、敬老院改造等建设，推动一批养老服务设施落地。
优化服务质量
“他们每个月都会上门4—6次，帮助我打扫卫生、修剪指甲、换床单，逢年过节还来包饺子，可热闹了。”家住人民路街道西街社区的空巢老人刘奶奶，谈起新阳居家养老的服务人员像是说起了自家的亲人。
北湖区将居家养老服务纳入政府购买服务，每年投入320万元按特困老人、低保老人、空巢老人三类给予一定的服务补贴，委托新阳居家养老服务公司为全区乡镇、街道1800余名服务对象提供助餐、助洁、代购、精神慰藉等全方位的上门服务。同时，由民政、财政部门以及第三方机构对养老服务机构的服务次数、服务内容、服务质量等进行评估、考核和监管，切实保障为老服务质量。
为进一步增强社区服务功能，北湖区在62个城市社区建立了居家养老或日间照料中心，共设置床位546张，所有服务点设立休息室、娱乐室、图书室等各类设施，每天定时开放，并设有日常管理、专业服务、志愿服务3支队伍为老年人提供服务。为保障社区养老服务供给，民政部门以及街道将各社区开展日间照料情况纳入社区绩效考核，区财政按3万元标准对社区养老平台建设实行以奖代投，同时按照运转情况每年给予1万—3万元补贴。
“虽然受到疫情影响，但今年通过城企联动普惠养老项目，政府给我们补贴了1000多万元用于养老床位扩建，解决了资金方面的大问题，帮助我们渡过了难关。”长乐永康养老服务有限公司负责人李林（化名）感慨道。李林进入养老行业4年多，谈起创业中的艰辛以及遭遇新冠肺炎疫情，他说得最多的还是感谢政府一直以来对民办养老机构的支持，才让他们这些在养老服务领域创业的人能坚持下去。
据记者了解，北湖区民政局积极落实各项补贴，规定新建的民办养老机构、社区养老服务中心按每床5000元标准、改扩建按每床2500元标准给予补贴。除此之外，还积极帮助民办养老机构申报城企联动普惠养老项目，其中，长乐永康、星光居家养老中心两家养老机构获得了第一批中央财政预算内专项资金3324万元。
多元化发展
“非常感谢你们悉心的照顾和治疗，在这里住了4个月，我现在可以借助辅具独自行走了。”家住北斗小区的李奶奶在家属的搀扶下给东风路社区居家养老服务中心送来了锦旗。几个月前，李奶奶因无法行走需长期卧床，子女又要上班无暇照顾，便从医院转入了东风路社区居家养老服务中心。入住期间，在工作人员和康复师的帮助下，李奶奶通过康复仪器的辅助治疗和恢复训练，身体有了很大改观。
北湖区坚持养老服务社会化、主体多元化，积极探索公建民营、公办民助，充分整合、盘活闲置的旧厂房、旧办公楼等公共资源发展居家养老。一方面，盘活资源，让旧有资产焕发生机。例如：将城西社区将原办公楼改造成“养老服务指挥及数据中心”，建起了涵盖智慧居家和社区养老服务、智能监测等功能的智慧养老信息服务平台，利用大数据将老人的基本情况、养老机构的运营情况接入汇聚，对老年人进行精准监管和服务。郴嘉社区与绿泰康养中心将原郴嘉铁路管理处仓库进行改造，建成了集“中医康复与养老”于一体的康养中心，为社区老人提供中医医疗及康养一站式体验。另一方面，区民政局鼓励各社区引入专业公司，打造居家养老品牌。振兴社区提供场所和资源，引进湖南养老品牌“万众和”，采用全新家庭式养老模式，将亲情服务与专业服务结合起来。东风社区利用筑路机械厂旧厂房，与国企国药福芯合作建设社区养老综合服务中心，为社区老人提供专业医疗康复、专业化养老照护、智能化远程看护和居家上门服务。
“下一步，我们将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，加快建立完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老服务全域化发展。”北湖区副区长何蔚这样表示。
济宁市任城区仙营街道群众满意度工作纪实
2021-10-21
仙营街道始终把群众满意作为衡量工作的最高标准，落实落地各项民生政策和惠民措施，形成了居有所安、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶、住有所居、娱有所乐
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