专辑系列第330期——书记抓基层党建工作述职报告2021年专辑.docx

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目录，不断提升党员群众获得感和幸福感。派强用好驻村第一书记，加强管理考核和激励保障，推动派出单位与第一书记实行责任捆绑，激发运用派出单位资源力量支持乡村发展。常态化整顿软弱涣散村党组织，动态管理、滚动整建、逐个销号、逐年提升。二是一以贯之抓党建促乡村振兴。强化镇党委统筹，进一步完善乡村产业布局，引导村集体立足资源禀赋，因地制宜发展特色产业。加强村党组织引领，发挥村集体经济组织功能作用，大力培育种养大户、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体，引导村民以资金、土地等要素资源入股，构建村集体、农业公司、农户等利益联结机制。拓宽村企结对共建覆盖面，深化国有企业助力“党建引领富民兴村”七大行动，推动企业通过采购代销、技能培训、招工就业等方式积极参与富民兴村，真正把村企共建项目转化为村企共同获益的民心项目。深入开展红色村组织振兴建设红色美丽村庄工作，依托红色资源发展壮大村集体经济。强化政策支撑，用足用好上级财政扶持资金，加大村干部创业的引导扶持，解决村级集体经济发展项目资金制约问题。三是创新构建城市基层治理新模式。着力强化镇党委统筹协调功能和社区党组织的堡垒聚合作用，深化“微社区”建设，构建“社区大党委+微社区党支部+楼栋党小组+党员中心户”的组织架构，将党 16 建引领基层治理延伸到小区、到千家万户。优化以微社区党群服务站为基本阵地的城市基层综合服务设施布局，完善服务事项，实行 “一站式服务”“一门式办理，” 实现群众有事就近办、马上办。依法参与业委会组建工作，持续提升成型小区业委会组建率。深入实施“红星物业”示范培育工程，推动县城区所有符合条件的物业服务公司建立党组织，推动将党的建设有关要求写入物业公司章程，不断提高物业服务质效。四是落地落实人才强县基本方针。突出政治引领带动，围绕产业现状，从产业、企业、人才等实际出发，积极推动产业链、创新链、人才链三链融合。继续修订完善我县人才政策，推进高层次人才服务中心建设，提供人才创新创业全生命周期服务。坚持政府搭台、企业唱戏，引导市场机构充分参与，帮助企业精准引才、高效聚才，深入开展各类产学研合作项目，以合作促进创新驱动发展，以创新促进产业升级。构建灌南人才集聚比较优势，推动 2 个省级园区打造成为人才改革先行区、产才融合新高地，畅通人才流动渠道，促进人才资源有效配臵。市政协机关党组书记 2021 年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职报告 2021 年，在市委和市政协党组的坚强领导下，市政协机关党组牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实履行管党治党主体责任，扎 17 实推进机关党的建设各项工作取得显著成效，为政协工作创新发展提供了坚强保障。一、抓基层党建工作情况一是加强党对政协工作的领导。开展机关党组理论学习中心组学习 12 次，第一时间传达贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省市委重要会议、文件精神，确保党的主张不折不扣贯彻落实到政协全部工作中。严格执行重大事项请示报告制度，年度协商计划报市委批准后实施，政协常委会工作报告报市委审查后上会，重点提案报市委同意后交办，邀请党政主要领导 7 次参加政协重要会议活动，自觉将政协工作臵于党委坚强领导之下。二是深入开展党史学习教育。通过学习研讨会、宣讲报告会、读书分享会、视频专题讲座、建立读书群、“三会一课”、党员固定学习日等方式，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神，原原本本组织学习四本“指定书目”和其他相关教材，举办庆祝建党百年系列活动，每周一下午组织机关全体人员集中收看专题视频讲座 24 场，组织集体学习研讨 23 次，撰写心得体会文章 117 篇。扎实开展“两在两同”建新功行动、“我为群众办实事”实践活动，组织赴海州区菜市社区、东海县辉山村走访慰问，赴灌南县开展“情系民生、健康同行”义诊，赴市社会福利院为孤残儿童捐赠物品等主题活动 30 余次。开展“„七一‟讲话·协商议事室委员来宣讲”暨“有事好商量·民生专题协商议事月”活动，组织集中宣讲 26 次，召开民生协商议事 120 余场，推动解决民生实事 50 余件。开展“民生提案督办月”活动，督办民生提案 200 余件，推动一批民生问题得到解决。三是推动党的组织党的工作有效覆盖。通过建强机关党组织、完善制度机制为政协机关工作筑基架梁。加强机关党组自身建设，增补 18 1 名专委会副主任为机关党组成员，改选机关党委，做好机关党支部换届选举，注重发挥专委会功能型党支部作用，把全体党员委员编入各专委会功能型党支部，形成政协党组、机关党组、机关党委、机关党支部、专委会功能型党支部“五位一体”组织架构。接续开展“制度建设年”“制度建设深化年”活动，让政协机关各项工作在制度框架内实现有序高效运行。四是以高质量党建推动履职高质量。坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，围绕党政中心工作和群众关注的民生问题，组织委员深入调研协商，积极建言献策，党政主要领导对市政协报送的报告、建议批示 12 次，极大推动了政协协商成果落实。强力推进“有事好商量”协商议事工作，开展各类协商议事活动 1.28 万场次，推动解决民生问题 9400 余件，把人民政协制度优势有效转化为社会治理效能。五是扎实做好市委巡察整改工作。切实履行整改主体责任，专题研究制定整改工作方案，召开专题民主生活会统一思想，积极构建机关上下联动、全员参与的整改工作格局。建立跟踪落实报告机制，定期召开会议研究、调度、推进巡察整改工作，对照任务清单和整改要求持续跟踪督办，实行“一事一档”销号管理，推动市委巡察反馈的关于贯彻落实上级决策部署还有差距、严管理强作风还有薄弱环节、党的全面领导有待强化三个方面 33 个问题全部整改完成。六是从严从实抓好“两支队伍”建设。加强委员服务管理，完善履职量化考核办法，注重发挥党员委员模范带头作用，委员履职成效明显提升。统筹机关人员力量，推行干部考核量化积分，经常性开展谈心谈话，真情关心关爱干部，机关党组织的凝聚力、感召力、向心力显著增强。制定全面从严治党党组主体责任的实施意见和责任清单，意识形态工作重点任务实施方案，将意识形态工作纳入机关党建年度 19 目标任务、机关党组中心组学习和机关党组织述职评议内容，牢牢把握意识形态工作主动权。二、存在的主要问题上年度述职评议查摆问题已全部整改到位，在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，与上级有关要求相比，在抓机关党建工作方面主要存在以下不足。一是党员学习教育抓得不够实。组织机关党员干部集中学习频次不低，但有时仅是照本宣科或泛泛交流，通过带着问题学习、联系实际思考、开展深入讨论，达到统一思想、提高境界，做得还不够。党员学习形式也较为单一，虽然制定学习制度和学习计划，但工作忙起来有放松的现象。在筹备和召开全会期间，由于各项会务工作面广量大、任务繁重，机关全员上阵，每位同志都承担大量具体事务，经常要加班加点、日夜赶工，容易产生把“学习”搁一搁的思想，集中学习活动组织较少。二是机关党组织的组织力还需加强。政协机关党的组织和党的工作实现了有形覆盖，但有效覆盖还不够到位，机关党组对机关党委、党支部的领导和指导还不够，机关党建工作特色还不够鲜明，活动形式不够丰富，机关党支部作用发挥有待加强。对少数党员干部自我要求不严，工作标准不高问题教育管理不够严格，有时碍于情面未能及时严肃地提醒批评和督促整改。三是机关党建与业务工作深度融合不够。在开展工作中，如何深度激发机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动政协履职效能提升取得更大成效方面研究不深入，创新举措不多。委员参与政协活动的覆盖面还不够宽，部分调研和协商活动的质量有待进一步提高； “智慧政协”系统集成化程度相对不足，应用率还不够高，没有充分发 20 挥出信息化优势；委员读书平台载体还比较缺乏，广大政协委员多读书、读好书、善读书的氛围还不够浓厚；对县（区）政协机关指导不够经常有力。四是专委会功能型党支部职能作用还需提升。为建立党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖机制，市政协组建了专委会功能型党支部，但各项工作仍处于探索完善阶段，有效覆盖还不够到位。委员教育引导主要以全委会议、常委会议、专委会学习座谈等为主，经常性教育引导还不够深入。在落实全国政协提出的对委员严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，引导促进委员主体作用发挥方面还有不足，导致少数委员履职能力还不能达到“懂政协、会协商、善议政”要求，履职尽责的积极性、主动性还需进一步加强。三、下一步工作打算 2022 年，机关党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，认真贯彻《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和全国、全省政协系统党的建设工作经验交流会精神，不断推进政协机关党的建设和各项工作迈上新台阶。一是加强党的政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习人民政协理论、统一战线知识和政协章程等，深刻认识人民政协制度鲜明的中国特色、独特优势和不可替代的作用，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是落实党建主体责任。坚决贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的部署要求，抓好党建工作、意识形态、党风廉政建设“三个 21 责任制”，进一步落实班子成员“一岗双责”责任，加强督促检查，有效传导压力，推动机关党建制度落地见效。加强对机关党建工作的研究谋划，完善主体责任清单，创新党建工作思路，丰富党建活动形式，落实检查考核机制，充分发挥机关党组领导核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建高质量引领保障履职工作高质量。三是严格党员教育管理。加强政治学习教育，提高机关“三会一课” 质量，班子成员带头上党课，督促党员干部完成规定学习任务。突出党性锻炼，认真落实双重组织生活制度，严肃开展批评和自我批评。强化机关党组织和阵地建设，加强党员队伍教育管理，贯彻新时代好干部标准。严格落实意识形态工作责任制，及时组织传达贯彻上级关于意识形态工作的部署和要求，全面掌握机关各级党组织落实意识形态工作责任制情况，发现问题及时纠正。四是加强纪律作风建设。扎实开展党章党规党纪教育，认真履行日常监督职责，督促检查班子成员、机关党委和机关党支部的廉洁从政和履行全面从严治党责任情况。有效运用第一种形态，抓早抓小，对机关领导干部苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、红脸出汗。狠抓机关作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持用制度管权管事管人，主动接受各方面监督，着力打造风清气正的政治生态。市纪委副书记、市监委副主任 2021 年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职报告 22 2021 年，在市委、市纪委常委会的坚强领导下，本人认真贯彻落实新时代党的建设总要求，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众” 核心任务，牵头做好机关党的建设各项工作，推动党建与业务工作深度融合，为建设忠诚干净担当的纪检监察铁军、推进我市纪检监察工作高质量发展提供坚强保证。一、坚持“五抓五促”，确保机关党建工作取得实效（一）抓责任促落实，全面履行党建主体责任。制定下发《机关党的建设工作要点》和《机关党建工作责任清单》，明确党建工作时间表、任务图、责任人。市纪委监委领导班子坚持放好样子、带头示范，把开展党史学习教育作为首要政治任务，组织召开中心组学习 24 次，专题学习贯彻习近平总书记系列讲话和党的十九届六中全会精神，扎实开展“两在两同”建新功行动和“我为群众办实事”实践活动。委领导班子成员主动落实“一岗双责”，按时参加支部生活、按要求上好专题党课。各支部明确党史主题教育 9 类 29 项基本工作任务和时间节点，累计开展专题学习 484 次，做到 41 个党支部、286 名党员全覆盖参与，获得市委巡回指导组高度评价。（二）抓融合促发展，全面服务中心大局工作。将党建工作与业务工作深度融合，有效破解机关党建与业务工作“两张皮”问题。协助市委制定年度全面从严治党责任清单，加强对市委重大决策部署落实情况的监督检查，对不担当、不作为的严肃问责，确保市委政令畅通。修订完善市纪委监委绩效评价办法，加大党建工作的考核权重，督促各支部找准党建与业务融合点。机关各支部在跟进监督乡村振兴、推进石梁河库区综合治理、严肃换届风气、土地“双清”、整治“四风”、改善营商环境等工作中深化党建工作，取得明显成效。 23 疫情防控中，纪委党员既闻令而动，紧盯防疫措施落实、群众生活保障等开展政治监督、专项督查，督促整改问题 1730 个；又主动作为，全体党员积极捐献防疫资金，86 名党员深入社区开展卡口值勤等工作。（三）抓教育提素质，全面加强党员队伍建设。坚持严管作风，以 “清廉纪委”建设为年度主题，制定《市纪委监委关于深化领导班子作风建设的规定》《关于进一步加强纪检监察干部作风建设的意见》，组织开展“对标新思想，践行新时代连云港精神”解放思想大讨论活动，开展“党风廉政教育月” “五个一”等系列警示教育，推动教育关口前移。坚持全员培训，组织各类专题业务培训班 22 批次，累计培训 1800 余人次；建立干部培养锻炼“4+1”机制，组织 112 人次机关党员参加“一期信访、一次办案、一次审理、一轮巡察”实战练兵。坚持锤炼党性，组织专家宣讲报告会 2 期，组织“四史”教育电影课、文艺精品课 7 次，机关支部开展“学党史、强党性、办实事”主题实践活动 108 次。（四）抓制度促规范，全面推进基层党的组织建设。及时做好 12 个支部改选工作，明确新改选支部书记由部门主要负责人担任，选优配齐支部委员，实现党建责任与业务工作“一肩挑”。强化临时党支部建设，坚持把支部建在业务一线，在案件审查组和市委三轮巡察中先后成立 22 个临时党支部，加强对执纪、巡察及借调抽调党员的教育管理，结合实际创造每周特色课堂、实地主题教育等做法，先后开展集中学习、主题党日等教育活动 80 余次。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、谈心谈话、领导干部参加“双重组织生活” 等制度，强化督促检查。严格开展“党建体检”，对各党支部工作手册、学习记录等资料进行集中检查，并对巡察、派驻等 21 个党支部 24 进行走访调研。（五）抓载体增活力，全面发挥党员先锋模范作用。切实担负起机关党组织组织群众、宣传群众、服务群众的重要使命，为群众办实事谋福祉。找准服务保障民生的切入点，围绕城市违建、公共停车收费、损害营商环境、医疗领域整治“回头看”、殡葬和墓地管理等 5 类问题开展专项治理，公共停车收费立案 26 人、处理 124 人，医药领域整治“回头看”推动全市药品价格平均下降 54%。重视加强意识形态工作，及时妥善应对处臵涉纪负面舆情，在“山海廉韵” 网站、微信公众号同步开设党史学习教育专栏，生动报道纪委干部为群众办实事的实际成效和生动反响。推进帮扶助困工作，组织党员志愿者开展关爱留守儿童、山林防火等各类志愿活动 32 次，慈善一日捐收到捐款 51600 元。组织机关党员参加全市庆祝建党 100 周年歌咏比赛，荣获一等奖。二、坚持问题导向，深入查摆存在的不足和原因经过查找，在抓基层党建方面主要存在以下不足：一是工作力度有待加强。机关党委和基层支部组织建设不到位，有的支部书记岗位调整后没有及时选配，“两手抓、两手硬”仍有差距。二是党建成效有待提高。支部之间党建工作发展还不均衡、有的“三会一课” 制度执行不到位，有的满足于落实党建规定动作，特色活动少。三是工作创新有待突破。党建活动和党员教育形式较为传统、单一，通过丰富多彩的活动凝聚人心、活跃文化、促进融合等还有差距。反思存在问题的原因主要有：一是政治站位不够高。对管党治党的紧迫性认识不足，在推进党的建设中站位不高、重视不够，面对日益繁重的工作任务，抓党建工作精力有所分散。二是抓党建工作方法创新不够。抓党建工作思路不开阔、方法不灵活，习惯于凭 25 老套路、老办法解决问题，活动策划和载体针对性不强。三是跟踪问效不到位。抓基层党建缺乏经常性、持续性，对基层党建工作要求标准不高，督导不严，导致有的责任落不实、工作抓不实。三、明确目标举措，全力推进党建工作迈上新台阶 2022 年，我将牢牢把握党要管党、从严治党这一主线，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，发挥机关党建的引领和保障作用，加强党员管理，推动党建和业务双轮驱动、同频共振。一要全面系统加强理论学习。发挥理论中心组集体学习领学促学的作用，全力抓好党支部和党员日常学习管理，确保机关每季度举办一次理论辅导或专题讲座，支部每月至少开展一次集体学习和党性锻炼。深化“互联网+党建”模式，设立内网学习专栏，加强党建业务网上交流。组织党性教育专题培训班，定期开展读书月活动，引导机关党员会用善用“四边工作法”。二要全力打造纪检党建品牌。坚持对标一流，以模范机关创建为目标，全力打造“爱莲·清风”纪检党建品牌。发挥“品牌引擎”作用，推动“特色党支部”创建活动，分批在全委党支部探索打造服务型、学习型、创新型等一批有特色、可复制、可推广的“鲜活样板”。开展党支部结对共建机制，联合开展主题党日活动，进一步增强基层党组织凝聚力。三要坚持不懈强化组织建设。及时推动机关党委和基层党支部换届改选，将“一岗双责”要求落到实处，选拔一批优秀青年干部兼职负责支部党务工作，提升支部工作规范性。制定《委机关党支部工作考评办法》，进一步强化党支部政治功能。继续推动审查调查、巡察和专项工作临时党支部建设，探索建立支部组织生活巡学旁听 26 机制，每半年开展一轮“党建体检”，点对点反馈问题、督促整改，年底开展支部书记述职评议工作。四要驰而不息加强作风建设。坚持以铁的纪律、铁的举措、铁的担当建强队伍。持续开展打铁必须自身硬专项行动，紧盯机关党员作风，深入开展批评与自我批评。持续开展纪检监察干部违规参与民间借贷、违规经商办企业、违规兼职等问题专项整治，深化廉洁风险防控。建立案组成员规范执纪执法事前承诺事后报告制度，加强纪律教育，持续践行“双零机制”，努力打造一支忠诚干净担当、敢于斗争善于斗争的纪检监察铁军。 27 市委组织部常务副部长2021 年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职报告 2021 年，在市委的坚强领导下，市委组织部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持聚焦中心、聚力大局，坚持守正创新、公正开放，聚焦 28 目标任务，精心创设载体，全力推进“三个表率”模范机关建设，为加快“后发先至”，全面开创新局提供坚强组织保障。一、工作总结、成绩和经验一年来，市委组织部认真贯彻中央及省市委关于党的建设决策部署，深入落实《2021 年市级机关党建工作责任清单》各项任务，推动部机关党建取得新进展新成效。（一）持续强化理论武装，政治属性更加鲜明。始终把政治建设摆在首位，引导推动部机关党员旗臶鲜明讲政治，擦亮“两个绝对” 的政治底色。一是狠抓政治学习。结合党史学习教育，围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”总目标，组织开展 8 次专题学习交流会，跟进学习习近平总书记“七一”讲话和系列重要讲话精神。推出组工干部讲堂等载体，深刻领会新时代党的建设总要求和党的组织路线，持续加强学习消化、理解深入、运用转化，机关党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉性明显增强。二是严肃政治生活。认真落实党内政治生活的若干准则，有效落实“三会一课”制度，常态组织主题党日活动，召开部机关民主生活会和组织生活会，部务会成员自觉参加双重组织生活，带头在支部讲授党课，组织到革命纪念馆、全国红色村大树村等开展现场教育，在严肃认真的党内政治生活中，机关党员思想受到洗礼、党性得到锤炼。三是落实政治责任。坚持党建工作与业务工作同部署、同推进，部务会带头完善议事决策规则，部务会成员认真履行“一岗双责”，“抓好党建是最大政绩”的氛围更加浓厚。顺利完成机关党委换届，落实工作责任，健全工作机制。（二）深入推进固本强基，机关党建基础不断夯实。坚持把提升党员干部能力素质作为机关党建工作基础工程，建立健全选育管 29 用工作链条，全力打造模范部门、过硬队伍。一是树好选人用人“风向标”。深入落实“三项机制”，用好干部选任激励，用好职级晋升手段，树立起讲实干、凭实绩、重实效的鲜明导向，进一步优化部机关干部队伍结构。二是打好培训锻炼“组合拳”。常态化组织组工干部跟班学习培训，开展组工干部业务能力专题培训，营造争当学习型干部、研究型工作的浓厚氛围，部机关党员干部“以我为准、到我为止”的底气更足。三是拧紧纪律作风“压力阀”。加强党规党纪教育，常态排查廉政风险点，主动接受派驻纪检监察组和群众监督，引导推动党员干部守牢廉洁自律的底线红线，争做公道正派的模范表率。（三）主动服务中心大局，保障发展作用充分彰显。坚持把党建工作同推进部机关中心工作结合起来，找准切入点和突破口，坚决克服“两张皮”问题。有效发挥党建引领作用，推动组织工作各项目标任务落地落实。干部队伍建设方面，常态化开展干部综合分析研判，创新推行政治素质“三项联查”、“挂任结合”培养年轻干部等，有效激发干部队伍干事创业精气神；组织体系建设方面，围绕筑牢发展堡垒，深入实施“党建引领富民兴村”“党建引领助力争先”“党建引领便民宜居”系列行动，基层党组织在服务群众、引领发展上更有能力、更有活力。人才队伍建设方面，围绕强化发展支撑，狠抓人才强市建设，聚焦“三新一高”和石化等主导产业发展，出台人才 2.0 新政“1+6”政策等引才聚才政策包，实施“党建引领助企发展” 八条措施，精准开展“连聚英才·智汇港城”高校行、“花果山英才双创周”等活动，不断汇聚创新创业人才落户港城、贡献港城。牵头开展“两在两同建新功”行动，推动广大党员进一步坚定理想信念和初心使命。二、抓基层党建方面存在的突出问题 30 （一）机关党建研究谋划还不够。组织部门作为基层党建的主管部门，主要精力更多放在市级层面党建工作谋划和推进上，容易忽视自身党建工作，主观认为只要将顶层设计做好，机关党建水平自然会“水涨船高，” 各类议事会议主要集中于中心业务的研究，对部机关党建的主动研究谋划偏少，更多的是落实上级任务部署。（二）党建品牌和工作举措还不够多。对于机关党建有时虽有思路想法，但真正落到实处的还不够多，在组织部门自身的党建品牌打造上下功夫还不够多，特色亮点不够突出，“三个表率”作用发挥不够充分。比如党员学习方面，主要采取理论中心组学习、部务会会议、支部会议等形式，以被动学习为主，主题党日活动内容略显单一，缺少对党员的吸引力。（三）党建工作主动督促力度还不够。部机关党建工作虽然与组织部中心业务工作一起部署，但对于机关党建工作任务的落实并不能做到一体推进，机关党建与业务的融合还需进一步深化。在党员队伍管理教育监督上还存在失之于宽、失之于软的现象，个别党员在理论学习上自我要求不严，缺乏有力的督促机制。三、2022 年度抓基层党建工作的思路、重点和措施 2022 年市委组织部将认真贯彻落实市委决策部署，认真落实 “讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，找准支点、瞄准重点、创造亮点，努力建设守正创新、公正开放的模范部门过硬队伍。一是牢记“两个确立”、紧扣“三个表率”，坚决扛起机关党建政治责任。坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，确保市委决策部署落到实处、见到实效。不断强化思想理论武装，始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为永恒课题摆在最突出位臵，采取深入一线、拓宽领域、贴近群众等方式创新理论中心组学习形 31 式，严格落实支部“三会一课”、主题党日等制度，深化中心组领学、中层干部重点学、党支部全面学的三级学习体系，用好“组工干部讲堂”和专题部务会等载体，推动组工干部系统学、深入学、联系实际学，在学懂弄通和学深悟透上下功夫，不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力。牢牢把握意识形态工作的主动权，落实抓意识形态工作责任制，深入贯彻落实《关于进一步加强组织部门意识形态工作的意见》，发挥基层党组织和组织人事部门横向到边、纵向到底优势，打通舆情信息收集渠道，排查组织系统意识形态领域苗头性、倾向性问题，有针对性加强党员干部人才政治引领、教育培训、工作覆盖等。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，深入开展党章党规党纪教育，增强教育针对性实效性，使组工干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化日常监督执纪，坚持抓早抓小、防微杜渐，经常性开展批评和自我批评、约谈提醒，让“红红脸、出出汗”成为常态，持续强化组工干部的政治自觉。二是着眼“提升组织力”，推动党建和业务深度融合，不断夯实党建基础。压实部机关党建主体责任，始终把自身建设摆在突出位臵，明确部机关党建重点任务，落实党建责任，坚持部机关党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。强化组织功能，将《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党章党规党纪融入日常学习，围绕《条例》要求全面系统做好部机关党建工作集中排查，形成短板弱项，抓好整改落实。积极探索支部工作的新载体，采取普通党员喜闻乐见的话语体系、灵活方式开展支部活动，邀请身边典型“现身说法”，组织机关党员到党性教育基地、重大项目一线等参观学习。建强支部堡垒，建立部务会成员每人联系 1 个支部制度，全面推进党支部标准化规范化建设，结合“守正创新、公 32 正开放”工作理念，打造部机关党建品牌，落实部机关谈心谈话制度，对部机关党员政治上多激励、思想上多引导、生活上多关心。加强队伍建设，加大组工干部业务培训力度，常态组织月度工作例会、组工干部讲堂等，营造争当学习型干部、研究型工作的浓厚氛围。积极选派部机关干部到一线锻炼培养，让部机关党员干部在实践中长才干。三是围绕“中心大局”，持续改进作风，更好保障目标任务落地落实。作风好才能事业成，坚持以优良作风服务保障发展大局，将作风建设作为机关党建常抓不懈的重大课题。以制度建设为保障，积极将党建工作融入到部机关日常管理中，健全完善以部务会会议、部长办公会、处长例会为主体的议事决策机制，以理论中心组学习会、组工干部讲堂、支部“三会一课”为主干的学习机制，以调查研究先行、项目公示上墙、进度全程跟踪为主抓手的落实机制。以服务群众为准绳，创新推行“开放式”部务会，把市委组织部部务会会议开到村社一线，邀请“两代表一委员”列席会议、发表意见，在尊重基层中赢得尊重，走近群众中服务群众。扎实开展联动共建活动，引导部机关党员下基层、听真话、摸实情、办实事，树牢人民立场、走实群众路线，推动组工干部不断塑身提能、固本强基。以调查研究为方法，制定《部机关加强重点课题调研工作的制度》，建立完善基层联系点，启动大调研、大走访活动，每名部务会成员牵头开展 1-2 个重点调研课题，每名组工干部至少参与 1 项课题调研，在深入调研、科学决策中做到谋定而动、创新而兴、务实而为。 33 市委非公有制企业和社会组织工委书记两新工委书记 2021 年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职报告 2021 年，市委“两新”工委深入贯彻落实习近平总书记关于非公企业和社会组织党建工作的讲话精神，紧紧围绕省委基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动和市委基层党建“固本强基”工程部署要求，找准着力点、抓住关键点、探寻创新点，全市“两新”党建工作实现新突破、取得新成效。央视《新闻联播》《中国组织人事报》、人民网等中央主流媒体和中组部有关刊物 23 次宣传我市“两新”党建创 34 新做法，康缘集团党委获评“全国先进基层党组织”，豪森药业党委获评“江苏省先进基层党组织”。现将履职情况汇报如下：一、工作总结、成绩和经验 1. 坚持政治引领，在抓牢首要任务中激活“红色引擎”。始终把党史学习教育作为首要政治任务，引导广大党员在学史知史中坚定信仰信心、汲取奋进力量。一是抓好学习教育。将及时跟进学习习近平总书记系列讲话精神与学习贯彻党的十九届六中全会、省市党代会精神相结合，推行“工前工后一刻钟、早餐午餐半小时”等学习制度，引导广大党员感悟思想伟力。二是搞好特色活动。开展“学党史、听党话、跟党走”专题学习、“守红色根脉、助企业发展”专题党课、“与党同心•与企同行”专题培训等活动，累计举办专题党课 82 次、培训班 36 场次。三是办好民生实事。深度融合推进“两在两同” 建新功与“我为群众办实事”实践活动，建立支部委员联系困难党员、党员联系困难职工“双联”制度，开展“万企联万村共走振兴路”“书记家访”等活动，促成村企联建 119 对、产业项目 372 个，解决群众困难 2100 余件。 2. 坚持组织引领，在强化“两个覆盖”中固牢“红色堡垒”。全力攻克“两新”组织党建工作薄弱点，不断提高党的组织覆盖和工作覆盖质效。一是加强探索创新。成立全省首家快递行业党委，建立由邮政、市场、公安等 13 家单位组成的联席会议制度，建成 88 个党建阵地，为快递小哥提供法律咨询、心理疏导等十余项暖心服务，定期开展志愿服务、党员评比等活动，鼓励快递小哥服务群众。二是加强排查整顿。细化“两新”组织软弱涣散党组织 6 个方面 17 种具体情形，指导县区深入梳理排查，“一企一策”制定整顿转化方案，整顿转化软弱涣散党组织 27 个，解决空白班组 32 个。三是加强队 35 伍建设。印发党务工作者专业化建设实施意见，出台 10 条资格认证答复口径，推动 531 名党员出资人、345 名经营管理者担任党组织书记，公开招聘 85 名专职党务工作人员，认证党务工作者 286 名，推荐 36 名优秀党务工作者担任省市党代表，有效激发工作动力。 3. 坚持行动引领，在服务企业发展中汇聚“红色力量”。实施“党建引领、助企发展”行动，推动党建工作与企业发展深度融合。一是打造产业党建联盟。成立新医药产业党建联盟，吸纳 30 家链上企业加入，建成 6000 平方米综合服务中心，发布“产业 15 条”“党建 12 条”定向扶持政策，创新举办“红色剧本杀”、经典诵读等活动 15 场次，在支援河南救灾中，累计捐款捐物达 2900 万元。二是集聚委员单位优势。发挥市委“两新”工委委员单位职能优势和人才优势，设立 16 项党建助企项目，服务中小企业 7000 余次，完成知识产权质押贷款 51 笔，贷款金额 11.8 亿元，发放补助资金 126 万元。三是激励党员发挥作用。聚焦企业重点难点工作，开展党员“三亮三比”“三有三带头”等活动，组建“支部攻坚组”452 个、“党员突击队”857 支，引导党员积极服务企业发展。二、抓基层党建方面存在的突出问题 1. 抓党建的思想认识还不够到位。部分“两新”组织出资人对党建助力企业发展的认识还不到位，重视程度不够，认为党建工作是 “务虚”的，对生产经营帮助不大，抓党建工作是浪费时间，导致少数党组织缺乏经费、阵地、时间等必要支撑，党员活动开展不规范、不及时、不经常。少数“两新”组织党组织书记存在打工思想，认为抓好党建工作与薪酬不挂钩，抓好抓坏无所谓，导致工作理念僵化、创新力度不够、推动办法不多、品牌建设成效不明显。 2. 新兴领域“两个覆盖”不够深化。随着经济发展形势和群众需 36 求不断变化，货车运输、家政服务等新兴领域行业发展迅猛，从业人员数量不断增多，但对于这些行业党建工作如何抓、党员如何管可参照的方法举措不多，导致党建工作存在“空白点”，党的组织覆盖和工作覆盖还不够。部分地区排查整顿软弱涣散“两新”党组织的力度不够、效果不优，没有从根子上解决问题，导致“建而不用”“联而不活”的软弱涣散“两新”党组织依然存在。 3. 党建与发展融合共促效果不够。部分“两新”党组织党员数量少，推进党建与发展相融共促“有心无力”。少数“两新”党组织对党建工作与业务工作统筹谋划不够多、研究考虑不够深，导致推动“两新”组织党建工作与发展的方法不灵活、举措不够实、融合度不高。部分党员认为参加党组织活动浪费时间，对本人帮助不大，党组织关系不主动转入，平时也不主动亮身份、比贡献，有时候对党组织安排的一些工作“评头论足”“唱反调”，对推动党建与发展相融互促带来反作用。三、2022 年度书记抓基层党建工作的思路、重点和措施 1. 探索推动区域党建。针对单位党组织党建活动单一、无党组织企业党员发展等难题瓶颈，打破传统的以“单位建党”为主的做法，在工业园区、商圈市场、商务楼宇等企业聚集区，探索成立区域党委，在区域成立若干片区党总支，在片区成立若干网格党支部，建立“区域党委—片区党总支—网格党支部”的组织架构，推动区域党建工作与园区产业规划相衔接，与商圈市场经营业态相融合，与商务楼宇工作质态相配套，形成“上下贯通、一体联动”的基层组织体系。 2. 加强党组织分类晋位指导。根据企业党组织党员数量、活动开展、作用发挥等情况，研究制定标杆类、成长类、孵化类企业党 37 组织分类管理办法。开展标杆类企业党组织扩面提质行动，放大江苏康缘药业股份有限公司等企业特色党建工作示范引领效应，深入开展党委有一个党建工作核心理念、党支部有一个党建工作特色品牌、党员有一个发挥作用的党性要则“三个一”活动，营造学习先进、争创标杆的浓厚氛围。 3. 深化拓展产业党建联盟。放大新医药产业党建联盟示范作用，将产业党建联盟向新材料、新能源、装备制造等全市战略支柱产业和县域主导产业拓展延伸，年内新建一批石化、海洋、水晶等产业党建联盟。指导产业党建联盟做好日常管理、运行体系、制度建设等各方面工作，打牢工作基础。推动产业党建联盟充分发挥作用，依托区域党群服务中心等平台，定期举办主题党日、开放式组织生活等活动，召开产业集聚发展联席会、行业动态形势分析会，推动产业做大、企业做强。 4. 探索加强新就业群体党建。压实相关业务主管单位抓行业党建主体责任，做好家政服务员、护工护理员、房产中介员、货车司机、快递员、商场信息员、网约送餐员、保安员等新就业形态劳动者中的党员调查摸底。在人员相对集中区域组建行业党组织，探索党组织

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