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发言系列685（6篇）芜湖市十七届人大一次会议代表审议发言材料汇编
目 录
1. 发展优质教育大力引进人才 1
2. 加强民生保障完善基础设施 3
3. 构建城乡一体推动乡村振兴 5
4. 促进“双招双引”助推绿色发展 7
5. 擦亮城市名片厚植文化底蕴 9
6. 提升履职水平建设法治芜湖 11

奋勇争先再启航 大江澎湃谱新篇
芜湖市十七届人大一次会议代表审议发言材料汇编
（芜湖日报，2022年1月13日）

发展优质教育大力引进人才

黄志静代表说，政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，站位高、分量重，是一篇催人奋进的好报告。报告提出了我市未来五年的奋斗目标与战略任务，明确了2022年工作安排，主题突出、思路清晰，符合我市工作实际，具有很强的前瞻性、针对性、实践性。建议：一是优化教育布局， 扩大优质教育资源供给。坚持全市“一盘棋”，统筹谋划区域教育资源分布， 进一步调整完善教育规划布局。二是向长三角先进地区学习编制使用和管理的经验，科学核定教职工编制，创新编制管理方式，在按照省定标准配齐配足义务教育阶段教师的基础上，按生源变化建立动态调整机制，实施“总量控制、动态调整”。三是积极争取编制使用计划，加大优秀人才引进力度，通过“紫云英人才计划”，面向市外大力引进人才，利用政策和待遇确保人才招得来、留得住。四是完善校长教师激励制度。
樊道兵代表说，完全赞同政府工作报告，成绩来之不易，工作亮点纷呈。建议：一是教育主管部门要统筹安排，通过市级带动、区级联动，实现区域内优质师资动态配置，形成优质师资“大小”双循环。二是建立专业师资库，组建社团课程机动小队，补齐课后服务师资短板，通过滚轴式进行课后服务、支援补给、开展教师培训等方式，构建起覆盖全市义务教育阶段学校课后服务的“补给网”，满足学生兴趣教育发展需求。三是以推进智慧校园工作为切入点， 借助高校和新媒体力量，充分整合已有教育资源平台，打造一批空中课堂特色课程，充实免费网络教育资源库，开设各类实时互动课程和回放课程，完善硬件设施，提升课后服务质量。
周向华代表说，完全赞同政府工作报告。建议：一是在支持安徽师范大学创建一流学科建设要有具体举措；二是在“双招双引”工作中，加大对本地高校宣传力度，吸引本地高校生在芜湖创业发展，并与先发地区开展合作共建， 为人才创业创造提供更多平台；三是加强芜湖书房管理，完善建设标准和开放方式。

孙丰银代表说，政府工作报告用事实和数据说话，全面客观展示了2021年的工作成绩。建议：一是建立外来人才数据库，实施动态管理，方便企业查询参考。二是为在芜创业工作的人才提供买房买车、子女就学等方面政策保障， 促进人才安居乐业。三是在农业全产业链建设、农业绿色循环发展等方面，尽快出台实施细则，推动农业高质量发展。
陈尚前代表说，一是加大农业科技创新人才引进力度，让农村留得住人； 二是在加大网络宣传力度的同时，做好网络安全防范工作。
朱彤彤代表说，政府工作报告总结成绩实事求是，部署工作重点突出，令人十分振奋。就推进我市教育事业发展，提几点建议：一是做好顶层设计，学习先发地区的办学理念、管理机制。二是加大财政投入，调整教育资源，夯实教育发展基础。三是深化教育改革，努力缩小区域、城乡、校际教育发展差距， 解决教师结构性缺编问题。四是进一步贯彻落实《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，切实减轻与教育教学无关的负担， 让教师安心、静心、舒心从教。
汪宇代表说，政府工作报告客观务实、思路清晰、措施有力、振奋人心， 我完全赞成。建议：一是做好人才“引、留、用”，让人才成为城市发展的“引擎”；二是积极开展职业教育培训；三是支持国产品牌，加大国产化、本土化采购；四是充分发挥上市公司和协会的作用。

加强民生保障完善基础设施

汪磊代表说，政府工作报告篇幅紧凑、思路清晰、数据翔实，是一份昭示希望、有凝聚力的好报告，谋划2022年工作目标清晰、任务明确，完全赞同这个报告。建议：一是成立芜湖市现代健康产业研究院，立足芜湖，面向全国， 重点研究和解决芜湖康复辅助器具产业发展过程中的难题。二是成立国家级康复器具产学研用人才培训基地，满足产业发展人才要求。三是健全芜湖养老产业生态发展体系，解决现代健康养老产业发展难点与痛点。
何宏代表说，听了政府工作报告，我深受鼓舞。报告站位高、思路明，非常接地气，既肯定了我市取得的辉煌成绩，又直面高质量发展中的问题，同时指明了我市未来五年发展的方向和未来芜湖的战略定位。就加强城市道路管理， 提几点建议：一是明确城市道路管理责任主体，理顺上下级关系。市级主管部门督促各县区加快完成城管体制改革，将城市道路管理职能移交给各县区城管部门，切实履行城市道路的建设、养护维修、路政管理职责。二是加快推进各类杆线下地工作。对全市市政道路杆线现状组织一次全面普查，对存在安全隐患和影响市容市貌的杆线督促相关产权单位逐步整改。三是出台管理办法，明确职责，统筹管理，成立统一的管理机构，对全市范围内强电、弱电、燃气、供水、管网、绿化、路灯、交通设施等市政基础设施进行总调度。杨文玲代表说，政府工作报告总结回顾了过去四年工作，成绩突出、特色鲜明、亮点纷呈，
谋划2022年工作思路清晰、目标明确，为政府创新工作点赞，也为政府务实作风点赞。建议：一是在社区养老服务站实现全覆盖的基础上，更好更实地管起来、用起来，发挥好养老服务站作用；二是做好“三心工程”后续文章， 出台更加有力的配套政策，统筹解决好实施中存在的问题。
冯文初代表说，完全赞同政府工作报告。建议：一是通过医保出一点、个人掏一点、政府补一点的方式，加快推进我市长期护理险落地；二是提高执行力，打造人民满意的服务型政府。
童加谭代表说，政府工作报告鼓舞人心、振奋人心、催人奋进。建议：一是加快推进湾石路拓宽改造，缩短城市组团之间的距离，助推区域协调发展， 增强我市的综合竞争力；二是鼓励引导群众乘坐公共交通出行，完善交叉路口警示标志设置，确保交通顺畅。
郑锋代表说，完全赞成政府工作报告、计划报告和预算报告。建议：一是

尽快启动轨道交通机场线规划建设项目前期工作，将芜宣机场与城市轨道交通紧密连接起来；二是将湾沚区六郎镇八仙岛区域打造成芜湖市农业科教基地。
杨俊代表说，政府工作报告全面总结了过去四年的成绩，数据详实、重点突出，是一份催人奋进的好报告。就做好我市心理健康普及推广，建议：一是重视培养心理健康人才，助力社会心理服务体系建设。加大资源、资金扶持， 广泛开展基层心理工作者理论及技能培训，打造心理人才梯队。二是加大宣传普及力度，提高全民心理健康水平。多渠道、多形式广泛开展心理服务“五进” 活动，提高大众心理健康水平。三是发挥综治信息平台优势，维护社会和谐稳定。建立社会心理服务电子档案，开展社会心态预测预警，通过心理健康体检与重点人群筛查，定期分析研判和风险评估，及时发现高危人群及突发事件的苗头，做好矛盾摸排、疏导化解等工作。

构建城乡一体推动乡村振兴

胡克敏代表说，赞成政府工作报告。作为基层代表，建议：一是在美丽乡村建设中，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，引导制定接地气的村规民约， 推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高农民科技文化素养。二是在2022 年预算安排中适当提高乡村振兴资金所占比例。
汪杰斌代表说，政府工作报告对2021年工作和前四年的工作进行了回顾， 数据翔实，成绩喜人。建议：一是通过行政区划调整，扩大城市规模，挖掘消费端潜力。二是加快交通设施建设，做好公交与轻轨的无缝对接。规划建设轨道交通3号线，加强三山与中心城区联系。三是规划建设宁安高铁至合福高铁联络线。四是要大力发展服务业，加快北京天坛医院安徽医院建设。
任芳代表建议，一是出台具体举措，推动国家农业现代化综合示范区创建， 实现主要农作物耕种土地流转率达到88%。二是出台具体政策，支持休闲农业和乡村旅游发展，在强化土地保障、组建工作专班等方面予以支持。
朱秀华代表说，政府工作报告总结成绩客观实在，描绘蓝图催人奋进、全面系统、重点突出，体现了强烈的“进”的意识。建议，一是加大新型农业经营主体培育力度，引入现代农业发展新理念、新技能，推广多种形式的利益联结方式，促进新型农业经营主体和普通农户共同受益；二是加大农村水利基础设施投入力度，启动5000亩以下圩口连圩并圩工作，提高农业的防灾和抗灾能力。
孙铭代表说，就全面推进乡村振兴提几点建议：一是抓好产业振兴，大力培植特色产业，推动农业高质量发展，加快农村三产融合发展；二是抓好人才振兴，出台创业优惠政策，支持返乡创业和就近就地就业，推动农村快速发展； 三是抓好生态振兴，完善基础设施和公共服务设施，加快新型农村社区和小城镇融合发展，推动农村共享发展；四是抓好文化振兴，重视新时代文明实践中心建设，实施文化惠民工程，推动农村文明发展；🖂是抓好组织振兴，抓好基层党组织建设，充分调动党员积极性，推动农村和谐发展。
李典中代表说，政府工作报告总结成绩客观真实、准确到位，我完全赞成这个报告。建议优化粮食保护价格调整机制，引导农民科学种粮。
许宗保代表说，政府工作报告振奋人心，多项指标增速领跑全省，完全赞同这个报告。建议：一是提升重点村农村公路等级，让大宗农产品运输畅通；

围绕乡村旅游和美丽乡村建设，打造精品路线，让农村公路靓起来、美起来。二是推进村党组织领办合作社。三是在开展生产、供销、信用“三位一体”试点中，给予配套建设用地方面政策支持。

促进“双招双引”助推绿色发展

吴亚丽代表说，政府工作报告语言精练、文字精美、内容精彩，部署工作有高度、有深度、有细度。报告通篇用数据说话，总结所取得的成就实事求是， 老百姓都能感受得到。就碳达峰、碳中和背景下节能减排工作，提几点建议： 一是搭建平台。通过政府搭台，定期组织“降碳”研讨会，促进政府与企业间、企业与企业间的沟通交流，推动节能降碳、企业增效。二是强化抓手。把“节能降碳、企业增效”作为落实“1%工作法”的抓手之一，通过第三方定期发布需求清单、调研报告，及时掌握供需情况，为相关部门提供决策参考。三是推广技术。发挥好市节能减排相关协会作用，组建节能降碳咨询专家队伍，为企业生产降本增效提供可行方案，挖掘企业节能增效潜力。四是金融支持。对符合条件的节能降碳项目提供融资担保信贷支持，并提供一定额度的贴息。
张勇代表说，政府工作报告思路清晰，语言朴实，谋划深远，催人奋进， 我完全赞同。有三点感受：一是发展成绩来之不易。今年以来，我市发展速度领跑全省，展现了良好的发展势头，这一成绩体现了市委市政府的正确领导决策，凝聚着全市广大干部群众的拼搏奋斗。二是发展目标催人奋进。我市从目前地区生产总值4200亿到2026年7000亿，这一目标对确立我市省域副中心具有重要意义。三是发展举措务实有力。从“1%工作法”到“畅聊早餐会”，从“双招双引”到成立人才发展集团，再到推动战略性新兴产业集群发展，都反映了市委市政府求真务实的工作作风、惠企爱民的发展理念和敢为人先的创新精神。我坚信，按照这一发展思路持之以恒干下去，一定能跑出新时代的“芜湖加速度”。
路荣贵代表说，政府工作报告提到围绕建设“六个现代化芜湖”，加快打造安徽省域副中心，冲击全国50强城市，目标很提劲、很给力，体现了市委市政府“求进”“追赶”的信心与决心，让人心潮澎湃、催人奋进。未来5年，楚江集团将立足报告提出的“以拓展内需市场提高产业链稳定性，以打造本土全能冠军提高产业链控制力”为目标，立足无为铜导体产业园，通过提升产品竞争力、优化市场布局、完善企业管理，力争在“十四五”，努力推动无为铜导体产业园产值达到200亿，利税达到5-10个亿。
汪红益代表说，政府工作报告是一个鼓舞人心、令人振奋的好报告，我完全赞成。建议：一是抓住机遇，以优秀的产业政策，推动联电尽快在芜湖布局

电机和电控产业。二是招引上下游企业来芜湖投资新能源汽车，推动新能源产业链发展，形成产业集群效应。
王永娇代表说，政府工作报告中提出的“亩均论英雄”，增强了民营企业发展劲头。建议统一奖补政策，将出口退税部分等同于实缴税收，激发外贸企业活力。

擦亮城市名片厚植文化底蕴

魏利胜代表说，聆听了政府工作报告，感到成绩喜人，作为芜湖市民倍感自豪和幸福。报告对未来五年和2022年工作进行了部署安排，目标明确、振奋人心，我完全赞成这个报告。建议：一是加快市级文化场馆建设。按照资源共享、一馆多用的原则，科学规划、整合资源，统筹推进市级文化场馆建设工作。二是建立完善工作机制。成立市文化场馆建设领导机构，统筹推进全市各类文化场馆的规划、设计、建设、运营等工作。
徐蕾代表说，政府工作报告提出建设人民城市，开拓文化和社会发展新局面，作为一名文化工作者，尤其感到振奋。就提升我市公共文化服务水平，建议：一是创新竞争参与模式，形成多元化参与格局。大力培育、扶持、引导社会组织发展，纳入市公共文化服务总体规划。二是倾听公众需求，挖掘城市特色公共文化服务。注重公共文化决策与服务的公开化和民主化，开展以群众满意为导向的公共文化服务绩效评估；深挖城市历史文化底蕴，大力繁荣文艺创作，打造具有芜湖地域特色的文化品牌。三是打造高新技术平台，推动公共文化数字化。基于5G、云计算、大数据、人工智能、区块链等信息技术，打造覆盖全市的安全、便捷、权威、丰富、开放的公共文化服务平台。四是创新探索管理方法，科学高效推进文化建设。逐年提高文化事业建设投入，加强基础设施管理，完善文化人才保障机制，打造一支适应发展、结构合理、门类齐全、素质优良的人才队伍。
陈锦芳代表说，过去四年取得的成绩让人振奋，尤其对报告中“首先”“率先”“第一”等表述印象深刻，彰显了芜湖的创新基因，也对“芜湖起飞”有了更深的认同。建议打造“欢乐芜湖”的升级版，擦亮“欢乐芜湖”名片。
张文泉代表说，政府工作报告篇幅简洁、结构合理、内容全面、轻重有度， 实事求是地总结了过去的成绩，紧密结合芜湖实际谋划了未来的工作。感受最深的是，报告提出，开拓文化和社会发展新局面。建议，一是积极申报无为剔墨纱灯为中国非物质文化遗产，与芜湖铁画一样，成为展示芜湖对外交往的靓丽名片。二是加大职业教育的财政投入力度，不断改善办学条件，丰富办学内涵，从硬件和软件两个方面大幅提升新时代职业教育的现代化水平。
钟建平代表说，政府工作报告振奋人心，体现出芜湖海纳百川的包容性。建议：一是加大优质大米的深加工项目引进，延伸特色农产品产业链。二是建

设快递物流中转中心，进一步支持南陵快递物流智能装备制造产业发展。
魏建松代表说，一是“城市书房”定期组织开展阅读推广、阅读分享、本土作家创作谈等活动，拓展和延伸阅读服务，把全民阅读引向更深层次；二是整合资源，完善系统，实现“通借通还”；三是推进城乡阅读一体化发展，增加县城书房数量、优化布局，同时向乡镇、向村（社区）延伸，满足农村群众阅读需求；四是依托APP拓展智慧阅读服务功能，更好地服务于读者。
黎晴代表说，政府工作报告让人倍感温暖和振奋，注重用实绩反映发展成就。建议尽早规划设计高标准城市剧场，满足人民日益增长的文化需求。
席蔚菁代表说，听了政府工作报告，有两点感受：一是温暖。市委、市政府用心、用情、用力做工作，人民城市建设成效明显，城市品质显著提升，特别是芜湖书房、芜湖共读等特色项目让人感受到温暖；二是振奋。作为省委省政府明确支持建设的省域副中心，今后五年的奋斗目标很让人振奋。作为一名盲校人，我将积极参与“光明行动”，为孩子的健康出一份力量。

提升履职水平建设法治芜湖

巫军代表说，常委会报告呈现四个方面特点，一是立法机制逐步完善。实行了法规起草“双组长制”，探索建立“两审三表决”等特色做法。二是监督重点明确。围绕增进民生福祉、守护绿水青山、维护公平正义等群众关心的民生大事、生活小事，开展了卓有成效的监督工作。三是大局意识强。坚决贯彻市委决策部署，对“八五”普法、城市总体规划、检察公益诉讼等适时作出决议决定，支持经济社会高质量发展。四是服务保障有力。高质量组织代表活动、开展代表述职、督促议案办理，代表作用得到充分发挥。“两院”报告体现了党对政法工作的全面领导；体现了在全力维护社会稳定大局和服务大局中发挥的重要作用；体现了为民服务意识的不断增强；体现了政法队伍建设的不断正规化。
陶光晓代表说，作为一名人大代表，我们在履行职责时就是落实好“1123445”：“1”就是必须抓住“坚持和加强党对人大工作的领导”这一主线，“1”就是围绕“落实宪法精神、维护宪法权威”这一主题，“2”就是着力建设高素质、专业化的人大代表、人大机关干部两支队伍，“3”就是“坚持党的领导、人民当家做主、依法治国”三项基本原则有机统一，“4”就是行使“立法、监督、决定、任免”四项职权，“4”就是打造“政治、权力、工作、代表”四个机关，“5”就是发挥五级人大代表的联动作用。
张致龙代表说，常委会工作报告客观实在、数据详实、重点突出、担当有劲，充分体现了市人大常委会依法履职促发展、以人为本保民生、严实并举抓落实的过硬作风。有三点感受：一是报告贯穿着强烈的服务发展服务大局意识； 二是报告体现了维护公平正义的责任感；三是报告贯穿了强烈的民本民生情怀。
奚德龙代表建议，一是加大代表培训力度，围绕市域经济社会高质量议题， 开展更加全面、更加精准的代表小组活动，加强代表履职培训管理。二是加强府院沟通与联动，及时办结涉企案件，为企业发展提供更加宽松的发展环境。三是加大对保护未成年人、老年人的案件宣传，更好地发挥以案释法作用。
罗红代表建议，一是加大检察职能宣传力度，让广大群众了解检察职能， 更加理解和支持检察工作。二是依照检察职权，进一步加大法律监督、行政监督，让广大群众切实感受到执法必严、违法必究。
李亮群代表说，法院报告对过去四年的工作总结很全面、很客观，对今年

的工作安排实施性很强、很接地气。建议：一是员额法官比例适当向基层法院、向执行部门倾斜；二是建立长效执行联席制度，联合公安、社区等部门查人找物，提高办案效率。
伍克邠代表说，完全赞成常委会报告和“两院”报告。建议：一是组织人大代表到先进地区接受培训；二是“两院”发挥自身独特优势，深入企业做好法治宣传教育工作；三是严格立案程序的规范性审查，加大恶意诉讼惩处力度。
王荣代表说，常委会报告高度关注民情、民意、民生，有温暖、有高度、有深度，听了深受启发。建议更多关注基于网络平台的用工、用车、餐饮等， 制定相关政策推动规范化发展。
张玮宁代表说，常委会报告和“两院”报告思路清晰、文风朴实，用一个个详实的数据、一件件鲜活的事例，向代表们展示了近四年的主要工作和取得的成绩。建议：一是把法治宣讲活动纳入中小学课后服务内容，既可以丰富课后服务的内容，又加强了普法教育的广度和深度。二是尽快增加健康教育教师编制，鼓励心理健康教育薄弱的学校主动引入校外资源。

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