专辑系列第113期——杨长亚讲话专辑.doc

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第113期
（总第113期）

群内资料★请勿外传

杨长亚讲话专辑

稿子铺成立两办、组织、政法、纪检、群团、乡镇、人大政协、宣传统战、科教文卫、农业农村、经济招商、扶贫攻坚、安全环保、主题教育、高校、国企等免费微信、QQ群，期待加入，共推大稿、共襄大业！

目 录

在市十六届人大四次会议闭幕会上的讲话 2
在全市“讲政治、敢担当、改作风”专题教育学习交流会上的讲话 8
新春祝辞 17
“2018中国幸福城市论坛”上的主旨发言 19
在庆祝第十九个记者节座谈会上的讲话 23
全市学习贯彻习近平总书记民营企业发展讲话精神座谈上的讲话 32
在“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动推进会上讲话 41
在陕西省第五届道德模范颁奖典礼上的致辞 48
在全市实施乡村振兴战略推进会议上的讲话 51
在学习习近平总书记回信精神座谈会上的讲话 60
在“学习梁家河大学问　促进铜川大发展”座谈会上的讲话 67
在铜川市创建全国文明城市工作动员大会上的讲话 77
在纪念五四运动99周年各界青年座谈会上的讲话 85
在市委常委会会议传达省党政代表团赴苏沪浙地区学习考察情况时的讲话 93
第十六届人民代表大会第三次会议闭幕会上的讲话 101
政协铜川市第十四届委员会第二次会议闭幕会上的讲话 106
在市委常委会会议上的讲话 111
在全市领导干部大会上的讲话 116
争创信用城市　打造诚信铜川 119
在全市推进全域旅游发展大会上的讲话 126
在全市安全生产工作会议上的讲话 135
在市政府经济工作专题会议上的讲话 139
在市政府第一次全体会议上的讲话 151
在全市耀瓷文化产业发展座谈会上的讲话 165
在市政府党组扩大会议上的讲话 171
在市政府党组会议上的讲话 178
在全市脱贫攻坚领导小组第一次全体会议上的讲话 184
在全市美丽乡村建设暨漆河沮河综合整治工作会议上的讲话 190
在市政府全体会议上的讲话 201

　　在市十六届人大四次会议闭幕会上的讲话
（2019年2月16日）杨长亚

各位代表，同志们：　　
经过全体代表和与会同志的共同努力，市第十六届人民代表大会第四次会议圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻市委十二届五次全会精神，对全年各项工作进行了部署，选举产生了市人大常委会主任、1名副主任、2名委员和市监察委员会主任。大会开得很成功，达到了统一思想、共谋发展的目的，是一次凝神聚力、团结鼓劲的大会。会议期间，各位代表依法履行职责，展现了饱满的政治热情和强烈的政治担当。在这里，我代表市委向当选的同志表示诚挚的祝贺！向各位代表、与会同志及全体工作人员表示衷心的感谢！　　
刚刚过去的一年，是铜川负重前行、极不平凡的一年，全市上下勠力同心、迎难而上，顶住了重重压力，克服了重重困难，推动各项工作取得了来之不易的成绩，呈现出稳中有进、稳中向好的态势。新起点，新征程，铜川面临的挑战更大、机遇更多，全市上下必须清醒坚定，拿出更大的力度、更实的举措，聚力而为、攻坚突围，推动追赶超越转型发展取得新进步。　　
新起点、新征程，我们要旗帜鲜明讲政治，坚定不移用新思想定向领航。思想是旗帜，政治是统帅。毛主席曾说过，没有正确的政治方向就等于没有灵魂。铜川当前最需要的就是政治上的清醒坚定，越是面临严峻形势和困难挑战，越要深化政治认识，保持政治定力，坚守政治原则。我们要把“两个维护”作为最高政治原则，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。我们要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，在学懂弄通做实上下功夫，掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，汲取强大的真理力量、思想力量、实践力量，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。我们要把落实习近平总书记重要指示批示和来陕来铜重要讲话精神作为政治任务，以学习贯彻总书记回信精神为动力，提振精神，激发干劲，传承好红色基因，抓好革命老区发展，以实干实绩回报总书记重托。我们要把推动高质量发展作为政治担当，把新发展理念贯彻铜川转型始终，把“五个扎实”要求变成铜川转型实践，构建高质量的产业体系，打造高质量的城市品质，共享高质量的发展成果，力争资源型城市转型工作走在全国前列。　　
新起点、新征程，我们要攻坚克难勇担当，知耻后勇奋起直追扭转被动局面。自胜者强，自强者胜。成功只会青睐强者，新时代是奋斗者的时代。铜川的发展到了愈转愈难的攻坚期，也是从量变到质变的突破期，需要全市上下发扬埋头苦干的精神，拿出顽强拼搏的斗志，在担当作为中共克时艰。我们要强化危机意识，深刻认识国际形势、周边环境的复杂性，深刻认识改革发展稳定任务的艰巨性，牢固树立底线思维，积极应对各种风险挑战，落实“六稳”部署，打好化险为夷、转危为机的战略主动战。强调危机意识就是要认识到铜川的形势严峻、形势逼人，如果再不奋起直追，阵痛就可能会变成长痛。我们要强化突围意识，敢于扭住重点、打通堵点、攻克难点，找准牵一发而动全身的破题点，集中精力打开工作局面，撕开转型发展的突破口，以局部突破带动全局提升。没有奋力一搏的决心、迎难而上的行动，铜川就难以扭转体量、增速双垫底的被动局面。我们要强化结果意识，把结果作为最大的评判标准，既要过程扎实、措施有力，更要结果真实、成绩满意，坚决杜绝低质量的勤奋、不打粮食的劳动。今年各项工作目标已定、措施已定，全市上下要锁定目标不动摇，撸起袖子加油干，奋力而为争一流。
　新起点、新征程，我们要改革开放再出发，以创新驱动释放转型发展的强劲动能。改革才能适应新时代，开放才能拥抱新时代。改革开放是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜，是铜川追赶超越转型发展的活力源泉和唯一出路。市委在全市开展“新起点新征程改革开放再出发”经济社会发展实践，就是要唱响新时代改革开放的主旋律。我们要解放思想大胆创新，坚决摒弃工作中的惰性思维、惯性思维，用与时俱进的视角看铜川，用更加前沿的理念抓工作，走出去开阔视野、学习理念，在工作中求创新、求突破，依托省级高新技术产业开发区，打造铜川转型发展的创新引擎。我们要大力弘扬改革精神，用改革的办法解决转型中的难题，积极争取中省改革试点，抓住试点机遇敢为人先，扭住农业农村、“放管服”、国企国资和机构改革重点，把顶层设计与铜川实际相结合，以改革激发活力、赢得先机。我们要不断加快开放步伐，把开放包容、海纳百川的铜川品格转化为发展优势，以更加开放的胸怀抓发展，认真落实市委深化改革扩大开放推动高质量发展的《决定》和加快发展“三个经济”《工作方案》，挖掘优势资源，拿出务实举措，以扩大开放拓展转型发展新空间。　　
新起点、新征程，我们要践行初心谋福祉，满足群众日益增长的美好生活需要。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。铜川已经连续两年被评为中国最具幸福感城市，这是群众对我们工作的极大肯定和褒奖，更是对我们的极大激励和鞭策。我们要把城市幸福、人人幸福作为最高追求，不断增量城市幸福要素，守护幸福城市的荣誉，让幸福成为铜川的响亮名片。群众对美好生活的需要得到实现就是最实在的幸福，我们要坚持以人民为中心的发展思想，扎扎实实办好民生实事，解决好就业、教育、医疗等群众关心的热点问题，让群众享有更优质的公共服务。在脱贫路上不让一个群众掉队就是我们承诺的幸福，我们要始终把困难群众的冷暖放在心里，紧盯全市整体脱贫的年度目标，把任务分解到村到户到人，抓好产业就业、基础设施、扶贫扶志、移民搬迁配套等重点环节，坚决打赢脱贫攻坚决战。我们要打造宜居宜业的城市环境，一手抓生态环境保卫战，做好山水林田湖生态保护修复，铁腕治污降霾、保卫蓝天，让绿水青山好空气成为最普惠的福利；一手抓全国文明城市创建，厚植崇德尚文的城市底蕴，唱响“德润铜川?好人之城”品牌，为全体市民提供深入人心的道德滋养。　　
新起点、新征程，我们要廉洁务实转作风，营造风清气正心齐劲足的大好局面。硬实力源自硬作风，干部作风是一个地方政治生态的晴雨表，也是地方发展的核心竞争力之一。我们要永葆清正廉洁的政治本色，自觉明大德、守公德、严私德，做廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的表率。要始终把纪律规矩挺在前，知敬畏、存戒惧、守底线，认真落实中央八项规定精神和市委《实施办法》，在从严律己中引领政风民风。我们要弘扬求真务实的优良作风，坚决克服形式主义、官僚主义顽疾，着力破解不敢干、不愿干、不会干的问题，着力破解督查考核中的痕迹主义问题，着力破解调查研究、会风文风不实的问题，坚决树起重实干实绩的硬导向。我们要守护政治生态的朗朗乾坤，实施好“清风润廉”行动，扎实推进正风肃纪“一个意见、三个专项行动”，整治选人用人不正之风，严惩群众身边的腐败问题，以党风政风、社风民风的持续好转，营造政通人和、干事创业的强大气场。　　
各位代表，同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。各级人大要牢记政治使命，紧紧围绕全市中心工作，认真履行立法权、监督权、任免权、决定权，在推动高质量发展、脱贫攻坚、乡村振兴等重大工作中，强化人大担当，展现人大作为，贡献人大力量。要始终把自身建设作为基础性工作来抓，以机构改革为契机，探索做好立法工作，规范提升代表工作，加强委员会工作，加强班子和队伍建设，开创新时代人大工作新局面。各级党委要不断加强对人大工作的领导，“一府一委两院”要依法向人大报告工作，自觉接受人大监督，做好代表议案建议办理，为人大开展工作创造良好条件。　　各位代表，同志们，人大代表责任重大、使命光荣。我们一定要牢记人民重托，强化宪法意识、人大意识、代表意识，不断增强履职本领，高度负责地履行宪法赋予的权利和义务。要始终代表人民，把社情民意反映上来，把党委政府的声音传递下去，把为人民服务践行到底，为群众办实事、做好事、解难事。要始终牢记代表身份，带头坚守规矩、守正心神、锤炼作风、敬畏权力，当好遵规守纪、尚德守法、为民服务的表率。　　各位代表，同志们，列夫·托尔斯泰曾说过：“只有一个时间是最重要的，那就是现在！它所以重要，就是因为他是我们有所作为的时间”。新起点、新征程，让我们从现在出发，扬起追逐梦想的风帆，迈开追赶超越的阔步，携手努力，开拓奋进，用实干谱写铜川追赶超越转型发展的新时代篇章！

在全市“讲政治、敢担当、改作风”专题教育学习交流会上的讲话
（2019年2月11日）

同志们：　　
春节收假第一天，我们就召开这次学习交流大会，既是动员各级干部迅速到岗到位、收心收神、聚焦聚力投入工作，也是“新起点新征程改革开放再出发”经济社会发展实践的第一场行动，更是“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的一次大讨论、大推进。刚才，四新同志作了动员部署，大家要结合实际抓好落实，谋划推动各项工作迈上新台阶。6个单位作了很好的大会发言，结合各自工作谈得都很深刻，大家要深学善思、互学互鉴、以学促干。下面，我讲四点意见：　　
第一，高度清醒，在学习交流中提高政治站位　　省委决定在县处级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，是对习近平总书记重要批示和中办督查反馈意见的政治回应，是当前全省上下的一项重大政治任务。全市广大干部要始终保持政治上的清醒坚定，深刻认识专题教育的重大意义，以高度的政治责任感抓紧抓实、抓出成效。　　
一要深刻认识“讲政治、敢担当、改作风”专题教育是一场深刻的政治教育。讲政治一直都是我们强调最多的话题，可以说时时讲、事事讲，大家自认为不会在这方面出问题。但去年以来一系列案件的发生，特别是习近平总书记6次批示秦岭北麓违建别墅问题，直指“讲政治”这个核心，归根结底是政治意识树得不牢。开展专题教育，就是要对各级领导干部来一次政治教育，引导大家进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全市各级各部门和广大干部都要对照党纪党规，对照典型案例，深刻理解总书记“从政治纪律查起”的重要批示精神，深刻认识“违建别墅是表象，不讲政治是根本”的清晰指向，深刻认识赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安政治“两面人”的本质和恶劣影响，深刻认识纠“四风”、改作风的长期性和艰巨性，不断提升党性修养和政治自觉，增强政治鉴别力、政治敏锐性、政治斗争力。　　
二要深刻认识“讲政治、敢担当、改作风”专题教育是一场全面的政治体检。政治上一旦出问题，就是影响全局的大问题，给政治生态造成极大破坏。秦岭北麓违建别墅问题不仅涉及政治问题，还涉及作风、腐败问题，是一次问题的大暴露、大爆发。开展专题教育，就是要来一次大清查、大扫除，坚持问题导向，深刻汲取教训，举一反三查找问题、剖析问题、解决问题。全市各级各部门和广大干部要以专题教育为契机，对自身进行系统的“扫描体检”，严格对照政治标准，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查深查实查具体，深入查找政治纪律和政治规矩观念淡薄，“四个意识”不牢固，“两个维护”不坚决；贯彻落实中央八项规定精神不严不实；领导干部庸碌无为、懒政怠政，不愿担责、不愿动真碰硬；管党治党宽松软，责任不到位等问题。特别是各级领导班子，要扎扎实实开好民主生活会，发扬斗争精神，严肃开展批评和自我批评，真正触及灵魂、校准思想。　　
三要深刻认识“讲政治、敢担当、改作风”专题教育是一场严肃的政治整改。政治问题是重大原则问题，对发现的问题必须旗帜鲜明、态度坚决，彻底查清根源，彻底整改到位。否则，问题就会越拖越大，政治毒瘤就会扩散传染。在秦岭北麓违建别墅专项整治上，中央纪委副书记徐令义亲自带队督办，中办督查组专题进驻督导，省委胡和平书记强调要“彻底查清、彻底排查、彻底整治、彻底查处”，体现的是党中央和省委的坚决态度。开展专题教育，就是要本着“知错就改”的原则，以学促改、以案促改，坚决杜绝政治上的错误，坚决肃清赵正永流毒和冯新柱恶劣影响。从这一点上来讲，以案促改是当前一个时期的政治任务，必须在真改彻改上下足功夫，抓常抓长，久久为功。各级各部门和广大干部要以“有则改之无则加勉”的态度，对政治建设、作风建设、责任担当和从严治党上的问题，列出清单，建立台账，拿出措施，从严从实抓整改，把专题教育抓出更大实效。　　
第二，知行合一，在学思践悟中强化政治意识　　什么是政治？政治不是权谋。孙中山曾经讲过，政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事便是政治。对于政党来说，政治是统帅、是灵魂、是生命线，政治属性是第一位的属性。对每一名干部来讲，讲政治是最基本、第一位的要求。　　
一要始终把“两个维护”作为最高政治原则。“事在四方，要在中央”，“两个维护”是最根本的政治纪律和政治规矩。在党的组织体系中，党中央是大脑和中枢，有定于一尊、一锤定音的权威。我们党有8900多万名党员，必须靠严明的政治纪律，保证党中央的集中统一领导，保证党中央令行禁止、政令畅通。各级党组织和党员干部，都必须旗帜鲜明地“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强落实“两个维护”的思想自觉、行动自觉，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把“两个维护”落具体，见事见行动，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，特别要深入学习贯彻总书记来陕来铜重要讲话和给照金北梁红军小学学生回信精神，不负重托，不负厚望，答好革命老区发展的新时代答卷。　　
二要牢固树立抓落实就是讲政治的务实理念。讲政治是具体的、务实的，政治行动比政治表态更重要，不看调门高不高，看的是落得实不实。最重要的就是把中央的意图贯彻好，就是把中央的决策部署变为铜川行动，落实到具体工作中。各级各部门要始终紧跟中央和省委部署，把好方向盘，找准着力点，抓好工作落实。中央提出防范化解重大风险，我们就要把稳定放在第一位，控制和化解政府性债务风险，把“房子是用来住的”这一要求落到城市开发建设中。决战决胜脱贫攻坚，就是要重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，聚焦深度贫困和特殊贫困群体，减少和防止贫困人口返贫，确保年内全市整体脱贫。要围绕高质量发展要求，贯彻好新发展理念，打造高质量的新型工业、高新技术、现代文旅产业体系，高质量推动乡村振兴。要围绕扩大开放、“一带一路”“三个经济”等战略部署，积极融入关中平原城市群发展，推动西铜融合发展，区县、园区、景区要持续做优发展环境，谋项目、引企业，以开放开拓发展新空间，为铜川经济发展提质扩容增量。　　
三要严格落实党的政治纪律、政治规矩。前不久召开的中央政治局民主生活会上，习近平总书记对坚持民主集中制作了分量很重的强调。民主集中制是党的政治领导的精髓，是我们党最大的制度优势，是各级党组织正确规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则。各级各部门要把民主集中制贯彻到抓班子、带队伍，抓发展、作决策的全过程，按程序决策、按规矩办事。政治生活是净化政治生态的源头活水。各级党员领导干部要把新形势下党内政治生活的《若干准则》作为行动准绳，坚决执行“四个服从”“五个必须”的原则，带头参加支部组织生活，督导落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，把领导干部讲党课、党组织生活日等制度落实到位，以严肃的政治生活涵养风清气正的政治生态。　　
四要建设政治上坚定可靠的基层战斗堡垒。党的力量来自组织，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是党的肌体的“神经末梢”。我们讲要提升基层党组织的组织力，就是要聚焦宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的政治功能，抓好基层党组织建设。这次大会特别安排基层干部集中收看直播，一方面，是要巩固扩大专题教育成效，让领导干部接受全市干部群众监督，另一方面，也是要推动政治建设向基层党组织和全体党员干部全覆盖。每个基层党组织都要把政治建设摆在首位来抓，弄清楚什么是政治、怎样讲政治，以学习贯彻《支部工作条例》《农村基层组织工作条例》为抓手，推动规范化、标准化建设。每名党员都要严格尊崇党章，自觉加强党性锻炼，做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。　　
第三，增强冲力，在实干作为中标注政治担当　　
敢于担当是干部的基本政治素养，也是检验党性强不强、政治硬不硬的基本标尺。当前，铜川追赶超越面临严峻挑战，也面临历史发展机遇，这个时候考验的是各级干部的政治忠诚度和履职担当力，我们要全力以赴、扎扎实实干好铜川的事。　　
一要守正心神、勇于担当。不管任何时候，不管遇到什么问题，我们始终都要坚定向前方，清醒有作为。当前，受各种因素干扰，我们的一些干部分了心、走了神，干工作心不在焉、心神不宁；一些干部遇事往外推，干事不担沉，挑能干的干、拣好干的干；一些领导干部只求不出事，宁愿不干事，“不贪不占也不干”，这些都给发展带来极大危害。各级领导干部要带头端正思想，摆正心态，提振士气，克服思想上的顾虑、行动上的迟缓、干劲上的松懈，把心思和精力集中到工作上，踏踏实实干，放开手脚干，定下的事情就一抓到底，一锤接着一锤敲，一件事接着一件事干。越是这个时候越要用实干标注忠诚担当，决不能畏首畏尾、束手束脚。　　
二要履职尽责、谋事干事。什么是担当？每个人干好自己的事，就是最大的担当。各区县、各部门要把解放思想融入发展实践，深入开展解放思想大讨论，既务虚求是，又务实谋划，围绕主责主业，拿出工作创新点，作为年度目标责任考核、督查督办重要内容，以创新推动工作上台阶。各级领导干部要领之有力、导之有方，守土有责、守土负责、守土尽责，种好自己的“责任田”，决不能不务正业、不守本分。广大党员干部要强化角色意识，在岗一天就要干好一天，决不能人浮于事。对那些不入事、不担沉，把事不当事的领导干部，各级党委要坚决调整下来，决不能助长无为之风。　　
三要撸起袖子、埋头苦干。当前，铜川的发展处在了一个艰难时期，越是艰难险重，各级领导干部越要带头“干在实处、走在前列”，在需要啃硬骨头的地方下茬干，全力打开工作局面。全市广大干部要发扬艰苦奋斗精神，敢于吃苦头，善于打硬仗，乐于讲奉献，用我们的辛苦指数赢得铜川追赶超越的加速度。要始终保持创业激情，有不甘落后、知耻后勇的紧迫感、危机感，敢于找事、干事、成事。各级党委要旗帜鲜明激励担当，多关注关心长期在艰苦岗位、一线前线付出的干部，为他们搭台撑腰，决不能让吃苦的人吃亏，坚决树起“干事到基层去，干部从基层出”的实干导向。　
　同志们，发展始终是第一要务，抓发展就是讲政治。全市各级各部门和广大党员干部要深刻认识到，发展不足、发展不快仍然是铜川最大、最紧迫的问题，不断强化发展意识、发展作为。要认真学习贯彻省委全会和省“两会”精神，贯彻落实市委十二届五次全会部署，紧扣经济建设这个中心，聚力突破、奋力追赶。要下气力破解工业经济难题，抓存量释放、增量集聚，抓创新驱动、转型升级，一举扭转不利局面，以工业经济回升带动经济增长。要进一步树牢抓项目就是抓发展的理念，健全重大项目直通、激励、策划等机制，树起抓项目、做产业的实干导向，以项目的增量拉动经济的增速。要做强区域经济支撑，推动县域经济争先进位，扶持园区经济打造板块，支持景区经济做优特色，区县、园区、景区都要有大行动、大突破，以一域之力为全局添彩。　　
第四，驰而不息，在正风肃纪中恪守政治纪律　　作风是讲政治的外在表现，只有政治上硬了，作风上才能硬起来，政治生态才能好起来。全市上下要进一步强化政治引领，深入推进作风建设、纪律建设，推动全面从严治党取得新的成效。　　
一要始终把纪律规矩挺在前面。各级党员干部特别是领导干部，要严格贯彻执行廉洁自律《准则》，学习贯彻新修订的纪律处分《条例》，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，清清白白、干干净净、坦坦荡荡，守住清正廉洁的底线，不碰党纪国法的红线。各级要严格落实市委《关于正风肃纪筑牢底线推进风清气正政治生态建设的意见》，集中开展好杜绝违规收送礼金问题、规范执行财经纪律、规范执行工程建设领域管理规定“三个专项行动”。当前正值春节期间，要严查顶风违纪的人和事，发现一起、查处一起，决不姑息、决不手软。在这里要特别提醒广大干部，要处理好人情与廉洁的关系，决不能在廉洁问题上栽跟头。　　
二要坚持以过硬作风狠抓落实。要把改作风的重点放在破除形式主义、官僚主义上，瞄准中办督查指出的部分干部不担当、不作为的问题，针对干部队伍中“庸懒散慢虚”的现象，认真排查、集中整治存在的突出问题。要严格贯彻中央八项规定精神和省委、市委《实施办法》，进一步改进会风文风和调研之风，下气力解决“无会不办事、天天忙开会”等问题。要严格落实中办《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》精神，着力解决检查过多过滥、浮于表面，工作走过场、做虚功，滥用“痕迹管理”，重“痕”不重绩、留“迹”不留心等问题，把实的作风树起来。各级领导干部要多站在基层角度思考，合理统筹安排调研工作，少一些走马观花的调研，多一些动真碰硬的督战，切实给基层解压减负，让基层有更多时间抓落实。　　
三要不断把全面从严治党推向深入。各级党委要认真学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实市纪委十二届四次全会部署，切实扛起全面从严治党主体责任，落实领导班子成员“一岗双责”，以“清风润廉”行动为统揽，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。要以赵正永案为镜鉴，不断巩固提升冯新柱案“以案促改”成果，做好建章立制、强化监督等工作，真正以制度堵塞漏洞、靠监督正风肃纪。各级纪检监察机关要强化监督执纪，持续推进市委巡察工作全覆盖，巩固发展惩治腐败的压倒性态势，守护好铜川的政治生态。　　
同志们，新年要有新气象、新担当、新作为。全市上下要以“讲政治、敢担当、改作风”专题教育为契机，以“新起点新征程改革开放再出发”经济社会发展实践为抓手，凝神聚力，苦干实干，奋力开创新时代铜川追赶超越转型发展新局面。

新春祝辞

大家好！春回大地，福猪迎新。在这万家团圆的幸福时刻，我代表中共铜川市委、铜川市人民政府，向全市人民，向关心支持铜川发展的各界朋友，向节日期间坚守岗位的同志们，致以诚挚的问候和新春的祝福，祝大家新年好！　　
回首2018年，面对多重困难和挑战，全市上下风雨同舟、攻坚克难、锐意进取，经济社会发展取得来之不易的成绩。　　
这一年，习近平总书记给照金北梁红军小学学生回信，让我们倍感亲切、深受鼓舞。我们隆重纪念陕甘边革命根据地创建85周年，隆重庆祝改革开放40周年和铜川建市60周年，激励全市干部群众不忘初心、砥砺前行，在新的历史起点上重整行装再出发。　　
这一年，追赶超越稳中有进，转型发展稳中有新，城乡面貌不断变好，蓝天指数居关中前列。中国最具幸福感城市、全国最具特色魅力旅游城市、全国首批生态型城市、全国社会治理创新示范城市，铜川榜上有名。中央主流媒体多次聚焦宣传报道铜川。这些，都增量了铜川城市气质。　　
这一年，我们倾心竭力办好民生实事，让群众收获更多幸福。脱贫攻坚多次传来好消息，全市又有86个贫困村退出，12150名农村贫困人口脱贫，“暖冬行动”让屋里有温暖、屋外有蓝天。75岁贫困老人常来孝同志、脱贫群众周付全同志的来信，令我感动，只要肯吃苦、扎实干，日子就一定会越来越好。10300人在城镇找到了工作。教育、医疗、交通、住房等条件不断改善。李艳华、李建平等一批铜川好人荣登“中国好人榜”，“德润铜川·好人之城”的名片越来越靓丽。　　
这一年，我们全面从严管党治党，加强基层组织建设，红旗社区经验在全省推广。我们正风肃纪，激浊扬清，坚决肃清冯新柱恶劣影响，严肃查处群众身边的腐败和作风问题，政治生态不断向好，社会风气明显好转，实干氛围日渐浓厚。　　
这些成绩，都是全市人民实干出来的，实干得来的幸福更香甜。在此，我给勤劳、包容、善良的铜川人民喝彩！给实干、担当、尽责的各级党员干部点赞！向大家致敬！　　
实干方能圆梦，奋斗赢得未来。当前，铜川追赶超越、转型发展正处于爬坡过坎的攻坚期，越是这个时期，全市上下越要想在一起、干在一起，一起拼搏、一起奋斗。在新的一年里，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省委十三届四次全会、省“两会”和市委十二届五次全会的部署，咬定目标任务实干，撸起袖子使劲干，书写新时代铜川追赶超越、转型发展的奋斗篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！　　
春天的脚步正向我们走来，让我们一同祝福我们伟大祖国繁荣昌盛！祝福全市人民幸福安康！谢谢大家！

“2018中国幸福城市论坛”上的主旨发言

尊敬的各位领导，各位来宾，女士们、先生们、朋友们：　　大家下午好！　　
今年是改革开放40周年，很荣幸受邀参加本次论坛，与大家相聚在改革开放的前沿地、幸福感满满的花城广州，一同感受粤港澳大湾区的新时代气息，一同探讨城市幸福这个温馨的话题，相信这次论坛会带给我们更多思想的冲击、智慧的启迪、理念的引领。　　
曾经有人提出幸福经济学的观点，认为经济发展就是“以人的幸福最大化为最终目标”。从这个意义上理解，改革开放的本质就是发展经济、创造幸福。回顾走过的历程，我们深刻地感受到，改革开放成就了一个时代的幸福，也成就了一个个城市的幸福。　　
铜川南邻古都西安，北接革命圣地延安，是一座因煤而兴、因矿设市的资源型城市。计划经济时期，曾为国家建设作出了重要贡献，煤炭产量一度占到陕西省的70%，建市以来累计输出原煤6亿多吨、水泥2亿多吨，成为路遥小说《平凡的世界》中令人向往的“铜城”。后来随着市场经济的深入发展，“煤城”产业单一、模式固化等问题开始凸显，城市基础、生态环境的欠账也逐渐暴露出来，经济一度陷入低迷。铜川也由此开启了改革开放、转型发展之路，从经济体制到产业结构，再到城市发展、社会民生，改革和转型全方位、多领域、深层次地推进，让这座城市焕发了生机和活力，也给市民带来了更真切、更充实的幸福感。在这里，我把铜川所感知的幸福分享给大家。　　
绿水青山好空气就是最普惠的幸福，良好的生态让铜川的幸福感更自然、更具生命力。铜川曾是一座工业污染严重的城市，“晴天一身灰，雨天一身泥”“吃饭捂着碗，走路眯着眼”是当时老百姓生活的真实写照。多年来，我们牢固树立抓环境就是抓发展、谋幸福的理念，下大决心根治环境污染，全面拆除了57条落后水泥生产线，从2013年起不再新建水泥生产线，水泥企业由30多家减少到6家。作为全国节能减排财政政策综合示范城市，累计实施了节能减排典型示范项目91个，对全市水泥企业实施了脱硫脱硝改造，对华能铜川照金电厂实施了超低排放改造，节能减排综合示范工作在2014年、2015年、2016年全国考核中实现了“三连优”。国家去产能政策推行后，我们拿出壮士断腕的勇气，主动关闭了21处地方煤矿，实现煤炭去产能1058万吨，占到当年全市煤炭总产能的36.5%、全省去产能总量的36.1%。近年来，我们按照陕西省的部署，坚决打好“青山、蓝天、碧水、净土”四场生态环境保卫战，城市森林覆盖率达到了46.5%，空气质量优良天数位居关中地区前列，“美丽铜川”吸引了朱鹮、黑鹳、天鹅等珍稀鸟类繁衍生息，先后被评为国家卫生城市、全国绿化模范城市。正是有了对生态环境的重视，铜川被确定为全国山水林田湖草生态保护修复项目示范区，我们从2017年开始，计划三年投资58.63亿元，实施17个重大生态保护修复项目，为市民创造更多的绿色福利。　　
精神上的获得感是最深入人心的幸福，文化的传承让铜川的幸福感更深沉、更有质感。一座城市的文化，是城市的内在气质，是城市文明的源泉，也是城市幸福的厚重底色。铜川是一座文化之城，历史上曾诞生了药王孙思邈、书法家柳公权、山水画家范宽、哲学家傅玄、史学家令狐德棻等名人先贤，炉火千年不熄的耀州青瓷代表着工匠精神的传承，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级革命家创建了中国北方第一个山区革命根据地———陕甘边照金革命根据地，给这里留下了红色文化基因。我们坚持以文载城、以文化人，建设了陈炉印象广场、柳公权范宽书画公园等一批具有铜川文化符号的公共设施，积极建设国家公共文化服务体系示范区，让城市处处充满文化气息，把文化变成市民的获得感。幸福本身就是人们精神层面的感受，文明既是精神需求，也是精神食粮。铜川是一座崇德尚文的好人之城，“英雄女矿工”冯玉萍、全国优秀共产党员郭秀明都曾经是一个时代的楷模。近年来，我们积极创建全国文明城市，聚力打造“德润铜川·好人之城”品牌，出台了道德模范奖励帮扶《实施办法》、道德模范及身边好人礼遇《实施办法》，树起了向上向善的文明风向标，先后有王家砭村集体等30余个先进典型荣登“中国好人榜”，为城市发展提供了强大的精神力量和丰润的道德滋养。　　
人们对美好生活的向往得到满足就是最实在的幸福，城市围着市民转让铜川的幸福感更有温度、更接地气。“人人幸福、城市幸福”始终是我们经营城市的出发点和落脚点。先生产、后生活的发展模式给铜川留下了很多后遗症，一个最突出的难题就是大面积的棚户区，许多群众居住在采煤沉陷区、滑塌区，那个时候群众最向往的就是住上宽敞舒适的房子。我们从2003年起，在全国率先启动棚户区改造和沉陷区、滑塌区群众整体搬迁工程，至今累计建设各类城镇保障性安居住宅近10万套，解决了20余万中低收入群众的住房困难，人数占到全市总人口的近四分之一。而且在保障性住房片区配套了高规格的小学、幼儿园、医院等公共服务设施，让入住的市民住得省心、住得安心。在全面深化改革中，我们始终聚焦民心所向，实施了营商环境优化提升“十大行动”，在陕西省最早建成了覆盖市县乡村四级便民服务中心，探索建立了“网上群众工作部”机制，出台了170项便民利民改革小举措，让企业和市民享受到更舒适、更便利、更接地气的服务。为了让群众享受到最普惠的平安资源，我们推行了警力上街、警力上路，白天见警察、晚上见警灯成为城市的一道独特的风景线，铜川的城市宜居水平已经连续多年排在陕西省前三位。特别是在脱贫攻坚中，我们坚持以人为本，“先人后房、先业后搬”，让贫困群众搬得出、稳得住、能致富；举办了扶贫产品交易会，让产业扶贫精准见效；“八星励志”扶贫扶志的做法被央视新闻联播专题报道，用心用情的工作赢得了群众的高度认可。　　
我们深知，幸福需要分享，更需要不懈奋斗。人们对幸福的向往无止境，一座城市追求幸福的脚步不能停下来。来到这里，我们将用心聆听大家的真知灼见，汲取让城市更美好、更幸福的养分。我们也热诚邀请各方朋友到铜川做客，感受美丽铜川的幸福味道。　　谢谢大家！

在庆祝第十九个记者节座谈会上的讲话
（2018年11月7日）

明天是第十九个中国记者节，我们与全市新闻工作者代表一起座谈，就是要共同探讨新时代新闻事业的使命，共同坚守和弘扬新闻精神，推动我市新闻事业迈向更高水平。首先，我代表市委、市政府向受到表彰的同志表示衷心的祝贺！向全市广大新闻工作者致以节日的问候和崇高的敬意！　　
党的十八大以来，我市新闻媒体和新闻工作者认真学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，特别是新闻舆论工作的重要论述精神，扎实开展“三项学习教育”“走转改”，深入实践、深入基层、深入群众，聚焦转型发展、脱贫攻坚、党的建设等，用媒体的视角审视、监督、宣传铜川，创作出了一大批优秀新闻作品，唱响了时代主旋律，传递了社会正能量，为全市追赶超越、转型发展贡献了力量。在这里，我向大家表示衷心的感谢!刚才，几位同志的发言很有质量，讲述了各自的亲身经历，谈出了对新闻工作的认识和感情，展示了新闻工作者的职业素养。结合大家谈的，我提几点希望：　　
第一，切实肩负新闻工作的神圣职责　　
记者是一个神圣的职业。我们经常说，记者是“无冕之王”，就是因为记者主导着社会的舆论，能够改变舆论对事物的看法。2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话，提出新时代党的新闻舆论工作的职责和使命是：“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，连接中外、沟通世界”，强调要“引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。”在座的都是从事新闻工作多年的资深记者，要深刻领会总书记讲话思想的深邃、站位的高远。　　
新闻工作者是党的政策主张的传播者。在座的都是党的新闻工作者，任何时候都要服务于党的事业，传播党的声音。比如，党的十九大精神、每年的全国两会精神、市委的最新决策部署，脱贫攻坚政策，这些都是我们宣传的主要内容。实际上，马克思主义在我们国家的早期传播，离不开报纸和新闻工作者的努力。1919年5月，《晨报》开辟了《马克思研究》专栏，陆续译介了马克思主义的一些著作。解放战争时期，我们党在重庆创办《挺进报》，在白色恐怖下开辟了党的宣传阵地，为革命胜利积聚了力量。新时代实现民族复兴重任在肩，需要新闻工作者始终站在时代前沿，用好的新闻作品引领思想，推动党的政策主张落地落实。　　
新闻工作者是时代风云的记录者。新闻记录的信息，不仅对当下有用，让人们知道当下正在发生什么，也记录了历史发展的轨迹，让后来者能够了解历史。我们都知道，长征路上，毛泽东每到一处，都要战士为他寻找报刊来看，就是为了了解情况，看看外界发生了什么。当时，就是从《大公报》中得知刘志丹等人在陕北有根据地，才把长征的落脚点确定在陕北。我们铜川日报社原社长黄卫平同志，是从煤矿工人成长起来的高级记者，先后有30多件作品获省级以上新闻奖，主笔采写的报道《用生命搏