专辑系列第159期——耿彦波讲话专辑.docx

1.区委书记耿彦波在全区教育工作会议上的讲话 1
2.在政协第十三届晋中市榆次区委员会第一次会议上讲话 9
3.2008年政府工作报告 22
4.在政府承诺大会上的讲话 50
5.2009年政府工作报告 67
6.大同市市长耿彦波在“太原工业学院2009年暑期干部培训大会”上的讲话 94
7.在全市经济工作会议上的讲话 117
8.在梁思成先生文物保护和城市规划思想的光照下前行 143
9.新年献辞 147
10.积极探索和实践名城古都保护复兴之路 150
11.2010年政府工作报告 161
12.在市政府工作会议上的讲话 181
13.在大同科级干部任职培训开班仪式上的讲话 204
14.在党务工作会议上的讲话  215
15.在“五寺一宫”修复重光庆典上的讲话 230
16.在清真大寺修复竣工庆典上的讲话 231
17.2011政府工作报告 233
18.在云冈建窟1600年暨灵岩寺开光仪式上的讲话 256
19.在市委十三届七次全会暨全市经济工作会议上的讲话 257
20.我们的使命和承诺 271
21.在2012大同国际汽车文化节开幕式上的讲话 273
22.2016年太原市人民政府工作报告 274
23.2017年政府工作报告 293
24.2018年政府工作报告 313
25.《人生的四种选择》 331
26.大 同 赋 343
27.“生态城市——我们的家园” 344
28.走名城保护之路  建独特魅力大同 356

区委书记耿彦波在全区教育工作会议上的讲话
尊敬的各位老师、同志们：
建设“科技教育中心”是我区“五大中心”战略的重要组成部分，因此，今天的会议是一个全局性的会议。刚才郭玉峥主任讲了些专业性的内行话，对于教育我实在是门外汉，那么我就讲些门外话吧，我姑且讲之，大家姑且听之。
第一个问题是为什么提出“科技教育中心”这个命题
榆次的教育这几年发展是比较快的，我们的教学质量、师资队伍也是比较好的，这些成绩的取得与各级教委、诸位校长、广大教师的共同努力分不开。可以说，现在榆次的教育有了一个比较好的基础。那么要提出“科技教育中心”呢？同志们都知道，我们现在正处于一个知识经济时代，中国就是这么一个特定的国情，在还没有完成工业化进程的同时，知识经济时代就来临了。知识经济时代是个什么样的时代呢？就是知识作为独立产业形态来出现、知识成为一种产业的时代，这在我们几千年的发展史上是第一次。知识作为产业最集中地体现在知识信息产业上。我们现在社会的发展处在两个世界之中，一个是我们现实的物质世界，这个世界是由时间、空间构成的，另外一个世界是虚拟世界，什么是虚拟世界呢？钱学森把它叫做“灵境”，这个世界虽然是虚拟的，但又是实在的，它是由一些数据构成的世界，是由思维和信息构成的世界，是以信息高速公路为平台的世界。在这个世界时人与人之间的交往、感情的交流、文化的交流不需要面对面接触，只需要一台电脑，按键即可。我们说在农业社会人闪追求的价值是土地，在工业经济时代人们追求的价值是资本，在知识经济时代人们追求的价值就是知识。教育作为知识传播、知识继承、知识发展的主要渠道，可想而知它的地位何等重要。在知识经济时代如果我们没有了知识，不用说谈发展，就是生存也是问题。过去几千年的社会中都是老一代的知识高于下一代，老人就是知识的象征，智慧的象征，知识由老一代传给下一代的时代人们称为前喻时代；到了工业社会，就并列起来，前一代和后一代互相交流，两代人都有自己特有的东西，属于互相交流时代，即并喻时代；到了现在就成为后喻时代，现在知识的更新一代一代都很快，后一代的知识要超过我们。当然，老同志们不要自卑，老同志有独特的经验，从人生的经历、社会的阅历来讲，老同志永远是值得尊重的，尊重老人就是尊重历史。现在新知识的更新是五个翻一番，速度很快，在这种时代没有知识不行。现在不是讲要有三大技能吗？第一要懂英语，第二要会电脑，第三要会开车。现在经济的竞争、社会发展的竞争，归结到一点就是要人类素质的竞争，这样一个时代要求我们必须受良好的教育。
什么叫良好的教育呢？有良好教育的标准是什么呢？他必须有渊博的知识，必须有勤敏的才智，必须有通达的性情，必须有宽广的胸怀，必须有高贵的教养。按这个标准来衡量，一个没有良好教育的民族是没有希望的民族。我感到现在要把榆次经济发展得更快一些，社会更有成就，良好的教育是第一位的。同志们想一想，如果一个人从来没有受过良好的教育，没有接受过人性光辉的沐浴，没有走进一个丰富而美好的精神世界，从来没有读过一个令他激动不已、百读不厌的读物，从来没有对某一个问题苦苦地思考过，从来没有一个活动让他废寝忘食、乐此不疲地从精神上参与过，他从来没有刻骨铭心的体验和经历，从来没有对大自然的丰富和多样产生过深深的敬畏，从来没有对人类创造的美好的东西发出过由衷的赞叹，你能说他接受过良好的教育吗？
所以我们衡量一个地方人们的素质，主要是看他有没有良好的教育。素质决定一切。我这里要介绍一个国家，它跟我们中国一样古老，它也是四大文明古国之一，它就是印度。过去在我们的印象中，印度是一个很落后的国家，它的贫困、混乱、人口无限度的生育，它的封建、对妇女的歧视等，都是跟落后、灾难联在一起的。但是现在我们应该看到，印度的国力是不可小觑的，它现在令世界刮目相看，在某些方面远远超过了中国。现在印度是什么地位呢？我给同志们说几个数字。印度是当今世界最大的软件出口国之一，印度以软件具有质量可靠、价格低廉、时效性强、社会服务好的特点，赢得了国际市场的普遍欢迎。这几年印度的软件销售额每年都增长50%，2000年印度的软件的出口额达到39亿美元，而同期中国出口的软件仅2亿美元；现在印度的软件企业有100多家通过了国际ISO9000认证，中国仅有10家通过了这一认证。现在全球开发软件的市场上印度占据市场的份额是16.7%，我们中国仅仅是1%；在信息产业最为发展的美国，印度的软件占到美国市场的60%，印度现在有7个国家级2个邦级的软件科技园区，有320万专业人才服务于近千家公司，仅海外打工的印度软件工程师就达10万人，而且每年以6万人的绝对额增加，在美国硅谷工作的印裔美国人已达到30万人，去年这30万人的总收入是600亿美元，印度人是很爱国的，他们赚下的钱全部投回印度，平均每个人是20万美元。所以比尔.盖茨惊呼：将来世界软件的超级大国不是美国、不是日本、也不是欧洲，而是印度。
为什么印度取得这样的成就呢？就在上世纪50年代的时候甘地提出了一个重要的思想，就是要教育立国，这个思想到现在收到了明显的效果。甘地当时把教育作为最重要的战略产业来抓，他有一句名言：兴国必先兴科教。印度现在接受高等教育的万人比例是57：1，而我们中国的万人比例是：17：1，我们与印度是3倍之差，这个数字很能说明问题。所以象我们这样的落后国家要赶上先进国家的步伐，要发挥我们的后发优势，必须重视教育。教育是民族利益、民族希望的根本所在。它是一项长期的工程，在教育方面必须用长远的战略眼光来看问题。所以我看了印度这个材料就感觉沉甸甸的，我们都是文明古国呀！我们同样落后，同样没有钱，但人家发展的很快。所以，榆次作为全市的政治、经济、文化中心，如果我们作为上述中心的命题可以成立，那我们就必须做科技教育中心，否则你没有那个资格；如果你的教育上不去，怎么能把经济搞好呢？有句话讲：经济是今天，科技是明天，教育是后天，我们没有良好的教育，没有优秀的人才，没有良好的国民素质，你能有资格作政治、经济、文化的中心吗？所以榆次要创建“五大中心”的前提，“五大中心”的条件就是必须把榆次建成“科技教育中心”，这是时代的必然，历史的必然。
第二个问题是“科技教育中心”的内涵和概念是什么
我想一个基本的概念就是抓住历史的机遇，把教育抓出质量来，中小学教育是保障性教育，是义务教育，是保底教育，每个人必须接受这样一种基本教育，以此打开人性发展的道路，奠定未来的基础，它是一种福利性的教育。
第三个问题是怎样建成我们的“科技教育中心”
首先政府要加大投入，多元筹资，加快教育的基础设施建设，进一步改善和优化我们的教育教学环境。
我们榆次教育界有一支非常好的队伍，同志们都不计名利、埋头苦干，但就我们现在的教学环境、条件来讲，一直是一个弱项咨询业，自己没有钱，要靠政府投资，政府没有钱，大家就凑合，最后凑合得好多学校都没有空间。实实在在地讲，在原来土地还不值钱的时候，教育没有抓住机会。
榆次的省营、地营单位占地面积都很大。但是学校面积太小了，所以我们现在抓榆次的教育要从规划抓起。通过规划来实现四化：教育学校布局合理化、办学条件标准化、学校管理规范化、办学特色多样化。
教育环境很重要，教学课程有三类：一是学科课程、一是活动课程、一是隐形课程。隐形课程就是校园环境和校园文化，这对人的影响很大。良好的教育环境使教师的教育状态、学生的学习状态都处于一个愉快的过程。苏联教育学家巴甫洛夫说过，愉快可以使你对生命的每一个跳动、对生活的每一个印象都易于接受。所以创造教育的隐形环境，政府不能推卸责任。
其次是要深化改革，引入市场竞争机制，建立富有活力、动力的教育机制。衡量教育有三条标准，第一看它的物质层面，第二看它的制度层面，第三看它的心理层面。所谓的物质层面就是它的教学体制；所谓的心理层面就是看我们教育的思想，即我们教育思想是先进的思想还是落后的思想。
作为制度我想应该归结于一句话，就是校长要有责任感，教师要有危机感。一个校长的水平就是一个学校的水平，教师的素质就是学校的素质，这个很重要。这种责任感、危机感一定要给大家加得足足的。校长要有容人的雅量，要有开阔的胸怀，要抓好两个工程，一是凝聚工程，一是提高工程。所谓凝聚工程，第一是事业凝聚。我们每个人在不同的岗位上，要想做好一件事情，就必须把自己的事业同伟大的、崇高的事业联系起来。教育工作是一项伟大的、崇高的事业，作为校长要用这项崇高的事业把大家凝聚起来，这是我们的师魂。第二是感情的凝聚，我们的校长要尊重老师，创造和谐的人际关系，使老师心情舒畅。任何一位老师都可以称为知识分子，知识分子一个最大的特点是自尊心强，你一定要尊重他，一定要创造一个良好的人际环境，使教师在学校觉得有奔头，活得心情愉快，认为自己是世界上最美好的人。第三是待遇的凝聚。校长尽管权力有限，但一定要设身处地关心教师具体的生活困难，帮助他们解决后顾之忧，有时候我们虽然没有这个能力，但是我们有这个心情也好呀。个人有了困难，大家去慰问一直；生日给送上一份蛋糕，这也是做工作的方式呀，让大家感到这是一个温暖的集体，为大家创造一个良好的人际关系环境。
第二个工程是提高工程。要开办教工食堂，抓教师素质的提高，我们要推选学历达标制，要严格执行哪一级的老师就要有哪一级的学历，这个一定要从严要求。要实行岗位培训制，我们现在已经实行了凳聘任制，聘任制也是一个动态制、合理尝制，教师一定要流动，不动就没有活力。所以校长一定要有价格魅力，要尊重老师、热爱同行、真诚相待、披肝沥胆、以心换心。
第三、提高教育质量，推进素质教育，全面振兴榆次的教育事业。
教育要着眼于趋向社会后学生的可持续发展的能力，今天我们是业务会议，我想提这样一个观点，那就是应该把应试教育和素质教育结合起来，走自己的路子，中国的现状就业很难，就业的竞争就是学历的竞争，学历的竞争就是升学的竞争，升学的竞争背后就是考试的竞争，在这种情况下，我们能不能在应诺教育的前提下推行素质教育呢？找到结合点呢？我看了个资料，就是推行和谐教育。
所谓的和谐教育就是把教育变成愉快和谐的过程。能不能轮到叱？作为教育工作者，作为校长，能不能从这个思路来思考我们的问题呢？
怎样使教育成为愉快和谐的过程？所谓和谐，现代汉语讲，就是事情配合的匀称和得当。用哲学的观点讲，和谐就是在系统内部各要素之间的平衡和协调、系统内部和外部的协调和平衡，这就叫和谐。教育的过程就是一个系统，系统内部由四个要素构成，教师、学生、教材、方法，教学过程这个系统就是这四个要素有机组成的整体。这个　整体要和教学的环境配合起来。这四个要素形成6个关系。这六个关系就是教师与学生的关系、教师与教材的关系　、教师与方法的关系、学生与教材的关系、学生与方法的关系、教材与方法的关系。我们怎样来处理这六个关系，我想这是在素质教育和应试教育找结合点的关键问题。
那么怎样来找结合点？我想我们必须树立五个观念。
第一个观念是全面发展的教育质量观。（略）
第二个观念是整体优化的大教育观。（略）
第三个观念是和谐有序的教育过程观（略）
第四个观念是能动发展的学生观（略）
第五个观念是民主融洽的师生观（略）
我们要把榆次建成科技教育中心，首先要有一流的教育，一流的教育必须有一流的校长，一流的教育必须有一流的教师，希望在座的各位都要争当一流的校长、一流的老师，把榆次的教育振兴起来，为把榆次建成科技教育中心做出自己的贡献。

在政协第十三届晋中市榆次区委员会第一次会议上讲话
中共晋中市委常委、榆次区委书记耿彦波
（二00三年八月二十七日）
各位委员、同志们：
政协第十三届晋中市榆次区委员会第一次会议的召开，是全区人民政治生活的一件大事，必将对榆次的经济和社会发展产生巨大而深远的影响。值此机会，我代表中共榆次区委、榆次区人大常委会和榆次区人民政府向大会表示热烈的祝贺。刚才，晋中市政协李主席做了非常重要的讲话，对我们这次会议的召开起到了明确的指导作用。刘震同志代表政协第十二届委员会作了工作报告，伊爱中同志作了提案工作报告，这两份报告作得非常好，我感到政协的会议组织得非常好，会议准备得很充分。我相信，在大会主席的精心组织下，这次会议一定能够开成一个团结的大会、民主的大会、鼓劲的大会、集思广益的大会。我们的政协委员是社会各界、各个层面的先进代表，精英汇聚、人才云集，是全区先进生产力和先进文化的代表。政协榆次区第十二届委员会把握团结和民主的两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为我区的改革开发和现代化建设做出了重大贡献。现在我们面临全国经济飞速发展这样的大背景，经济一体化、市场化步伐加快，在这样的背景下，加快榆次的发展是全区人民的共同责任，更是我们政协委员的重大责任。总结榆次这几年的发展，要加快榆次经济和社会的发展，一定要坚持四大发展战略：
第一个战略是必须坚持品牌立区的战略。我们在全区上下都要形成这样一个基本的理念，就是要打造品牌，创造一流。从中央、省、市，到我们榆次这样一个最基层的地方，能不能创造一流，能不能打造我们的品牌，这是一个重大的战略问题。品牌就是经验，品牌就是依据，品牌就是身份，品牌就是合同，品牌就是自信，品牌就是我们成熟的标志。在市场经济的条件下，只有打造我们榆次的品牌才能在市场竞争中站稳脚根。根据我们自己的经验，我们小邑也可有大作为，大家知道麦当劳不过是一种快餐、可口可乐不过是一种饮料，这些都不妨碍他们成为国际性的一种大品牌，所以榆次要加快经济的发展，必须确立品牌立区的战略。我们要见高识远，站在更高的角度，站在更高的平台打造榆次的品牌。比如说，我们榆次老城，我们的榆次老城就是就是一个中国的概念，什么是中国的概念，就是文化魂，中国牌，世界宝，就是中国的名牌，这绝不是妄自尊大，就是我们榆次独有的传统文化的精品。在我们几千年的发展当中，这些灿烂的文化是别人没有东西，我们有这个能力，有这个条件打造我们自己的品牌，现在老城还没有对外开放，好多专家看后对我们老城的评价非常高，认为现在一个城市象我们榆次这样大规模搞老城的修复，所以我们想在老城做成一个中国的概念。榆次的工业园区就是要做成一个山西的概念，我们的理念就是做“中国较好、山西最好”，我们榆次的工业园一定要做成山西第一，第二就是落后。工业园区就要做成山西的大品牌，来山西的投资者首先要选择我们的工业园区，要把品牌叫响。在我们榆次的城市建设中要做出榆次的概念，什么是榆次的概念，榆次的概念就是榆次的个性，我们现在城市存在着很大的公式化，南方北方一个样，大城小城一个样，千城一面，要把榆次的城市建设的有自己的特色、自己的个性，所以我们想建设好榆次，要搞清楚这么几个问题，第一个问题就是我是谁。这是定位，不能把自己的城市搞成太原、搞成大同、搞成大连，因此，首先要搞清楚我们谁。按照唯一性、排他性、全面性的原则打造我们城市的个性和灵魂。第二个问题就是要明确我向何处去。首先要清楚我是谁，我就是榆次，我就是我，我向哪个方向发展呢？城市战略该向哪个方向发展呢？就是说我们榆次要建成一个什么样的城市。所以我们想，我们的目标是五大中心，我们榆次的个性是要把榆次做成一个中国文化旅游名城。第三个问题就是我将如何成长。一个城市发展要有三个条件，一个是经济条件，一个是文化条件，一个是空间条件。那么，我的发展空间将怎么样。我们的城市一定要有个性，要把传统美、地方美、时代美结合起来，形成我们自己的特色，我们的特色呢？就是有传统的、有历史的特色，有民族的、有地方的特色，有景观和环境的特色，有产业功能的特色，所以我们对本土文化和地域文化一定要提倡，体现我们本土文化的价值。文化的特点文化的这就是我说的第一个战略品牌立区战略。
第二个战略是园区带动的战略。在经济发展中对榆次产生重大影响的就是园区带动战略。现代经济竞争的实质就是区域生产要素富积成果的竞争，在区域内生产要素聚积的越多，你的竞争力就越强，发展机会就越多，所以谁能率先营造良好的发展环境，谁就能抢得发展的先机，谁没有这样的发展创业的环境谁就会被遗忘在角落。所以，我们要营造一个创业的环境就必须有一个创业的平台，这个平台就是我们的工业园区。我们的工业园区有三大转变五大优势，第一个转变就是由分散向集中转变；第二个转变就是由粗放向集约转变；第三个转变就是由无序向有序转变。我们榆次工业园区的五大优势是什么呢？第一个优势就是区位优势。我们有铁路、公路和航空的优势，我们地处山西的腹地，距太原二三十公里，而且没有人流的干扰，我们可以直达太原，交通便利畅通。从城市的发展方向看，按照城市的功能布局，我们布局在晋中市的西部，晋中市的城市发展方向是向北发展，它不在城市发展方向上，按照城市的功能布局的要求，它正好躲开城市发展的中心，对工业园区的可持续发展、长远发展奠定了长远的基础。如果在这个重大问题上糊里糊涂，我们的后人就可能花更大的代价，进行工业的搬迁。所以，我们有区位的优势，工业园区的布局是科学的、是可以持续发展的。不管哪一级的领导都应该尊重科学，按照科学规律来办事，谁违背科学就要受到科学的惩罚。第二个优势是创业环境的优势。工业园区水网、电网、通讯网、供热网、路网五网齐全，在园区办企业非常便捷，成本也很低，是一个非常好的创业环境，是一个非常好的创业平台。第三个优势是品牌优势。工业园区的路网绿化都很完备，绿树成荫，环境优美，这是一个巨大的无形资产，这个无形资产是每一个入园企业都有的一个品牌，因为企业要对外开放。园区的所有资源，都可以成为企业的共享资源，这是对每个企业的一笔巨大资产。第四个优势是体制优势。招商局1正3副10个办事人员，人员精干、机构精干，办事一竿子插到底，没有中间扯皮环节。第五个优势是效率优势。工业园区提供的是跑步服务，我们提出一个基本理念是“投资者的要求就是我们的承诺，开发商的满意就是我们的追求”。榆次办工业园区最严峻的挑战就是政府办事效率，我们要有这样的勇气，打造一个高速度、高服务、高质量的效率，来展示我们的形象，创造一个跟沿海地区一样的效率甚至比它还高的效率。我们正努力追求这样的效率，这就需要努力克服我们机关的惰性，克服官僚主义和部门的本位主义。2003年我们城市建设还有一些任务没有完成，2004年这些城市建设任务完成后，我们的工作重点将是工业园区的招商引资，我们要下决心把全国的500强企业引到榆次，工业园区要搞到20平方公里，这是榆次腾飞的基础、腾飞的平台。
第三战略是坚持旅游兴区的战略。过去榆次只有旅游资源没有旅游产业，现在，榆次的旅游业逐步站起来了，2001年开发了常家庄园，2003年开发了榆次老城的一期，榆次老城的一期工程是常家庄园的7倍，它的面积和紫禁城的面积一样大。榆次老城精品荟粹，有国宝城隍庙，有中国最大的县衙、有文庙、凤鸣书院、老城遗园，还有准备二期新建的大乘寺庙，大乘寺庙规模很大，设计精美，是宋代风格。榆次老城在“9·29”要对外开放，要把这个形象树立起来，榆次旅游业将实现一个巨大的飞跃和展示，明年我们还要把乌金山、后沟村开发出来，做好榆次旅游的四篇文章。做好旅游需要社会的配套，榆次旅游业要实现吃、住、行、游、购、娱的配套，旅游业光有景点独木不成林，需要我们的娱乐业、服务业、餐饮业都要上去，我们要共同来打造榆次的品牌，旅游业对地方的带动是非常大的。榆次老城准备搞一个中国民间文化博物馆，现在正在国家工商局注册，有人说不需要注册，我说必须要注册，中国民间文化博物馆是一个品牌，必须把这个注册抢回来。我们还要以中国民间文化博物馆为基础，把中国民间文化艺术节搞起来，大家都知道，中国文化有两种一个是经典文化，一个是民间文化。经典文化已放在故宫、国家博物馆等地方保护起来了，而对于民间文化我们多年来一直对它比较忽视，民间文化的流失是非常严重的，现在我们对民间文化进行抢救是非常重要的，这对我们民族文化是一个贡献，抓住这样一个机遇可以培育起我们一个大产业，所以旅游产业是对榆次具有深远影响的大产业，它能提高榆次的知名度，可以使我们榆次这个小城市走向全国、走向世界。
第四个战略是坚持民营主体战略。从国家来讲，我们是公有制为主体的格局，从榆次区范围来讲，民营经济要成为主体是榆次发展的希望所在，只有民营经济的发展、民营资本的扩张，榆次经济才能进入加速发展、快速发展的轨道，为什么这样讲呢？因为市场经济的原理就是市场机制，市场机制就是价格机制，价格机制就是生产者和消费者供需两者之间相互依存、相互制约的关系。市场机制的原理是什么呢？就是个人利益制约机制，个人利益制约机制在市场总体机制中的体现是产权问题。只有产权清晰，才有制约，所以从经济学的角度来讲，我们的市场机制就是人有制，我们的国有企业、集体企业都是机构所有，现在市场机制的基本原理就是人有制，就是个人利益制约机制，改革最基本的就是要实行人有制，要明晰产权，就是要发展民营经济。榆次区域范围很小，榆次民营经济为主体，改变不了国家的社会主义性质，榆次区的发展必须把民营经济发展成主体，如果经济总量的99%以上是民营经济，那么榆次的经济就搞活了，这就需要民营经济的扩张。发展市场经济必须按照市场经济的规律来办事，市场经济的原理就是人有制，我们必须尊重和承认这个规律，违背这个规律就会受到惩罚，这是人类经过几百年探索得出得结论，这是一个重大的发现，为什么农耕时期发展那么缓慢，而近三百年发展这么快呢？这就是三百年后我们发现了科学，有科学思想、有科学规律、有理性思维为指导，发现了以人为本这个理念，是人类历史上一个非常了不起的突破，三百年前我们的社会是以神为本，以君权为本，中国封建社会几千年是神本位、君权本位。过去，宇宙的秩序和人类社会的秩序是倒序的，很长时间宇宙的秩序是以地球为中心，上帝创造宇宙，上帝把地球放在宇宙中间，日月星辰都是为了照耀地球而存在的，宇宙秩序是混乱的，到了十六、七世纪，哥白尼创立了日心说，才把宇宙的秩序给理顺了。在此基础上，十七纪世一位科学家才提出，自然秩序这么有规律，为什么人类社会这么混乱呢？人类社会混乱是由于人类社会没有遵循的规律，所以他提出人是社会的中心，个人利益和社会利益的基础是人本位，这是一个重大的发现。第二次重大发现就是个人利益是每个人的利益，市场经济的鼻祖创始人亚当斯密提出应当搞自由经济，政府不要搞经济，让每个人根据他们的利益，去决定生产什么，怎样生产，为谁生产，反而有利于资源的配置。这时候有人提出，这样一来人人只为自己的利益，天下就会大乱，亚当斯密指出，个人利益是每个人的利益不是某个人的利益，所以，每个人必须满足他人的利益才能实现自己的利益。所以，有一句名言：诚然每个人的利益都是为自己生产的，但是在社会上有一只看不见的手指导他必须去满足社会的利益。这种诚然并非出于本意对社会做出贡献，但是他比那些口口声声为公众谋幸福的人更能促进社会的发展，这就是市场经济的功劳。这就是过去计划经济好多不公平的事，实行市场经济后都实现了公平，所以说真正的公平只有市场经济才能带来，所以说必须遵循市场经济的规律才能推进改革，所以要实现四大战略需要进一步做好以下一些工作：
第一，打造我们榆次共同的价值观。榆次的共同价值观是要更快更好地发展自己。虽然这几年发展很快，但同沿海相比我们的发展还是较慢，尽管大家这几年感觉榆次的变化很大，我们的重点工程进展很快，但同沿海相比我们的组织、观念、服务都还有很大的差距。所以，自上而下要形成我们共同的价值观。
第二，要打造榆次的发展速度。榆次的工作效率还需要提高。组织就是效率。比如我们的重点工程还要组织得更好，设计要先行，设计要深入，谋定而后动。谋定一定要超前，组织一定要有序，工程速度一定要快，要找最好的工程队。上次我去广东南海，南海的一位老总给我讲，他说，他很发愁到我们这里搞工程，因为我们这里的工程速度很慢。比如，我们认为三个月盖一座大楼是不可能的事，可在南海比比皆是。榆次和南海同时盖一座大楼，现在才勉勉强强起了一层，可南海连地下室三万平米已经起了八层，所以说，我们的速度同人家相比，还是很慢很慢的。在我们的思维里，许多不可能的事在南方都已经实现了，我们的差距还是很大的。按照我们的习惯，我们的思维方式，许多同志感觉已经尽了力了，很自负。但是，我们的工作精神，工作效率，工作理念还是有很大差距的，所以，还是要打造我们榆次的发展速度。
第三，就是打造榆次的团队精神。榆次是我们的美好家园，所以我们要以发展榆次、建设榆次为荣，我们榆次人要以海纳百川有容乃大的胸怀来塑造榆次的开放形象。我们引进项目一定要让人家赚钱，不能小肚鸡肠、目光短浅，一看到人家挣了钱就嫉妒。前段时间，我了解到一个事情，深圳的一个公司来榆次注册，我们的某些职能部门一看到是深圳的身份证，深圳的户口，就怀疑人家是来骗钱的，产生了心理障碍。打造榆次的品牌，榆次的人性也要转变。去了南方，在南方的一些民居，花几块钱，人家家里的老太太就给你做饭，做一些地方特色饭，老太太也很和蔼，说话柔声细语。而在北方就不可能了，一个旅游团好几个生人到了你家吃饭，第一，这几个人就不放心，是不是到了孙二娘的黑店，心里就有了障碍；第二，你也不放心，也会认为这么多生人会不会是强盗呀，双方都不放心，双方都有戒备心理。所以，我们要让社会更要有人性化，要让自己有更开阔的胸怀，要尊重科学，服从规律，打造榆次的理性秩序。我们需要理性秩序，尊重科学，反对愚昧在榆次还是一个艰巨的任务。这里我要讲两个例子，一个是大张义村的村委主任。一个村有一个明白的村官是一村之福，大张义村有宋家的好多房子，2001年修常家庄园时，曾在大张义村引起一场风波，就是我们搬迁保护这些房子时，老百姓阻挠不让搬迁。而今年，换了村委主任之后，大张义村有了一位非常有科学头脑的明白的村委主任，他认为，榆次老城发展旅游业，对大张义村也是一个机遇，他能把榆次老城开发同大张义村的发展有机地联系起来，能有这样的认识，对于一个农民来说是非常了不起的。他主动提出来，把大张义的老房子搬迁到榆次老城修复保护开发，同时请求区里要为村里办一些实事。听到这个消息后，我到大张义村进行了现场办公，这位村委主任现场给我提出了几个要求：第一，要为村里打一口深井，满足老百姓吃水和农业生产的需要；第二，要为村里修通一条4.7公里的油路，这两个要求我全答应了。大张义的村官有了很好的发展思路，大张义要发展，我全力支持。此外，榆次宋家很了不起，宋家的后人也非常有见识，宋家不愧为当年的大户人家。前段时间，大张义的宋家的后人集体写了一个协议，搞了一个倡议，他们把宋家的所有房产全部捐赠给了政府，因为他们认为，大张义村的宋家老房子继续保存下去，作为文明的碎片，面临着毁灭的危险，所以他们要抓住榆次老城修复的机会，来赢得保护和发展。最近，宋家又提出，要把宋家的祠堂捐赠给榆次老城进行修复，榆次老城修复是榆次人民共同的责任和目标，把榆次的宝贝集中在老城进行保护，这样，老祖先留给我们的宝贝也保存下来了，我们榆次老城的形象也塑起来了，这对我们榆次是有百益而无一害的好事。另一个例子是上营村，一次，我到上营村现场办公，发现上营村有一口钟，这口钟是明代嘉靖年间的钟，重7000斤，原来上营村有三口这样的钟，现在两口已经丢失了，剩下的这口，也已经破损了，原来这三口钟在这个村的庙宇里，现在庙宇已经倒塌了，剩下的这口钟，扔在村委院里，我提出把这口钟进行移植保护，但由于村民受封建迷信思想的束缚，这口钟异地保护的建议遭到了反对，他们说这口钟是镇村之宝，还制造了许多谣言说，如果拿走这口钟，就会怎么样怎么样。其实，上营村守着这口钟已经守了700多年了，村里还是破破烂烂的，何谈镇村之宝呢？一位香港的风水大师也曾讲，钟者终也，不是风水的吉祥物，谈不上什么镇村之宝。同样的事情，也在北六堡发生过，北六堡有一座贾家祠堂，贾家的贾继英是非常了不起的，他是我们中国金融业的开山鼻祖，是中国大清帝国大清银行的首任行长。八国联军打北京时，慈禧太后跑到太原向晋商借钱，晋商在一起形成了一个协议，要向朝廷哭穷，朝廷借钱时，大家都说没钱，这时，25岁的贾继英站了出来，借给了朝廷30万两白银，包下了朝廷的所有借款。这件事给慈禧留下了很深的印象，慈禧问大臣，晋商怎么这么有钱，大臣告诉慈禧，晋商会办票号，票号非常赚钱。慈禧说，那么咱们也可以办一个大清银行，并点名让贾继英来当行长。这样，贾继英就成了大清银行的首任行长。贾继英是我们榆次的光荣，而贾继英的祠堂，现在已经风雨飘摇了，估计再有几年就彻底毁灭了，我曾给贾家的子孙做工作，希望他们把贾家祠堂搬到老城，这样祠堂可以得到很好的保护，可是，他们讨价还价，就是不同意。其实，我们搬迁贾家祠堂、上营老钟都是为了更好、更科学地保护它们，可这样的好事却总是受到阻挠。我们许多好事办不通，就是缺少理性秩序，老用感性思维办事，可思维和观点又是老思维和老观点。所以，我们要在榆次提倡科学，塑造榆次的理性秩序，要以榆次至上、服务全局的意识塑造榆次的团队精神，方方面面都要以爱我榆次，兴我榆次为荣，为榆次做贡献。我在榆次已经工作了3年零4个月的时间，在榆次也生活了20年，我已把榆次作为我的故乡。我一直在想，我们在榆次这块土地上生活过的、工作过的人，都不应该忘记榆次。也许我将来会到其他地方工作，但是，将来我离开榆次不管到了任何地方，我都会热爱榆次，不利于榆次的话不说，不利于榆次的事不做，绝对会从良心上对得起榆次，这是人生的一种感情。
榆次的各界人士，也一定要热爱故土，包括我们的企业家，你可以到外面发展，但你一定不能忘记榆次，一定要回报榆次，要为榆次发展多做一点事情。
第四，打造榆次的工作作风。榆次的领导干部、政府机关工作人员上上下下要工作在一线、调研在一线，要形成实实在在的工作作风。我历来反对在办公室听汇报，我们的区域范围这么小，有在办公室听汇报的时间，就可以深入到一线。所以我提倡决策在一线、指挥在一线、调研在一线，在一线把情况摸得清清楚楚，有问题在一线解决，开会要开现场办公会，我们一直提倡少开会，就是要降低工作成本，提高工作效率。我们一定要迈开双脚，没有调查就没有决策权，决策准确就需要我们在第一线了解情况。我们反对工作惰性，有惰性就是官僚主义，要时时警惕工作惰性，提倡干部遇到工作要兴奋起来，对工作要有激情，打造榆次的效率，打造榆次的速度，打造榆次的作风，打造榆次的精神，只有这样，榆次的明天才能更美好，榆次的发展才会更快。所以，这次会议的主题是，榆次发展更快，榆次明天更好、更强。我们榆次在山西如果不能发展成为一流，不站在最前列，我们就是落后。
各位委员、各位同志，你们用多年来的探索和共同努力形成了加快榆次发展的正确思路，这是我们的宝贵财富。我们的思路已经明确，我们的发展框架已经形成，我们的“五大中心”建设帷幕已经拉开。榆次政协是榆次各界的精英，是榆次的人才库、智囊团、联系桥。政协榆次区第十三届委员会第一次会议胜利召开，必将进一步动员各位委员、社会各界，集思广益、荐言献策、协调监督、参政议政，为加快榆次的发展，实现兴区富民的目标做出更大的贡献。
预祝会议圆满成功，谢谢大家！

2008年政府工作报告
—— 2008年6月30日在大同市第十三届人民代表大会第一次会议上 
代市长 耿彦波
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、 过去五年工作回顾
五年来，在中共大同市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大、十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，全市经济社会等各个方面都取得了显著成就。
 —— 经济发展持续增长。2007年，全市地区生产总值完成491亿元，年均增长13.2%。财政总收入和一般预算收入分别达到93亿元和36.7亿元，年均增长25.9%和26.6%。规模以上工业企业利税总额73亿元，年均增长22.5%。消费品零售总额185亿元，年均增长13%。五年累计完成固定资产投资718亿元，年均增长29.4%。经济增长的质量和效益不断提高。
 —— 结构调整稳步推进。全市共完成重点工业调产项目83项，投资181亿元。煤炭行业关小扶大初见成效。地方煤矿由496座压减到270座，洗选能力由10%提高到60%，资源回收率由35%提高到65%。发电装机容量356万千瓦，增长1.5倍。冶金、化工、机械、建材产业继续发展。第三产业稳步增长，占到生产总值的42%。万元生产总值能耗、主要污染物排放总量明显下降。
    —— 农业和农村经济健康发展。实施雁门关生态畜牧区建设，推进“两区”开发项目，夏进乳业、华晟果蔬、绿苑饮品等一批龙头企业初露头角。国家京津风沙源治理、首都水资源可持续利用、退耕还林和省六大造林工程累计完成生态建设任务515万亩，完成高速公路两侧绿化100公里，出省口景点绿化3402亩。农业综合生产能力逐步提高，发展节水农业56万亩，改造中低产田75万亩。新农村建设逐步推进。完成沼气建设2万户，解决61万人的饮水困难和安全问题，累计转移农村劳动力30万人。
    —— 改革开放进一步深化。同煤集团全面重组，山橡公司并入蓝星集团，大同糖厂破产并购，大同化纤厂破产重组，大同煤业、大秦铁路A股成功上市。国省属大中型企业主辅分离。非公有制经济加快发展。外贸进出口总额完成2.7亿美元，年均增长 40.7%。参加了沪洽会、港洽会、煤博会等大型招商活动，对外联系合作进一步扩大。
    —— 城乡基础设施建设明显改善。五年累计投资9.8亿元，新建改造迎宾大道、大庆路、振华南北街等25条主次干道，改善小街小巷117条。实施煤矿棚户区改造和采煤沉陷区治理工程，一期已安置煤矿职工2.1万户。启动城市居民棚户区改造工程。公路建设实现历史性突破，得大高速、绕城高速公路竣工通车，县际公路改造630公里，市县公路基本实现二级化，村村通水泥路近1万公里，农村基本实现村通水泥路。大同机场建成通航。御河生态园建设成效明显，城市绿化覆盖率达到31.6%，人均公共绿地面积达到5.2平方米。主城区集中供热面积达到1400万平方米，二级以上良好天气达293天，退出了全国污染最严重城市行列。
    —— 人民群众生活水平继续提高。2007年城镇居民人均可支配收入11508元，年均增长13.3%；农民人均纯收入3033元，年均增长10.4%。全市累计新增就业岗位28万个，城镇登记失业率低于4%。下岗职工累计实现再就业13.4万人，政府购买公益性岗位安置1.1万人。社会保障体系不断完善，城乡低保制度建立，农村“五保户”实现应保尽保。农村贫困和低收入人口由61.5万人减少到26.9万人，2.2万贫困人口实施移民搬迁