NO119. 经济开发区工作会议讲话汇编（32篇27.4万字）.docx

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NO119. 经济开发区工作会议讲话汇编 “文稿 108”微信公众号着力打造文秘工作者的移动图片馆目录安徽省蚌埠经济开发区党工委书记王传鹏同志在全区经济工作会议上的讲话 3 陈一兵同志在临沂经济技术开发区 2018 年领导干部大会上的讲话 17 在开发区党工委（扩大）会议上的讲话 38 在优化经济发展环境现场问政暨满意度测评会议上的讲话 59 在德阳经开区经济工作会议上的讲话 66 高虎成全国国家级经济技术开发区工作会议的讲话 87 坚定信心奋力拼搏全力推进区局经济社会转型发展 94 怀化市委副书记、代市长赵应云在市委经济工作会议上的讲话 105 坚持新发展理念推进工业园区振兴奋力开创开发区经济发展新征程 132 开放转型创新引领忠诚担当奋力开创开发区跨越发展率先发展新局面 152 在 2018 年中共通辽经济技术开发区工作委员会（扩大）会议暨经济工作会议上的讲话..171 聚焦五大理念激发发展活力再创开发区创新发展率先发展新优势 189 规范整顿转型升级努力开创开发区改革创新发展的新局面 216 李国英同志在全省开发区改革和创新发展推进大会上的讲话 277 李宏伟同志在开发区经济工作会上的讲话 287 拥抱新时代展现新作为奋力打造升级版北京经济技术开发区 311 以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领为加快建设江南现代新城而努力奋斗 348 在 2019 年泉州开发区工作会议上的讲话 371 在 2018 年泉州开发区工作会议上的讲话 390 不忘初心奋勇争先 410 在泉州开发区工作会议上的讲话 420 抓住机遇乘势而上坚定不移做大做强开发区（园区） 436 魏巧灵在开发区领导干部大会上的讲话 452 坚定发展信心服务实体经济全力开创开发区经济社会发展新局面 460 再鼓干劲狠抓落实全力做好开发区经济社会各项工作 475 在 2018 年全区工作会议上的讲话（节选） 487 在全市工业重大项目观摩暨工业经济转型发展工作会议上的讲话 492 在全县工业经济和招商引资暨开发区工作会议上的讲话 504 做好“三个结合” 开创园区高质量发展新格局 518 解放思想创一流，深化改革再出发 522 在传达学习省委书记杜家毫调研长沙经开区重要讲话精神会议上的讲话 526 安徽省蚌埠经济开发区党工委书记王传鹏同志在全区经济工作会议上的讲话 2016 年，全区上下深入贯彻落实中央和省市系列重大决策部署，坚定地以新发展理念统领发展全局，积极应对新常态带来的机遇和挑战，提振精神、团结拼搏、锐意进取，较好地完成了全年各项经济工作任务，全区经济发展的质量和效益持续提升。一、攻坚克难、砥砺奋进，全区经济社会发展迈上新台阶 2016 年，全区经济运行稳中有进、进中向好。预计（下同），全年实现地区生产总值 125 亿元，同比增长 9.2%；社会消费品零售总额 24 亿元，增长 13.1%；固定资产投资 89 亿元，增长 19.6%；财政总收入 15 亿元，增长 18%；服务业增加值 96 亿元，增长 10%。总体来说，全区经济社会发展呈现“七个”显著变化。一是综合实力显著提升。从动态指标上看，全年财政总收入、社会消费品零售总额、固定资产投资、服务业增加值、战略性新兴产业产值、规模以上工业增加值等主要经济指标均保持两位数以上增幅，发展动力进一步增强。从静态指标上看，全年地区生产总值近 130 亿元，继续领跑皖北片开发区；服务业增加值近百亿，连续五年居全市各区首位，发展基础进一步夯实。从实体经济发展态势上看，全年新增注册企业 867 家，同比增长 18%，其中亿元以上注册企业 13 家；安徽聚本国际互联网智慧产业园获评省级服务业聚集区，实体经济取得长足发展。二是产业结构显著优化。工业经济快步起飞。亚洲首条 EMCCD 生产线、瑞格智能装备产业园建成投产，泰富重装华东智能制造产业园、国轩新能源汽车产业基地开工建设，通航国际航空产业园、致善微电子产业园加快推进，魔猴 3D 打印云平台、普乐新能源生产运营能力不断提升。全区投产和在建亿元以上工业项目 10 个，总投资 130 亿元。现代服务业规模不断壮大。高端商贸业聚集发展，天湖国际、绿地中央广场、新地城市广场、凤凰国际、瀚林银座、百乐门等 6 座沿东海大道城市综合体加快建设，省内规模最大银泰城开业运营，五星级喜来登大酒店加快装饰装修。文化产业加快发展，古民居博览园风貌初现，环龙子湖在建亿元以上文化产业项目 7 个，总投资 123 亿元。“去库存”取得实效，全年房地产销售面积 175 万平方米，销售总额约 102 亿元，两项指标完成量均居全市各县区首位。三是招商成效显著提高。积极应对招商引资形势变化，加快承接发达地区先进产业转移。重点区域招商、重点产业招商、无地招商、楼宇招商取得新成果，集成电路、智能制造、高端装备制造、新能源、新材料、智能服务、文体健康等一批重大项目陆续签约。成立招商服务小组，全程为新引进企业做好注册登记、办公选址、项目立项等工作，打通企业落户渠道、融资渠道、帮扶渠道，助力新引进企业发展壮大。全年新引进亿元以上项目 15 个，其中 10 亿元以上项目 4 个，项目总投资 121 亿元，预计建成后年产值达 300 亿元。特别是总投资 40 亿元的泰富重装华东智能制造产业园项目，从签约引进到开工建设，仅用时 100 多天，开创了重大项目引进的“经开速度”。四是创新活力显著激发。强化研发平台建设，重点支持微电子机械系统国家地方联合工程实验室和 MEMS 产业化基地博士后科研工作站发展。蚌埠电子核心器件产业基地研发生产的特色芯片助力神舟十一号飞船成功起飞。强化孵化平台建设，加强与南开大学、复旦大学合作，推进道创空间、 CIGS 研发平台、科大讯飞信息中心和绿地创客谷建设，激活大学科技园和安徽聚本国际互联网产业园发展活力，培育各类创新型企业 100 余家，全年专利申请 943 件。强化人才平台建设，加强与驻蚌高校合作，建立多个人才实训基地，全年培训各类创新型人才 500 人以上。五是要素保障显著增强。争取农发行贷款 54 亿元，分别用于龙子湖水生态环境综合治理和长淮卫城镇化项目建设；争取国开行贷款到位资金 6.6 亿元，用于龙湖嘉园等安置小区建设。经投集团总资产规模达 98 亿元，综合实力和融资能力不断提升。设立 1 亿元集成电路产业发展资金，支持主导产业做大做强。搭建企业融资平台，通过知识产权担保等方式，帮助 50 余家相关企业筹融资金 23 亿元。拆除房屋面积逾 40 万平方米，交付净地逾 3000 亩，供地 15 宗、面积 1487 亩，确保重大项目顺利落地。六是城区能级显著扩大。全年共实施路网、学校、安置房等大建设项目 29 个，完成投资 40 亿元。新增绿化面积 31.8 万平方米，改造提升绿化面积 27.4 万平方米。货场一路、红旗六路、广场三路竣工，龙湖嘉园和滨湖新区配套学校基本建成，龙子湖东公园绿地景观沙道、宏业游园建成开放。加快启动临港产业园开发建设，司马庄路、凤阳东路和治淮东路等 3 条道路地下综合管廊开工建设。七是群众福祉显著改善。全年实施省级民生工程 25 项，投入区级配套资金 2000 万元。加快打造特色教育品牌，新城实验学校获全国中小学舞蹈教育传统校称号。织密社会救助网，开展城乡低保救助、医疗救助、临时救助等 9 项社会救助工作，全年发放各类社会救助资金 2450 万元，惠及居民 6.3 万人次。强化就业帮扶，通过就业信息进社区、定期举办招聘会、开展技能培训等方式，新增城镇实名制就业 4600 余人。注重敬老爱老，连续九年发放高龄补贴，天洋老年公寓获评“全国爱心护理工程示范基地”。二、认清形势、鼓足干劲，咬定转型升级目标不松劲当前，宏观环境依然错综复杂，我国经济正处在“三期叠加”的阶段，“三去一降一补”任务艰巨。从我区自身来看，在发展进程中也存在着不少困难和问题，主要是经济总量不够大、产业结构不够优、综合竞争力不够强；环境、土地、资金、人才等要素对发展的约束趋紧；少数干部担当意识不强，破解难题的办法不多，先行先试的闯劲不够。对于这些问题，我们将理性客观分析研究，采取有效措施，认真加以解决。发展的过程就是不断迎接挑战和解决问题的过程。从总体上看，我区经济长期向好的大趋势没有改变。面对经济发展“新常态”，我们必须把握经济发展“新利好”。一是发展环境更优。省第十次代表大会明确支持蚌埠建成淮河流域和皖北地区中心城市。前不久，国家发改委正式印发了《中原城市群发展规划》，明确支持蚌埠建设成为区域中心城市。这必将使我区发展的机遇更多、平台更大、条件更好。二是发展基础更实。经过多年的开发建设，越来越多的大项目、大企业、新技术在区内落地开花，以集成电路、智能制造、高端装备、新能源、新材料等为主导的新型工业体系和以高端商贸、现代金融、文化旅游、文化创意等为主导的现代服务业体系初步形成，发展动力实现双轮驱动，发展空间不断拓展，发展水平不断提升。三是发展条件更好。近年来，我区成功跻身省服务业综合改革试点区、省服务外包示范区、省电子商务示范园区、省绿色生态示范城区和省小微企业创业基地等平台，政策叠加效益明显。此外，我区获得农发行和国开行大额度贷款支持，为开发建设提供了资金支撑。四是发展优势凸显。区内区位、交通、科教、生态、宜居等资源优势，正加快转换成为经济发展的核心竞争优势，成为招商引资、招才引智的重要“法宝”。五是发展动力更足。全区加快发展的思路和方向进一步明确，一大批经济一线干部能干事、会干事、干成事、不出事，人心思进、人心思上的干事创业氛围愈加浓厚。三、提标加压、强化举措，不断开创全区经济社会发展新局面 2017 年是实施“十三五“规划的重要一年，是供给侧改革的深化之年，也是推进全区经济社会发展转型升级的关键之年。当前，我区面临最大最迫切的任务是，在保障质量和效益的前提下，加快推进经济发展方式转变和促进产业结构优化升级，培育发展新动力，拓展发展新空间，实现发展新跨越，让改革发展成果更多惠及全区居民。经济工作总的要求是：确立“既稳又进、以进为主”的经济发展总方针，以落实新发展理念为主题，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持创新驱动发展战略，大力实施工业倍增计划和现代服务业领跑计划，加快打造创新型产业发展集聚区、功能型山水园林示范区和生态型宜居宜业新城区，促进经济社会平稳健康较快发展，全区各主要经济指标增速力争好于去年、高于全市、领先皖北，为我市实现 “两个中心”、“两个全面”贡献力量，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。主要经济指标预期是：动态指标：地区生产总值同比增长 10%、财政总收入增长 18.5%、社会消费品零售总额增长 13.5%、固定资产投资增长 25%、规模以上工业增加值增长 12%、服务业增加值增长 10%、战略性新兴产业产值增长 30%。静态指标：地区生产总值实现 137 亿元，服务业增加值实现 106 亿元，固定资产投资完成 115 亿元，招商引资到位资金完成 100 亿元以上，努力实现“四个百亿”的目标。为完成上述目标，我们将重点做好以下九个方面工作：第一，实施创新发展战略，培育发展新动能。加强与北方电子研究院全方位战略合作，打造半导体微电子科技园，形成集孵化、研发、制造、展示、人才培育和后勤服务为一体的集成电路创新基地。加强与中科院微电子研究所等科研单位合作，支持微电子机械系统国家地方联合工程实验室、 MEMS 产业化基地博士后科研工作站等技术研发平台做大做强，统筹科技研发、产业化和示范应用，提升产业竞争力。加强产学研协同创新体系建设，推进蚌埠大学城科研优势和区域产业发展优势结合，新谋划建设一批重点工程实验室、工程技术研究中心、博士后工作站，形成更多优质创新供给。加强大学科技园和星宇文化创意产业园发展，力争新培育各类创新型企业 50 家以上、创新型人才 1000 人以上。第二，实施工业倍增计划，打造发展新格局。以江浙沪开发区为标杆，以苏州纳米城为样板，加快打造集成电路产业园、智能制造产业园、高端装备制造产业园、新能源汽车产业园、航空产业园等一批现代工业园区。开工新建比亚迪云轨安徽中心项目、致善微电子产业园、汉唐机器人产业基地等项目，推进蚌埠电子核心器件产业基地形成整机、整器生产链，推进泰富重装华东智能制造产业园和国轩新能源汽车产业基地部分建成并形成产能，推进瑞格智能装备产业园、天柱新能源、魔猴 3D 打印云平台、圻润环保科技等投产项目提升生产规模。第三，实施服务业领跑计划，激活发展新活力。激活沿东海大道商圈发展活力，提升蚌埠银泰城品牌影响力和辐射带动力，开业运营五星级喜来登大酒店，加快推进绿地中央广场“皖北第一高楼”双子塔主体封顶，竣工天湖国际、瀚林银座、百乐门等城市综合体部分区域。激活淮河文化广场发展活力，引进百大跨境电商进驻宝龙城市广场，加快发展品牌购物、休闲娱乐、文化教育、主题餐厅、体育健身等业态，满足市民个性化消费需求。激活环龙子湖发展活力，开园运营 “湖上升明月”古民居博览园，支持龙湖新天地打造湖西休闲娱乐中心，全面启动龙子湖水生态环境综合治理和龙子湖水上运动中心、龙子湖儿童高尔夫练习中心、滨湖中央景观公园、恒大体育城等项目。第四，做大做强经投集团，强化发展新支撑。继续壮大经投集团资产规模，整合房屋、土地等优质资源，推动国有资产滚动式发展，努力打造超百亿级投资发展平台。持续拓宽融资渠道，立足融大资、融长资，加强与政策性银行、商业银行、基金公司、证券公司合作，做优融资项目，做活企业债券发行，做好私募融资，力争全年筹融资金 30 亿元。坚持激活沉淀资产、盘活闲置资产、用活稀缺资源，运用招商引资理念提升金融中心等资产管理运营水平。积极探索以股权投资形式参与市场经济，扩大股权投资范围，提升投资水平，增强抗风险能力，不断培育新的利润增长点。第五，强化务实高效服务，营造发展新环境。强化“事不过夜”的工作理念，坚持今日事今日毕，今天再晚都不迟，明天再早都迟了。要成为服务群众和企业的行家里手，了解群众和企业的所思所想、所需所求，不断提升专业化服务水平。要成为服务群众和企业的战斗堡垒，每个人都能独当一面，强化首问负责制，杜绝推诿扯皮，不断提升工作效能。持续推进“放管服”，探索“互联网+政务服务”模式，建立电子化行政服务中心，提高政府服务效能，努力实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”的政务服务新局面。深化金融改革，通过担保、贴息等方式打通企业融资渠道。第六，完善基础设施配套，搭建发展新平台。全面推进长淮卫临港产业园建设，重点推进智能制造产业园、主干道路、安置房、地下综合管廊等项目建设和长淮卫港口前期工作，着力打造以高科技为先导，以港口枢纽为基础，以智能化工业为主体，以现代化服务为保障的“港产城”一体化临港新城。加快推进中心城区建设，着力打造“10 分钟优质生活圈”即区内车行 10 分钟至少有 1 所名校、1 处精品公园和 1 座大型购物中心等生活设施。今年大建设计划投入 30 亿元以上，新建环湖道路（古民居博览园段）、永业东路等道路，竣工虎山东路、货场三路等道路，竣工戴湖翠微园等安置小区，部分建成开放虎山公园，不断优化城区功能。第七，坚持招大引强战略，提升发展新水平。抢抓新一轮经济结构调整机遇，主动承接先进产业转移，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，推进产业链向中高端迈进。注重招商引资与招才引智相结合，推进由单纯招商、单纯引才，向“人、财、项目”打包引进的模式转变，形成“团队+技术+资本”的招商新模式，达到引资与引智的“双赢”效果。加快引进更多的优质项目进驻滨湖新区、高铁新区、沿东海大道城市综合体、长淮卫临港产业园和台商产业园区。大力发展总部经济，支持安徽皖新实业总部、科大讯飞信息化产业皖北区域总部项目发展，建设区域性资金流、技术流、人才流、信息流集散中心。今年计划新引进亿元以上产业项目 14 个。第八，强化发展要素保障，夯实发展新基础。强化机制保障，健全区领导领衔重点项目包保负责制、协调调度制和督察制，实行周调度、月通报、季考核，确保重点项目按时序推进。强化用地保障，有计划的推进征迁工作和土地出让，确保重点项目顺利落地。强化资金保障，用足用好政策性银行贷款和各类发展资金，确保项目建设和产业发展顺利推进。强化规划和环保等基础保障，为加快发展创造优良环境。第九，切实保障和改善民生，实现发展新共享。强化民生工程实施，加大民生工程投入力度，切实做到为民、惠民、利民。以提升居民健康水平为目标，大力实施健康新城战略。完善医疗卫生服务体系，新建蚌埠二院新区、蚌医临床医院和长淮卫高级医院，引进新型养老机构进驻开发区。加快发展教育事业，引进高端双语国际学校进驻开发区，优化大学城办学环境，探索义务教育集团化办学新模式，壮大优质教育资源规模。健全社会救助体系，提升救助水平。整合就业资源，打通信息渠道，努力化解“招工难”与“就业难”。强化文明创建，实现创城惠民。四、改进作风、抓住关键，为全区经济社会发展提供坚实保障第一，要创新思想观念。思想解放、观念创新的程度决定着经济社会发展的速度和质量，最终决定着发展的水平和成效。前不久，管委会组织赴苏州高科技园和纳米科技城学习考察，给我们印象最深的就是，无论在发展理念、发展方式上，还是在体制机制、工作作风上，他们都变中求新、新中求进、进中突破。我们与发达区域的差距是多方面的，创新理念上的差距是最大的差距，创新发展上的短板是最大的短板。面对经济发展新形势、新情况和新要求，我们各级干部特别是领导干部要进一步加强学习、勇于探索，要跳出蚌埠，主动“向东、向南看齐”，树立与时代和实践发展向适应的思维方式，将新的理念、新的知识融入到项目谋划、招商引资、产业发展、服务企业、创业创新等各项实际工作中，切实以理念创新引领实践创新。第二，要强化责任意识。权力就是责任，责任就要担当。各级领导干部要在担当作为上作表率，要视岗位为责任，把工作当事业，把该担的责任担起来，把该抓的工作抓到位，敢于直面矛盾、勇于承担风险，千万不能当“逍遥官”、“太平官”、“滑头官”。当前，经开区各级干部最大的责任就是加快发展。对于经开区干部来说，就是要深学笃行新发展理念，按照“事不过夜”的规矩，精益求精做好本职工作，千方百计推进经济发展由跟跑，到并跑，再到领跑的转变。第三，要筑牢服务宗旨。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。加快经济社会发展，最终目的就是让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。我们干事创业要真心为民、造福群众，把群众的满意度作为检验工作成效的衡量标准，努力用干部的敬业度换取群众的满意度，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。同时，我们还要进一步做好服务企业工作，把“亲商、安商、扶商”的理念落实到具体工作中，想企业之所想，急企业之所急，坚持靠前服务、全程服务、高效服务，不断提升项目开工率、竣工率、投产率，为加快发展奠定坚实的基础。第四，要强化纪律意识。全区各级领导干部要严格按照十八届六中全会关于全面从严治党的要求，严守各项政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定和省委、市委关于作风建设的各项规定，持之以恒纠正“四风”。深入推进党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，切实履行主体责任，强化纪检监察机关履行执纪监督责任，持续提升审计监督等权力运行监督覆盖面，切实压缩权力寻租空间。在具体工作中，要正确处理好“亲”和“清”的关系。所谓“亲”，就是要真诚同群众、同企业接触交往，特别是在群众、企业遇到困难和问题的情况下，更要积极而为、做好服务，帮助其解决实际困难。所谓“清”，就是同服务对象的关系要保持清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私。对于经开区干部来说，就是要坚决做到“亲在骨子里、清在根子上”。同志们，站在新起点，抢抓新机遇，实现新发展，是时代赋予我们的神圣使命，也是全区人民的共同期盼。我们要在市委、市政府的坚强领导下，进一步凝聚全区干部群众的智慧和力量，不断开拓创新、扎实工作，圆满完成全年各项目标任务，争做全市加快发展的排头兵，为我市实现“两个中心”、“两个全面”作出新的、更大的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。陈一兵同志在临沂经济技术开发区 2018 年领导干部大会上的讲话新春伊始，党工委、管委会召开这次会议，主要任务是深入贯彻中央、省市一系列会议精神，回顾总结 2017 年工作，表彰先进、部署任务，鼓舞士气、激发干劲，动员全区上下提质增效、奋勇争先，努力谱写新时代“五大高地”建设的壮丽篇章.下面，根据两委会研究的意见，我讲三个方面的问题。一、立足新时代，把握新机遇，进一步坚定跨越发展的信心和决心 2017 年，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应新常态，奋发有为、实干争先，全区经济社会实现了持续健康发展。全年业务总收入同比增长 20.6%；地区生产总值同比增长 11.3%;规模以上工业总产值同比增长 17.5%；固定资产投资同比增长 13%;进出口总额同比增长 101.7%，获评“中国产业园区创新力百强”等荣誉称号，在 2 月 23 日召开的全市经济社会发展总结表彰大会上，开发区获得了绝大多数的奖项，继续走在全市前列。一年来，我们抓项目、强产业，发展后劲明显增强。确立智能制造、医药健康、新兴产业三大主导产业，产值或业务收入同比分别增长 36%、19%、31%。新增“四上”企业 52 家，总量达到 550 家。围绕重点产业，加大“三引一促”力度，新引进项目 65 个，其中投资过亿元项目 20 个，实际到位资金 150 亿元。在市委、市政府领导亲自推动下，新松机器人、华为科技、华大基因、中交城投综合开发 4 个新旧动能转换重大项目顺利签约，市几大班子主要领导同志出席签约仪式，新松机器人项目被《省政府工作报告》列为全省 6 个重大项目之一，为加快全市乃至全省新旧动能转换注入了强大动力。新引进各类高端人才 214 人，签订产学研合作协议 147 项，引进转化科技成果 225 项。开展重点项目建设集中会战，推动博世机械、鲁工机械、飞神车业、中科肿瘤医院等 40 个项目开工建设，海纳压力容器、正宇包装、银广科技、水星家纺等 30 多个项目建成投产。一年来，我们抓创新、强改革，内生动力充分释放。把发展大数据、云计算作为动力之源，与华为公司洽谈合作建设云计算大数据中心，智慧开发区建设顶层设计基本完成。推进产业智能化改造，实施 161 个技改项目，完成投资 183 亿元，同比增长 23%，其中省级技术创新项目 66 个。新增省级以上创新平台 10 家，新认定高新技术企业 8 家。电子商务稳步发展，新引进电商企业 14 家，实现电商交易额 208 亿元，同比增长 18%。实施“品牌战略”，开发区工程机械产业品牌价值达到 214.7 亿元，上榜全国最具潜力区域品牌 30 强，山东临工获评“亚洲质量卓越奖”、“全国质量标杆”，“临工机械”、“中化肥料”、“成功软件”获评山东名牌。坚持立足当前、着眼长远，在全市率先开展体制机制改革工作。通过机构改革，实行大部门制，将 44 个内设机构整合优化为 20 个，突出经济职能、力量下沉，实现扁平化管理，提高管理服务效能。通过人事制度改革，实行岗位职级制、全员聘任制，设置 11 个职级岗位，建立能上能下、可进可出的灵活用人机制。通过薪酬制度改革，实行绩效工资制，打破平均主义，奖优罚劣、按劳分配、多劳多得，既传导了争先进位的压力，也激发了干事创业的动力，也是为广大干部职工办了一件好事实事。一年来，我们抓提升、强治理，生态环境持续优化。大力推进节能减排，万元 GDP 能耗下降 3.2%，清理取缔“散乱污”企业 160 家，空气质量优良天数达 244 天，全市第一。投资 10 亿元建设“大水网”，实施小埠东干渠提升、解白河上游治理等 7 项水利工程，推进分沂入沭运河规划建设。提升城市“绿网”，新增绿化面积 110 万平方米，按照城市道路绿化标准，建成总 16 公里的环城防护林樱花大道。旅游业加快发展，新建全域旅游集散中心 2 处，极地海洋世界、东部生态城旅游综合体基本建成竣工，全国摩托艇锦标赛、全省东夷文化研讨会、醋庄葡萄节等活动相继举办。全年共接待游客 500 万人次，同比增 34%。我们的天更蓝了，水更清了，环境也更加优美宜居。一年来，我们抓普惠、强保障，民生福祉日益增进。居民人均可支配收入达 2.75 万元，同比增长 10.5%。突出重大民生工程建设，启动总投资 44.2 亿元的市第三人民医院二期、临沂职业学院开发区新校区、朝阳西社区、沂蒙文化艺术中心和沭河西路北段五大民生工程建设。将十九大安保维稳作为重要政治任务，突出力量下沉，选派 296 名干部进驻所有村居，56 名干部进驻 8 家危化企业，24 小时驻企蹲点，发挥了重要作用。强化治本控源，实行县级干部包扶重点积案，十九大闭幕时，年初确定的 97 起重点信访积案已化解 90 起，目前仅剩余 3 起，实现清仓见底。十九大期间未出现到市以上非访，未发生较大以上安全生产事故，圆满完成“六不双零”目标，受到了市委、市政府的表彰。月亮湾社区综治中心成为全国“雪亮工程”建设推进会观摩点，刑事案件案发率下降 19.8%，社会更加和谐稳定。一年来，我们抓基础、强作风，党的建设全面加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻党的十九大精神，累计开展集中宣讲 150 余场，举办“双周学大课堂”9 期。精准发力破解基层党建难题，23 个后进村班子得到有效转化，3 年以上不发展党员村基本消除，建立街道两新组织联合党支部和“区域党委”8 个。圆满完成村级党组织换届，一次性换届成功率达到 100%。着力推进智慧党建工作，新建 228 套党建可视化信息平台，“山东 e 支部” 覆盖所有基层党组织。对 18 个部门单位进行巡察，办理管党治党责任追究案件 14 起，处理 22 人。以零容忍态度严查 “四风”和腐败问题，查处通报“四风”问题 12 起 20 人，立案审查各类违规违纪问题 128 起，给予党政纪处理 118 人，党的队伍得到进一步纯洁和加强。天道酬勤，汗水凝金。刚刚过去的 2017 年，是极不平凡的一年。面对大事多、难事多的复杂局面，面对守底线、防风险的刚性约束，面对标准高、要求严的工作要求，我们坚持干当前、促长远，不畏浮云遮望眼，不计较一城一池之得失，着力在打基础、固根本、强素质、促转型上做文章，使我们的各项事业在由高速度发展向高质量发展转变的关键时期，保持了健康协调可持续发展，掀开了新的一页。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是开发区党工委、管委会着眼长远、科学决策的结果。回首过去，我们创造了开发区辉煌的昨天，正在建设开发区美好的今天。当前，加快“五大高地”建设、向高质量发展进军，已经风生潮起，我们有信心、有能力奋力创造开发区光辉灿烂的明天。全区上下要以长风破浪会有时、直挂云帆济沧海的昂扬斗志，以黄沙百战穿金甲、不破楼兰终不休的坚定决心，以开弓没有回头箭、不达目的誓不还的志气，披荆斩棘、勇于攀登，向着建设全国一流开发区的目标铿锵迈进。二、加快动能转换，提高发展质量，努力开创“五大高地”建设新局面 2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是开发区建区 15 周年，也必将是各项工作大干快上、大放异彩、发生巨变的一年，做好今年工作意义重大。总的要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求和“走在前列” 的目标定位，继续坚持实施“五大战略”、建设“五大高地” 总体工作思路，突出动能转换、产业培植、创新驱动、深化改革、扩大开放、改善民生、防范风险等重点，坚定不移深化全面从严治党，推动全区经济社会实现更高质量、更快速度、更好效益的发展，努力开创一流国家级经济技术开发区建设新局面。主要发展预期指标：业务总收入增长 13%，地区生产总值增长 10%，公共财政预算收入增长 12%，规模以上工业总产值增长 13.5%，固定资产投资增长 12%，进出口总额增长 14.5%，居民人均可支配收入增长 10%，全面完成市里下达的约束性指标。要着力从六个方面做好工作。（一）坚持项目引领，构建高端化产业体系。一要突出招大引强。抬高项目准入门槛，制定招商“负面清单”，原则上固定资产投资 2 亿元以下、有环境和安全隐患和化工类项目一律不再引进，四大主导产业外的项目不再占用新增建设用地。调整完善考核办法，突出对世界 500 强、中国 500 强、行业龙头企业和外资项目、区域总部、垂直电商、金融机构的引进，推动奔腾激光、万通药业、法国安德鲁食品、合众新能源汽车等项目尽快签约落地，全年新引进投资过 50 亿元项目 2 个，过 20 亿元项目 5 个，过 10 亿元项目 8 个以上，以“顶天立地”的大项目实现“翻天覆地”的大发展。制定出台开发区“人才新政”，完善科技扶持政策，变“刚性引进”为“刚柔并济”，新引进各类高层次高学历人才 300 人以上，引进先进技术 150 项以上。二要加快项目推进。筛选总投资 554.7 亿元的 50 个重点项目，由县级干部进行包扶。会上，党工委、管委会下发了文件，对 50 个项目推进提出了明确要求，这些项目是 2018 年开发区工作的总抓手，事关全局、事关长远。两委同志和有关部门单位一定要放在心上、抓好机遇，通过建立工作日志、开发项目推进 APP、开展比拼竞赛等手段督促项目加快建设，确保完成 2018 年各项任务目标。推动新松机器人、华为科技、华大基因、中交城投综合开发等 30 个项目开工建设，修正药业、汉疆生物、柳工叉车、鲁工机械等 30 个项目投产运营。要组织好春季、秋季项目集中开工奠基，促进一批项目开工建设。要承办好 6 月份在临沂召开的“中国机械工业百强企业、汽车工业三十强企业信息发布会”，提升对外影响力，促进机械产业转型升级。三要聚力园区建设。将四个产业中心作为经济发展主战场，集中力量做大做强。智能制造产业中心要着力打造千亿级产业，向高端化智能化迈进。医药健康产业中心要培植壮大现代中药、高端医疗器械、医药物流、大健康等优势产业，打造鲁南苏北领先的新兴医药健康产业集群。新兴产业中心要实施好化工产业转型升级、新兴产业培植壮大、金融总部集聚发展“三大工程”，打造新的经济增长极。东部生态城旅游度假区要坚持高点定位，加快创建国家级旅游度假区和国家 5A 级旅游景区。（二）坚持创新驱动，打造高标准智慧园区。一要推进智慧城市建设。与华为、北大方正合作，运用云计算、大数据技术，逐步推动无线网络全面覆盖、城市部件智能感知、信息资源协同共享，促进城市上云、政务上网、企业上线，实现“强政、惠民、兴业”目标，争创“国家新型智慧城市试点”。二要推进智慧产业化。五月份启动华为云计算大数据中心建设，洽谈引进中软国际、中科宇图、药明康德等数据链企业，建设覆盖全市、服务全省、辐射全国的“沂蒙云谷”，打造全国重要的区域大数据产业基地。大力发展电子商务、智慧物流、软件研发等智慧产业，推动颐高新经济智慧产业园、海风智慧教育等项目落户，新签约电商项目 15 个以上，实现电商交易额 230 亿元，争创“国家电子商务示范基地”。三要推进产业智慧化。实施“产业智慧化双百工程”，筛选 100 家企业进行智慧化改造，实施 100 个重点技改项目，完成投资 150 亿元以上。强化技术研发，新增省级以上创新平台 10 家，新签订产学研协议 100 个，新增高新技术企业 5 家，高新技术产业产值占比提高 1 个百分点。同时，坚持“品牌强企”，推动“拓普”创建中国驰名商标， “立晨” 创建山东名牌，争创省级以上品牌、质量类奖项 10 个以上。（三）坚持同城一体，建设高品位现代新城。抢抓临沂中心城区“东进”机遇，按照同城发展、一体发展的要求，与临沂市总体规划全面对接，高度统一，将开发区打造成临沂—日照城市群中的重要节点。一要优化布局，丰富城市内涵。按照“东拓、西优、南控”的思路，与中交城投等合作，提升城市开发建设水平。对联邦路以东区域进行重点开发，完善配套设施，引进高端项目，做强全域旅游；优化联邦路以西存量空间，提升中央商务区、“健康城”、东夷文化景区等重点区域；控制南部生态区开发，保护生态环境，打造“城市后花园”。同时，稳步推进生态旅游小镇、科技创新小镇、华大基因小镇、文体运动小镇等特色小镇建设，打造特色鲜明、产业领先、功能聚合的城市组团。二要完善配套，优化城市功能。实施“城市畅通”工程，新建、续建中山路、月亮湾路等 10 条道路，加快枣临岚高速开发区段拆迁，配合服务好南外环快速通道提升工程，促进尽快开工，积极做好济莱城际高铁南延工程前期有关工作，逐步形成“外接成环、内联成网、立体多层”的大交通格局。完善供水、污水、燃气配套，新铺设各类市政管网 50 公里。进一步提升小区物业、交通秩序、公共消防等管理水平。三要集约开发，提升城市价值。进一步编制完善开发区战略规划和专项规划，推进“多规合一”，建立严格的管制控制标准，在规划的引领下科学有序开发城市，实现精准开发、精细管理、精明增长。要建立土地经营与城市发展联动机制，实施土地精细开发、有序供应，提升土地经营效益。以处置“僵尸企业”、烂尾楼盘为抓手，运用法治思维、市场办法和行政手段，实现转型升级或盘活利用，努力变遗留问题为发展亮点。（四）坚持绿色发展，营造高水平生态环境。生态是高质量发展最重要的标志，没有高水平生态就没有高质量发展。要加快绿色发展，打造三张生态名片。一要着力打造“滨河水城”。推进水资源保护开发利用，促进河湖渠串联，打造东部启智水城、西部休闲水城、南部田园水城、北部文化水城、中部科技水城“五位一体”大格局，让“邻水而居、逐水而游”成为开发区的城市特色。要加快推进分沂入沭运河、李公河上游和玉白河上游治理、小埠东干渠二、三期工程等 8 项重点水利工程建设，争创“国家级水利风景区”。二要着力打造“生态绿城”。实施解白河上游景观绿化等 10 项重点绿化工程，推进沂沭河国家湿地公园生态恢复，植树造林 1900 亩，新增绿化面积 100 万平方米，森林覆盖率达到 42%，人均绿地面积达到 53 平方米，让开发区处处见绿、层层彩化、时时花香。三要着力打造“文旅新城”。实施“全域全景”战略，推进国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区、国家 5A 级景区“三区同创

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