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党建引领经济高质量发展经验交流材料汇编（7篇）
目录
1.强化党建引领凝聚发展力量 2
2.推动信息消费持续健康发展 7
3.需求方规模经济发展的平台逻辑 12
4.用实干推动发展、取信于民 17
5.以改革解题促发展破题 20
6.加快产业促进法治化助推铝产业高质量发展 22
7.坚定不移走绿色发展之路 26

强化党建引领凝聚发展力量
2024年，xxxx认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实全国烟草工作会议决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，以党的政治建设为统领，扎实做好党的建设各项工作，为高质量发展和现代化建设提供坚强组织保证。
xx卷烟厂（以下简称xx厂）坚持党的领导，加强党的建设，立足生产制造、创新示范和人才培养“三大基地”定位，围绕“党建引领标杆、生产制造标杆、品牌培育标杆、创新示范标杆、人才队伍标杆、基础治理标杆”，推动党的建设与生产经营深度融合，努力将党的政治优势、组织优势转化为品牌发展优势、发展动能，以高质量党建“打造标杆引领工厂”，助力公司高质量发展和现代化建设。
创新党建载体，围绕中心促进高质量发展。xx厂设党总支x个，党支部xx个，共有党员xxx余人，党员人数占职工总人数约xx%。为充分发挥基层党支部和党员在推动企业高质量发展上的战斗堡垒作用和先锋模范作用，xx厂探索打造了“xx”先锋工程，作为推进党建引领高质量发展的工作载体。其中“雁”字强调“雁”行领航，突出“关键少数”立足担当作表率；“x”字强调“融”进支部、“x”入党员，注重基层基础作用发挥；“成”字代表xx厂，也代表成果、成效，注重以机制建设推动抓落实、促成效。在“雁融以成”先锋工程载体下，聚焦打造标杆引领工厂，全面调动基层党支部和党员职工抓好中心工作的积极性，围绕中心抓党建、抓好党建促发展，推动党建工作与生产经营深度融合。
加强队伍建设，强化人才支撑高质量发展。xx厂坚持党管干部、党管人才原则，聚焦选育管用，突出抓好“管理人才、技能人才、技术人才”三支队伍，切实发挥人才第一资源作用。一方面，优化畅通人才发展通道。完善管理、技能、技术“三通道”和工厂级、部门级后备人才“两平台”机制建设，着力拓展高技术、高技能人才聘任渠道，逐步打通安全、工艺、财审类高技术人才发展通道，推动管理、技能、技术三线人才均衡发展。建立车间班长轮岗机制，培养生产一线复合型管理人才。另一方面，加强创建学习型组织。深化产教融合、校企合作，持续开展科级干部和青年后备能力提升培训。推进中层干部、关键岗位需求性、培养性轮岗交流，分条线加大专业人才培养。制定《员工成长成才奖励办法》，鼓励全员通过持续学习改善学历、提高技能，培育更多高级技师、学科带头人和专业技术能手。组织近三年新员工开展能力素质提升培训，为工厂高质量发展提供坚强干部人才支撑。
实施红色工程，推动党建引领高质量发展。xx厂实施“xx”“xx”“xx”“xx”“xx”五个“红色工程”，构筑建强红色堡垒，发挥基层党支部组织力、凝聚力、战斗力，确保高质量党建引领高质量发展。
一是实施“红色铸魂”工程。思想是行动的先导，“红色铸魂”工程强调用理论武装头脑。xx厂各级党组织坚持以党的创新理论武装头脑，教育引导广大党员干部在学深悟透、融会贯通、学以致用中打破思维定式，转变思想观念，深刻认识党建工作与生产经营深度融合的重要意义，凝聚思想共识。突出政治建设，提升政治站位。组织党员深度参与市场攻坚、技能比武、质量攻关等实践活动，凝聚党建引领发展的思想共识。以巩固拓展主题教育为契机，从严把好发展党员“入口关”，过好党员“政治生日”，促进广大党员坚定理想信念、强化党员意识。当前，xx厂把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，不断提高党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是实施“xx”工程。“xx”工程目的是促进党委班子成员发挥作用。结合年度工作需要，制定xx厂领导班子成员“xx”任务清单。领导干部每季度至少开展x次党委理论学习中心组学习和交流研讨，每月开展x次党委理论学习，每人每年至少深入联系点讲授专题党课x次。同时，领导班子成员带头走访挂点市场，密切联系基层，认真落实联系基层制度，不断提升“政治三力”。党委认真落实全面从严治党主体责任，以严的基调抓好整改整治，从严从实做好巡视巡察“后半篇文章”。锲而不舍落实中央八项规定精神，推进党纪学习教育常态化长效化，重点抓好年轻干部的教育管理监督。
三是实施“xx”工程。“xx”工程主要通过全面梳理基层党支部党的建设工作任务，探索打造基层党建工作评价体系模型，以模型的运用促进支部教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众作用发挥更加明显，组织党员攻坚克难成效更加明显，基层基础党建工作更加规范。xx厂始终注重支部之间的内外联动，内部采取结对的方式，围绕生产制造上下游联动，构建支部联建共创集群矩阵；外部注重与驻地社区联建，同xx厂驻地xx社区签署联建协议，开展结对帮扶活动，与xx厂周边小区共同推进团建品牌联动，认真做到服务社区、服务群众，展现企业良好形象。2024年，xx厂被评选为xx市锦江区委“共联共建示范单位”。
四是实施“xx”工程。“xx”工程主要是发挥党员先锋模范作用。各基层党支部组织党员争当先锋、争当标兵、争当标杆。在争当先锋上，组织党员在急难险重中冲得上去，在危难关头豁得出来，深入推进“两岗一区”和“四强”党支部创建，突出指标最优、业绩最优。xx厂在质量、营销、安全、动力、管理等各条线上树立党员标兵，发挥先进带动作用；在争当标杆上，大力弘扬并践行创新精神、工匠精神、劳模精神。
五是实施“xx”工程。“xx”工程就是用好服务机制，为民办实事。各基层党支部认真落实“四下基层”，用好“一对一”“一对多”党员联系群众机制，宣传党的路线、方针、政策下基层，强化职工思想政治教育；用好新时代“枫桥经验”，把矛盾解决在基层、化解在基层；开展合理化建议征集活动，切实为职工办实事、办好事，促进职工队伍思想健康稳定。高水平推进全员营销，建立xx厂基层党支部与市场联建机制，组织优秀党员、青年骨干开展市场攻坚，新进大学生参与市场攻坚，有效推动机台连接柜台，现场连接市场。

推动信息消费持续健康发展
信息消费是以信息技术为基础，促动消费链与产业链、价值链、供应链相融合而形成的一种新型消费形态。当前，基于移动互联网的信息内容与服务的消费，以及基于智能终端的新型信息产品消费正在迅速崛起。据统计，2024年x月份服务机器人产量同比增长xx.x%；信息消费场景日渐丰富，信息产品供给数量极大提升，人工智能、xG等技术实现了规模应用，形成了xxx个新型数字服务优秀案例，覆盖交通、文旅、养老、医疗、应急等领域。
信息消费表现形式多样，拉动经济增长作用日益凸显
现实生活中，信息消费形式多样，主要有面向社区生活的线上线下融合服务、面向文化娱乐的数字创意内容和服务等生活类信息消费，面向学习培训的在线教育服务、面向便捷就医的在线医疗服务、面向居家护理的智慧健康服务等公共服务类信息消费，面向垂直领域的电子商务平台服务、面向信息消费全过程的网络支付、现代物流、供应链管理等支撑服务的行业类信息消费，以虚拟现实、可穿戴设备等前沿信息产品和消费类电子产品为重点的新型信息产品消费，以及智慧城市治理与服务平台、信息消费体验中心等。
从发展特点和作用来看，信息消费具有附加值高、效益好、能耗低的特点，可以有效促进消费、扩大就业和推动产业结构升级，对经济增长拉动作用明显。数据显示，信息消费每增加xxx亿元，能带动国民经济增长xxx多亿元。信息消费具有边际消费倾向递增的特征，这使得经济总量乘数是随着消费支出的增长而不断增长，从而有效发挥其对经济增长的直接拉动作用。信息消费依托移动互联网等具有通用性、高渗透性和基础性特点的信息技术，将传统产业纳入其扩散和应用的范畴，形成“互联网＋”零售、医疗、文化、教育等产业形态，促进传统产业的转型和升级。与此同时，信息消费通过推动线上消费与线下消费结合、PC端消费与移动端消费结合、终端消费和内容消费结合、实体消费和金融消费结合，催生出智能终端、直播带货、智能家居、在线教育、智慧医疗等新产品、新业态、新模式。此外，信息消费催生出大量新兴产业，这些新兴产业将吸纳更多的劳动力就业，从而有效缓解社会就业压力。
信息消费发展前景广阔，仍存在一些发展短板和问题
作为创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的经济领域之一，当前信息消费发展势头良好，发展前景广阔，但是也存在一些发展短板和问题，制约了信息消费潜力的进一步释放，需要尽快加以解决。
首先，信息消费领域创新能力不足。当前，我国信息消费的供给质量不高，产品内容、功能和形式单一，难以满足用户差异化、个性化、多样化的需求。部分企业在信息消费领域的技术创新能力较弱，缺乏自主知识产权和核心技术。一些前沿信息产品普遍使用的高端芯片、核心材料、关键零部件和元器件等存在“卡脖子”问题。在人工智能领域，大型智能系统、高精尖零部件等仍依赖进口，相关AI应用技术成熟度和产品智能化水平也有待提升。
其次，信息消费领域同质化竞争严重。当前，大量信息产品和服务的多样化、专业化、体系化发展程度不高。许多信息产品种类较少、形态单一，功能同质化问题比较严重。例如，在智能终端制造领域，大量智能手机和平板电脑产品的同质化发展问题突出，尽管上述产品的市场需求巨大，但产品在外观设计、功能等方面高度相似，导致企业间展开激烈竞争，“产业内卷”问题严重。此外，一些在线教育机构、直播电商在商业模式、服务内容等方面高度雷同，缺乏创新点，相互间恶性竞争，扰乱了市场秩序。
最后，信息消费领域网络信息安全风险高企。由于受到技术日益复杂化、数据高速流通、用户安全意识不足、管理制度和法律法规不健全等多种因素的影响，目前，我国在信息消费领域存在着个人信息泄露和非法利用、人脸识别设备滥用、大数据杀熟、APP违规侵害用户权益、网络病毒和恶意程序泛滥、网络诈骗层出不穷等违规违法行为，上述问题不仅威胁到消费者的财产安全和个人隐私，严重制约了我国信息消费的健康发展，也对企业和国家的信息安全构成重大挑战。
进一步释放信息消费发展潜力
扩大和升级信息消费是国家重大战略部署之一。放眼未来，发展壮大信息消费，应着眼于满足和扩大人民群众对效率提升、知识获取和健康改善的迫切需求，有针对性地补齐发展短板，释放信息消费拉动经济增长的潜力，为我国经济高质量发展注入强劲动能，着重从以下几个方面着力。
一是加强技术研发及创新成果转化应用，推动智能产品功能优化和普及。以建设开放包容的创新生态系统为牵引，着力加强高校等学术研究机构与人工智能产业联盟之间的战略合作，加快推动前沿学术成果的转化应用，持续加大对人工智能、云计算、大数据等新技术的科技投入、税收激励和金融支持力度，采取联合攻关突破核心技术瓶颈。推动可穿戴计算产业推进联盟、智能家居产业联盟、信息消费推进联盟、虚拟现实产业联盟与人工智能产业联盟之间的战略合作，深入推进人工智能技术在前沿信息产品中的渗透应用，提升智能消费产品的研发水平和功能水平，有效扩大产品的普及范围。
二是加强规划及政策指引，推进产品供给体系建设。重点加强对信息消费产品行业发展的政策指引，制定产业体系发展规划，完善行业标准体系，引导行业向专业化、体系化方向发展。此外，大力推进覆盖不同年龄段消费群体的信息产品供给体系建设，鼓励企业开发种类多样、功能丰富的信息产品和服务，避免同质化发展。加强医疗器械行业协会、老龄产业协会与人工智能产业联盟的战略合作，推动家庭服务机器人、健康监测设备等健康养老智能设备专业化、体系化发展。面向中老年群体共性需求以及青少年群体个性化需求，开放并打造特色产品体系。
三是强化市场监管和信用体系建设，优化消费市场环境。加强对互联网相关行业市场竞争的监管，不定期开展互联网行业不正当竞争专项整治行动，探索创新监管模式，实施协调监管和联合惩戒，推动各部门协调配合形成监管合力，共同维护市场秩序。建立完善的消费市场信用评价体系，包括企业和个人信用评价等，引导企业重视信用建设，加强对消费市场不良行为的监管和处罚，依法严厉打击网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，持续优化消费市场信用环境。此外，还要在重要核心商圈、交通枢纽、重点产业园区等区域加快数据中心、5G、工业互联网等信息基础设施建设，为信息消费发展和壮大打造优越的基础设施环境。

需求方规模经济发展的平台逻辑
党的二十届三中全会明确提出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。供给与需求是一个对立统一的整体，供给侧改革必然离不开需求侧，特别是数智时代的供需关系已经发生重大变化。随着社会主要矛盾转化以及消费互联网兴起，社会化生产的动力学风格从“以供定需”逐渐转变为“以需定供”，需求对生产的反作用日益增强。数字化、智能化平台的广泛铺设极大推动了需求方规模经济深入发展，这成为塑造产品价值的重要驱动力。
平台网络效应推动了需求方规模经济的形成发展
网络是由不同节点及节点之间的连边组成的集群。网络有一个共同点：网络的价值与其用户数量的平方成正比，即接入网络的用户越多，网络规模越大，这个网络对用户来说就越有价值。这就是“梅特卡夫定律”，也被称作网络效应，或网络外部性。
由平台驱动的需求方规模经济遵循的正是这样一种逻辑。消费者通过产品或服务建立起来的网络进行采买，此时产品的价值将随着购买这种产品及其兼容产品的消费者数量的增加而增加。譬如，当我们周围的人都使用某个社交软件进行交流时，那我们使用该社交软件的可能性也就越大。由此可见，需求方规模经济的本质在于利用网络效应在需求端培育动能、塑造优势，这是一种完全不同于工业时代的价值创造模式。工业时代的供给方规模经济主要通过扩大生产规模来降低成本、提升平均价值，通常依靠企业自身的效率提升。这必然受到企业所拥有的资产规模、技术、管理、人员结构等的限制，一旦这些限制达到临界点，企业规模扩张就会由正反馈转向负反馈；反之，需求方规模经济的动力源是消费者之间的连接关系，并且这种连接在网络效应的作用下一旦形成就不容易耗散。
平台交易路径缩短有效提升了市场流通效率
传统工业时代商品流通的大致逻辑是企业首先设计产品或服务，制造产品，然后投入市场销售产品，交付服务，最后用户购买产品或服务。流通过程中的各个环节、不同主体之间彼此独立，分别处于不同的时空域，相互之间沟通存在着一个个“信息围墙”。如今数字技术广泛应用，平台商业模式崛起。在平台中，扮演不同角色的用户——可能是供应商，也可能是顾客、生产商、广告商，甚至实物——利用平台资源与其他人进行及时互动。我们可以把平台理解为多个主体聚集互动且超越时空限制的大市场。
与工业时代的线性“管道”结构不同，平台具有扁平化、去中心化的特点，任何主体都能快速且轻易地加入到一个平台中。由此，平台能够将价值链上的主体、环节全部聚合在一起。传统线性价值链被嵌入到数字空间中形成了一种新的网络结构，价值“链”变成了价值“网”。这样一来，流通过程中不同环节的数据和信息便可以在上游供应商、生产车间和下游消费端之间以及第三方物流之间自由流动，传统工业体系交换中介掌握的信息不再具有稀缺性。从而主体之间可以跨越层层中介建立起直接连接，进一步缩短了平均路径长度、提升交易效率。从网络科学角度讲，平均路径长度指网络中一个节点到另一个节点的边的数量，取决于两个节点之间所需经过的中间节点的个数。例如在传统的出版行业中，一本书从作者到读者手中，要依次经过经纪人、出版社、印刷厂、经销商、零售商五个节点。但是，在电子阅读器这一平台中，读者可以随意选择自己感兴趣的书籍阅读。也就是说，作者与读者只需经过电子阅读器这一个节点便可以建立起连接。因此通过平台，每一个经济主体或环节都成为网络上的一个节点，数量巨大的不同节点在网络上持续交互作用，加速了市场流通速率，为激发需求侧的网络效应提供了基础。
平台上的消费社群促进潜在需求的持续涌现
依托新一代信息技术构建的消费新场景和新渠道，消费者不再通过传统的“商家—消费者”渠道被动接受商家传递的产品信息。而是既可以在购物平台上与商家沟通，了解产品细节，也可以通过社交平台或购物平台中的提问、评论等功能，同其他购买过相同产品的消费者交流产品使用体验。由此，不同消费者在消费什么以及怎样消费的过程中逐渐聚集起来，形成了扁平化的消费社群。
在消费社群里，人们通过网络进行互动、交流、协作，消费者之间的社交互动是商品信息的主要传递渠道。基于社交网络，每一个消费者都可以裂变出N个消费者。例如博主通过一些社交平台测评、分享爱用好物会激发其粉丝和其他用户的购买欲望。并且由于组成消费社群的个体大多具有相似特征、兴趣和需求，他们在交流中会形成一种亲近的关系。消费社群通常具有较高的信任度，这种信任会使消费者在进行决策时受到其他消费者偏好的影响。消费社群就像一个信号塔，引导着消费者快速聚集。这本质上是一种积极的单边网络效应，即网络中同类用户数量上升带来的网络价值提升。这将持续为生产端积聚消费者数量，激发消费需求。而这正是需求方规模经济的关键所在。
大数据技术增强了生产与消费的互动关系
无论是从个人行为，还是整个社会化生产系统来看，生产与消费都不是古典政治经济学中简单的“起点”与“终点”的关系，而是互为因果、互为中介、相互依存。生产与消费之间的这种持续循环和互动推动着社会生产再生产不断向前发展。工业时代的“线性”信息传递模式常常导致因信息反馈不及时而出现供需矛盾，影响生产与消费互动。数智时代，大数据技术的普及和应用促使一切皆可以数据的形式呈现。生产和消费主体由此能够以“数据人”的形式共处同一时空，在其中直接交换信息。双方的信息反馈回路缩短，生产与消费的持续互动成为可能。在传统模式下，如果乘客要打车，就只能在路边“碰运气”。这是因为乘客在一个地方，司机在另一个地方，双方的信息传递过程慢且低效。但是若经过打车平台找车，情况就会变得不同。虽然乘客和司机仍然处于不同地点，但他们的数据却全部集中在平台。当乘客想要打车时，司机会立刻看到需求信息，对乘客做出回应。
因此，随着信息反馈回路缩短，生产者的活动能够即时递交给消费者，消费者也能实时将自己的需求传递到生产端。企业会根据消费需求反馈在核心业务之外衍生许多其他业务，形成一个生态圈。当消费者的需求被满足后，会进一步增加他们对企业或产品的黏性。企业由此进一步扩大市场规模，收集更多需求，创造更多产品，等等，生产与消费实现了良性循环。生产或消费任意一端规模扩张都会引发另一端的规模变化。以打车平台为例，平台接入的司机越多，打车越方便，加入平台的乘客也就越多，反之亦然。这种良性循环为企业提供了双边网络效应优势，促使需求方规模经济得以发挥。
需要说明的一点是，需求方规模经济尽管已经成为推动高质量发展的积极因素，但这并不意味着供给方规模经济就不重要了。高质量发展需要供给方规模经济与需求方规模经济的“双向配合”。只有这样才能真正降本增效，提高全要素生产率，进一步畅通国民经济循环，为大力推动中国式现代化提供源源不断的内生动力。
用实干推动发展、取信于民
习近平总书记强调，“要把实的要求贯穿主题教育全过程，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，实实在在抓好理论学习和调查研究，实实在在检视整改突出问题，实实在在办好惠民利民实事，用实干推动发展、取信于民。”“实”乃干事创业之基、做人做事之本。古往今来，无论通达美好梦想，还是成就壮丽事业，坦途只有一条，那就是一往无前地实干；捷径只有一种，那就是久久为功地力行。
点亮“理想信念”之灯，走稳“脚下路”。理想信念就是共产党人精神上的“钙”。纵观历史，从林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，到谭嗣同的“我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑”，再到周恩来总理的“为中华之崛起而读书”，无不彰显着先辈们坚定的信念之光。以信仰为指引，实干才有方向，奋斗才有目标。要弄清楚“为谁干、干什么、怎么干”的问题，首先要明白“我是谁、为了谁、依靠谁”，坚定理想信念，牢记初心使命，强化理论学习，夯实思想根基，坚持读原著、学原文、悟原理，做到反复学、经常学，以坚定的理想信念砥砺赤胆忠心。
扬起“真抓实干”之帆，耕好“责任田”。国家治理体系和治理能力现代化很大程度上体现在基层，作为执行政策的“最后一公里”，基层干部素质能力的高低、作风的好坏，直接决定着基层执行力的强弱、办事效率的高低、干群关系的好坏。基层干部要从思想上牢固树立为民服务的宗旨，做到勇挑重担、一往无前。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。基层是社情民意的源头，是推动基层治理的前沿，是政令落地的“最后一公里”。基层干部在日常工作中要以“勤”当头，知重负重、知责尽责，聚焦问题、聚力攻坚，做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，以时时放心不下的责任担当和事事紧抓不放的精神状态，履职尽责、建功立业。对重点任务细化、量化、深化，列出“时间表”、画出“路线图”，干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、什么时间完xx清清楚楚、明明白白，一个环节一个环节抓，一个步骤一个步骤推，确保每项工作成果都能看得见、摸得着、经得起检验。
奏响“砥砺奋进”之歌，勇攀“最高峰”。面对艰难险阻，敢于迎难而上，才能开辟通途；面对风高浪急，勇于开顶风船，才能绝处逢生。绝壁上开渠难不难？黄大发为了破解山村饮水之难，带领乡亲们在悬崖峭壁上开凿出“生命渠”；凌空架桥险不险？建设者们敢于踏平天险，让云南华坪与丽江间“天堑变通途”。越是壮丽的事业，越需要付出艰辛努力。一个个大国重器的亮相、一项项大国工程的建成，无不是奋斗者拼出来、干出来的。在“一山放出一山拦”的前行中，当以“功成不必在我”的境界默默奉献，以“功成必定有我”的担当久久为功，以“一张蓝图绘到底”的韧劲不懈奋斗。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。生逢伟大时代，肩负光荣使命，作为新时代的基层干部，要坚持学思用贯通、知信行统一，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力，真正做到“敢干事、能干事、干成事”。

以改革解题促发展破题
习近平总书记指出，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。改革开放只有进行时，没有完成时。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。破解发展中的“中梗阻”问题，需要党员干部当好探路人、解题人，以“有解”思维开路、以“求解”思维突围、以“优解”思维落实，奋力交出进一步全面深化改革的高分答卷。
以“有解”思维开路。“有解”思维是一种理念，即坚信凡事皆有解，以积极的态度迎难而上、寻求解题办法，这是突破思维固化的“金钥匙”。面对改革中亟待解决的矛盾问题，应从“凡事皆有解”的视角出发，摒弃畏难心理，保持思考的辩证性、全面性，多为“怎么办”想办法，少为“办不了”找理由。还应把眼前的“坎”视作推动发展的“梯”，强化机遇意识，从“一切从实际出发”的立场看事物之形，从“风物长宜放眼量”的视野看发展之势，以不屈不挠的奋斗姿态寻得一条新解、蹚出一条新路。
以“求解”思维突围。事业是在解决问题中前进的，敢于求解方能寻得真解。从问题中突围，我们须强化求解性思维，分析已知的因素、条件，深挖问题根源，找到“过河”的桥和船，在谋战略、求战术中解好发展题、民生题。对于党员干部来说，一方面“奔着问题去”的能动性不可或缺，当用心思考“问题从哪来”，潜心研究“问题怎么办”，既解决个性问题也探寻共性对策，既解决表面问题也纠治本源症结。另一方面，“盯着问题干”的方向性必不可少，在基层一线深入开展调查研究，多问一问政策执行的可行性、群众的满意度，在集思广益、集智攻关中寻求精准有效的破解之道。
以“优解”思维落实。解题就须解到底，有结果更要出效果、出成果。用改革的办法解决发展中的问题，打破思维定式、摆脱路径依赖、追求“优解”思维至关重要。对于已取得一些成绩、需要进一步开拓的实践，要善于从当前“走势”中看到“趋势”，从发展“波动”中挖掘增量，沿用好办法、改进老办法、探索新办法，不断扬优势蓄胜势。对于基础薄弱、推进较为困难的工作，要在摸透“家底”的基础上改进薄弱之处，以钉钉子精神补好短板。对于需要“摸着石头过河”的探索，要主动站在全局全域全民的角度去考虑，多运用“试点先行”的方法，尊重基层和群众的首创精神，做到成功经验逐步推广、有问题及时纠偏，确保各项改革任务落实到位。
实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。新征程上，以改革解题促发展破题，谋发展之策、促开放之势、激创新之源，我们必将创造更多奇迹、书写更多改革自强新篇。
加快产业促进法治化助推铝产业高质量发展
党的二十届三中全会提出，健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。产业促进法治化聚焦各类生产要素的聚集和调配，是当前加快发展新质生产力的有效制度设计。xx自治区xx市在产业促进法治化方面先行先试，制定出台一系列政策措施，加快推进铝产业发展规划、科技创新、绿色转型法治化工作，持续推动xx铝产业高质量发展。
加快推进铝产业发展规划法治化工作。20xx年，xx出台《关于促进铝产业高质量发展的决定》，首次形成法规性文件支持铝产业发展，推动xx铝产业高端化、智能化、绿色化，加快全产业链优化升级，实现铝产业高质量发展。2024年，xx又出台《xx实施新一轮工业振兴三年行动的若干政策措施》，再次布局铝产业发展规划。xx市注重抓铝产业发展规划法治化工作，从顶层制度设计层面促进铝产业高质量发展，持续推进铝产业结构调整，突出生态型铝产业发展优势，全面提高xx铝产业竞争力。落实新一轮工业振兴三年行动，相继出台《关于壮大工业经济推进高质量发展的决定》《xx市铝产业发展规划（20xx—2030年）》等规划方案。产业规划先行有力推动了xx铝产业高质量发展，从20xx年到2023年，xx的规上工业增加值从xxx.x亿元提高到xxx.x亿元，净增xxx.x亿元，增长xx%。经过多年发展，xx市已形成千亿铝产业完整产业链，全市规模以上铝企业突破xxx家，氧化铝产量近xxxx万吨，约占全国xx.x%；电解铝产量近xxx万吨，约占全国x.x%；铝材产量近xxx万吨，约占全国x.x%。xx市进一步细化实施步骤，以《xx市贯彻落实自治区促进铝产业高质量发展的决定xxxx年工作要点及xxxx—xxxx年重点任务分工方案的通知》逐步落实任务，确保规划落地，xxxx年，新型生态铝产业产值达到xxxx.x亿元，占xx铝产业产值近xx%，预计xxxx年完成xxxx亿元，xxxx年达到xxxx亿元。
加快推进铝产业科技创新法治化工作。xx市聚焦科技创新、产品研发，推动技术创新平台建设，推进成果创造和转化应用，先后投入超x亿元扶持资金，推动铝产业相关企业技改升级和新建先进生产线，全市铝产业科技创新水平不断提升。xxxx年xx月，年产xx万吨厚度低于x.xmm高性能电池箔板带和x万吨高性能电池箔的大亚新能源材料建设项目在xxxx新区（xx高新区）正式开工建设。xx一家铝业公司已经规模生产微米级的铝箔产品，最薄的产品达到x.xxxmm。xx的铝产品越做越薄，科技含量却越积越厚，制造工艺也越来越先进，这是xx加快推进铝产业科技创新法治化工作所取得的成效。xx市锚定新型工业化目标，积极抢占战略性新兴产业发展赛道，引进一批高端铝精深加工项目落地，充分发挥科技创新的作用，支撑当地铝产业高质量发展。截至xxxx年x月，全市铝产业企业拥有相关专利xxx件、商标xxx件，同比分别增长x.xx%和x.xx%；铝产业专利商标产品产值达xx.xx亿元。全市组织x家涉铝企业申报自治区企业技术中心，新增自治区级创新平台x个，市级重点实验室x个、市级技术创新中心x个，x家铝企业获评xxxx年度自治区第一批创新型中小企业，累计拥有创新型中小企业xx家。xx全力推进涉铝科技创新项目立项，推动科技创新的相关政策助推全市铝产业高质量发展，xxxx年x—x月，全市铝产业规上工业总产值xxxx.x亿元，同比增长xx.x%，占全市规上工业总产值总量的xx.x%，拉动全区规上工业总产值累计增长x.xx个百分点。
加快推进铝产业绿色转型法治化工作。出台《xx市扶持再生铝优惠政策实施意见（试行）》《xx市碳达峰实施方案》，扎实推进“碳达峰十大行动”，积极申报创建国家气候投融资试点，争取金融扶持碳金融项目。依据国家发展改革委《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，对全市节能降碳改造项目给予项目资金xx%—xx%的支持，xxxx年以来获批国家节能降碳中央预算内资金x.x亿元用于涉铝项目技改。同时，对xx个涉铝节能技改项目给予资金支持xxxx万元。xx市构建“绿铝”认证评价体系，整合企业资源，依托铝产业发展的优势，修订制定国家标准及相关行业标准，将低碳铝产品认证作为铝产业绿色转型升级的举措，截至目前，已参与修订铝产业国家标准xx项、行业标准xx项，推动xx家企业开展对标达标行动，不断提升辖区内企业绿色生产水平。建立健全企业梯度培育机制，统筹做好政策供给、环境优化、载体搭建、资金扶持等方面工作，培育一批铝业降碳领军企业。xxxx年x月，工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局联合发布xxxx年度重点行业能效“领跑者”企业名单，xx新材料有限公司成为电解铝行业唯一获此殊荣的企业。
xx通过深入推进国家工业资源综合利用基地建设，推动开展关键技术攻关、实施赤泥综合利用工程，在赤泥的减量化和规模化高效综合利用方面取得了较大进步。xxxx年x月，赤泥绿色利用现场交流会在xx举办，会议探讨交流赤泥绿色利用技术研发及应用示范，促进行业互通、产业协同联动，推动铝产业绿色低碳高质量发展。

坚定不移走绿色发展之路
良好生态环境是美好生活的基础、人民共同的期盼。绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，从人与自然和谐共生的高度谋划发展，把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。
习近平总书记指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生。”2024年x月底印发的《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出，要“以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制”。党的二十届三中全会也明确提出，要“聚焦美丽中国建设，加快经济社会发展全面绿色转型”。
绿色发展是贯彻新发展理念、实现高质量发展的必然要求，推动绿色发展是习近平经济思想的重要内容。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，我们必须顺应人民对美好生活的新期待，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以建设高品质生态环境为核心目标，让生态环境成为经济社会高质量发展的重要支撑，一体推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。
一、科学把握绿色发展的基本内涵
习近平总书记指出：“绿色发展是生态文明建设的必然要求。”绿色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基础、人民群众的期盼。绿色决定发展的成色，是永续发展的必要条件，是新质生产力的鲜明特征。绿色发展是对生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的全方位、革命性变革，是对自然规律和经济社会可持续发展一般规律的深刻把握，是高质量发展的基本内涵，也是解决突出环境问题的根本之策。
绿色发展是对传统发展模式的根本性变革。人类进入工业文明时代以来，在创造了巨大物质财富的同时，也加速了对自然资源的攫取。传统发展模式过多依赖增加物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高能耗高排放产业，打破了生态系统平衡，人与自然深层次矛盾日益凸显。近年来，气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发，给人类生存和发展带来严峻挑战。绿色发展把生态环境容量和资源承载能力作为基本条件，将资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，通过改变传统“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产模式和消费模式，使资源、生产、消费等要素相匹配相适应，将“绿起来”与“富起来”相结合，推动实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、动态平衡。
绿色发展是顺应自然、促进人与自然和谐共生的发展。人类社会的发展史在一定程度上就是一部人与自然的关系史。人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路，因为人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。绿色发展，就其要义来讲，就是要解决好人与自然和谐共生问题，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。
绿色发展是用最少资源环境代价取得最大经济社会效益的发展。生态环境问题，归根到底是资源过度开发、粗放利用、奢侈消费造成的。资源开发利用，既要让当代人过上幸福生活，也要为子孙后代留下生存根基。要解决这个问题，就必须在转变资源利用方式、提高资源利用效率上下功夫。要树立节约集约循环利用的资源观，实行最严格的耕地保护、水资源管理制度，强化能源和水资源、建设用地总量和强度双控管理，更加重视资源利用的系统效率，更加重视在资源开发利用过程中减少对生态环境的损害，更加重视资源的再生循环利用。
绿色发展是高质量、可持续的发展。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。高质量发展是体现新发展理念的发展，是绿色发展成为普遍形态的发展。当前，我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，这是由我国发展阶段、发展环境、发展条件变化所决定的客观趋势。顺应这一趋势，必须着力增强支撑我国经济增长的内生动力，减少经济增长对碳密集和污染型产业的路径依赖，努力提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，以绿色作为培育新动能的突破口，不断增加绿色发展韧性，为子孙后代留下一个可持续的生存环境。
绿色发展是中国式现代化的显著特征。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。绿色发展，要求我们既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐，让人民在优美生态环境中有更多获得感、幸福感、安全感。
二、全面认识我国绿色发展的实践探索
绿色发展理念的提出经历了一个长期思考和探索的过程，既与世界发展进程相呼应，又立足中国实际、具有中国特色。
19xx年x月，党的十五大报告提出实施可持续发展战略，强调正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，改善生态环境和美化生活环境。20xx年xx月，党的十六大报告提出走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，要求以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。20xx年x月，党的十七大报告提出建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
20xx年xx月，党的十八大报告首次单篇论述生态文明，提出着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。20xx年xx月，党的十九大报告指出，要推进绿色发展，加快建立绿色生