主题教育调查研究方案和调研报告材料范文赏析12篇.docx

目录“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究方案 1. 2“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究方案 2. 6“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究方案 310“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究方案 414“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究方案 519“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究方案 623“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告 127“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告 234“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告 339“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告 445“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告 549“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告 660“不忘初心、牢记使命” 主题教育调查研究方案 1按照“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排部署， 为进一步提高调查研究工作质量和水平，确保主题教育活动取得实际成效，结合我 X 实际，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话精神，坚持把调查研究贯穿主题教育始终，聚焦制约经济社会发展的瓶颈短板，聚焦人民群众最急 最忧的突出问题，坚持需求导向、问题导向、效果导向，全 面开展调研工作，力求做到察实情、出实招、办实事、求实 效，为推动问题化解，实现高质量发展提供强有力保障。二、调研方式（一）开展专项调研。结合 X 重点工作部署以及调研题目，确定调研题目、重点内容以及突出问题，X 级以上领导干部按照工作方案包抓调研题目，形成调查研究报告，有针对性地提出解决问题的对策建议，确保专项调研取得实效。（二）深入基层一线工作。X 级以上领导干部要落实一线工作法，坚持问题导向，扑下身子、迈开步子、走出院子， 沉到一线开展调研，解剖好“麻雀”。第一批主题教育开展期间，X 级以上领导干部在基层调研不得少于 X 天。（三）采取多种方式调研。坚持一切从实际出发，重在 解决问题，灵活运用走访回访、部门联合调研、座谈会、问 卷调查等多种方式开展调研。用好政府门户网站、微信公众号等新媒体，做到线上线下结合，广开渠道、广集民意。对于复杂问题，以“打破砂锅问到底”的钻劲和韧劲，采取赴外地调研，蹲点调研等方式，切实做到把问题搞清楚、把对 策找精准，把措施弄具体。三、题目选择1. 围绕贯彻落实党的十九大精神需要推进的重点工作， 抓住带有普遍性、前瞻性、倾向性的重大问题，研究提出统筹协调推进的具体思路和措施。2. 围绕中央、省委和市委中心工作，及时组织开展重点 课题调研和专题调研，为经济社会发展献计献策。3. 围绕领导关注的难点问题、群众关注的焦点问题开展调研，及时了解经济运行中的新情况、社会发展中的新需求以及群众对保障民生的新期盼。4. 围绕各部门在推动经济社会发展中的好经验、好做 法，深入基层熟悉了解情况、总结典型案例，形成可复制、可推广的经验模式，推动工作再上新水平、再登新台阶。5. 围绕深化改革，实施乡村振兴发展战略，推动经济高质量发展，防范和化解风险，打赢打好脱贫攻坚硬仗，扫黑 除恶专项斗争，提高社会保障水平，严格生态环境监管，加强基层党组织建设，整顿作风优化发展环境，党风廉政建设等方面进行深入调查研究，提出切实可行的对策措施，提高决策科学化水平。四、工作机制（一）强化组织领导。各单位各部门要把调研作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要任务来抓，确保思想认识到位、组织落实到位、履职尽责到位，对调研安排的任务不得推诿塞责、应付了事，要全力以赴做好调研工作， 高质量完成好调研任务。（二）调研解决问题。X 级以上领导干部要带头深入开展走访调研，坚持边调研边解决问题，把解决问题贯穿到大调研工作全过程，对能够马上解决的问题，立马解决；对一 时难以解决的，及时梳理研究，提出解决方案和路径，创造条件尽快解决；对涉及面广、群众反映强烈、影响改革发展稳定大局的普遍性、根本性问题，实行集中攻坚。（三）注重成果运用。针对调研工作中发现的问题，需 要及时出台制度修订政策的，要及时将问题、可行办法等反映至 X 委政研室。（四）加强信息报送。X 月 X 日前需向领导小组办公室报送工作动态信息，提出决策参考事项，推介交流经验和做法。五、工作要求（一）坚持务求实效。要提前掌握基本情况，带着问题有针对性地深入基层一线，尤其是困难多、情况复杂、矛盾突出的地方开展调研。要掌握第一手资料，面对面、心贴心倾听群众呼声，避免出现“被调研”现象。要把调研成果转 化为推动经济社会发展的有力举措，坚决杜绝表面上热热闹闹、实际上走走过场的情况发生。（二）严守纪律规矩。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，执行中央八项规定和实施细则精神，切实转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，不搞“一窝蜂”。调研活动要做到轻车简从，不干扰基层工作、不影响企业生产经营和群众正常生活，真正把好事办好、把实事办实，让服务对象满意、让工作对象满意。（三）加大宣传力度。要充分运用新媒体，进行全方位、 多层次的宣传报道，全面展示开展大调研工作的开展情况及成效，提高群众的知晓率和参与度，着力营造良好的舆论氛围。“不忘初心、牢记使命” 主题教育调查研究方案 2按照中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育的意见精神，结合实际，制定本方案。一、主要任务坚持把调查研究贯穿主题教育全过程，结合党中央部署正在做的事情，着眼解决实际问题，沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招硬招，使调查研究的过程成为加深对习近平新时代中国特色社会主义思想领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动党中央决策和省委部署落实落地的过程，成为自觉践行追赶超越定位和“X” 要求的过程。二、重点工作（一）带着问题开展调研。各级领导班子成员要结合职责任务，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神；围绕解决本地本部门本单位发展存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题；围绕应对各种挑战， 缓解经济下行压力，破解供给侧结构性改革，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作；围绕解决党的建设面临的紧迫问题；围绕坚决打好三大攻坚战、扫黑除恶、中央和省委巡视反馈意见整改、为基层减负等重点工作，深入细致开展调查研究，真正把情况摸清楚，把问题找准确，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的思路办法措施。（二）切实解决实际问题。各级领导班子要把“改”字贯穿调研全过程，认真梳理年度民主生活会和 X、X 专项整治、脱贫攻坚巡视考核整改等专题民主生活会查摆出的领导班子和领导干部存在的问题，对尚未整改落实的，要拿出切实管用措施，尽快整改到位。要深入基层一线了解群众的生产经营和工作生活情况，采取个别谈话、集体座谈、设立意见箱、新媒体留言等方式，把群众的意见收集起来、汇总反映上来，对群众反映的问题，能够当下解决的，要立说立行、 即知即改；对一时解决不了的，要盯住不放，明确责任和措施，限期解决；对需要集中整治的突出问题，纳入主题教育专项整治集中治理；党员领导干部在调研中要注重查摆工作短板和自身不足，检查自己对群众的感情和态度，切实帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事。（三）做好调研成果交流。各级领导班子要认真开展调 研成果交流工作，班子成员逐一汇报交流调研情况，通过谈 情况、查问题、剖根源、议措施，深化认识、形成共识，采取有效举措，打通工作“堵点”，切实把调研成果转化为解决问题的具体行动。进行调研成果交流时，要邀请省委巡回指导组参加。（四）讲好专题党课。各级领导班子成员要在学习调研的基础上适时讲好专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出针对性，紧密结合学习和调研成果，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。结合中央、省委、市委重点工作部署以及调研题目确定调研题目、重点内容以及突出问题，县处级以上领导干部按照工作方案包抓调研题目，形成调查研究报告，有针对性地提出解决问题的对策建议，确保专项调研取得实效。三、时间安排各级领导班子成员要结合工作实际，合理确定调研时 间，扎实开展专题调查研究，切实把学习成效转化为做好本 职工作、推动事业发展的生动实践。（一）X 月中旬前，领导班子成员分头深入基层和分管领域集中开展调查研究工作。（二）X 月中下旬，集中安排 X-X 天时间，开展领导班子调研成果交流工作。（三）X 月下旬，班子主要负责同志带头讲党课，班子其他成员到分管领域或基层单位讲专题党课。四、有关要求一要精心组织搞调研。班子主要负责同志要亲自谋划、亲自推动，以身作则、率先垂范，带头搞好调查研究，班子其他成员要精心准备、亲力亲为做好调研，切实形成以上率下、整体联动的良好局面。要坚持实事求是，深入具体接地气，提前搞好筹划安排，明确调研的时间节点、重点内容和 具体要求，不扎堆调研，切忌一刀切、表面化，坚决防止为调研而调研。不是县处级以上领导干部的党员，要结合业务工作开展调查研究，认真查摆自身不足，列出问题清单逐一整改。二要注重实效搞调研。要着眼发现问题、解决问题，哪些方面问题突出就聚焦哪些方面调研，问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研。要准确把握调查研究与学习教育、检视问题、整改落实之间的内在联系，统筹兼顾、周密部署， 有机衔接、一体落实使之相辅相成、相互促进，坚持边学习、边调研、边检视、边整改问题，既解决好工作中存在的问题，也要解决好思想根源上的问题。三要改进作风搞调研。要带头落实中央解决形式主义突出问题为基层减负的通知和我X“X”，力戒形式主义、官僚主义，不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研，轻车简从、注重实效，以良好的作风示范引领全省主题教育调查研究工作扎实开展、取得实效。“不忘初心、牢记使命” 主题教育调查研究方案 3按照中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育的意见精神，结合实际，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧密围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕集团公司建设一流示范企业目标任务，围绕公司生产经营、深化企业改革、推动高质量发展等安排部署， 围绕解决公司存在的突出问题和职工群众反映强烈的热点 难点等问题，坚持需求导向、问题导向、效果导向，切实开展调研工作，力求做到察实情、出实招、办实事、求实效， 为推动问题化解，实现高质量发展提供强有力保障。二、调研方式领导班子成员结合分管领域和分管业务，采取讲党课、召开座谈会、走访联系点、现场办公等灵活多样的方式深入部门和基层单位开展专题调研，以便及时掌握工作动态，解决具体问题，化解各类矛盾，推动工作进展。坚持从群众中来、到群众中去，扑下身子、沉到一线，尽可能多听基层和一线的声音，尽可能多地接触第一手材料。三、调研题目及具体安排1. 公司生产运营管理中隐性问题专题调研；当前 X 在X、X 所面临的现状、问题及对策调研部门：X 室、X 部调研时间：X 月 X 日2. 做央地合作的的标杆企业从法治央企角度思考 调研部门：X 室调研时间：X 月 X 日3. 创新发挥党组织和党员“两个作用”的渠道，推动党 建工作与中心工作深度融合调研部门：X 部调研时间：X 月 X 日4. 加强地企协调，推动公司健康发展调研部门：X 部调研时间：X 月 X 日5. 加强职工队伍建设，保障企业健康发展调研部门：X 部调研时间：X 月 X 日6. 生产组织存在的问题和对策建议调研部门：X 室调研时间：X 月 X 日7. 工会在劳动保护监督检查、权益维护（体检、疗养、慰问等方面）、职工之家建设等方面存在的问题与建议。调研部门：X 部调研时间：X 月 X 日四、调研范围公司所属各单位、各部门（包括基层班组、科队、站台等）五、工作机制（一）强化组织领导。调研工作是“不忘初心、牢记使命”主题教育的关键环节和重要途径，各单位、部门要充分 认识调研活动的重要意义，科学合理安排好调研工作，以认真负责的态度，积极开展调研工作，对调研安排的任务不得推诿塞责、应付了事，要全力以赴努力完成调研任务。二）调研解决问题。领导班子成员要带头深入开展调 研，坚持边调研边解决问题，把解决问题贯穿到调研工作全 过程，对能够马上解决的问题，立即解决；对一时难以解决的，及时梳理研究，提出解决方案和路径，创造条件尽快解决；对需要统筹协调的跨部门、跨领域的复杂问题和全局问 题，对涉及面广、群众反映强烈、影响公司改革发展稳定大局的普遍性、根本性问题，实行集中攻坚，在各分管领导同志开展调研的基础上，研究提出具有针对性、可操作性的解决路径，提交公司党委或上报集团研究解决。（三）注重成果运用。针对调研工作中发现的问题，需 要及时出台制度修订的，要及时将问题、可行办法等反映至公司“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室。六、相关要求（一）坚持务求实效。要提前掌握基本情况，带着问题有针对性地深入基层一线，尤其是困难多、情况复杂、矛盾突出的地方开展调研。要掌握第一手资料，面对面、心贴心倾听群众呼声，为撰写科学合理的调研报告做好准备。要把调研成果转化为推动公司改革发展的有力举措，坚决杜绝表面上热热闹闹、实际上走走过场的情况发生。（二）严守纪律规矩。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，执行中央八项规定，切实转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，不搞“一窝蜂”。调研活动要做到轻车简从， 如有调研对象一致的，可提前协调沟通，一并前往调研，努力消除调研活动对调研单位日常工作的影响。（三）撰写调研报告。调研任务后，认真梳理、分析征求到的意见、建议，至少撰写出一篇有分量有价值的调研报告，调研报告要逻辑清晰、言简意赅、深入简出，依据各课题的调研背景，针对存在的问题提出解决方法，不得泛泛而谈，停留于表象。（四）加大宣传力度。要充分运用新媒体，进行全方位、 多层次的宣传报道，全面展示开展调研工作的开展情况及成效，提高职工群众的知晓率和参与度，着力营造良好的舆论氛围。“不忘初心、牢记使命” 主题教育调查研究方案 4按照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和关于大兴调查研究之风的重 要指示精神，根据 X 委“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排部署，特制定本方案。一、目标任务坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实 X 委X，紧紧围绕工作要求，坚持需求导向、问题导向、效果导向，深入了解制约工作发展的体制性、基础性、保障性问题以及重点工作推进中遇到的难点、痛点、堵点问题，解决群众最盼、最急、最忧、最怨问题，切实转变工作作风，不断加强和改进执法管理和服务效能，打造过硬队伍，进一步提升人民群众的获得感和满意度。二、组织领导机制（一）完善领导小组架构。成立由 X 任组长，X、X，X 任副组长，X 为成员，各业务主要负责同志共同参与的调研领导小组。（二）设立领导小组办公室。调研领导小组下设办公室（设在 X，以下简称“X”）， 并从各业务部门抽调若干名业务骨干组建工作专班，实行实体化运作。（三）成立工作小组。1. “X”调研工作组；2. “X”调研工作组；3. “X”调研工作组；4. “X”调研工作组；5. “X”调研工作组；各组由分管负责同志牵头，相关业务部门配合。三、调研主体和对象调研主体是 X。调研对象是各种不同类型企业（包括国企、民企、外企， 央企、市属国企、区属国企，大、中、小、微型企业，高科技企业、新兴行业企业、传统行业企业等）、事业单位（包括教育、医疗、文化、体育等）、各类园区（包括高科技园区、都市工业区、文化创意园区、孵化器、众创空间等）、居民区（包括动迁安置小区、老公房小区、商品房小区等）、 居民群众（包括居民骨干、困难家庭、残疾人、高龄老人、企事业单位管理人、专家学者、社会名人、青年创业者、引进人才等）。重点做好以下三方面工作：（一）突出调研工作的广泛性。调研要坚持领导干部和 业务部门带头，深入不同类型的社区、单位，广泛听取意见建议，积极问需问计，做到调研对象全覆盖的基础上，进一步突出服务对象和工作对象。（二）加强调研工作的科学性。要立足基层视角和群众视角，换位思考，将发现问题和解决问题贯穿调研全过程。紧密结合部门工作实际，有针对性地选取调研对象，既要到问题多、情况复杂的地方去调研，又要避免不同部门对同一调研对象反复调研；既要突出调研对象的代表性和针对性， 又确保调研对象全覆盖、不重复。（三）提高调研工作的协同性。建立和完善统筹机制， 领导小组办公室要加强全局面上统筹指导，并协调做好领导小组、各工作组调研对象的统筹；五个工作组对接领导小组要求，具体负责本领域调研工作的统筹；分局各相关部门及派出所按照分工，各有侧重地落实好调研工作。四、调研安排（一）调研实施阶段（X 月 X 日-X 月 X 日）。各工作领导小组牵头部门牵头制作调研分方案，明确调研重点、调研形式、调研要求和节点安排。各业务部门按照分局总体部署要求和各自调研方案，深入调研走访社区、居民、企（事） 业单位，对各类调研对象反映的急难愁盼问题和带有普遍 性、典型性的问题进行重点回访，做到不回避、不遗漏。（二）问题集中梳理阶段（X 月 X 日-X 月X 日）。对调研过程中中反映和发现的问题进行全面梳理，找准症结、分析原因、汇总情况，依托五个工作组，分别形成“问题清单”，明确解决问题的责任部门和责任人。调研领导小组及办公室对各部门调研工作开展检查，督促推动相关责任部门边调研边解决问题。（三）问题研究解决阶段（X 月 X 日-X 月X 日）。各部门对梳理出来的问题，研究提出具有针对性、操作性的解决方案，形成“措施清单”和“解决清单”，制定解决问题的 时间表和路线图。局党委成员结合工作分工，对分管领域发 现的难以解决的问题，分批组织召开座谈会，揭短板、摆问题、亮瓶颈，为研究解决问题厘清思路、制定对策。针对重大难点问题，由分局调研领导小组牵头，召开专题会议，督促推动相关责任部门研究对策，推动落地解决。（四）成果转化评比阶段（X 月 X 日-X 月X 日）。认真总结提炼调研活动中形成的好做法、好经验，建立基层走访调研、问题整改落实常态长效机制，并用制度的形式固定下来，形成“制度清单”，进一步巩固拓展调研工作的实践成 果和制度成果。五、工作要求（一）充分认识调研工作的重要意义。开展调研工作是 确保“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要环节，各部门要提高认识、高度重视，通过深入细致地走访调研，着力发现、解决一批制约工作发展的瓶颈问题，解决好人民群众最 关心最直接最现实的利益问题，不断提升使人民群众的获得感、幸福感，努力做到干部受教育、群众得实惠、社会真欢 迎。（二）准确把握调研工作的基调和方法。各部门要准确把握开门搞调研这个前提，避免把调研工作简单地理解为写文章、写报告，要把发现问题、解决问题作为工作的出发点和落脚点，深入基层一线，问政于民、问需于民、问计于民， 促进党员干部密切联系群众、增进群众感情，始终站稳群众立场。要牢牢把握实事求是这个根本，坚持一切从实际出发， 有什么问题就解决什么问题，不回避、不遮掩，力戒形式主义，避免不求实效。要始终把握结果导向这个关键，坚持边调研边解决问题，切实增强调研工作的针对性和有效性，突出成果转化，力争通过调研带动全局各项工作取得新突破。在调研方法上，可采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、 不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）、问卷调查、座谈会等方式开展调研，也可采取政务微博、微信、客户端等新媒体手段广泛收集问题和意见建议。（三）强力抓好调研工作的推进落实。各部门主要领导要亲自挂帅，组建本部门调研工作专班，制定本部门调研方案，细化落实相关制度措施，迅速掀起调研热潮。各级领导干部要以身作则、以上率下，带头深入一线、深入群众听取意见和建议，形成示范效应，确保本部门思想认识到位、组织部署到位、推进落实到位。要注重把调研与日常工作紧密结合起来，围绕重点任务，周密部署、科学安排，确保调研与工作相互促进。同时，要充分依托多媒体平台，及时反映调研推动工作、解决问题的成效，广泛宣传各类实事、好事， 全面搜集、正面引导涉及调研工作的各类舆情，为调研营造良好氛围。“不忘初心、牢记使命” 主题教育调查研究方案 5为深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步强化领导干部带头改进作风、深入调查研究，全力推动党中央和省委决策部署不折不扣落到实处，现就我局开展“X” 大调研的实施方案制定如下。X一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，坚持以问题为方向，调有法，研有度；以发展为导向，思有方，谋有据；以结果为趋向，推有力，落有声，通过下基层，进企业、进社区、进农村，进商圈、进校园，听意见、找问题、察实情，做到真找问题、找真问题，着力办成一批群众关心关注的民生实事，解决一批工作方面存在的实际困难，不断提升群众获得感和幸福 感。二、调研主体及对象（一）调研主体。1. 局领导班子；2. 机关干部；3. 各党支部。（二）调研对象。1. 工人、农民、学生、个体经营者、离退休人员、城乡居民群众、帮扶群众、政风行风民主监督员、两代表一委员；2. 食品、药品生产经营企业。三、调研重点紧密围绕如何贯彻落实党的十九大精神，针对现阶段监管工作所面临的热点、难点问题，在机构建设、队伍培养、简政放权、优化服务创新、开展诚信体系建设、行政执法规范、行政执法监督、落实监管责任、实施自由裁量规则和精准扶贫等方面出现的新情况、新问题。四、调研方式到一线听取意见和建议、暗访、问卷调查、座谈会、个别谈话、蹲点、解析、走访回访等方式进行，范围可大可小， 可公开可保密，可单点可多线，也可采取微博、微信等新媒体手段广泛收集问题和意见建议，做到访民不扰民、做事不添事。五、工作安排大调研从 2019 年 X 月开始，到 X 月底结束，分五个阶段进行。（一）上报课题（X 月 X 日至 X 月 X 日）。X 月 X 日前每个 X 根据相关业务确定并上报一个调研课题。建立调研台账，对调研中收集的问题及时梳理分类汇总，形成调研全程 台账。建立整改清单，具体包括：问题清单、措施清单、解决清单、制度清单。对调研工作中反映和发现的问题进行全面梳理找准症结、分析原因，形成清单。（二）研究问题（X 月 X 日至 X 月 X 日）。对调研发现的问题，研究制定具有针对性的解决方案，提出操作性强的破解措施清单和问题解决清单，明确责任部门和责任人，确保问题有回音、有着落。对工作进展情况进行梳理，对完成难度较大、进展迟缓的项目，要及时上报综合协调科进行协调，组织力量攻坚克难，确保目标任务顺利完成，X 月 X 日开展一次“出点子、找对策、谋创新、调有法，研有度”擂台赛。（三）总结提升（X 月 X 日至 X 月 X 日）。X 月 X 日前各 X 将阶段性总结交至 X，总结内容重点围绕“如何坚持问题导向，采取何种调研方式，查找到哪些难点、痛点、堵点 问题，以及如何解决问题、化解矛盾、改进作风，取得哪些成效”等内容。（四）形成报告（X 月 X 日至 X 月 X 日）。X 月 X 日前各 X 底前将调研报告报送 X，由 X 牵头，组成评审团，对调研报告审评。（五）完善制度（X 月 X 日至 X 月 X 日）。各 X 对调研工作任务进展情况进行“回头看”，对一时难以解决的，进 一步开展调研，制定时间表和路线图；适时对调研对象进行回访，了解问题解决和作风改进情况。各X 及时总结调研实施、问题梳理、研究解决阶段形成的好做法、好经验，并于X 月 X 日前上报 X，由 X 汇总制定常态长效机制。各调研报告对应业务科室建立制度清单，进一步优化完善各项政策制度，提供更加符合实际、更加高效优质的制度保障。“不忘初心、牢记使命” 主题教育调查研究方案 6根据 XX部署，结合工作实际，制定本方案。一、调研主题紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委关于 X 的重大决策部署；围绕推进 X、X、X、X 等 X 工作中的短板和弱项；围绕解决基层党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设中面临的紧迫问题； 围绕基层和群众反映强烈的热点难点问题，结合 X 领导工作分工和各单位工作职能确定调研主题，开展调查研究。（一）X 领导调研主题。1. 推进 X 服务全面建成小康社会。2. 机关基层党建存在的问题及对策。3. X“放管服”改革。4. X 短板与对策。5. X 现状及对策。6. X 安全。（二）机关各处室 X 调研主题。1. 对整治机关形式主义、官僚主义的思考。2. 涉 X 研究。3. 优化审批流程 提高行政审批效率调研。4. 新形势下 X 工作存在的问题及对策研究。5. 关于深化 X 工作的调查与思考。6. 推进 X 振兴。7. “互联网+X”调研。8. X 调研。9. X 问题调研。10. X 管理现状分析。二、调研安排按照主题教育要求，把调查研究贯穿整个主题教育全过程，并将征求意见建议、查找问题差距、抓好整改落实融入其中。为保证调研务实高效、落地见效，拟定时间安排如下：（一）制定调研方案（X 月 X 日前）。在加强理论学习的同时，积极运用理论谋划指导调研实践，科学制定调研工作方案，明确调研的目的、方法、对象， 做好调研前期准备工作，提高调研的针对性和实效性。（二）开展现场调研（X 月 X 日X 月 X 日）。深入基层和一线，采取召开座谈会、问卷调查、个别走访、实地考察等灵活多样的调研形式，广泛听取 X 部门、党员群众、服务对象以及“X”等各方面的意见建设，并有针 对性地到先进地方考察学习，切实掌握第一手材料，把症结找准，把解决问题的办法和对策搞明。（三）交流调研成果（X 月 X 日X 月 X 日）。调研结束后，X 将汇总调研报告、梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动。X 书记结合调研成果，为党员干部讲党课，其他 X 领导到所在 X 和分管单位讲党课。党课要突出政治性、针对性，紧密结合党 员思想和 X 工作实际，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施，不能以工作部署代替讲党课，把党课讲成业务课。三、调研要求（一）要坚持问题导向。围绕党中央和省委部署正在开展的重大工作，围绕人民群众操心烦心揪心的事情和制约 X 高质量发展的瓶颈障碍，紧密联系工作实际，带着问题下去， 下到问题最集中、矛盾最突出的地方去，有针对性地开展调查研究。（二）要提高调研实效。把是否解决问题作为检验调研 成效的标尺，把情况摸清，把症结找准，分析问题成因，提出破解问题的实招，形成能解决问题的调研报告，使调研的过程成为加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的领 悟和理解的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成 为破解难题、推动林业事业发展的过程。（三）要严守纪律规矩。认真落实“基层减负年”和开展形式主义官僚主义专项治理的要求，调研要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担；要合理安排调研时间和线路， 避免扎堆调研、重复调研；要力戒形式主义、官僚主义，杜绝走马观花、蜻蜓点水式的调研；要遵守中央八项规定及实施细则，严守工作纪律、廉洁纪律。“不忘初心、牢记使命” 主题教育调研报告 1调查研究是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要环 节，是改进和提升工作的有力武器。为此，X 按照“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排部署，对当前存在的形式 主义和官僚主义问题进行了调查研究，现将成果报告如下： 一、坚持问题导向，找准党员干部和群众反映最集中的具体情形纠正“四风”、落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。调研发现，党员干部和群众反映最集中的形式主义、 官僚主义问题具体情形，呈现“三多”“三变”“五缺乏” 特点。“三多”，即会议文件多、检查考核多、报告报表多。有的执行文件、会议、简报等相关制度搞变通，正式发文减少，但利用电话传真、短信微信、电子信箱、QQ 等渠道下发文件不在少数；正式会议减少，但各种专题会、推进会、研究会多起来了，且大多要求主要领导参加。比如，某 XX 年全年收到各类来文来函 X 余个，参加上级召开的各类会议 X 余次。有的刚布置完一项工作，马上就要求上报推进情况、总结报告和经验做法，填报各类表格，检查考核紧随其后， X 疲于应付，甚至弄虚作假。又如，X 反映，曾一天迎接过 X个部门检查，且都要主要领导陪同，否则不能体现重视。再 如，有的地方把文件下发、会议召开、图片记录等情况作为检查考核硬指标，把工作创新变成材料创新，大量人力精力 耗费在文山会海之中。X 迎接创卫检查验收，准备文件资料目录长达 X 页，全部内容可以装满半间屋子，且不同领导要求不同，先后三次返工重做。“三变”，即工作下沉变办公室下沉、责任下沉变责任书下沉事项下放变苦事累事难事无好处的事下放。有的落实工作喜欢“横向到边、纵向到底”，但往往是办公室“到 边、到底”，人没到、内容没到。有的把层层压实责任变成 层层签订责任书、承诺书、保证书，成了层层推卸责任。比 如，X 签订责任书 X 种，有的甚至把责任书签到普通群众一级，且要求全覆盖，要求村（社区）所有群众签订森林防火 责任状，社区所有司机签订交通安全责任状。又如，有的行政审批事项不允许收费后，一放了之，并要求通过第三方机构出具审核报告（如安全风险评估、环境保护评估、立项可 研报告等），致使第三方机构变成“二政府”，少数第三方 机构恃权态度蛮横、收费昂贵。“五缺乏”，即缺乏调查研究、缺乏换位思考缺乏协同配合、缺乏服务意识、缺乏责任担当。有的安排工作不调研、不思考，拍脑袋、凭空想，只管自己需要，不管能否办 到，只管面上好看，不管实际成效。有的制定文件、出台政策不接地气，群众看不懂、问不明。有的本位主义突出，只站在本部门角度看问题。有的政策相互冲突，部门互不相让， 群众无所适从。有的机械执行政策规定，即使与实际不相符， 群众怨声载道也不管不问。比如，某社区支部书记反映，办理社区办公用房产权证时，经办同志给出一份清单，要求提供 X 项证明材料，自己作为 X 都看不懂，也不知该找谁出具， 普通干部群众办理难度可想而知。又如，X 反映 X 还建房屋问题，管征地的不管建设、管建设的不管征地，建成后的户型、面积、数量不符合群众意愿，分配工作难开展。二、深入剖析病因，明确纠正形式主义、官僚主义问题的具体靶向形式主义、官僚主义点多面广、形式多样、成因复杂， 既有社会发展、制度机制等方面的客观因素，也有党员干部宗旨意识、政绩观念等方面的主观诱因；既有安排部署不切实际、一厢情愿，也有贯彻执行弄虚作假、虚与委蛇；既面临线索发现、定性量纪难题，也存在监督不力、执纪不严现象。一是社会治理能力有待提升。一是政府与市场的边界仍需进一步厘清。部分部门承担了大量该由市场解决的事项， 耗费大量人力物力，致使本该重点做的好事实事没做好没做实。二是机构设置、职责划分不尽合理。部门与属地之间职责边界不清，部门与部门之间职能交叉与空白地带并存，部门内设机构中直接面向群众、延伸基层的机构人员比例仍然偏低，X 部门与 X 设置比例失衡。三是工作方式方法有待改进。充分运用现代科技成果优化社会治理体系的意识不够、方法不多。比如，各方面信息数据尚未实现共享互通，信息平台建设五花八门、各自为政；行政办公流程繁杂，信息化程度不高，效率低下。二是部分制度建设存在短板。一是考核评价机制不完善。上级单位考核权重高，下级单位、服务对象考核权重低， 致使部分单位只唯上、不唯实。有的检查考核重过程、轻实效；有的现场检查不深入实际，盲人摸象、以偏概全；有的对检查考核工作统筹不够，存在多头考核、搭车考核等问题。 二是问责容错机制不健全。有的片面强调严格管理、严格问责，对干部错误性质不加区分和甄别，严重挫伤干部工作积极性，且问责追责一线人员比例高、概率大，致使一些干部不愿到一线担任领导职务；有的仅凭文件资料中党员干部是否讲话强调过、单位是否开会或发文部署过、是否签订责任书，作为履职问责依据。三是监督执纪问责有待加强。形式主义、官僚主义不如奢靡之风和享乐主义直观、具体，且造成的危害一般需要一段时间后方能显现，普通群众信访举报少。不同个体和单位对待同一问题往往会有不同的理解和看法，有的认为是形式主义，有的认为是必要形式，缺乏统一的定性量纪标准。部分地方和单位以及纪检监察机关一定程度上存在畏难情绪， 对扶贫民生领域的形式主义、官僚主义问题查处较多，对其他领域广泛存在难抓住、难定性的问题查处偏软、办法不多，致使部分党员干部认为调研、开会、发文等方面问题是“小 节”，不认真对照检查，不能及时整改。四是部分党员干部受主观因素影响。有的缺乏正确的政绩观，热衷搞“政绩工程”“形象工程”，捞取个人晋升资本。有的宗旨意识淡漠，脱离实际、脱离群众，对待基层干部、办事群众高高在上、态度生硬。有的贪图安逸，用商品交换原则对待党的事业、衡量手中权力。有的底线意识不强， 不守纪律、不守规矩，甚至雁过拔毛、优亲厚友，吃拿卡要、收受贿赂。有的缺乏担当，懒散无为、得过且过，怕冒风险、担心踩线，不求无功但求无过，推诿扯皮。三、坚持全局思维，提升纠正形式主义、官僚主义问题的系统性、针对性、实效性纠正形式主义、官僚主义问题，要点上突破、由浅入深， 紧盯党员干部群众反映最强烈、看得见、抓得住、做得实的问题，以小切口推动大变局；要以上率下、顶层设计，不断健全完善制度机制，推动标本兼治；要刚柔相济、正反结合， 充分运用监督执纪“四种形态”，坚持正面倡导和严肃查处相结合。一是以六项具体工作为突破，坚持落细落小落实。一是持续紧盯扶贫民生领域形式主义、官僚主义问题。对贯彻落实精准方略不到位，贫困户识别、扶贫措施制定、脱贫对象认定不精准，执行政策搞变通、打折扣，脱离实际、违背规律搞“层层加码”，搞表格应付上级检查、增加基层负担等具体表现，严肃查处问责，公开通报曝光，始终保持高压整治态势。二是全面清理“工作下沉变办公室下沉”问题。坚持从市级部门抓起，督促市级各部门对各类示范点、办公室等进行全面摸底清理整顿。三是集中整治会议文件多、检查考核多、报告报表多问题。督促职能部门履行主体责任，统筹安排会议文件、检查考核、报告报表等工作，通过建立健全备案制度等方式强化日常监督，对存在问题切实整改纠 正。四是持续筛查整治信访积案背后存在的形式主义、官僚主义问题。对因不同单位推诿扯皮、不担当、不作为引起的群众信访举报问题进行专项梳理，集中交办督办，推动各级各部门积极担当作为。五是专项清理“责任书”“承诺书” “保证书”过多过滥问题。坚持从各级纪检监察机关改起， 督促各级各部门对要求签订的各类责任书、承诺书